1. 社會主義國家的宏觀經濟管理目標有哪些
第一,合意的GDP增長,保障就業的相對穩定,是一切工作的基礎。2017年城鎮新增就業的合意目標是1100萬。這也決定了2017年GDP增長的合意目標是6.5%左右。
經濟社會穩定的基礎在於就業的穩定,2017年作為黨的召開之年和供給側結構性改革的全面深化之年,穩定的就業增長尤為重要。根據人民大學的研究,2017年城鎮新增就業需要保持1100萬的目標,才能使得失業率不出現明顯上升。依據在於,過去3年中國城鎮新增就業人數平均為1314萬人,普通高校與中等職業教育畢業生總數平均為1307萬人,這種匹配是中國在過去幾年經濟持續回落中,仍然保持經濟社會穩定的核心因素之一。考慮到勞動人口拐點的到來,根據近兩年的變化趨勢,2017年普通高校與中等職業教育畢業生總數預計下降到1100萬人,這就要求2017年中國城鎮新增就業人數需要達到1100萬人,才能保證失業壓力不會出現明顯上升。
根據人民大學近年來關於就業彈性的估算,目前我國第二產業和第三產業增加值每增長1個百分點,分別能夠創造約58萬個和100萬個就業崗位。因此,如果2017年第二產業增速能夠保持在6.0%,第三產業增速保持在7.5%,則分別可以創造約350萬和750萬個工作崗位,總計可以創造約1100萬個就業崗位。這就決定了2017年中國GDP增速應保持在6.5%左右。
第二,考慮到當前中國宏觀經濟企穩築底的趨勢,2017年實現6.5%左右的GDP增長目標具有可行性。這同時也與2020年實現全面建成小康社會的經濟增長目標一致。
2016年各項宏觀經濟指標顯示,中國經濟企穩的態勢進一步鞏固,呈現出九大底部特徵:第一,實際GDP增速企穩為6.7%;第二,從總需求來看,消費和投資增速雙雙企穩,內需較為強勁;第三,從供給面來看,各產業平穩增長,經濟回暖特徵明顯;第四,企業效益出現持續改善,是宏觀經濟回暖的微觀基礎;第五,就業穩定向好,新增就業完成年度目標,調查失業率下降;第六,價格指數回升,核心CPI中樞上移,PPI由負轉正;第七,景氣指數和微觀主體信心指數回升;第八,貿易出現改善,進口和出口跌幅雙雙收窄;第九,各項改革舉措加速推進,有助於穩定市場主體信心、防範潛在風險、激發市場活力以及提高經濟運行效率。因此,2017年實現6.5%左右的GDP增長目標具有可行性。
同時,按照2016年GDP增長6.7%計算,為實現2020年全面建成小康社會目標,2017-2020年平均GDP增速需要達到6.5%,以實現2020年GDP比2010年翻一番的要求。因此,2017年保持6.5%左右的經濟增長,並在實際工作中爭取更好結果,與全面建設小康社會的中期目標具有兼容性。
第三,考慮到當前經濟面臨的債務風險以及「去杠桿」和「去產能」帶來的下行壓力,2017年GDP增長目標也不宜定得過高,以免加劇政策扭曲和與改革的關系。