Ⅰ 淺談如何發展壯大村級集體經濟
近幾年農村集體經濟既迎來新的發展機遇,取得了一定的成效,但也面臨著相應風險。如何推動集體經濟高質量發展,發展壯大農村集體經濟,全面發揮其應有的作用,應當抓好一下幾個關鍵環節。
一、黨建引領,保持正確方向。 在農村群體中,基層黨組織成員是「關鍵少數」。用黨的領導、黨的組織優勢保證農村集體經濟發展的正確方向,發揮集體經營的優越性。 一是 選好配強領導幹部。圍繞國家戰略方向,依賴基層黨組織的政治擔當和黨員幹部,統籌鄉村各類經濟力量,以「頭雁先飛」帶動「群雁齊飛」。 二是 完善集體經濟的治理體系。通過走出去、引進來、線上+線下等方式,動員「鄉賢」、組織社工人員和志願者隊伍,完善黨建引領下的集體經濟治理體制,把農村黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。 三是 用好駐村幹部和黨員下沉等制度,完善獎補政策體系,暢通民主渠道,使集體經濟發展與地方治理同頻共振、攜手同行。
二、用好資源、政策,提升發展空間。 農村土地資源是集體經濟發展的第一資源。如何發揮資源發展的優勢,是我們基層組織應當考慮的重點。應重點做好三個方面的工作: 一是 要合理規劃,協調利用。針對現有的土地資源和用地限制,合理編制村莊規劃,統籌協調產業發展和農村建設發展。 二是 堅持政策,確保權益。無論是土地的生產集中轉讓,還是土地的收益分配,都必須圍繞糧食安全和國家戰略進行,必須走民主決策程序,決策結果能夠經得起上級部門和第三方部門審核。確保農產品供給安全和所有群眾股東的基本權益得到保護。 三是 集體資產保值增值,確保農民受益、群眾滿意。
三、以農業為基礎,多產業協調發展。 發展產業是農村集體經濟發展的根本任務。 一是 依據各地區集體經濟組織所擁有的資源、資產和資本的數量與質量,以農業和農產品深加工為基礎,選擇具有比較優勢的產業,做強地方特色,強化村莊地域品牌。 二是 順應社會資本對集體經濟發展的需求,以「借雞下蛋,以蛋孵雞」的發展思路,通過村企合作、城鄉對口合作等方式,提升農產品深加工產業等傳統產業的技術水平,推進一、二、三產業融合發展,延伸現有產業鏈和開發新產業鏈,提高產業持續盈利能力。 三是 防範產業發展可能帶來的風險。在加強財務管理,強化風險預警的同時,還應健全農產品保險擔保機制、擴大地方性保險范圍等方式構築防範體系。
加快發展壯大新型集體經濟,確保農村經濟高質量發展,是實現農業農村現代化的必由之路。
Ⅱ 農村如何發展壯大村集體經濟
1、充分發揮農民集體所有資源優勢
土地、山林、水面等農民集體所有的資源是村集體經濟組織最大的經濟優勢,發展壯大農村集體經濟首先就是要充分發揮這一優勢,找准具有市場前景的產業,將資源變資本變資產,特別是可以利用集體非農建設用地。
進行市場化開發,發展物業經濟,既為農民提供大量就業崗位,又能為集體帶來豐厚而穩定的盈利,還可以依託美麗鄉村發展旅遊業,農家樂、民宿、健康養生養老產業等美麗經濟。
2、促進集體資產保值增值
通過股份合作制改革,明晰產權,讓集體經濟組織成員成為擁有明晰產權權利的股東,讓集體經濟組織成為充滿活力的市場主體,積極與國有資本、各類社會投資主體開展互惠互利的生產經營開發,在經營管理上實行所有權與經營權分離,實現了集體資產多種形式的保值增值。
委託有經營才能的人來經營集體資產,構建起適應社會主義市場經濟發展要求的新型集體經濟經營形式,確保集體資產快速增值和保值,確保廣大社員股東平等享受集體資產增值的好處。
3、走聯合發展農村集體經濟路線
農村地域廣闊,區位條件、自然經濟實際差異性極大,再加上單個村發展空間十分有限,因此走聯合合作發展之路,抱團發展集體經濟不失為一個好路徑。現在各地把這一方法應用於強村帶弱村的發展模式和抱團取暖式發展。
確定一批經濟強村結對幫扶一批經濟薄弱村,選擇一批市場前景好的物業項目作為當地經濟薄弱村合作聯合參股的發展項目,項目經營紅利返回給經濟薄弱村分紅。
4、構建新型雙層經營體制
既能發揮農戶家庭經營積極性,又能發揮集體統一經營制度的優越性,是雙層經營的農村基本經營制度的優勢所在。在實施鄉村振興戰略、發展鄉村新興服務業和現代農業領域都可以發揮集體統一經營和服務的優越性。
現在越來越多的家庭從事農家樂和民宿,農家樂帶動了全村農戶紛紛效仿,同時村集體又與專業旅遊公司等合作成立村旅遊開發公司,打出統一經營品牌,積極開拓市場,改善基礎設施和專業服務,形成了有分有合、有機融合的充滿活力的雙層經濟體制。
5、因地制宜,發揮優勢
發展村集體經濟有以下幾種模式;開發農業型,就是利用村集體土地,發展村辦農場、林場、果園、水產、畜禽養殖等;基地農戶型,「公司+農戶」形式社會化服務實體,走既富村又富農的農業產業化之路。資源開發型。
加工增值型,依據當地的產業優勢和勞動力優勢,實現農副產品的加工增值。可以通過召開現場會,發揮典型示範作用,帶動各村發展村集體經濟。
Ⅲ 關於農村如何發展壯大村集體經濟的幾點思考
當下,由於農村集體資產利用率較低,集體經濟來源單一,大量有頭腦、有闖勁、懂經濟的年輕人選擇外出務工或創業等原因,很多村存在村集體經濟發展後勁不足的問題。在筆者看來,農村發展壯大村集體經濟,就必須在盤活全村資源的基礎上時刻關注各項惠民政策,進而因地制宜積極謀劃發展壯大村集體經濟項目,以項目為驅動,推動全村各項事業發展。
盤活全村各項資源。農村需對全村資源進一步梳理,把各項資源分門別類,再按照不同類別的資源謀劃不同的使用方式,在充分結合實際、因地制宜的基礎上,讓閑置資源得到充分利用,為發展壯大村集體經濟多一條可持續道路。
關注各項惠民政策。要在政策允許的范圍內發展壯大村集體經濟,要認真解讀各項方針政策,在滿足相應條件的情況下及時對接上級部門申報項目,把惠民政策落到實處,讓村民得到實惠,讓村集體經濟穩步提高。
積極謀劃發展壯大村集體經濟項目。發展壯大村集體經濟,就是要以長遠的眼光去考慮後續發展,對於沒有思路的村,一方面,要向黨員、群眾、返鄉創業青年、致富帶頭人徵求發展村集體經濟方面的意見建議,集思廣益謀劃適合本村的新項目、好項目;另一方面,基層黨委也要統籌考慮,與村「兩委」一起思考,幫助各村開拓視野,用新的眼光去想問題,多去其他產業發展較好的地區學習,看一看、謀一謀適合本村的項目。對於有想法有思路,但是資金欠缺的村,要通過多途徑努力爭取資金,資金不能一爭了之,在爭取資金前,要充分考慮到項目運行過程中可能遇到的方方面面的問題,並制定應急預案,在遇到困難時不會手忙腳亂,項目能夠順利落地,產業結構得以優化,村集體經濟來源更加豐富,使村集體經濟收入再上新台階。對於資源匱乏,無法謀劃壯大村集體經濟項目的村,也要考慮以其他形式增收,例如對企業進行投資,以分紅的形式增加村集體經濟,這種情況下需對企業進行方方面面考察,不僅要掌握投資的項目情況,更要掌握企業負責人的情況,投資年限不能過長,最好是本地企業;此外,還可以幾個村聯合起來謀劃項目,根據各村投入多少劃分收益比率,形成利益聯結機制,讓幾個村共同進步,共同提高。
Ⅳ 農村集體經濟發展要把握三個著力點
發展壯大農村集體經濟,必須從堅持黨建引領、突出因地制宜、強化資源整合三個方面著力,統籌謀劃,科學推進。
要堅持黨建引領,為集體經濟發展「壯骨」。要充分發揮縣鄉村三級黨組織作用,全面構建上下聯動的管理協調機制,把發展壯大村集體經濟作為縣鄉村黨組織書記「書記項目」,通過認領包案、聯系指導、跟蹤服務等方式,幫助協調解決村級產業發展、項目推進中的實際問題。 要突出因地制宜,為集體經濟發展「強筋」。
要聚焦鄉村資源稟賦和產隱孝業優勢,堅持「一鄉一業」「多鄉一業」,「一村一業」「多村一業」的發展思路,認真分析研究各村地理、資源、環境等有利條件,因地制宜選准扶持對象,一村一策科學謀劃確定發展主線,有效此鍵盤活農村資源、資產、資金,不斷探索資源開發型、資產盤活型、產業帶動型等新型經營模式。
要強化資源整合,為集體經濟發展「造血」。要探索打破行政區劃和地域限制,創新黨組織設置方式,在地域相鄰、產業相聯的鄉鎮和村建立聯合黨組森攜巧織,通過整合優勢資源,盤活集體資金,推行聯村共建,強村幫弱村、大村帶小村等方式組建「產業聯合體」,著力提高村級組織自身「造血」功能。
Ⅳ 如何發展壯大村級集體經濟
一抓特色,創品牌。在鞏固發展傳統農業產業的基礎上,以鄉村農業為主要產業發展導向,堅持高起點規劃、高標准建設,對鎮域現代產業園區進行科學規劃,打造以特色產業集群,接待中心、專營門店、電商推廣等多模式營銷,促進特色農業產業提質增效。
二擴規模,增效益。成立特色種植等供銷合作社,發展種養首伍大戶,以連片式拆悉發展提升規模效益,以大戶帶動散戶發展提高農戶積極性,同時可組織農戶到優秀示範基地定點學習,通過農村專業合作社的方式發展符合當地特色的者御或種養殖、手工業等,實現當地農戶收入提高。
三促增收,帶發展。通過培育特色農業、扶持龍頭企業、鼓勵自主創業,以農業產業為紐帶,帶動農民增收致富。積極協調流轉土地,成立微型企業產業基地,打造農業產業園區,直接帶動就業,提高人均增加工資性收入。
Ⅵ 村集體經濟發展思路及措施是什麼
1、引入外力,探索村級集體資產增值新路徑。
新形勢下發展農村村級集體經濟要堅持開放共享的理念,憑借自身資源與地緣優勢,引入工業資本、外來資本,實現共同發展、合作共贏。在廣大農村,集體資產包括農民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等資源性資產,用於經營的房屋、建築物、機器設備、工具器具、農業基礎設施、集體投資興辦的企業及其所持有的其他經濟組織的資產份額、無形資產等經營性資產,用於公共服務的教育、文化、衛生、體育等方面的非經營性資產。
2、產業融合,探索村級集體經濟發展新業態。
農村村級集體經濟的發展壯大必須突破單一農業發展限制,通過一、二、三產業融合發展,拓展經營性收入來源。村級組織應整合自身資源優勢,因地制宜,探索生產服務、電商、旅遊、健康、物業等產業與集體經濟融合發展的新型業態。在土地、林地、灘塗、水面等資源優勢村,以集體經濟組織為主導把農民有序、合理地組織起來,大力發展設施農業和特色農業,形成規模優勢,通過「集體+生產服務」模式。
3、模式再造,探索村級集體企業經營新模式。
要真正把集體經濟搞好,實施集體經濟產權制度改革很有必要。股份制是發展村級集體經濟的有效模式。該模式通過整合農村土地資源、森林資源、勞動力資源、旅遊文化資源,以及財政投入到村的發展類資金(補貼類、救濟類、應急類除外)等,採取存量折股、增量配股、土地入股等多種形式,推動農村資產股份化、土地股權化,盤活各種資源要素,形成資源疊加效應,提高資源利用率。
(6)如何整合資源發展村集體經濟擴展閱讀:
意義:
農村村級集體經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分,是提高農民組織化程度的重要載體,是堅持和完善統分結合的雙層經營體制的制度基礎。發展壯大農村村級集體經濟,需要在農村改革和發展的過程中不斷解放思想,打破舊有思維桎梏,通過開放共享、產業融合、模式再造等,積極探索集體經濟的多種實現形式,特別要積極探索發展村級集體經濟的多種途徑。
Ⅶ 發展集體經濟的具體措施有哪些
法律分析:發展集體經濟的具體措施包括:鼓勵引導農村基層黨組織採取資源開發、資產盤活、創辦企業等方式拓寬集體經濟發展路子,盤活閑置或低效使用的各類集體財產,保障村集體資產保值增值,不斷增強村級組織「造血」功能和自我發展的能力;深入實施「頭雁領航」工程,加大培養選拔力度,實行行業黨組織對接幫扶村級集體經濟發展制度,實施村後備人才縣管計劃,強化政策激勵,將村幹部的經濟待遇與村級集體經濟發展的績效掛鉤,推動村級集體經濟發展目標導向清晰;推行入村幫扶「四個一」(即1名縣領導聯系村、1個工作分隊駐村、1名第一書記掛村、1名鄉鎮領導包村),重點協助村「兩委」因地制宜發展壯大村級集體經濟,並建立村級集體經濟發展考核獎勵制度;以縣為單位對村級集體經濟進行摸底排查,重點梳理盤活資產資源、發展產業、領辦合作社、投資入股促增收等路子,不斷壯大村級集體經濟規模;發揮縣、鄉、村三級黨組織書記齊抓村級集體經濟發展作用,縣委書記帶頭聯系貧困程度最深的鄉鎮和村,鄉鎮黨委書記聯系村級集體經濟發展難度最大的村,壓實村黨組織書記直接責任人責任,實行縣委書記、鄉鎮黨委書記、包村幹部和村黨組織書記三級責任制,把發展壯大村級集體經濟情況納入鄉鎮黨委書記抓黨建述職評議考核重要內容,對發展村級集體經濟做到逢會必講、下村必看、考核必查、有責必問。
法律依據:《中華人民共和國村民委員會組織法》 第八條 村民委員會應當支持和組織村民依法發展各種形式的合作經濟和其他經濟,承擔本村生產的服務和協調工作,促進農村生產建設和經濟發展。
村民委員會依照法律規定,管理本村屬於村農民集體所有的土地和其他財產,引導村民合理利用自然資源,保護和改善生態環境。
村民委員會應當尊重並支持集體經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權,維護以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,保障集體經濟組織和村民、承包經營戶、聯戶或者合夥的合法財產權和其他合法權益。
Ⅷ 壯大農村集體經濟的措施有哪些
法律分析:(一)盤活現有資產資源增加集體經濟。(二)推進產權制度改革增加集體經濟。(三)創新資產收益和光伏項目增加集體經濟。(四)發展農業產業增加村集體經濟。(五)成立村集體服務公司增加村集體經濟。(六)爭取上級扶持增加村集體經濟。
法律依據:《中華人民共和國農業法》
第三條 國家把農業放在發展國民經濟的首位。農業和農村經濟發展的基本目標是:建立適應發展社會主義市場經濟要求的農村經濟體制,不斷解放和發展農村生產力,提高農業的整體素質和效益,確保農產品供應和質量,滿足國民經濟發展和人口增長、生活改善的需求,提高農民的收入和生活水平,促進農村富餘勞動力向非農產業和城鎮轉移,縮小城鄉差別和區域差別,建設富裕、民主、文明的社會主義新農村,逐步實現農業和農村現代化。
第四條 國家採取措施,保障農業更好地發揮在提供食物、工業原料和其他農產品,維護和改善生態環境,促進農村經濟社會發展等多方面的作用。
第五條 國家堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,振興農村經濟。國家長期穩定農村以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,發展社會化服務體系,壯大集體經濟實力,引導農民走共同富裕的道路。國家在農村堅持和完善以按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度。
Ⅸ 如何發展村級集體經濟
村級集體經濟是農村經濟中重要的組成部分,其發展程度關系整個農村經濟發展大局,發展壯大農村集體經濟是促進經濟發展和實現共同富裕的重要物質基礎,是實現全面建設小康社會的堅強支柱,是在新形勢下加強和改進農村基層黨的組織建設,增強農村基層黨組織凝聚力和戰鬥力,進一步鞏固黨在農村執政基礎的根本保障。
一、當前村級集體經濟發展存在的問題及原因
1、村級集體經濟收入來源比較單一。多數村主要的收入還是依靠村集體公房的出租和村集體土地的徵用。許多村集體經濟的好壞是由出租集體公房和徵用土地的多少來決定的,並沒有廣開思路,通過新方法、新途徑,大力增強集體經濟。
2、村級集體經濟發展空間比較狹小。除縣城各村和盯敗集鎮部分村外,絕大多數村集體土地、山林和公房等資產價值低,開發成本高,難以帶來直接效益。
3、部分村幹部觀念陳舊,能力不強。有些村幹部認為黨的政策是鼓勵發展個體經濟、民營經濟,發展集體經濟已經過時,認為搞市場經濟就是誰有本事誰致富,只要經濟發展了,農民富裕了,有無集體經濟無關緊要,在思想方面,由於保守和小農意識根深蒂固,普遍存在「靠山吃山,靠海吃海」的陳舊觀念和「小富即安」心理,缺乏干大事創大業的開拓進取精神,沒有大力去開拓新思路,只會抱怨沒有資源、沒有資金、沒有政策,只會抱怨農村工作難做,村幹部難當,他們對如何發展壯大村集體經濟沒有明確的思路,「老辦法不能用,新辦法不會用」,面對新形勢只能束手無策。
4、村級集體資產管理制度不完善,缺乏活力。一方面導致部分村幹部敢管,村民對村集體資產的好壞不關心,另一方面導致管理難度加大,經常出現集體資產流失現象,使部分幹部群眾答則鏈對發展集體經濟喪失了信心。
二、發展村級集體經濟的對策與思考
1、理清發展思路,大力探索農村集體經濟發展的有效途徑。一是大力開發集體資源。村土地和林地資源比較豐富的村可以對機動田、機動山進行統一開發,既可以對外承包、租賃,也可以本村自己組織經營,以增加村集體經濟收入。對於有豐富礦、灘等資源的村,在有效利用、合理開發的前提下,制定長遠規劃,開發利用,變資源為效益。二是開展服務創收。村級組織可以根據本地的生產特點舉辦社會化的服務產業,如農產品流通經營服務實體,農業科技服務實體等,為農民提供產前、產中、產後系列化服務,既為農業生產提供後勤保障,又為集體經濟創造收入。三是通過工業強村。一些地理位置較好、基礎設施較完善的村,可以利用本村的土地、勞力等資源,通過招商引資、集體參股經營的形式,引進資金和技術,在環境保護允許的前提下興辦中小型工業企業,實現工業強村。
2、創新管理機制,形成良好的發展局面。嚴格規定村集體資金的使用方向和原則,清孫切實履行「兩公開一監督」制度,搞好民主理財,嚴格控制各種非生產性開支,管好用好集體資金。做到村務、財務公開、公正、透明,按時公布,讓廣大村民都來進行監督,一切都在陽光下透明操作,不搞暗箱操作,防止了集體資產的流失。
3、配好村級領導班子,強化培訓提高。一是注重德才兼備和群眾公認的原則,真正選把有能力、有本事,會幹事,肯幹事,能幹成事的村幹部,二是注重優化班子結構,注重選拔優秀年輕幹部,努力形成合理的年齡、知識、優化村領導班子的群體結構,實現村領導班子的最優搭配,達到知識互補、性格相容,提高領導班子的整體水平和駕馭全局的能力。三是開展系統性培訓,培訓對象要覆蓋村幹部、村黨員和全體村民,增強培訓的針對性,並根據不同對象的需求確定內容,增強培訓的有效性。
總之,只有切實搞好集體經濟,壯大了集體經濟,才能使老百姓得實惠,我們要把促進農村集體經濟的發展、增強農村發展後勁,推動「三農」工作健康發展置於農村工作的首位,統一思想認識,增強發展壯大村集體經濟的緊迫感和自覺性。
Ⅹ 如何壯大村級集體經濟增加村民收入
要根據村集體的實際情況,例如:村集體產品整合.村辦企業招商引資.村辦企業依託自身資源深挖本地特產等。找到可行的方案才是發展壯大村集體經濟的根本吧,下面有些案例供您參考。x0dx0ax0dx0a留地利用型:積極鼓勵引導城鎮規劃區內土地被徵用村通過自主開發、合資合作等形式,興建標准廠房、寫字樓、專業市場、賓館、民工宿舍、商鋪店面等物業項目,獲取穩定的租賃收入。如湖州開發區陳板橋村利用33畝村級留用地建成2.1萬平方米標准廠房及5000平方米與之配套的職工宿舍樓,每年租金收入達200多萬元。吳興區環渚鄉邵家墩村利用村級留用地投資建設2980平方米綜合大樓、4539平方米標准廠房等物業用房,面向社會招租,年租金達50萬元。x0dx0ax0dx0a盤活存量型:鼓勵村級組織以村莊整治為抓手,通過收購、置換等途徑,對集體舊的老辦公用房、會堂、學校、廠房、倉庫等房產、存量建設用地以及農戶廢棄宅基地,在符合規劃的前提下,通過改建、新建物業房產的形式,對存量、閑置資產、土地進行盤活,增加物業租賃收入。x0dx0ax0dx0a異地發展型:對一些受規劃限制、發展條件較差的村,積極幫助創造條件,引導這些村在區位條件較好的區域或城鎮規劃區,興建或購置物業房產,增加村級集體資產和物業租賃收入。如開發區楊家埠鎮黃芝山村等7個集體經濟薄弱村在市、區、鎮三級的支持下,每村各投資90萬元左右集中購置億豐建材市場的商鋪,通過返租,每村每年可獲租金收入約5-8萬元。南潯區雙林鎮顯洪村、黃泥兜村、勤裕村在鎮政府的協調下,各投資40多萬元,在集鎮工業功能區集中購置了3000多平方米的標准廠房,每村每年可獲出租收入5萬元