① 成渝經濟圈 迎來新機遇
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加強產業聯動,健全合作機制,推動區域發展……隨著中共中央政治局審議《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》,對成渝地區雙城經濟圈建設明確了目標,提出了要求,這片土地未來的發展有了新定位和新路徑。貫徹落實中央部署,打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源,兩地正在協同發力。
川渝高竹新區是四川廣安聯手重慶渝北在不打破行政隸屬關系前提下,在鄰水縣高灘鎮、壇同鎮和渝北區茨竹鎮、大灣鎮,一體規劃建設的一個總面積262平方公里的跨省域產城景融合新區。最近兩個月,已經有52家企業「搶灘」川渝高竹新區。
日前,中共中央政治局召開會議,審議《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》),對成渝地區雙城經濟圈建設明確了目標,提出了要求。由此,這片土地正迎來新一輪的發展機遇,也引發了各界的熱議。
如何從競爭走向協同,實現產業整合提升?
成渝地區腹地廣闊、人口眾多,多年來經濟 社會 持續發展,後續強大的支撐力很被看好。但也要承認,兩地發展水平相近,產業大類相似。隨著成渝地區雙城經濟圈的定位更加明確,雙城的支柱產業也將從競爭走向協同。
四川省社科院研究員盛毅認為,雙方應在規劃指導下,按照合理分工協作原則,細化合作內容,共同制定促進分工的要素配置政策、利益分享機制,站在提升區域整體競爭力角度,來構建產業鏈和供應鏈。
「雙城優勢特色產業的重疊,也是整合提升、攜手發展的基礎所在。」四川省發改委主任鄭備說。
走進位於成都經開區的成都華川電裝有限責任公司,流水線上機械手臂和智能設備高效運轉,工人們分工合作,把各式各樣的零部件組裝成交流發電機。
隨著成渝地區雙城經濟圈建設的推進,近年來華川電裝與重慶的聯系也更為緊密。華川電裝常務副總經理萬賓介紹,在企業供應商中,成都和重慶兩地的都超過20%。「成渝地理位置相鄰,交通便利,既能提高配套效率,也可以節約成本。當天發貨,第二天我們的產品就能出現在重慶的整車廠生產線上。」
成渝地處300公里零部件配套半徑內,兩地已聚集整車企業69家,零部件企業超過2000家,彼此間將逐漸實現更大范圍內的協同發展。
今年年初,四川首票西部陸海新通道跨境(公路)貨運報關單在成都海關申報成功,標志著成都至東南亞國家的公路貨運模式全面開啟。截至目前,這條跨境公路貨運班車線路已經開行25班,運輸貨值8000餘萬元,主要是「成都造」 汽車 零配件以及重慶企業生產的摩托車配件。
成都海關關長冉輝表示,下一步,成都海關將繼續推動落實與重慶海關簽署的《共同支持成渝地區雙城經濟圈建設合作備忘錄》,在助力內陸國際物流樞紐建設、支持開放平台載體發展、開展業務協同合作、促進優勢產業高質量發展等領域加強協作配合,實現成渝兩地跨關區通關「無縫對接」。
如何實現整個區域「水漲船高」、協同共進?
當前,新的發展機遇將如何為成渝中部和兩翼地區的城市帶來更多可能?
「《規劃綱要》提出著力提升重慶主城和成都的發展能級和綜合競爭力,這為緊鄰成都的眉山帶來了一個全新的發展機遇。」眉山市發改委副主任羅雪梅表示,眉山將緊扣四川省委提出的創建成德眉資同城化綜合改革試驗區,將成眉同城化發展推向縱深。
10月19日,在天府新區眉山片區視高街道,作為成眉同城化發展的重要項目——川港合作示範園建設正如火如荼。示範園項目總投資達966億元,建成後將引來千餘家企業入駐。項目負責人陳梁傑表示,今年要完成商業街主體工程,配套完成部分主體建設,力爭一期項目早日竣工。
西南 財經 大學成渝經濟區發展研究院院長、中國區域經濟學會副理事長楊繼瑞認為,推動成渝地區雙城經濟圈建設,不只是做大成都、重慶兩個中心城市,還要通過雙城帶動,促進區域中心城市競相發展,實現整個區域「水漲船高」。
鄭備建議,要重視培育壯大區域中心城市,一方面,深化與成渝的協作配套,優先承接功能疏解和產業外溢,共同打造具有全球影響力的產業鏈、價值鏈;另一方面,充分發揮區域中心城市在產業、通道、資源等方面的優勢,進一步擴大城市空間供給,提升要素集聚能力。
下一步,川渝兩地將加強基礎設施互聯互通、產業協作協同、公共服務共建共享,圍繞提升城鎮化質量和水平,加快補齊城鎮基礎設施和公共服務短板,更加註重城市的更新和城市治理,提高對產業和人口集聚的支撐能力,推進人口流動、遷徙、轉移的便捷化,以新型城鎮化促消費惠民生調結構增後勁。
如何健全機制,打造區域協作的高水平樣板?
加快將《規劃綱要》「任務書」變為「施工圖」,川渝兩地都加快了行動步伐。
10月21日,共建明月山綠色發展示範帶黨政聯席會第二次會議在四川省開江縣召開,重慶市梁平區、墊江縣,四川省廣安市鄰水縣、達州市達川區、大竹縣、開江縣6個毗鄰區縣黨政主要負責人坐在一起,審議《共建明月山綠色發展示範帶聯席會議工作機制》。會上還舉行了明月山綠色發展示範帶重大項目集中開工儀式。截至目前,明月山綠色發展示範帶已經儲備了64個重大項目,投資金額達到5135億元,其中31個項目已經開工。
四川省區域經濟研究會副會長孫超英表示,推進成渝地區雙城經濟圈建設,要發揮決策層、協調層、執行層三級運作機製作用,激發市場主體活力,用好高等學校、科研院所等創新資源集聚的優勢。
「推動成渝地區雙城經濟圈建設,打造區域協作的高水平樣板,是一項系統工程,需要動員各行業、各領域、各方面共同參與。」四川省委副秘書長唐文金認為,要構建多方參與、共抓落實的戰略推進格局,充分發揮市場決定性作用和更好發揮政府作用,有效激發多元 社會 主體積極性,凝聚最廣泛最深厚的建設力量。
重慶市發改委主任董建國說,下一步,兩地將攜手推進高標准市場體系建設,加快建立統一開放、競爭有序的現代市場體系。
《 人民日報 》( 2020年10月30日 10 版)
② 成渝經濟區鄰水大洪河開發項目
鄰水縣大洪河生態休閑旅遊區項目
廣安旅遊局
一、項目概況
1、項目名稱:大洪河生態休閑旅遊區
2、建設地點:四川省鄰水縣黎家鄉、九龍鎮、長灘鄉、涼山鄉
3、建設工期:10年
4、項目投資:10億元
5、項目單位:鄰水縣旅遊局
二、項目內容
修建生態休閑旅遊城、戶外休閑運動中心、觀光型農業、水上娛樂、溫泉SPA養生館、旅遊地產等,建衡李頃成國家4A級旅遊區。
三、項目背景
鄰水地處川東門戶,區位優勢明顯,東與重慶長壽、墊江毗鄰,北與達州大竹相連,西接華鎣、廣安,南靠重慶渝北,有著充足的一級客源市場;另有成都及其周邊的區市縣二級客源市場,以及周邊其它省市的潛在市場,都將給該項目帶來可觀的人流量。
大洪河在鄰水黎家、涼山鄉一帶湖面開闊,面積達2萬余畝,由於島嶼星羅、綠洲棋布,島嶼近1000個,故又稱「千島洪湖」。大洪湖湖水清澈,風光秀美,引人入勝。 湖東2公里外有環境優美、氣候清擾胡涼的翡翠峽相鄰。沿湖東岸為明月山,數萬畝森林蒼翠蔥蘢,景色宜人,另有明月山溫泉可開發。利用得天獨厚的資源優勢,可建成集戶外休閑、旅遊觀光、特色農業、水產養殖及水上游樂、旅遊地產為一體的特色旅遊經濟產業區,利用便捷的區位交通優勢,可建成廣安的對外開放窗口、重慶的休閑旅咐陸游基地、鄰水縣域經濟發展的前沿陣地。
③ 總投資693億!成渝中線高鐵線路站點規劃圖公布!啥時候動工
9月26日公布,成渝中線高鐵,真的開始建設啦!成渝中線高鐵建設啟動活動以視頻連線方式,在重慶、成都兩地同時舉行,宣告直連成渝「雙核」的第四條鐵路大通道建設全面啟動。
(圖片來源:官網截圖)
成渝中線高鐵線路站點:
成渝中線高鐵設計起點為 重慶北站,往西延伸,經重慶科學站、銅梁站、大足石刻站、安岳站、樂至站、簡州站,穿過龍泉山 ,抵達終點站成都站(火車北站)。項目正線全長292公里,設計時速350公里,橋隧佔比85%,全線設8座車站,其中新建車站6座,項目總投資693億元,建設總工期5年。鐵路等級為雙線,設計速度350公里/小時,規劃遠景年輸送能力單向3200萬人/年。
(圖片來源:成都市交通運輸局)
成渝中線高鐵建成後,將成為我國建設標准最高、運行速度最快的高等級高速鐵路,對於服務支撐成渝地區雙城經濟圈建設、促進區域經濟社會發睜慶展和加快構建新發腔鋒展格局,具有重要意義。
成渝中線高鐵線路圖:
(圖片來源:成都市規劃和自然資源局)
成渝中線沙區段開工建設:
今年1—11月沙悉圓握坪壩區扎實推進105個重點項目建設累計完成投資395億元完成年度計劃投資的99%,總體符合時序進度,22個項目已完工,80個項目在建,3個項目推進前期工作。
40個區級主導項目進展順利 :物流園市政道路工程42條全部完工,青鳳啟動區智薈大道等3條配套道路正在建設,物流園AH片區公立小學教學樓主體封頂,人民醫院裝修及設備安裝,國際物流樞紐園區醫療應急儲備庫完成90%,五雲佳苑改造提升工程正在施工,青鳳高科創新孵化中心、西南醫院下穿道等項目加快建設。
56個社會主導項目加快建設 :水泵廠大型往復隔膜泵研發測試能力建設等13個項目完工,小康整車一期協件庫房主體施工,二期發運場建設。普門科技研發及生產基地完成90%,青鳳國際企業港一期主體完成95%,博宇工業機器人生產基地主體完成45%,磁器口後街二期裝修及園林施工,中電光谷西部科技城等項目加快建設。
9個市級主導項目有序推進 : 其中軌道27號線沙區段、成渝中線高鐵沙區段開工建設 ,科學大道中心站立交至獅子岩立交段完成工程總量的98%,西站綜合交通樞紐二期配套道路完成93%,內環快速路拓寬改造、科學城隧道等加快建設。
沙坪壩區一共有31個項目納入全市2021年度重大項目,1-11月完成投資64億元,完成年度計劃投資的111%!!!
④ 成渝中線高鐵建設方案確定,會提高成渝雙城經濟圈快速發展嗎
成渝中線高鐵建設方案確定,會提高成渝雙城經濟圈快速發展,帶動整個大西南經濟高速騰飛,對中國大西南經濟發展建設起到領頭作用。
四川省鎮帶公共資源交易信息網公布了《新建滬渝蓉高鐵重慶至成都段使用林地可行性報告編制及林木採伐作業設計咨詢服務》招標公告,重慶至成都段高鐵線路由重慶市江北區,終至四川省成都市金牛區,沿線途經重慶市江北區、兩江新區、沙坪壩區、北碚區、大足區、銅梁區、璧山區;四川御拆蘆省成都市金牛區、成華區、新都區、龍泉驛區、簡陽市和資陽市樂至縣、安岳縣;正線長度292.032 km,其中重慶段100.749 km、四川段191.283 km,新建車站7座。計劃成渝中線高鐵為高速鐵路,設計速度350km/h、預留提速400km/h。成渝中線高鐵預計總投資約為714.5438億元。
四川盆地土地肥沃,氣候溫和、雨量充沛,歷來都是中央王朝的主要糧食供給基地和賦稅來源地,故稱御派「天府」, 歷史 上長期俗稱「天府之國」。四川是西南地區的人口、資源大省,也是全國發展落後的地區,省內區域發展極度不平衡。川渝在整個西南地區發展潛力特別凸出,且有引領帶頭大西南經濟高速騰飛的作用;鄭萬高鐵開通在即,接入萬州高鐵樞紐就能快捷的北上京津冀,東去漢滬寧杭,南可快速到達珠三角和北部灣聯入全國主要高鐵網!
成渝快速通道建成後,我國西南兩大最重要的城市——重慶與成都,配合規劃中的達萬利鐵路擴能改造項目,成渝將實現更高層級的鐵水公多式聯運,實現川貨、陝貨、甘貨經鐵路入萬州後轉為水運,成為多省通江達海的大通道,實現貨物運輸效率與成本最佳平衡,將帶動大西南經濟高速騰飛!
⑤ 成渝經濟圈的差距優勢
四川省社科院專家指出,長三角、珠三角經濟區的對外開放程度比成渝經濟區要高出多個層次。國外的直接投資至關重要,因為它給中國帶來先進技術和商業慣例。長三角和珠三角經濟區地處沿海,外貿和外資是經濟增長的重要推動力。2002年,長三角進出口總額為1752.17億美元,佔GDP的76%;珠三角的進出口額為2118.65億美元,佔GDP的184%。相比之下,成渝經濟區的進出口總額僅為62.61億美元,佔GDP的8.5%,進出口總量只及長三角的1/28,珠三角的1/34。
從上述數字所反映的對貿易依存度看,長三角和珠三角經濟區主要是外向型經濟,成渝經濟區主要是以國內市場為主的內向型經濟。成渝經濟區實際利用外資不足8億美元,僅為長三角的1/23,珠三角的1/19。說明成渝經濟區的增長主要靠內資,而長三角和珠三角的經濟增長外資佔了相當大的比重。
成都市國內經濟合作局招商處的王力認為:「成渝經濟區與長三角、珠三角經濟區對外開放程度所以出現這樣大的差別,與成渝經濟區的區位有關,與投資環境有關,但更重要的是與外國投資者的經營成本、利潤有關。」目前,成渝經濟區的對外貿易、利用外資要達到長三角和珠三角經濟區那樣的水平不太現實,但仍有很大的潛力。關鍵是產業的選擇、生產和運輸成本的降低、特色產業的發展、良好投資環境的營造、市場前景的把握、對外開拓能力的提高。 現實中的西部,農村地區和農村人口仍然占著巨大的比例。成都和重慶應該意識到仍面臨著許多困難和挑戰,如經濟結構中科技比重不高,高素質的勞動者缺乏等。除了越來越多的農民不斷涌進城市外,國有企業改革的緩慢和矛盾也令人擔心。許多失去原有工作而又無法重新就業的人,每天仍在千方百計地反映他們的痛楚。
在謀求長期經濟繁榮的過程中,金融系統被認為是一個薄弱的環節。除了清理、重組自己的銀行力量外,西部的地方政府正在積極爭取外資銀行的進入。作為西部唯一直轄市的重慶市政府正重點改造重慶商業銀行、萬州商業銀行和農村信用社,並且已經計劃將萬州商業銀行變身為重慶發展銀行。
重慶地方官員說:「重慶要大發展就必須建立自己的銀行,特別是建立全國性股份制銀行,否則在資金使用上我們總被別人限制手腳。」
當然,並非沒有讓人擔憂的問題了。一名西方的金融人士在2004年考察重慶、成都等地後說:「那裡50%以上的經濟仍然由政府在控制,而且政府官員們都覺得是理所應當,中國西部離真正的市場經濟還很遠。」也有環保人士指出,環境保護項目經常被視為不受歡迎的開支,在中國東部經濟較為發達的地區,很多情況件已經是前車之鑒,他們擔心西部在發展的同時環境狀況很可能失控。
成渝經濟圈具有與長三角、珠三角、京津冀等經濟區不同的區域特點和不同的經濟結構特色,它在全國的區域分工和空間布局中完全可以扮演一個「五個基地、一個屏障」(能源基地、重型裝備製造基地、國防科技工業基地、以IT產業為先導的高新技術產業基地、特色農副產品加工基地和長江上游生態屏障)和帶動西部發展的重要角色。 按《成渝經濟區發展思路研究》的設計思路,長江上游經濟區的定位為「五大基地一個屏障」,即能源、重型裝備、國防科工、IT、特色農副產品加工基地和長江上游生態屏障。
在產業設計上,將以汽摩、天然氣化工、裝備製造業、電子工業、航空、礦電一體化等產業為今後5年內成渝經濟區發展的重點。這些產業,擬按攀枝花—宜昌、重慶—成都—綿陽、重慶—貴陽等軸線布局。
交通建設將為成渝經濟區未來5年的重頭戲。「蜘蛛網」狀交通線的框架將付諸實施。預計成渝經濟區將修建「環線高速」,構成6條城市間快車道,分別經重慶—瀘州—宜賓—成都—綿陽—遂寧—重慶,目前,瀘州到宜賓、綿陽到遂寧還是「斷頭路」(指互不相連),需國家部委出面規劃。目前,成都到重慶主要有老成渝高速路和遂渝高速兩條通道,沒有形成網狀結構。2010年,川渝兩地已有5條高速路連接,預計未來5年內,長江上游經濟帶將擁有西部最發達的交通網。
在區外交通的規劃上,即將修建的上海到成都的高速鐵路、西安到北海的高速公路,也都經過重慶。顯露「中國弓型戰略」廖元和認為,成渝經濟區的成功將代表國家西部大開發戰略的成功。
目前,成渝經濟區的經濟總量與另幾個經濟區的差距還比較大。2002年,長三角、珠三角利用的外資佔中國實際利用外資的62%,而成渝經濟區在其中只佔很小的比例。其原因是西部地區在交通上不具備優勢,環保成本和物流成本過高制約了當地的投資和經濟發展。