如何通過發展數字經濟實現高質量發展的

A. 發展數字經濟 推動形成新發展格局

發展數字經濟 推動形成新發展格局
黨的十九屆五中全會指出：「發展數字經濟，推進數字產業化和產業數字化，推動數字經濟和實體經濟深度融合」。數字經濟是以數據為關鍵生產要素、以現代信息網路為重要載體、以數字技術應用為主要特徵的經濟形態。發展數字經濟，不僅有利於強化市場動力和產業支撐作用，而且有利於強化國內循環與國際循環間的紐帶，是加快形成新發展格局、推動實現高質量發展的重要途徑。
通過激發內需市場動力助推形成新發展格局。第一，發展數字經濟有利於打通消費堵點。以傳統電商平台為載體的數字消費衍生了大量消費信息，利用數字技術抓取、挖掘和分析這些消費信息，可以更精準快捷地提供符合消費者需求的產品。以需求為導向的數字經濟迅猛發展，能夠激活內需市場擴張能力。藉助通信工具與消費者進行充分的信息交互，形成如直播帶貨等創新場景消費模式，可以激發新的消費潛能。第二，發展數字經濟有利於提高生產效率、提升消費層次。數字經濟對社會經濟活動各個領域的滲透，不僅能提高生產效率，而且能擴大就業規模、提高就業質量，進而促進收入分配結構調整，增加居民有效需求，進一步縮小城鄉居民收入差距，提升消費層次，推動消費結構升級、市場規模擴大。第三，發展數字經濟有利於優化國內市場環境。數字經濟與傳統經濟融合，將使市場環境更加公開透明，促進要素在產業間、城鄉間加速流動，暢通國民經濟循環。
通過增強國內產業支撐助推形成新發展格局。先進技術的快速擴散、集成應用有利於提升自主創新能力，通過數字產業化和產業數字化創新發展為新發展格局構築產業支撐。第一，數字技術作為一種重要的通用和賦能技術，能夠幫助傳統產業跨界融合、重構組織模式，進而降低成本、提高效率並拓展創新路徑。第二，依託虛擬網路，可以進一步拓展市場空間，拓寬中小企業嵌入產業集群的渠道，促進各地區合理分工，專注於發展具有比較優勢的產業，增強競爭力，延伸國內產業鏈，暢通國內產業循環。第三，數字經濟產生的網路連接效應，有利於國內企業深度融入國際經濟大循環，進而為國內經濟大循環提供動力。高技術水平的國際經濟大循環帶來的技術溢出效應和示範效應，有助於促進國內產業轉型升級、增強國際競爭力。
通過強化對外貿易紐帶助推形成新發展格局。數字經濟中各技術模塊的融合、集成應用有利於優化貿易各環節及其運行過程，促進實現內需和外需、供給和需求聯動發展，降低貿易成本、提高貿易效率，為國內國際雙循環相互促進奠定良好基礎。比如，通過對貿易數據的實時抓取與深度挖掘，可以降低信息搜集費用、時間及風險，有利於克服貿易信息壁壘；數字技術與物流服務融合，實現貨物倉儲、分揀運輸智能化，可以降低運輸空載率以及運輸成本。又如，通過實時分析貿易數據實現決策處理自動化，可以提高出口企業運行效率；推動公共服務信息化進程，可以縮短貿易時間、提高貿易效率。再如，發展數字經濟不僅可以促_國內供給能力提升，而且可以通過數字經濟平台擴大進口規模，強化對外貿易紐帶，推動國際經濟大循環。進口規模擴大，又可以促進國內消費升級，進而加速產品更新迭代、促進國內產業升級，為出口貿易創造條件，推動國內國際雙循環相互促進。
來源：農產品市場

B. 如何用新發展理念推動經濟高質量發展

堅持創新發展，轉換發展新動力。
堅持協調發展，解決發展的平衡性；
堅持綠色發展，實現人與自然和諧共生。
堅持開放發展，解決內外聯動。
堅持共享發展，解決發展的公平正義問題。
要建設現代經濟體系，注重實體經濟發展。

C. 數字經濟潮流是如何推動國民經濟高質量發展的

實體經濟能夠藉助互聯網平台，實現互聯網+，提升競爭力和發展活力，拓展發展空間，轉變發展方式，推動國民經濟高質量發展。

D. 如何促進中國數字經濟的發展

數字化技術可以穿透國民經濟的各個環節，在供給端拓展生產邊界，在需求端提升消費能力和意願，實現供給和需求的有效匹配。它為經濟發展實現質量、效率、動力變革提供推動力，對助力脫貧攻堅、提升我國國際競爭力具有戰略意義。

發展數字經濟，要積極推進新基建。新基建涵蓋5G、人工智慧、數據中心、工業互聯網等基礎設施，包含推動民生領域發展、助力消費升級的支撐系統，以及依託數字化對傳統基礎設施的改造升級。完善生活服務新基建是破解生活服務業發展瓶頸、推動經濟高質量發展的關鍵，其重點領域包括：服務場所的數字化、智能化改造，智能取餐櫃、智能快遞櫃、智能自助服務系統等智能服務終端，以及智能支持設備、多功能智能充電終端等。不過，我國生活服務類企業大都是中小商戶，進行新基建投入的意願不強、能力不足，需要各級政府開展試點示範，加大財政、金融等方面的政策扶持力度。

我們可以用數字經濟佔GDP的比重來衡量一個經濟體是否進入了數字經濟時代。據工信部數據顯示，2019年全國數字經濟總量佔GDP的比重超過34%，我國開始進入數字經濟時代。但短板也很明顯：目前主要解決的是產業數字化問題，數據分析技術、數字科技創新、工業互聯網、AI促進製造業創新等方面還未獲得足夠發展，以5G為代表的基礎設施體系剛剛起步，數字治理體系仍不健全，數字創新的知識產權保護仍處於探索初期，制度障礙亟待突破。

最近，「網約配送員」(外賣騎手)作為國家認可的新職業被正式納入中國職業大典。根據美團平台大數據顯示，2019年，通過美團外賣平台獲得收入的騎手總數達到398.7萬人，比2018年增長了23.3%。2020年1月20日至3月30日，美團平台新注冊且有收入的騎手共45.78萬人。疫情期間，美團外賣騎手日均有效接單量與2019年相比有所提升。像外賣騎手這種靈活就業形態就是「互聯網+服務業」和「智能+物流」的關鍵環節。

發展靈活就業需要解決一些新問題：平台工作模式改變了傳統勞動關系下的工作基準，勞動收入按單計算、勞動場所不固定、工作時間自主，與當前勞動法律制度存在不匹配問題；就業人員和平台之間的關系不是傳統的強從屬和管理關系，而是一種合作互利關系。從求職到培訓，從就業到社保，皆因勞動關系認定障礙而導致無法同等享受全方位的公共就業服務；目前扶持新業態用工與靈活就業發展的傾斜性政策還比較少，例如培訓補貼、穩崗補貼等無法全覆蓋，不利於提高就業質量。今後，應探索建立適應新業態用工與靈活就業的勞動標准體系，完善靈活就業人員社會保障政策，滿足靈活就業人員享受就業補貼、就業指導、技能發展等訴求，增強就業穩定性。

需注意的是，新崗位、新業態里有就業增量，但更多是存量流動。要解決目前巨大的就業壓力，關鍵不是靠數字產業本身，而是數字經濟發展可讓智能製造業、數字服務業發展空間得到充分釋放，實現產業在空間上的重新布局，從根本上解決就業結構問題。

數字經濟有效發力，關鍵是政府部門對產業規律與經濟增長規律能夠有效把握。為什麼數字經濟與實體經濟之間的緊密度需進一步加強？這與國家政策有關，比如不同行業存在稅制差異，地方政府可能更加關注地方財政的問題，而相對忽視製造業與數字服務的整合。至於提高相關產業人才質量，則取決於高校人才培養。我們要培養一大批從事數字基礎研究、應用基礎研究的人才，培養從事數字科技創新的技術人才和創業人才，這方面的缺口還很大。

隨著科技革命的高速發展，數字經濟已經進入從技術探索到產業應用的階段，數字經濟強調培養學員的復合能力，是經濟學、數據科學、管理學等學科門類的結合，是一種跨界培養，是「思辨+管理+賦能」相結合的具體實踐。

UCA—DDE項目旨在締造數字科技獨角獸，成就數字經濟領軍者，培養擁有商業資源同時具有影響力的業界翹楚，提高企業的決策能力和管理水平。

入學標准

• 相關專業碩士文憑，具備至少兩年公司總監及以上高層管理經驗；

• 非相關專業碩士文憑，具備至少五年公司總監及以上高層管理經驗；

• 具備至少8年以上大型企業副總裁級別以上或中小企業董事長、總裁管理經驗；

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E. 如何實現數字經濟的高質量發展

隨著新一輪信息技術革命的爆發，製造業、消費等領域都在發生「數字蝶變」,以信息技術為核心的數字經濟，正打破傳統的供需公式和經濟學定論，衍生出更加共享、普惠和開放的經濟生態，推動高質量發展。

目前共享出行、共享製造……越來越多的領域因數字經濟的注入釋放出新的「紅利」。過去是「一方水土養一方人」，現在則是「一個產業賦能一方水土」，從東北的網路直播到浙江的淘寶村、無錫的物聯網，區域經濟正擺脫傳統羈絆。

希望數據價值可以充分流通，為諸多行業提高『含金量』，實現質量、效率、動力變革。

F. 說明我國應如何挖掘數字經濟發展潛力 助推經濟高質量發展

12月10日，2019第六屆中國國際大數據大會在京召開，工業和信息化部總經濟師王新哲出席並致辭，中國工程院院士鄔賀銓做主旨報告，中國工程院院士鄭緯民主持開幕式。

王新哲強調，新一輪科技革命和產業變革方興未艾，大數據與5G、工業互聯網、車聯網、人工智慧、區塊鏈等新一代信息技術融合發展，對各國經濟發展、社會進步、人民生活產生重大而深遠的影響。大數據已經成為數字時代重塑國家競爭優勢的重要戰略，成為推進經濟高質量發展的重要動能。王新哲指出，工業和信息化部認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，在頂層設計、技術突破、產業集聚、融合應用、國際合作等方面採取一系列舉措，推動大數據產業發展取得積極成效。

王新哲表示，工業和信息化部將扎實推進國家大數據戰略，全面提升我國大數據的資源掌控能力、技術支撐能力和價值挖掘能力，加快發展壯大以數據為關鍵要素的數字經濟，為構建現代化經濟體系、促進我國經濟高質量發展發揮重要作用。

王新哲指出，重點做好以下工作：一是突破核心技術，夯實網路基礎。充分發揮企業創新主體作用，整合產學研資源優勢，加快關鍵共性技術研發，推進雲計算、大數據、人工智慧、區塊鏈等技術的融合創新。推進全光網路建設和4G深度覆蓋，加快推進「5G+工業互聯網」512工程，積極推進車聯網、人工智慧等新型基礎設施建設。二是深挖融合潛力，發展數字經濟。強化政策引導，加快建設國家工業互聯網大數據中心，進一步激活工業數據資源要素的潛力，推動製造業加速向數字化、網路化、智能化發展。深入開展大數據產業試點示範，推廣大數據優秀產品和解決方案。積極推進數據資源的高效匯聚、協同開發和融合應用，加快形成以創新為主要引領和支撐的數字經濟。三是加強數據治理，優化發展環境。推廣數據管理能力成熟度評估模型，建立企業數據管理能力評估體系。加強數據安全保護技術能力建設，建立健全大數據安全保障體系。深化「放管服」改革，營造規范有序、協同共治、開放共享的發展環境。統籌國家大數據綜合試驗區、國家新型工業化示範基地建設，引導地方優化產業布局。四是深化國際合作，推動開放發展。加快大數據領域開放進程，鼓勵跨國公司、國外機構等在華設立技術研發機構，建設工業大數據製造示範工廠。支持國內企業與國際優勢企業加強信息化和大數據關鍵技術、產品的研發合作。深化大數據領域的國際合作，為發展大數據產業貢獻中國智慧和中國方案。

G. 國有企業如何在新的競爭形勢下實現高質量發展

「十四五」時期我國將進入新的發展階段，數字經濟也將迎來重要的發展戰略機遇期。加快數字經濟的發展，將通過在供給側加強結構性改革和數字化轉型，在需求側推動新型消費發展，構建生產、分配、流通、消費高效暢通的經濟體系，有效推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
作為我國支柱產業的重要支撐、國民經濟的中流砥柱，國企的數字化轉型將深刻影響國家的經濟面貌與發展走勢。中大咨詢認為加快數字化發展，要發展數字經濟，加快推動數字產業化，依靠信息技術創新驅動，不斷催生新產業新業態新模式，用新動能推動新發展，打造具有國際競爭力的數字產業集群。國有企業只有緊追全球數字化、智能化產業革命的浪潮，才能在新的競爭形勢下實現高質量發展。

H. 如何切實推進中國經濟高質量發展

恭喜深圳獲得了特色社會主義建設先行試驗區,再次成為中國改革開放的新標桿,未來的一流國際城市的一哥!深圳現在不是與廣州比了,甚至都不想與上海、北京比了，直接就是對標紐約、紐約的架勢了。

國家這個戰略麻博士覺得至十分符合區域經濟建設與發展規律的，你的優勢要發揮到極致，就是勝利，深圳城市年輕，人年輕，包容性高，人才、資本、資源都加速往深圳流動，不僅是國家的經濟資源加速向深圳流動，而且國際經濟資源也在加速向深圳流動！重點是，這種經濟資源的流動，至少是辦成特區以來，國家不出錢，完全是依靠放開手，只給政策，深圳就能自由的飛翔，市場的力量才是深圳取得全勝的最重要的因素。

不要以為給政策就能起飛，特別是西部的同學，這點務必認清本質，特別是廣西的朋友，國家給廣西的政策不可謂不多，但收效甚微，頗有點像抱不起的阿斗，國家在深圳上花費的成本很少，但為整個國家帶來的經濟動能卻難以想像，如果把國家看成投資者，那麼，深圳無疑是改革開放以來，最漂亮的一筆投資。

在先行試驗區中，國家獎深圳定位為高質量高水平、高質量建設與發展的標桿，那麼我們今天啊，就來談談深圳的高質量高水平、高質量建設與發展問題，順便也與其他城市對比一下。

二是，構建與經濟社會高水平、高質量建設與發展相適應、與市民健康需求相匹配的醫療服務體系，不斷提高深圳醫療水平。著力構建重點醫院與優勢學科，建議實施三甲醫院「倍增計劃」，將現有三級醫院與各區人民（中心）醫院創建成為三級甲等醫院，力爭每個區至少擁有1家三級甲等醫院，提高各區優質醫療服務的可及性、便利性。深入實施「三名工程」，大力引進國內外名醫、名診所、名醫院等優質醫療資源，鼓勵社會力量高水平、高質量建設與發展醫療機構。

三是，構建與經濟結構轉型升級、城市可持續高水平、高質量建設與發展需求相協調的住房保障體系，不斷提高深圳居住條件。面對較高的居住成本與較大的住房需求，探索建立房地產市場發展長效機制，要加快培育住房租賃市場，從增加供給、公共配套、市場監管等方面完善政策，促進住房租賃市場規范健康發展；要通過新增用地、棚戶區改造、城市更新等多種建設方式以及安居集團租購、城中村統租等多種租賃方式提升住房保障能力，緩解市民住房壓力，努力實現「住有所居」的最終目標。

I. 數字經濟發展現狀及趨勢是怎麼樣的

近些年來，我國數字經濟迅猛發展，創新創業活躍，新業態、新模式層出不窮，成為推動中國經濟高質量發展的新引擎。目前，數字技術與實體經濟融合深入推進，數字經濟正在加快向其他產業融合滲透，提升經濟發展空間。

在數字經濟領域，中美兩國處於領跑地位。據浪潮信息聯合國權威機構IDC發布的《2020全球計算力指數評估報告》顯示，計算力與經濟增長關系十分密切，調查顯示，計算力指數平均提高1個百分點，數字經濟和GDP將分別增長3.3%和1.8%。

並且AI計算占整體計算市場的比例每年都在提高，從2015年的7%增長到2019年的12%，專家預測到2024年將達到23%。而中國在全球對於數字經濟的拉動作用最為明顯，尤其是2015-2019年期間，在樣本國家的AI計算市場支出增長中，有近50%來自於中國的貢獻。

數字經濟給經濟發展帶來了前所未有的機遇，因為它能夠打破阻礙經濟發展的瓶頸，突破障礙，充分證明了「科學技術是第一生產力」這一真理。雖然中國沒有抓住前三次工業革命的機會，但是幸運的是，我國抓住了第四次工業革命的機遇。

J. 運用經濟生活知識,說明我國政府應如何推動數字經濟的發展

互聯網發展帶來一系列經濟、政治和文化等各方面的影響與挑戰， 我國要應對 從國家和政府角度看，要堅持對人民負責原則，制定相應互聯網法規，堅持依法治網，政府要切實履行相應的政治、經濟和文化及社會建設職能，嚴格依法行政。 從公民角度，要依法履行義務，依法行使權利。有序政治參與。