打造經濟示範點重點是什麼

① 我國經濟體制改革的重點和難點是什麼

我國經濟體制改革的重點和難點就是深化經濟體制改革

深入推進改革是加快轉變經濟發展方式、奪取應對國際金融危機全面勝利的根本途徑。」國家發展和改革委員會副主任彭森一語中的。那麼，具體我國經濟體制改革的重點和難點問題有以下幾個方面：

一，是我們要繼續堅持和完善基本經濟制度，加大國有經濟的戰略性調整，深化國有企業和壟斷行業改革，完善國有資產監管體制，大力發展個體、私營經濟等。把產業結構調整作為經濟結構戰略性調整的有效抓手，將穩增長、調結構和深化改革結合起來，加快推進經濟發展方式的實質性轉變。產業結構調整是經濟結構調整的中心環節。

改革開放以來，我國所有制結構逐步調整，公有制經濟和非公有制經濟在發展經濟、促進就業等方面的比重不斷變化，增強了經濟社會發展活力。在這種情況下，如何更好體現和堅持公有制主體地位，進一步探索基本經濟制度有效實現形式，是擺在我們面前的一個重大課題。

要積極發展混合所有制經濟，強調國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現形式，有利於國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。這是新形勢下堅持公有制主體地位，增強國有經濟活力、控制力、影響力的一個有效途徑和必然選擇。

堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，關系鞏固和發展中國特色社會主義制度的重要支柱。

二，是需要進一步完善現代市場體系，尤其是加快資本市場要素市場建設。國家應引導社會資本有序進入實體經濟領域，並要注意適當控制實體經濟發展中的財務風險和市場風險。我國市場體系建設的薄弱環節，是要素市場建設相對於商品市場滯後，特別是各類要素的市場供求決定價格的機制尚未形成。加快培育和發展要素市場，改革要素市場的價格形成機制，是完善現代市場體系的重點。

建設現代市場體系的首要任務，是加快形成統一開放的全國大市場，促進商品和要素實現跨地區自由流動。這是進一步完善社會主義市場經濟體制、提升市場資源配置功能和提高經濟運行效率的內在要求。必須廢止妨礙公平競爭、設置行政壁壘、排斥外地產品和服務的各種分割市場的規定，打破行政性壟斷、行業壟斷、經濟性壟斷和地區封鎖，增強市場的統一性。應加快《反壟斷法》的制定工作，將行政性壟斷、行業壟斷和經濟性壟斷納入《反壟斷法》的規制范圍，加大反壟斷力度；加快制定或修訂保護和促進公平競爭的法律法規和政府規制，保障各類經濟主體獲得公平的市場准入機會；依法規范政府行為，界定政府在市場准入和市場運營方面的許可權和行為，提高市場准入程序的公開化和准入的透明度；針對國內市場的分割問題，強化打破地區封鎖的協調工作機制，消除行政壁壘、地方保護等分割市場的行為；推進現代流通進程，積極發展電子商務、連鎖經營、物流配送等現代流通方式，促進商品和各種要素在全國范圍自由流動和充分競爭。

三，是要健全宏觀調控體系，通過公共財政體制建設，促進基本公共服務均等化，要繼續深化金融機構改革，健全資本市場，完善政府的投資和調控體制，尤其是要發揮經濟和法律手段在宏觀調控的主導作用。而當前制約民間投資的是投資管理體制和壟斷。雖然現在越來越多的領域向民間投資開放，但民間投資真想進入卻往往遇見「玻璃門」和「彈簧門」。特別是一些利潤率較高的壟斷性行業，民間投資仍無法進入。龐大的民間投資，一旦真正啟動，將會極大地增強經濟的活力，強力拉動經濟的增長。

完善社會主義市場經濟體制的基本要求就是，既更加尊重市場規律、有效發揮市場配置資源的決定性作用，又更好發揮政府作用、有效避免市場失靈。緊緊抓住並用好重要戰略機遇期，促進經濟持續健康發展，使我國經濟實力和綜合國力再上一個大台階，實現「兩個一百年」奮斗目標，進而實現中華民族偉大復興的中國夢，都對健全宏觀調控體系提出了新的更高的要求。

科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。健全宏觀調控體系是處理好政府和市場關系的重要舉措，是實現宏觀調控目標、提高宏觀調控水平的重要制度性保障，對於加快完善社會主義市場經濟體制、全面建成小康社會意義重大。

四，是要深化與民生有關的體制改革，主要是就業、收入分配和社會保障制度改革。圍繞改善民生深化改革，以實現基本公共服務均等化為重點，從頂層優化制度安排，顯著增強我國民生保障能力。關注和改善民生是歷屆政府工作的一大特色和亮點。實現基本公共服務均等化是保障和改善民生、推動科學發展、促進社會和諧的必然要求，也是加快轉變經濟發展方式、深化經濟體制改革的根本出發點和落腳點。各級政府要著力完善公共服務體系，提高公共服務質量，促進公共服務均等化，推進經濟建設型政府向公共服務型政府轉變。針對社會發展和民生領域的突出問題，把深化經濟體制改革與保障和改善民生有機結合，加快解決收入分配問題，加快提高教育現代化水平，加快實施擴大就業的發展戰略，加快社會保障體系建設，加快發展面向民生的公益性社會服務，讓全體人民共享改革發展成果，更好地推進經濟社會協調發展，進一步提高基本公共服務均等化水平。大力推進養老保險、教育、醫葯衛生等社會領域改革和脫貧攻堅，通過創新機制更多吸引民間資本，增加公共服務有效供給，著力提高群眾獲得感。

五，是繼續推進農村綜合改革，進一步完善鄉鎮機構設置、義務教育體制、縣鄉財政體制，以及土地徵用制度、農村金融體制改革等。深化經濟體制改革要進一步鞏固和加強農業基礎地位，加大農業科技投入，增強農業自主創新能力。加快促進傳統產業轉型升級，增加科技含量、提升研發設計、重視品牌建設、改善市場營銷，實現「高端化、品牌化、精細化、清潔化」發展，大力推動戰略性新興產業健康發展。農村經濟體制改革是一個廣泛的內容，包括：

1，完善家庭承包經營、統分結合的雙層經濟制度；

2，推進鄉鎮機構改革、義務教育管理體制改革和縣鄉財政體制改革等農村綜合改革；

3，推進土地徵用制度改革；

4，建立健全農村金融體制；

5，推進包括鄉鎮企業在內的產業體制改革，其中也包括集體企業及資產的股份制改造問題；

6，推進農村公共服務體制改革，逐步建立城鄉統一的基本公共服務體系。此外還要繼續推進農業技術推廣體制改革、集體林權制度改革等等。

六，是要深化涉外經濟體制改革，完善促進生產要素的跨境流動和優化配置的體制和政策，提高引進外資質量和水平，轉變外貿增長方式，促進國內外經濟平衡發展，解決宏觀經濟存在的外匯儲備過多等突出矛盾。涉外經濟體制改革，既是改革，也是開放。國際形勢與我國比較優勢的新變化，對深化涉外經濟體制改革提出了迫切要求。只有深化涉外經濟體制改革，才能打造對外開放升級版，同時倒逼國內經濟體制改革，釋放改革紅利。

加入世界貿易組織後，我國對外開放全面推進，涉外經濟體制開放取得巨大進展。但是，我國的比較優勢正在發生深刻變化，金融危機後的世界經濟處於深度轉型調整時期，現行涉外經濟體制越來越難以適應國內外形勢的新變化。現行涉外經濟體制不能適應提升我國國際分工地位的要求。提升我國在全球產業價值鏈的地位，是我國比較優勢變化的必然要求，但是，現行涉外經濟體制尚不適應這種新要求，既不利於引進高端產業活動、高級生產要素，也不適應企業「走出去」整合外部資源，使我國難以充分利用新的戰略機遇期。

其次，現行涉外經濟體制不能適應我國優化產業結構的要求。服務業開放不足，管制過度，限制了服務業的發展。稅收、通關等政策限制了我國吸引高端製造、地區總部等活動，不利於產業結構優化升級。

七，是推進社會事業領域改革，包括教科文衛體制改革，其中網友提到的衛生體制改革，現在國家有關部門正在抓緊研究，其基本思路是綜合配套推進，醫葯衛生體制、葯品產銷體制和醫療保險體制改革。其中，醫葯衛生體制改革關鍵是要解決政事分開、管辦分離、醫葯分離等問題。還要加大政府的公共衛生投入，完善公共衛生服務體系，加強對醫療機構的管理和監督，為廣大人民提供價格合理、服務周到的醫療衛生服務。

社會事業領域制度的改革創新，是促進社會事業健康快速發展、更好地保障人民社會權利的重要手段。那麼，怎樣才能讓改革舉措深入人心，扎實推進，富有成效呢？既要統籌好社會事業改革與經濟建設相互之間的協調發展，又要統籌好社會事業改革各領域內部之間的均衡發展；既要搞好制度建設的創新，又要實現工作方法的創新。只有這樣，才能優化教育環境，增加就業崗位，實現收入分配公平，完善保障體系，創新醫療衛生體制，才能讓人民群眾生活得更加幸福、更加有尊嚴。

改革發展的最終目的，就是要讓全體人民過上更加美好的生活。而普通群眾特別是弱勢群體的生活水平和生活質量的提高，既是社會發展進步的重要標志，也是衡量改革發展成效的重要標准。

八，還要進一步深化行政管理體制改革，包括進一步轉變政府職能，深化政府機構改革，建立健全科學民主的決策機制和績效評價機制，推進依法行政，促進政治體制改革等。持續深化簡政放權、放管結合、優化服務改革（簡稱「放管服」），切實加強事中事後監管和優化政府服務，抓緊制定行政審批中介服務、職業資格、政府定價收費等清單，形成全國統一政務服務平台，著力為實體經濟升級營造更好環境。

對於政府職能轉變主要包括四個方面：1，是職能轉移，解決政府與市場、政府與社會的關系問題；2，是職能下放，解決中央與地方各級政府的職責關系問題；3，是職能整合，解決部門之間職責交叉、關系不順的問題；4，是職能加強，解決政府該管的事沒有管住管好的問題。

轉變政府職能，就是要把政府該放的放下去，政府該管的管起來。當務之急是以改革為突破口，大力取消和下放行政審批權，這有利於政府集中精力、資源管好自己該管的事。放權的同時也要加強和改善管理，放管結合，使政府職能轉變順利推進。

資料來源——

人民網：

http://politics.people.com.cn/n/2013/1115/c1001-23559509.html

http://theory.people.com.cn/GB/41038/4415883.html

http://theory.people.com.cn/n/2015/1101/c40531-27762208.html

http://theory.people.com.cn/n/2013/1015/c40531-23202658.html

http://theory.people.com.cn/n/2013/1101/c40531-23398660-4.html

http://www.people.com.cn/GB/32306/54155/57487/5654199.html

中國人大網：

www.npc.gov.cn/npc/xinzhuanti/xxgcsbjszqhjs/2013-12/18/content_1817430.htm

② 我國經濟發展戰略的重點是什麼

我國經濟發展戰略的重點應該有二個：即加速實現農業現代化和工業化。

③ 我國經濟發展戰略的重點是什麼

我國社會經濟發展的戰略目標是把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家。

戰略重點有三個：
一是農業，二是能源和交通，三是教育和科學。戰略步驟是分「三步走」，從1981年到1990年，國民生產總值翻一番，解決溫飽問題；第二步，從1991年到本世紀末，國民生產總值再翻一番，人民生活達到小康水平；第三步，到下個世紀，人平均國民生產總值達到中等發達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現現代化。

④ 我國深化經濟體制改革的重點是什麼

經濟體制改革的重點是政府改革。未來政府改革的本質，就是把適用於計劃經濟的政府管理方式和職能轉變為適應於市場經濟的政府管理方式職能。

一要堅定推進市場化改革解決好政府的 「越位」問題，把市場能做的交給市場做。

二要解決好政府的 「缺位」問題。從這個角度看，未來改革，政府的職能很可能不是減少了，而是增加了；政府監管的難度不是下降了，而是提升了。

(4)打造經濟示範點重點是什麼擴展閱讀：

過去對於市場的管理，採取的辦法是不讓進入，這種管理相對容易；而當今在很多經濟領域中，放低准入門檻之後，政府監管的水準就必須大幅度提高，這個難度更大。但是，當市場真正在資源配置方面起到決定性作用時，資源真正由市場機制調節，政府能夠更好地發揮作用時，整個經濟的活力就上升。

總的來說，更好地處理政府與市場的關系，就要推進政府改革，政府職能要實現從過去對經濟進行計劃，轉向國民經濟和社會發展規劃；從過去直接干預微觀經濟，到調控市場的轉變等，真正解決好政府的 「越位」問題和 「缺位」問題，建設一個高效的服務型的廉潔的政府。