我國的經濟結構如何調整

A. 如何優化經濟結構

⑴堅持以市場為導向，努力使社會生產適應國內外市場需求的變化，滿足多層次多方面的需要。價值規律是商品經濟的基本規律，它的三個作用歸結到一點就是通過市場調節優化資源配置，提高經濟效益。調整經濟結構必須以市場為導向，自覺遵循價值規律，充分發揮市場機制的基礎性作用，以實現資源的優化配置。
發揮市場調節的基礎性作用，關鍵是尊重企業、農戶作為市場主體的地位，發揮它們在經濟結構調整中的主體作用。特別是在農業結構和農村經濟結構調整中，地方政府要正確定位自身職能，起到服務、示範、引導作用，做到盡責而不越位，充分發揮農民在結構調整中的主體作用。
⑵要在市場調節的基礎上發揮國家宏觀調控的作用，把市場調節與國家的宏觀調控有機結合起來。由於市場調節還有其自身的缺陷，所以調整經濟結構還必須加強國家的宏觀調控。調節的主要手段是經濟、法律手段，輔之以行政手段。優化產業結構、地區結構都需要國家的財政、稅收、金融等方面的支持，需要國家政策方面的支持，也需要國家法律的監督和保證，需要政府的協調和指導。只有這樣才能減少市場弱點帶來的浪費與危害，實現結構調整的優化。
⑶經濟結構調整必須以科技進步為支撐，要把經濟結構調整與實施科教興國戰略結合起來。產業結構調整是經濟結構調整的核心，而產業結構調整的重要工作是大力發展以信息業為代表的高新技術產業，並用高新技術改造我國的傳統產業。這些都需要堅持科技創新，實施科教興國戰略。
⑷產業結構調整是經濟結構調整的核心。由於第一產業基礎薄弱，第二產業素質不高，第三產業發展滯後，所以必須對三大產業結構進行調整，大力加強第一產業，調整提高第二產業，積極發展第三產業。

B. 當今中國因如何進行經濟結構調整

經濟結構調整應把促進就業與調整經濟結構結合起來，一方面要認識到，加快經濟結構調整，是長時期內保持經濟平穩較快發展的必然要求。只有堅定不移地推進經濟結構調整，才能使增長更上層次、更有後勁、更可持續。從國際上看，加快經濟結構調整是應對後危機時代激烈國際競爭的關鍵舉措。當前，許多國家都在為後危機時代的經濟發展做精心准備，探索和培育新的經濟增長點。從長遠看，加快經濟結構調整是推動經濟發展方式轉變的重要抓手。在某種程度上說，結構不合理是我國經濟發展方式存在諸多問題的主要症結。因此，我們要把保增長與調結構更好地結合起來，把調整經濟結構作為主攻方向，把發展服務業與調整需求結構結合起來，與鼓勵民營經濟發展結合起來，與擴大就業結合起來，不斷提高服務業占國內生產總值的比重，提高服務業市場化、產業化、社會化水平。另一方面要認識到，就業是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。就業和再就業，關系著億萬人民群眾的切身利益，關系著改革發展穩定的大局，關系著實現全面建設小康社會的宏偉目標。只有積極促進就業，讓廣大勞動者安居樂業，我們才能贏得最廣大人民群眾的支持和擁護，實現國家長治久安。只有積極促進就業，幫助下崗失業人員獲得一份穩定的工作，才能切實解決當前困難群眾的生活問題。只有積極促進就業，創造更多崗位，並通過就業不斷增加人們的收入，才能讓人民群眾充分分享到經濟發展的成果，為擴大消費需求奠定基礎，推動經濟社會又好又快發展。而實施更加積極的就業政策，加大就業再就業幫扶力度，不斷開拓新的就業崗位，全方位促進就業增長，必須要按照有關部署和要求，堅持推進結構升級和扶持就業創業相協調，在結構調整優化中開辟就業新空間，進一步增強經濟競爭優勢和吸納就業能力。

具體來說，把促進就業與調整經濟結構結合起來，一要加快培育符合新的結構調整需求的人才隊伍和就業市場，不斷鞏固並進一步擴大新的就業空間，這是我們促進就業與經濟結構調整相結合的一個重要的努力方向。要適應經濟結構優化調整對各方面人才需求提出的新要求，著力實施企業家培養工程，培養造就一批富有創新意識和能力、適應經濟全球化要求的企業家，推進企業經營管理人才職業化、市場化；實施專業技術人才知識更新工程和戰略高技術人才培養工程，重點培養造就一批科技領軍人才、學科帶頭人和戰略科學家；實施高技能人才培養工程，建立一批高技能人才培訓基地和公共實訓基地，建設高技能人才隊伍。要適應三次產業加快調整和服務業比重不斷上升的新形勢，鼓勵各類就業服務機構發展，完善就業服務網路，加強相應服務體系建設和人才培養，為加快服務業發展提供高素質的勞動力隊伍。

靈活就業領域主要集中在服務業。隨著經濟結構調整的深入，服務業領域將出現越來越多的彈性就業崗位。比如，城鎮社區服務業。隨著老齡化社會的到來，我國城鎮對社區服務的需求會不斷增加，社區服務就業潛力巨大。要使社區服務的就業潛力轉化為現實，就要建立一套有效的社區就業服務體系，建立有效的就業管理和組織體系，建立以社區為依託的促進靈活就業的新機制，建立包括街道和居委會在內的基層就業服務網路等。再比如，高科技行業和服務行業的靈活就業。現代科技和服務業的發展，創造了許多靈活多樣的就業方式，如網路銷售、快遞業的發展，產生了大量的物流配送崗位。對此，應在繳納社會保險費等方面給予必要的傾斜，對其權益予以保障，從政策上對此類就業方式加以支持、鼓勵。

二要把統籌城鄉區域協調發展和推動城鎮化作為重點，在更大范圍內推動城鄉勞動力就業。統籌城鄉區域協調發展，是推動科學發展的長期任務。我們要始終不渝地做好「三農」工作，高度重視農民工就業及其相關培訓、指導和服務，協調推進城鎮化和新農村建設。要統籌考慮人口集聚、土地集約、產業發展和公共服務等因素，積極穩妥地推進工業化、城鎮化，提高城鎮綜合承載能力，為經濟的持久發展和農村富餘勞動力就業開拓新的空間。同時，還要繼續實施區域發展總體戰略，加快形成新的區域增長極，為廣大城鄉勞動力跨區域流動就業創造新機遇。

三要高度重視科技進步和重大創新突破對經濟結構調整和由此帶來的對未來就業的重要影響。當前，各國正在進行搶占經濟科技制高點的競賽，全球將進入空前的創新密集和產業振興時代。我們要推動我國經濟在更長時期內全面協調可持續發展，就必須把建設創新型國家作為戰略目標，把可持續發展作為戰略方向，把爭奪經濟科技制高點作為戰略重點，依靠科技上的重大突破和創新，推動經濟結構的重大調整，提供新的增長引擎。這對我們今後如何促進就業與調整結構結合起來，提出了新的更高的要求。為此，我們要圍繞具有比較優勢和廣闊發展空間的新能源產業、信息網路產業、新材料與智能綠色製造體系、生物醫葯等高新技術領域加快人才培養，深化教育和科技體制改革，努力培育出一大批專業技術人才和高素質的技能人才，在加快佔領國際產業競爭制高點的同時，實現我國從人力資源大國向人力資源強國的轉變。

C. 如何調整經濟結構

簡單說的話就是要加快服務業發展和促進出口以解決產能過剩的問題。復雜點說就是：應對策略：
1.澄清認識，把外貿發展作為推動經濟增長的第一要務來抓。

一種觀點認為，「我國出口依存度太高會影響國家的經濟安全或造成出口貧困化增長」。其實，合理的出口依存度的界限要看出口是否有效益，如果出口企業不虧損，國家也不補貼，在這一前提下，只要國際市場上有需求，出口產品賣價又合理，我們就應當鼓勵多出口，這樣做就不會影響國家的經濟安全，也不會造成出口貧困化增長。另一種觀點是只強調擴大內需而忽視外需的作用，這是不科學的。誠然，我國是發展中的大國，擴大內需是我們長期應堅持的正確方針。但是，在開放經濟條件下，任何時候都不應忽視外需對經濟增長的拉動作用，應始終如一地堅持投資、消費、出口需求的三輪推動作用。還有一種觀點認為，加工貿易產業鏈條短，產品附加價值低，走私猖獗，不宜大力發展。這種認識也是片面的，應當強調，發展加工貿易是我國參與國際分工和國際交換的客觀需要，有利於發揮我國勞動力資源豐富的優勢，擴大社會就業，彌補國內短缺資源。只要搞好引進技術的消化吸收，鼓勵國內廠商技術創新，提高加工深度和技術含量，由外商委託製造向委託設計製造和自主品牌加工方向發展，加工貿易也會延伸鏈條，增加附加價值，加工貿易也會向高層次發展。

2.制定新時期的外貿發展戰略。

改革開放以來的不同時期，我國曾經制定了以質取勝和市場多元化、大經貿、科技興貿等外貿發展戰略。21世紀初期我國對外貿易發展戰略的主要著力點和戰略重點應該是對國際貿易結構的優化和升級。具體來說，(1)積極發展高新技術產業對外貿易。高技術產業貿易是跨國公司企業間貿易的主要形式，是經濟全球化的主要推動力。(2)擴展貿易空間，加強對發展中國家市場的開拓。發達國家和地區市場是我國的主要出口市場，是我們應首先關注和重視的市場。發展中國家裡那些經濟發展較快、貿易環境相對穩定、市場潛力巨大或具有戰略前景的市場是我們今後應特別關注和加大開拓力度的市場，也是國家政策應重點支持的市場。發達國家和新興工業化國家和地區對這些市場已展開強大攻勢，甚至結成了區域經濟集團，如果我們不積極參與其中，將可能失去重大市場機遇。(3)創造競爭優勢，重視企業制度創新。鼓勵各類企業積極參與國際競爭，在競爭中不斷提高實力。無論是政策的制定還是實施都應該圍繞是否能夠調動企業開拓國際市場的積極性，是否能夠幫助企業提高國際競爭力來進行。在未來幾年裡，對外貿易戰略應把側重點從主要依*政府財政支持和政策優惠轉向大力提高企業國際競爭力上來，從根本上解決開拓國際市場的能力問題。現在國際市場的競爭在很大程度上是壟斷條件下的集團競爭，而我國外貿企業結構迄今以中小型企業為主，存在著缺乏主導產業、無長遠規劃、缺乏開拓新市場的能力等缺點。因此，要大力發展我國的外貿事業就必須向大型化、實業化方向發展。(4)增強環保意識，努力佔領國際綠色市場。政府應通過一系列法規、制度，使企業改變傳統的局限於企業內部利潤的最大化或成本的最小化的經營決策，將環境成本納入企業效益評價體系之中，採用社會經營決策，統籌協調企業經濟效益、社會效益與環境效益之間的關系；應認真研究各種重要的國際標准並加以宣傳、推廣，保證我國出口商品在技術、安全、衛生、環保各方面接近或達到國際標準的要求，減少貿易摩擦；應努力提高環保技術，不斷開發綠色產品，避免綠色貿易壁壘的不利影響。

3.積極應對入世的不利條款。

由於各國的政府層面沒有專門針對WTO規則的法，各自用國內法處理與中國貿易關系。我們要踏踏實實研究其是否符合WTO規則，做到知己知彼。針對不公平的歧視性待遇，我國出口生產企業或行業面對反傾銷起訴，首先是要用法律和事實來證明某一遭投訴的產品或行業的生產、供應和銷售均具市場經濟條件。如能證明而且能夠獲得進口方反傾銷主管當局的承認，中國的生產者和出口商就能直接被承認為具有市場經濟地位。如果不能獲得認定，則一旦遭遇反傾銷訴訟，要實事求是，積極應訴。另一方面，也要充分利用進口方成員的相關法律武器。例如，根據美國等反傾銷程序中關於「可獲得的最佳信息(BIA，Best information available)」的規定，積極選取對我出口產品有利的「替代國」價格，以爭取獲得較好的反傾銷應訴結果。我們既要積極應對入世的不利條款，最大限度消除對我國出口產生的負面影響，又要以平和的心態對待「特保條款」、「非市場經濟」等不利條款，根據我國現有的經濟實力和在國際經貿關系所處的地位，從最大限度地爭取我國經濟利益的角度出發，以務實的態度，制定應對戰略措施和具體工作方案，注意防止某些貿易夥伴將不利條款政治化，以及濫用不利條款實行貿易保護主義的傾向。作為發展中國家，我們應積極參與貿易政策的制定和審議，加強南南合作，繼續為爭取國際經濟新秩序而斗爭，使世界經濟早日納入平等的軌道。

總之，世貿組織有一整套完備、明確和細致的規則，從某種意義上講，對它們的熟悉程度是決定我們能否抓住機遇的關鍵。我們要想在全球經濟一體化浪潮中占據有利的地位就必須抓緊學習這些規則。企業是市場經濟的主體，必須要有危機感、緊迫感，熟悉WTO的規則，規范自己的行為；要有效地利用WTO的原則解決在國際競爭中遇到的糾紛，保護自己的合法權益；要密切跟蹤WTO的活動，以便應對未來的談判；要進一步利用自由化措施，將關稅減弱和自由化的承諾轉化為貿易的機遇；要最大程度地利用 WTO規則，減少經濟全球化帶來的沖擊。

4.穩妥解決國內出口欠退稅問題。

隨著我國外貿出口的快速增長，欠退稅規模和欠退稅現象不斷擴大，出口退稅機制已不利於深化外貿體制改革，出口退稅結構已不能適應優化產業結構的要求，出口退稅的負擔機制不盡合理，出口退稅也缺乏穩定的資金來源。從表面看，出口欠退稅問題是由於中央財政沒有能力滿足出口迅速增長的需要而造成的，但從深層次分析，是出口退稅機制不合理與外貿經營體制改革要求不適應而至。目前，增值稅收入由中央和地方按比例分享，而出口退稅由中央財政全額負擔，導致中央和地方之間權利與義務不對稱。隨著出口退稅規模的不斷擴大，中央財政的壓力會隨著出口退稅資金需求的擴大而不斷加大。解決出口欠退稅問題，既要有利於保持出口和國民經濟的穩定增長，又不能影響財政預算的完成；既要堅持依法行政做到應退盡退，又要加強管理。

5.努力營造我國外貿穩定增長的外部環境。

近年來，隨著中國綜合國力的提升，一些國家和地區散布所謂的「中國經濟威脅論」、「中國經濟崩潰論」、「中國輸出通縮論」等荒謬論調。我們應以加入 WTO為契機，大力宣揚中國為世界經濟發展作出的新貢獻，適時提出中國經濟機遇論，指出中國經濟發展將成為促進世界經濟發展的一個新引擎，將為一些國家經濟渡過難關作出應有的貢獻。一個良好的外部環境，必將對我們促進外貿發展和全面建設小康社會產生重大而深遠的積極影響。

D. 中國經濟是如何進行結構調整優化的

在世界經濟深度調整，國內經濟發展步入新常態的背景下，中國堅持穩中求進的工作總基調，引領經濟發展新常態，推動供給側結構性改革，經濟社會發展取得輝煌成就，與此同時經濟的結構優化也在進行中。

從城鄉結構看，新型城鎮化扎實推進。2016年末，常住人口城鎮化率為57．35％，比2012年末提高4．78個百分點，年均提高1．2個百分，新的增長極、增長帶正在逐步形成，區域發展新動能新亮點不斷涌現。

國家發展改革委負責人表示，各地區各部門按照引領經濟發展新常態的要求，大力優化產業結構，不斷改善需求結構，積極推進城鎮化，著力促進區域協調發展，我國經濟結構加快調整，轉型升級勢頭良好，經濟發展向中高端水平邁進。

E. 能否介紹一下我國調整經濟結構的具體措施

（1） 調整三個層次產業之間的經濟結構關系： 鞏固和加強第一產業，改造第二產業，積極發展第三產業；加快農業結構調整步伐，進一步鞏固和加強農業基礎地位；優化工業結構，增強企業競爭力，用高新技術改造傳統產業，促進產業層次和技術水平升級，實現產業結構優化；大力發展服務業，提高服務業在國民經濟中的比重。
（2） 促進區域經濟協調發展： 加快西部大開發步伐，促進中部地區的崛起，同時充分發揮東部沿海地區的示範帶動作用。
（3） 提高農民收入，縮小城鄉差距，提高城市化水平，優化城鄉經濟結構。
（4） 進一步調整和完善各種所有制參與國民經濟結構戰略調整，促進解放和發展生產力。

F. 我國經濟結構調整的主要內容是什麼

晉中之窗030600.NET提醒您：現階段，我國經濟結構調整的主要內容是：經濟結構是指國民經濟各組成部分間的相互聯系及其比例關系，主要包括產業結構、地區結構、城鄉結構、技術結構、組織結構、經濟類型結構等。經濟結構調整是指它們量的比例合理化和質的優化。改革開放以來，為了使國民經濟快速、穩定發展，我國曾進行過多次經濟結構調整。如80年代初期，為了解決輕重工業比例嚴重失調和消費品市場嚴重短缺，就進行過以優先發展輕工業和加快服務業為主要內容的結構調整。經過調整，使輕重工業的比例趨於平衡，消費品短缺現象得到緩解。現在，為了實現我國現代化建設第三步戰略目標，中央決定「十五」期間將進行經濟結構戰略性調整。這次調整與以往不同，不是暫時性、局部性調整，而是以新技術革命為帶動的、對經濟全面和長遠發展具有重大影響的戰略性調整，將貫穿「十五」計劃的全過程。

G. 我國經濟結構調整的主要內容是什麼

我國經濟結構調整的主要內容是：經濟結構是指國民經濟各組成部分間的相互聯系及其比例關系，主要包括產業結構、地區結構、城鄉結構、技術結構、組織結構、經濟類型結構等。

除此之外還有：

經濟結構調整是指它們量的比例合理化和質的優化。為了使國民經濟快速、穩定發展，我國曾進行過多次經濟結構調整。

（3）從所包含的范圍來考察，則可分為國民經濟總體結構、部門結構、地區結構，以及企業結構等。

（4）從不同角度進行專門研究的需要來考察，又可分為經濟組織結構、產品結構、人員結構、就業結構、投資結構、能源結構、材料結構等等。