如何帶動西部地區發展經濟的

㈠ 在經濟上我國制定了怎樣的戰略決策發展西部經濟

在經濟上，我國制定了西部大開發的戰略去進行西部經濟的發展，允許東部沿海幫帶動西部地區。

㈡ 國家發改委：中西部地區發展取得明顯成效，當地有哪些措施值得借鑒

國家發改委：中西部地區發展取得明顯成效，如下的措施值得借鑒。

一、中西部地區發展取得明顯成效

重點發展水利、交通、能源等基礎建設，開發和利用優勢資源，重點發展高科技和軍工技術。強化項目法人責任制，項目資本金制，工程招投標制，工程質量監督管理制，項目環境監督管理制等。

四、加大金融信貸支持

銀行按照貸款的自主性原則，加大對西部基礎設施的投資，重點支持大中型能源項目，如鐵路、干線公路、電力、石油、天然氣等。

加快對國債配套貸款項目的審核，確保按施工進度盡早發放貸款。對於基建投資大、建設期長的工程，要視建設周期和償還能力而定。

㈢ 深入推進西部大開發 助力「雙循環」新發展格局

加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是黨中央基於國內外形勢作出的重大戰略部署。構建「雙循環」新發展格局，將貫穿整個「十四五」規劃乃至更長時期，對於我國經濟發展將產生極為重要和深遠的影響。

構建「雙循環」新發展格局，西部大開發將會在其中扮演重要角色。2020年5月17日，中共中央、國務院《關於新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》(下稱《指導意見》)印發，為新時代西部大開發提供了基本遵循。推進西部大開發形成新格局，與構建「雙循環」新發展格局在時間上存在長期的重合，在戰略上相互疊加，互相支撐。

《指導意見》提出，到2035年，西部地區基本實現 社會 主義現代化，基本公共服務、基礎設施通達程度、人民生活水平與東部地區大體相當，努力實現不同類型地區互補發展、東西雙向開放協同並進、民族邊疆地區繁榮安全穩固、人與自然和諧共生。

筆者認為，深入實施新一輪西部大開發，實際上就是進一步打通國內特別是西部地區經濟運行的「血脈」，推動國內特別是西部地區資源、技術、人才等要素實現自由流動，這對促進國內大循環來說是不可或缺的重要內容。

西部地區是我國經濟發展相對滯後的地區。尤其農村地區，交通仍然是制約發展的最關鍵問題。隨著新一輪西部大開發的深入實施，西部地區交通基礎設施投資建設力度將不斷加大，西部地區農村與城市之間，以及西部地區與中東部地區之間的流通循環將進一步打通，這也有助於更好地暢通國內大循環。

目前，以新基建、新型城鎮化和重大項目投資為主的「兩新一重」投資，在西部地區仍然存在較大的缺口，發展前景廣闊。在未來「兩新一重」投資的大力推動下，西部地區經濟的穩定發展，將有效支撐約3.5億西部城鄉居民可支配收入持續增長，並帶動居民消費規模不斷提升，進而為構建「雙循環」新發展格局打下良好基礎。

與此同時，在推進「一帶一路」建設的過程中，西部地區正在從內陸腹地走向開放前沿。近年來西部地區外貿發展步穩蹄疾，有力推動著我國外貿結構的優化和質量的提升。今年1-8月的外貿數據顯示，中西部地區外向型經濟加快發展。中西部地區承接東部地區產業梯度轉移取得成效，出口增長6.8%，增速高於整體6個百分點，佔比提升1.1個百分點至18.6%。值得注意的是，四川省1-8月的貨物貿易進出口總值為5146.7億元，比去年同期增長22.7%;重慶市前8個月的外貿進出口總值為3983.6億元，同比增長10.3%。而四川省和重慶市的主要出口產品中，都包括了筆記本電腦和集成電路。

面對今年突如其來的疫情沖擊，應當說，這個外貿成績來之不易。西部地區持續推動產業轉型升級，不斷擴大消費規模，也為推進更高水平對外開放奠定了堅實基礎。

《指導意見》提出:支持新疆加快絲綢之路經濟帶核心區建設，形成西向交通樞紐和商貿物流、文化科教、醫療服務中心。支持重慶、四川、陝西發揮綜合優勢，打造內陸開放高地和開發開放樞紐。支持甘肅、陝西充分發掘 歷史 文化優勢，發揮絲綢之路經濟帶重要通道、節點作用。支持貴州、青海深化國內外生態合作，推動綠色絲綢之路建設。支持內蒙古深度參與中蒙俄經濟走廊建設。提升雲南與瀾滄江-湄公河區域開放合作水平。

可以預期，新一輪西部大開發的深入實施，將賦予西部各省份更多對外開放的新使命。在新時代推進西部大開發形成新格局的進程中，隨著各省份進一步突出比較優勢，加快錯位發展，西部地區在國際循環乃至「雙循環」新發展格局中扮演的角色將更加重要，並將為我國推進高水平開放作出更多貢獻。(經濟日報-中國經濟網專欄作者 李寧)

㈣ 如何用區域經濟政策去促進西部地區發展

堅持實施推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區率先發展的區域發展總體戰略，健全區域協調互動機制，形成合理的區域發展格局。

第一節 推進西部大開發

西部地區要加快改革開放步伐，通過國家支持、自身努力和區域合作，增強自我發展能力。堅持以線串點，以點帶面，依託中心城市和交通干線，實行重點開發。加強基礎設施建設，建設出境、跨區鐵路和西煤東運新通道，建成「五縱七橫」西部路段和八條省際公路，建設電源基地和西電東送工程。鞏固和發展退耕還林成果，繼續推進退牧還草、天然林保護等生態工程，加強植被保護，加大荒漠化和石漠化治理力度，加強重點區域水污染防治。加強青藏高原生態安全屏障保護和建設。支持資源優勢轉化為產業優勢，大力發展特色產業，加強清潔能源、優勢礦產資源開發及加工，支持發展先進製造業、高技術產業及其他有優勢的產業。加強和改善公共服務，優先發展義務教育和職業教育，改善農村醫療衛生條件，推進人才開發和科技創新。建設和完善邊境口岸設施，加強與毗鄰國家的經濟技術合作，發展邊境貿易。落實和深化西部大開發政策，加大政策扶持和財政轉移支付力度，推動建立長期穩定的西部開發資金渠道。

第二節 振興東北地區等老工業基地

東北地區要加快產業結構調整和國有企業改革改組改造，在改革開放中實現振興。發展現代農業，強化糧食基地建設，推進農業規模化、標准化、機械化和產業化經營，提高商品率和附加值。建設先進裝備、精品鋼材、石化、汽車、船舶和農副產品深加工基地，發展高技術產業。建立資源開發補償機制和衰退產業援助機制，抓好阜新、大慶、伊春和遼源等資源枯竭型城市經濟轉型試點，搞好棚戶區改造和採煤沉陷區治理。加強東北東部鐵路通道和跨省區公路運輸通道等基礎設施建設，加快市場體系建設，促進區域經濟一體化。擴大與毗鄰國家的經濟技術合作。加強黑土地水土流失和東北西部荒漠化綜合治理。支持其他地區老工業基地的振興。

第三節 促進中部地區崛起

中部地區要依託現有基礎，提升產業層次，推進工業化和城鎮化，在發揮承東啟西和產業發展優勢中崛起。加強現代農業特別是糧食主產區建設，加大農業基礎設施建設投入，增強糧食等大宗農產品生產能力，促進農產品加工轉化增值。支持山西、河南、安徽加強大型煤炭基地建設，發展坑口電站和煤電聯營。加快鋼鐵、化工、有色、建材等優勢產業的結構調整，形成精品原材料基地。支持發展礦山機械、汽車、農業機械、機車車輛、輸變電設備等裝備製造業以及軟體、光電子、新材料、生物工程等高技術產業。構建綜合交通運輸體系，重點建設干線鐵路和公路、內河港口、區域性機場。加強物流中心等基礎設施建設，完善市場體系。

第四節 鼓勵東部地區率先發展

東部地區要率先提高自主創新能力，率先實現經濟結構優化升級和增長方式轉變，率先完善社會主義市場經濟體制，在率先發展和改革中帶動幫助中西部地區發展。加快形成一批自主知識產權、核心技術和知名品牌，提高產業素質和競爭力。優先發展先進製造業、高技術產業和服務業，著力發展精加工和高端產品。促進加工貿易升級，積極承接高技術產業和現代服務業轉移，提高外向型經濟水平，增強國際競爭力。加強耕地保護，發展現代農業。提高資源特別是土地、能源利用效率，加強生態環境保護，增強可持續發展能力。繼續發揮經濟特區、上海浦東新區的作用，推進天津濱海新區開發開放，支持海峽西岸和其他台商投資相對集中地區的經濟發展，帶動區域經濟發展。

第五節 支持革命老區、民族地區和邊疆地區發展

加大財政轉移支付力度和財政性投資力度，支持革命老區、民族地區和邊疆地區加快發展。保護自然生態，改善基礎設施條件。發展學前教育，加快普及義務教育，辦好中心城市的民族初中班和高中班，加強民族大學建設和民族地區高等教育。建設少數民族民間傳統文化社區，扶持少數民族出版事業，建立雙語教學示範區。加強少數民族人才隊伍建設，穩定民族地區人才隊伍。支持發展民族特色產業、民族特需商品、民族醫葯產業和其他有優勢的產業。優先解決特困少數民族貧困問題，扶持人口較少民族的經濟社會發展，推進興邊富民行動。繼續實行支持西藏、新疆及新疆生產建設兵團發展的政策。

第六節 健全區域協調互動機制

健全市場機制，打破行政區劃的局限，促進生產要素在區域間自由流動，引導產業轉移。健全合作機制，鼓勵和支持各地區開展多種形式的區域經濟協作和技術、人才合作，形成以東帶西、東中西共同發展的格局。健全互助機制，發達地區要採取對口支援、社會捐助等方式幫扶欠發達地區。健全扶持機制，按照公共服務均等化原則，加大國家對欠發達地區的支持力度。國家繼續在經濟政策、資金投入和產業發展等方面，加大對中西部地區的支持。

㈤ 人口流動促西部地區經濟社會發展！人口流動到底有什麼作用或意義

人口流動促西部地區經濟社會發展！那人口流動到底有何作用呢？事實上，人口流動的作用是蠻多的，主要體現在以下三點，一是人口流動能夠加快城鎮化的發展，二是人口流動能夠促進生產力均衡發展，三是人口流動能夠在一定程度上解決三農問題。眾所周知，人口流動是一種相當正常的社會現象，隨著我國經濟和交通領域的高速發展，人口流動再一次達到了頂峰，作為一個人口大國，我國的人口流動量是相當之大的，雖然人口流動量巨大，但也有著一些規律，通常來說，人口流動主要是由農村流向城鎮，由欠發達地區流向發達地區。

總的而言，人口流動是經濟發展的助力，不論是什麼地區，都應當合理、巧妙的運用這種助力。

㈥ 國家推動西部開發的方法是什麼

國家推動西部開發的方法：
一、制定政策的原則和支持的重點
(一)制定政策的原則。實施西部大開發是一項宏大的系統工程和艱巨的歷史任務，既要有緊迫感，又要充分做好長期艱苦奮斗的思想准備。要堅持從實際出發，按客觀規律辦事，積極進取、量力而行，立足當前、著眼長遠，統籌規劃、科學論證，突出重點、分步實施，防止一哄而起，反對鋪張浪費，不搞「大呼隆」。要加快轉變觀念，加大改革開放力度，貫徹科教興國和可持續發展戰略，把發揮市場機製作用同搞好宏觀調控結合起來，把西部地區廣大幹部群眾發揚自力更生精神同各方面支持結合起來。
(二)重點任務和戰略目標。當前和今後一段時期，實施西部大開發的重點任務是：加快基礎設施建設；加強生態環境保護和建設；鞏固農業基礎地位，調整工業結構，發展特色旅遊業；發展科技教育和文化衛生事業。力爭用5到10年時間，使西部地區基礎設施和生態環境建設取得突破性進展，西部開發有一個良好的開局。到21世紀中葉，要將西部地區建成一個經濟繁榮、社會進步、生活安定、民族團結、山川秀美的新西部。
(三)重點區域。西部開發的政策適用范圍，包括重慶市、四川省、貴州省、雲南省、西藏自治區、陝西省、甘肅省、寧夏回族自治區、青海省、新疆維吾爾自治區和內蒙古自治區、廣西壯族自治區。實施西部大開發，要依託亞歐大陸橋、長江水道、西南出海通道等交通干線，發揮中心城市作用，以線串點，以點帶面，逐步形成我國西部有特色的西隴海蘭新線、長江上游、南(寧)貴(陽)昆(明)等跨行政區域的經濟帶，帶動其他地區發展，有步驟、有重點地推進西部大開發。
二、增加資金投入的政策
(一)加大建設資金投入力度。提高中央財政性建設資金用於西部地區的比例。國家政策性銀行貸款、國際金融組織和外國政府優惠貸款，在按貸款原則投放的條件下，盡可能多安排西部地區的項目。對國家新安排的西部地區重大基礎設施建設項目，其投資主要由中央財政性建設資金、其他專項建設資金、銀行貸款和利用外資解決，不留資金缺口。中央將採取多種方式，籌集西部開發的專項資金。中央有關部門在制定行業發展規劃和政策、安排專項資金時，要充分體現對西部地區的支持。鼓勵企業資金投入西部地區重大建設項目。
(二)優先安排建設項目。水利、交通、能源等基礎設施，優勢資源開發與利用，有特色的高新技術及軍轉民技術產業化項目，優先在西部地區布局。加強西部地區建設項目法人責任制、項目資本金制、工程招投標制、工程質量監督管理制、項目環境監督管理制等制度的建設和建設項目的前期工作。
(三)加大財政轉移支付力度。隨著中央財力的增加，逐步加大中央對西部地區一般性轉移支付的規模。在農業、社會保障、教育、科技、衛生、計劃生育、文化、環保等專項補助資金的分配方面，向西部地區傾斜。中央財政扶貧資金的安排，重點用於西部貧困地區。對國家批准實施的退耕還林還草、天然林保護、防沙治沙工程所需的糧食、種苗補助資金及現金補助，主要由中央財政支付。對因實施退耕還林還草、天然林保護等工程而受影響的地方財政收入，由中央財政適當給予補助。
(四)加大金融信貸支持。銀行根據商業信貸的自主原則，加大對西部地區基礎產業建設的信貸投入，重點支持鐵路、主幹線公路、電力、石油、天然氣等大中型能源項目建設。加快國債配套貸款項目的評估審貸，根據建設進度保證貸款及早到位。對投資大、建設期長的基礎設施項目，根據項目建設周期和還貸能力，適當延長貸款期限。國家開發銀行新增貸款逐年提高用於西部地區的比重。擴大以基礎設施項目收費權或收益權為質押發放貸款的范圍。增加對西部地區農業、生態環境保護建設、優勢產業、小城鎮建設、企業技術改造、高新技術企業和中小企業發展的信貸支持。在西部地區積極發放助學貸款及學生公寓貸款。農村電網改造貸款和優勢產業貸款中金額較大的重點項目，由農業銀行總行專項安排和各商業銀行總行直貸解決。有步驟地引入股份制銀行到西部設立分支機構。
三、改善投資環境的政策
(一)大力改善投資的軟環境。深化西部地區國有企業改革，加快建立現代企業制度，搞好國有經濟的戰略性調整和國有企業的資產重組。加大對西部地區國有企業減負脫困、改組改造的支持力度。加強西部地區商品和要素市場的培育和建設。積極引導西部地區個體、私營等非公有制經濟加快發展，依照有關法律法規，凡對外商開放的投資領域，原則上允許國內各種所有制企業進入。加快建立中小企業信用擔保體系和中小企業服務機構。除國家重大項目和有特殊規定的項目以外，凡是企業用自有資金或利用銀行貸款投資於國家鼓勵和允許類產業的項目，項目建議書和可行性研究報告合並一道按規定程序報批，初步設計、開工報告不再報政府審批，相應簡化外商投資項目審批程序。要進一步轉變政府職能，實行政企分開，減少審批事項，簡化辦事程序，強化服務意識，消除行政壟斷、地區封鎖和保護，加強依法行政，保護投資者合法權益。加強環境保護，防止盲目重復建設，依法關閉產品質量低劣、浪費資源、污染嚴重、不具備安全生產條件的廠礦企業。
(二)實行稅收優惠政策。對設在西部地區國家鼓勵類產業的內資企業和外商投資企業，在一定期限內，減按15%的稅率徵收企業所得稅。民族自治地方的企業經省級人民政府批准，可以定期減征或免徵企業所得稅。對在西部地區新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視等企業，企業所得稅實行兩年免徵、三年減半徵收。對為保護生態環境，退耕還生態林、草產出的農業特產品收入，在10年內免徵農業特產稅。對西部地區公路國道、省道建設用地比照鐵路、民航用地免徵耕地佔用稅，其他公路建設用地是否免徵耕地佔用稅，由省、自治區和直轄市人民政府決定。對西部地區內資鼓勵類產業、外商投資鼓勵類產業及優勢產業的項目在投資總額內進口自用先進技術設備，除國家規定不予免稅的商品外，免徵關稅和進口環節增值稅。
(三)實行土地和礦產資源優惠政策。對西部地區荒山、荒地造林種草及坡耕地退耕還林還草，實行誰退耕、誰造林種草、誰經營、誰擁有土地使用權和林草所有權的政策。各種經濟組織和個人可以依法申請使用國有荒山荒地，進行恢復林草植被等生態環境保護建設，在建設投資和綠化工作到位的條件下，可以出讓方式取得國有土地使用權，減免出讓金，實行土地使用權50年不變，期滿後可申請續期，可以繼承和有償轉讓。國家建設需要收回國有土地使用權的，依法給予補償。對於享受國家糧食補貼的退耕地種植的生態林不能砍伐。對基本農田實行嚴格保護，實現耕地佔補平衡。進一步完善建設用地審批制度，簡化程序，及時提供並保障建設用地。現有城鎮建設用地的有償使用收益，主要用於城鎮基礎設施建設。加大對西部地區礦產資源調查評價、勘查、開發、保護與合理利用的政策支持力度。制定促進探礦權、采礦權依法出讓和轉讓的政策辦法，培育礦業權市場。
(四)運用價格和收費機制進行調節。深化價格改革，進一步提高市場調節價格的比重。合理制定「西氣東輸」、「西電東送」價格，建立天然氣、電力、石油、煤炭產銷環節的價格形成機制。加快水價改革步伐，根據節水的要求，逐步將水價提高到合理水平，完善水資源費的徵收和管理。加強流域水資源的統一管理，嚴格執行計劃用水和水量分配製度，促進水資源的合理利用和開發。普遍實行城市污水和垃圾處理收費制度，收費專項用於污水和垃圾處理。加強江河上游和源頭地區水資源的污染防治和保護工作。西部省際間及省、區內航空支線票價實行經營者自主定價。對西部地區新建鐵路可實行特殊運價。加強西部地區郵政電信的普遍服務。
四、擴大對外對內開放的政策
(一)進一步擴大外商投資領域。鼓勵外商投資於西部地區的農業、水利、生態、交通、能源、市政、環保、礦產、旅遊等基礎設施建設和資源開發，以及建立技術研究開發中心。擴大西部地區服務貿易領域對外開放，將外商對銀行、商業零售企業、外貿企業投資的試點擴大到直轄市、省會和自治區首府城市，允許西部地區外資銀行逐步經營人民幣業務，允許外商在西部地區依照有關規定投資電信、保險、旅遊業，興辦中外合資會計師事務所、律師事務所、工程設計公司、鐵路和公路貨運企業、市政公用企業和其他已承諾開放領域的企業。一些領域的對外開放，允許在西部地區先行試點。
(二)進一步拓寬利用外資渠道。在西部地區進行以BOT方式利用外資的試點，開展以TOT方式利用外資的試點。允許外商投資項目開展包括人民幣在內的項目融資。支持符合條件的西部地區外商投資企業在境內外股票市場上市。支持西部地區屬於國家鼓勵和允許類產業的企業通過轉讓經營權、出讓股權、兼並重組等方式吸引外商投資。積極探索以中外合資產業基金、風險投資基金方式引入外資。鼓勵在華外商合資企業到西部地區再投資，其再投資項目外資比例超過25%的，享受外商投資企業待遇。對外商投資西部地區基礎設施和優勢產業項目，適當放寬外商投資的股比限制，適當放寬國內銀行提供固定資產投資人民幣貸款的比例。允許西部地區的某些項目適當提高總投資中國外優惠貸款的比例。對西部地區優勢產業及出口創匯項目引進國外先進技術和設備，國家在國外商業貸款指標安排上給予支持。積極爭取多邊、雙邊贈款優先安排西部地區項目。
(三)大力發展對外經濟貿易。進一步擴大西部地區生產企業對外貿易經營自主權，鼓勵發展優勢產品出口、對外工程承包和勞務合作、到境外特別是周邊國家投資辦廠，放寬人員出入境限制。對西部地區經濟發展急需的技術設備，在進口管理上給予適當照顧。對從西部地區重要旅遊城市入境的海外旅遊者，根據條件實行落地簽證和其他便利入境簽證政策。實行更加優惠的邊境貿易政策，在出口退稅、進出口商品經營范圍、進出口商品配額、許可證管理、人員往來等方面，放寬限制，推動我國西部地區同毗鄰國家地區相互開放市場，促進與周邊國家區域經濟技術合作健康發展。
(四)推進地區協作與對口支援。在防止重復建設和禁止轉移落後技術與導致環境污染的前提下，在投資、財政、稅收、信貸、經貿、工商、勞動、統計等方面積極採取有力措施，支持東部、中部地區企業到西部地區以投資設廠、參股入股、收購兼並、技術轉讓等多種方式進行合作。在中央和地方政府指導下，動員社會各方面力量加強東西對口支援，進一步加大對西部貧困地區、少數民族地區的支援力度，繼續推進「興邊富民」行動。圍繞西部開發的重點區域，發展多種形式的區域經濟合作。
五、吸引人才和發展科技教育的政策
(一)吸引和用好人才。制定有利於西部地區吸引人才、留住人才、鼓勵人才創業的政策。隨著工資改革，建立艱苦邊遠地區津貼，提高西部地區機關和事業單位人員的工資水平，逐步使其達到或高於全國平均水平。依託西部開發的重點任務、重大建設項目及重要研究課題，提供良好的工作和生活條件，吸引國內外專門人才投身於西部開發。改革戶籍管理制度，允許到西部地區投資經營和參加開發的其他地區居民保留原籍戶口，凡在西部地區地級以下城市(含地級市)和小城鎮有合法固定住所、穩定職業或生活來源的人員，可根據本人意願辦理城鎮常住戶口，鼓勵農業富餘勞動力合理轉移和跨地區人口合理流動。擴大東部和西部地區之間的幹部交流。中央有關部門、東部地區大專院校和科研機構，要加強對西部地區提供智力服務和人才支持。加強西部地區引進國外智力工作。依託中央有關部門和沿海經濟較發達地區，加強對西部地區領導幹部、少數民族幹部的培養和公務員、專業技術人員、企業管理人員的培訓。
(二)發揮科技主導作用。加大各類科技計劃經費向西部地區的傾斜支持力度，逐步提高科技資金用於西部地區的數額。圍繞西部開發的重點任務，加強科技能力建設，組織對關鍵共性技術的攻關，加快重大技術成果的推廣應用和產業化步伐。支持軍轉民技術產業化的發展。支持西部地區科研機構、高校加強有特色的應用研究和基礎研究。深化科技體制改革，加快從事應用研究的科研機構向企業轉化，加強產學研聯合，推動科技與經濟的緊密結合。允許並提高西部地區企業在銷售額中提取開發經費的比例。加大科技型中小企業創新基金對西部地區具備條件項目的支持力度。對科技人員在西部地區興辦科技型企業，簡化工商登記，提高股權、期權和知識產權入股比例的上限。
(三)增加教育投入。繼續實施貧困地區義務教育工程，加大國家對西部地區義務教育的支持力度，增加資金投入，努力加快實現九年義務教育。對西部地區高等學校建設予以支持，擴大東、中部地區高校在西部地區的招生規模。加大實施東部地區學校對口支援西部貧困地區學校工程以及西部地區大中城市學校對口支援農村貧困地區學校工程的力度。建設西部地區遠程教育體系。加強對農村基層幹部和農民的科學文化知識教育培訓。
(四)加強文化衛生建設。國家安排的補助地方文化設施建設、廣播電視建設投資和文物經費，向西部地區傾斜。進一步落實國家文化宣傳單位經濟政策，繁榮文藝創作。推進自然村「村村通」廣播電視建設，進一步擴大廣播電視有效覆蓋面。促進邊疆地區和少數民族地區文化事業發展。支持西部地區文化建設和精神文明建設。加強對西部地區衛生、計劃生育建設的支持力度，重點建立健全農村初級衛生保健體系。

㈦ 西北地區如何發展自身優勢，因地制宜的發展經濟

西部經濟發展思路：重點發展六大產業。
一是發展潔凈能源工業。水能是可再生潔凈能源。水能資源為中國西部優勢最大的自然資源之一，僅在攀西地區水能 資源可開發量達4054萬千瓦，開發後年發電量可達2059億千瓦·小時。開發利用好水能資源， 對改變我國能源結構、加快西部經濟發展具有舉足輕重的意義。另外，水庫興建後除提 供電 力外，還可起到防洪攔沙、改善水質和改善生態環境等作用，具有很強的綜合功能和社會經濟效益。中國西部的青海、西藏、新疆等地的海拔較高地區具有豐富的太陽能資源，可以大力推廣使 用太陽能。西藏為我國地熱資源最多的地區，佔全國查明地熱資源的將近一半，地熱能的開 發有較高的經濟價值。此外，在西部一些風力資源較豐富的地區，可大力發展風力發電。
二是發展綠色材料工業。 (1)環境降解塑料。據估計，到2000年我國僅地膜和包裝材料兩項的用量將分別達到30萬噸和40萬噸。僅此兩項 ，其白色污染的程度已非常可觀，如不能很好地回收處理或降解，將對生態環境帶來嚴重的 污染和破壞。降解塑料作為一種治理塑料廢棄物的綠色技術途徑，經過多年的研究開發，已 經取得了令人滿意的進展，多項技術已具備工業化生產水平。西部地區豐富的澱粉、纖維素 、礦物質等天然資源，為環境降解塑料開發提供了豐富的原料。(2)其他降解材料。除大量的可降解塑料外，降解材料還可廣泛用於農業和林業各個方面。如利用澱粉、纖維素 等植物資源可製造用於包裹種子的可降解膠衣、緩釋化肥、緩釋農葯、農用林用保水劑等。(3)綠色精細化工品。天然產物的改性製造綠色精細化工品是極具潛力的產業，如通過澱粉改性製造的變形澱粉已 廣泛用於食品、造紙、紡織、環保、醫葯、農業等行業。中科院成都有機所以玉米、土豆和 木薯澱粉為原料，通過無排放綠色技術--流態化干法酯化工藝製造的澱粉磷酸酯為優質造紙 添加劑，已在四川邛崍和沐川建成千噸級樣板廠，運行情況良好。�
三是發展低排放造紙業。由於植物纖維資源方面的優勢，造紙業是西部地區傳統工業部門。然而，造紙工業也是對環 境污染和生態破壞最為嚴重的行業，每年造紙廢液的排放量為50萬噸，佔全國工業廢水排放 量的1/6左右，其中有機污染物約佔1/4。由於技術和經濟等方面的原因，目前造紙業還不能 做到「全封閉、零排放」。但是通過各種綠色技術的使用，完全可以使整個生產過程做到「 低排放、無污染」。目前已達到工業化應用程度的清潔工藝和技術包括：--應用鹼回收技術處理制漿黑液；--採用漂白新技術，控制氯漂白污染；--建立完善的廢水處理系統。�
三是發展綠色製革業。製革工業是我國重要工業行業。目前，我國年產豬皮革8000多萬張，牛皮革3000多萬張，羊 皮革5000多萬張，年出口創匯超過80億美元。尤其豬皮製革最具有特色，豬革質量為世界一 流水平。中國西部地區是豬、牛、羊的重要產地，製革工業是西部地區重要的工業部門。制 革工業在迅速發展的同時，也帶來嚴重的環境污染和生態破壞。綠色製革技術的使用成為製革行業實現可持續發展的必然選擇。�
四是發展綠色食品工業。�
西部地區豐富的生物資源對發展食品工業有著得天獨厚的條件，而且西部的食品工業已具備 一定的規模，僅四川省食品工業年產值就達到60億元的規模。食品工業處於大農業產業鏈的 末端，它的發展又可拉動農牧業、糧食流通業、農副產品加工業的發展。因此，對工業基礎相 對落後的西部地區來講，食品工業的發展對擴大農副產品出路、提高附加值和增加農民收入 具有重要的意義。�
五是發展中葯產業。西部地區是我國天然的中葯材資源寶庫，僅四川省就有中葯材資源4350種。據悉四川省中葯 產業近年來持續高速增長，1998年銷售額已超過30億元。近年來在世界范圍內也出現了中醫 葯熱，美、英、法、日、韓等國的植物葯銷售近年來一直呈現高速增長的勢頭。目前，全世 界中草葯市場已達160億美元，然而我國僅僅佔有其中的3%，出口額不到6億美元，而且多為 附加值極低的初級品原料，這一現象與我國天然中葯材資源大國地位極不相稱，中葯產業 尚具有廣闊的發展空間。中葯產業涉及種植，採集、加工、運輸和銷售等環節，同時，相關 的研究開發工作還必須跟上。需要政策引導下不同環節採取不同形式加以組織和引導，使西 部地區巨大的天然中葯材資源寶庫得到充分利用，使西部地區中葯產業真正成為西部經濟的 支柱產業。�
六是發展旅遊業。西部地區相對完好的自然生態環境、數量眾多的名勝古跡和千姿百態的秀麗山川，構成了該 地區豐富的旅遊資源。西部地區發展旅遊業優點表現在：1)旅遊業是「無煙工業」，不帶來 環境污染和生態破壞。2)旅遊業的發展不但能加快交通、通訊等基礎設施建設，而且還可帶動 餐飲、娛樂、商業、建築等相關行業的發展。3)旅遊業就業容量大，可增加西部旅遊地區人 口就業機會；4)旅遊業是外向型第三產業，可以促進和加快西部地區的對外開放；5)旅遊業 的發展將為中國西部帶來一次文化復興，展現西部地區悠久燦爛的地方文化和民俗文化。因 此，西部地區發展旅遊具有極高的經濟價值和社會綜合效益，可使西部經濟社會協調發展。 西部地區旅遊業將從一般的觀光游覽向生態環境游、民俗文化游、休閑度假游、工業科技游 等專業旅遊方向發展，成為西部地區增長最為強勁的新興綠色產業。

㈧ 成渝地區成為西部地區經濟發展引擎的原因

1、需求引領帶動強勁，成渝經濟圈成為國家四大交通網核心之一，目前成都天府國際機場建成了，成渝中線高鐵啟動建設，川渝間高速公路通道13條，在建6條等，成渝地區加快推進國際消費目的地建設，中歐班列開行量佔全國比例超過30%。
2、成渝產業發展較快，成渝經濟圈工業增加值增長10%，服務業增加值也增長了9.3%。
3、成渝經濟圈協同創新成效明顯，成渝經濟圈已經建設了國家數字經濟創新發展試驗區，成渝綜合性科學中心，組建光電與集成電路天府實驗室，成都重慶超算中心，另外還有大批的技術創新中心陸續開始建設。
4、成渝地區多個領域合作縱深發展，目前萬達開川渝統籌發展示範區，川南渝西融合發展試驗區等一大批合作平台建設效果初顯。

㈨ 你覺得應該採取什麼措施來促使西北地區的發展

西部經濟發展思路：重點發展六大產業。 一是發展潔凈能源工業。水能是可再生潔凈能源。水能資源為中國西部優勢最大的自然資源之一，僅在攀西地區水能 資源可開發量達4054萬千瓦，開發後年發電量可達2059億千瓦·小時。開發利用好水能資源， 對改變我國能源結構、加快西部經濟發展具有舉足輕重的意義。另外，水庫興建後除提 供電 力外，還可起到防洪攔沙、改善水質和改善生態環境等作用，具有很強的綜合功能和社會經濟效益。中國西部的青海、西藏、新疆等地的海拔較高地區具有豐富的太陽能資源，可以大力推廣使 用太陽能。西藏為我國地熱資源最多的地區，佔全國查明地熱資源的將近一半，地熱能的開 發有較高的經濟價值。此外，在西部一些風力資源較豐富的地區，可大力發展風力發電。 二是發展綠色材料工業。 (1)環境降解塑料。據估計，到2000年我國僅地膜和包裝材料兩項的用量將分別達到30萬噸和40萬噸。僅此兩項 ，其白色污染的程度已非常可觀，如不能很好地回收處理或降解，將對生態環境帶來嚴重的 污染和破壞。降解塑料作為一種治理塑料廢棄物的綠色技術途徑，經過多年的研究開發，已 經取得了令人滿意的進展，多項技術已具備工業化生產水平。西部地區豐富的澱粉、纖維素 、礦物質等天然資源，為環境降解塑料開發提供了豐富的原料。(2)其他降解材料。除大量的可降解塑料外，降解材料還可廣泛用於農業和林業各個方面。如利用澱粉、纖維素 等植物資源可製造用於包裹種子的可降解膠衣、緩釋化肥、緩釋農葯、農用林用保水劑等。(3)綠色精細化工品。天然產物的改性製造綠色精細化工品是極具潛力的產業，如通過澱粉改性製造的變形澱粉已 廣泛用於食品、造紙、紡織、環保、醫葯、農業等行業。中科院成都有機所以玉米、土豆和 木薯澱粉為原料，通過無排放綠色技術--流態化干法酯化工藝製造的澱粉磷酸酯為優質造紙 添加劑，已在四川邛崍和沐川建成千噸級樣板廠，運行情況良好。