什麼是集體經濟困難

① 農村集體經濟是什麼經濟

【法律分析】
指對土地擁有所有權的經濟。農村集體經濟亦稱「農村集體所有制經濟」，農村集體經濟是指主要生產資料歸農村社區成員共同所有，實行共同勞動，共同享有勞動果實的經濟組織形式。黨的十一屆三中全會以來，我國農村集體經濟改變了過去「三級所有、隊為基礎」的基本經濟體制，村級集體經濟成為農村基本的經濟組成部分。並且，伴隨著家庭聯產承包責任制的推行，村級集體經濟改變了過去「集體所有、統一經營」體制一統天下的格局，在家庭分散經營與集體統一經營相結合的雙層經營體制基礎上，衍生出多種實現形式。尤其是在家庭聯產承包責任制基礎上，一些農民順應市場經濟的發展，在農村社區或突破社區界限，自發成立了農民專業合作社以及股份制、股份合作制等多種形式的經濟組織，提高了組織化程度和收入水平。
【法律依據】
《中華人民共和國憲法》 第八條 農村集體經濟組織實行家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。農村中的生產、供銷、信用、消費等各種形式的合作經濟，是社會主義勞動群眾集體所有制經濟。參加農村集體經濟組織的勞動者，有權在法律規定的范圍內經營自留地、自留山、家庭副業和飼養自留畜。城鎮中的手工業、工業、建築業、運輸業、商業、服務業等行業的各種形式的合作經濟，都是社會主義勞動群眾集體所有制經濟。國家保護城鄉集體經濟組織的合法的權利和利益，鼓勵、指導和幫助集體經濟的發展。

② 集體經濟什麼意思，通俗的說

集體經濟是社會主義公有制的一類，國有經濟是生產資料全民所有，集體經濟是生產資料集體所有。

通俗的說，中石油（國有企業）是國家的（國資委控股），國家又是人民的，所有它是全民所有的。

集體經濟的企業，就是集體的，是大家共有的（一小撮人的），代表企業就是著名的華西村，這個企業就是屬於村民集體所有的。

集體經濟是從蘇聯拷貝回來的，主要在農村、鄉鎮一級，現在很多農村都在搞集體經濟公司，他們的資產就來之於村上的固定資產，現在見的比較多的是，村委會或者農業合作社以流轉土地入股，參股到農業項目上去，近郊旅遊之類的，參股的部分也就是集體經濟。

(2)什麼是集體經濟困難擴展閱讀：

集體經濟優勢特徵：

1、集體經濟是一定范圍內勞動者（成員）所有，並取得控制權的一種公有制形式，這種勞動者（成員）控制權是區別於私有制、國家所有制的主要標志；勞動者在企業中有個人產權，也有勞動者（成員）共有產權；集體經濟體現勞動與資本要素的聯合，按勞分配和多種生產要素共享利益。

2、集體經濟的實現形式是多樣化的，市場經濟條件下大多企業組織形式和經營方式都可以是集體經濟的實現形式。如我國農村家庭聯產承包責任制，各種合作社、城鎮的股份合作制、職工持股會以及職工有控制權的有限公司、股份公司、合資公司、企業集團等。

3、簡要地說，人們在現階段已經普遍認同的，「職工共有、民主管理、共享利益、形式多樣」是我國集體經濟的基本特徵。

③ 村集體經濟薄弱的原因是什麼該怎麼解決

部分鄉村集體經濟發展緩慢，力量薄弱，這是怎麼回事?下面是我精心為你整理的村集體經濟薄弱的原因，一起來看看。

村集體經濟薄弱的原因
一是客觀條件的制約。我鎮的經濟薄弱村大部分集中在鎮域西部，丘陵山地貧瘠，生產生活用水匱乏，農作物十種九不收，村莊經濟基礎較差。改革開放後，這一部分村莊能人帶動效應發揮不夠，靠近齊魯石化公司的優勢沒有得到充分利用，造成集體經濟長期薄弱。

二是主觀上不思進取。村民傳統思想嚴重，因循守舊，思路不開闊，寧願固守著二畝三分地，也不思開拓致富，缺乏幹事創業的積極性和主動性。

三是促進經濟發展的政策 措施 不落實。鎮歷屆黨委、政府都制定出台了鼓勵村集體經濟發展的相關政策，但具體到薄弱村，由於自然條件較差和工作責任心不強等，好的政策措施落實不到位，資源優勢沒有轉化為經濟優勢，造成村集體經濟薄弱。

四是村班子戰鬥力不強。因經濟薄弱村集體缺乏資金，歷屆班子既解決不了直接與群眾生產生活密切相關的用水、用電、道路等實際問題，又難以拉動村集體經濟增長，導致無法贏得群眾的信任和支持，威信樹立不起來，影響了班子的凝聚力、號召力、向心力，班子成員說話無份量，工作叫不響，時間一長就失去了工作信心，班子戰鬥力逐漸喪失，臨時思想滋生，安於現狀，當一天和尚撞一天鍾，一屆接一屆，面貌依然。

五是上級政策扶持力度不夠。雖然鎮上出台了鼓勵發展村級集體經濟的政策，但上級制定的政策對薄弱村的扶持力度還不夠大。如每立方1元的礦產資源補償費對村級不返還，造成資源逐漸失去，而村集體卻分文未收;我區的土地復墾費與鄰近區縣比相對較低，影響了農民土地復墾和河灘、荒灘造地的積極性。
村集體經濟薄弱怎麼辦
(1)加強基層組織建設，選准配強村支部書記，使村支部成為發展村級集體經濟的堅強集體。加強基層組織建設，全面提高農村黨員幹部素質，使廣大黨員幹部樹立市場經濟意識，切實成為農村經濟建設中的主力軍。特別是支部書記要具有開拓創新精神，懂經營、會管理，有發展經濟的本領。支部書記要勇於和善於為集體經濟發展做出服務。

(2)多方籌措資金，解決資金不足的問題。搞農產品深加工，開發優質高效農業，辦廠興企業，離開錢只是空話，要採取個人集資、銀行貸款、吸引外資等形式多方籌措資金，來發展壯大集體經濟。

(3)大搞素質 教育 ，提高 企業管理 水平。興辦集體企業，關鍵在有一個好廠長，一個好的管理機制，一個高素質的職工隊伍。為此要大搞科技培訓，或進行崗前培訓，或舉辦培訓班，或人高等院校培訓，進行專業知識教育，全面提高企業管理水平和業務素質，要廣攬賢才，要多層次，不拘一格。

(4)充分利用現有資源，挖掘潛力，多 渠道 發展集體經濟。在發展集體經濟中，不能照搬別人的發展模式，要因地制宜，宜工則工，宜農則農，宜商則商，一、二、三產業合理布局，為集體經濟發展注人新的活力。
集體經濟發展的基本現狀
據我們調查資料顯示，截止====年底，全縣轄=鄉=鎮==個行政村，=個居委會，目前，鄉村集體經濟總收入為===.====萬元。其中：村(社區)級集體經濟收入為===.==萬元，集體地面積=====畝收入===萬元，集體林面積====畝收入===.=萬元，草集草場====畝收入==.==萬元，集體畜====頭(只)收入==.=萬元，其他經營性收入==.=萬元。==個行政村和=個社區居委會中：=萬元-=萬元的==個，占村總數的==.=%;=-=萬元的==個，占村總數的==.=%;=-==萬元的==個，占村總數的==.=%;集體經濟收入==---==萬元以上的=個，占村總數的=.=%;集體經濟收入==萬元以上的=個，占村 總數的=.=%。
集體經濟呈現的主要特點
近幾年來我縣鄉村兩級黨組織從各自的實際出發，積極適應社會主義市場經濟體制和農業產業化發展的新要求，堅持因地制宜，分類指導的原則，依託地緣、資源、產業等優勢，走出了各具特色的發展路子。從全縣鄉村集體經濟發展的總體趨勢來看，呈現出以下特點：

(一)依託土地資源優勢，開發農業增收，仍然是農村集體經濟收入的主要來源。據統計，我縣農村集體共有集體地=====.==畝，平均每村===.=畝;集體林====畝，平均每村===.==畝;草集草場====畝.平均每村===.==畝，總數收入===.=萬元，占總收入的==.=%。特別是杜來提鄉耕地面積大，各村預留機動地相對較多，周邊宜農荒地也較廣，在全縣集體經濟收入=個到十萬元以上的村中，該鄉就佔了=個，其中最多的杜來提鄉草原新村集體地====畝，承包費=.==萬元，集體林===畝，收入==.===萬元。這些村充分利用土地資源豐富的優勢，採取集體所有，農戶竟價承包經營辦法，不斷壯大村集體經濟。

(二)依託集體資產優勢，實行多種經營，仍然是鄉、村級集體經濟最普遍的經營方式。我縣大部分鄉、村的集體經濟規模較小，經濟總量不大，區位優勢不明顯。這些村採取靈活多樣的形式，搞活集體資產經營，促進資源轉化增值，增加集體收入。主要是利用集體統管的荒地、荒灘、林場、草場、養殖場(集體畜)、房屋等資源，通過招標承包、招商引資，使用權出讓，租賃經營等途徑，搞綜合經營性開發，增加集體經濟收入。====年全縣各村集體畜====頭(只)，收入==.==萬元。杜來提阿肯齊村集體林===畝，收入=.=萬元。窩依莫克鄉托洪台村水費收入=.=萬元。禾木哈納斯村房屋租賃一次性收入=.=萬元。

(三)依託地緣區位優勢，發展二、三產業，成為鄉、村集體經濟增長最具活力的增長點。按照“圍繞旅遊辦基地，辦好基地促旅遊，搞好旅遊促發展”的思路，充分發揮靠城、靠路、靠景點的優勢，修建飯店、市場、出租門店等設施，圍繞第三產業求發展，成為鄉村集體經濟增長的新亮點。目前，由各鄉鎮村自主開發建設了“陽光沙灘”、阿合貢蓋提民俗風情園、白樺林休閑園等==多個旅遊景點和配套服務網點，使鄉村集體年增收==多萬元。例如，窩依莫克鄉養殖示範區通過招商引資的方式在旅遊沿線建起了“大葯房”，一部分用作村辦公室，一部分用於出租，每年可為村集體增收近====元。

(四)依託資源優勢，組建農村股份合作社，拓寬集體經濟增收新渠道。在集體經濟發展過程中，許多村集體創造性的開展工作，想出了很多好辦法、新點子壯大集體經濟。例如，托洪台村積極興辦農村股份合作社，按照“參股不控股，監督不經營”的原則，採取村集體出資、村民出力的方式，成立了“托洪台湖股份合作社”，增加集體收入，達到了村集體與村民共同獲利的“雙贏”效果。窩依莫克村在不影響正常辦公的前提下，把村辦公室的臨街處全部建成了門面房，增強了集體經濟。

(五)依託幫扶共建，確保發展壯大村級集體經濟上下聯動工作形成合力。建立了滾動幫扶重點村發展集體經濟工作制度，把發展壯大村級集體經濟工作與扶貧開發“整村推進”工作結合起來，並選派了==個有一定綜合實力的縣直部門滾動幫扶貧困村發展壯大集體經濟。這一舉措收到了明顯成效，在圓滿完成第一輪幫扶目標任務的基礎上，====年又啟動了第二輪幫扶工作，各幫扶單位累計投入==萬，為=個重點幫扶村購買了===只生產母畜、新建了村級辦公陣地及配套設施、安裝了有線電視等。針對部分村資源匱乏、集體經濟發展緩慢的問題，採取強鄉幫弱村、強村帶弱村的方式扶持“後進”村發展壯大集體經濟，收到了較好的效果。例如，杜來提鄉採取牧業村給農業村借畜、農業村給牧業提供草料的方式，促進了村級集體經濟的協調發展。也格孜托別鄉通過給村集體借畜、劃拔集體畜的方式，確保了“空殼村”不出現反彈。

④ 村集體經濟發展面臨的困境主要包括

盡管當前具備了逐步發展農村集體經濟的現實可能性，但這並不意味著農村集體經濟的發展壯大就能一帆風順、順理成章。要把這種可能性變成農村改革和發展的現實，還需要克服不少困難和障礙。
1.社會輿論仍然對集體經濟存在偏見。近年來，在我國學術界，一直存在著一股否定集體經濟的風氣。一些學者大肆渲染劉庄、南街、華西這些集體經濟典型村的特殊性，無視這種特殊性背後的歷史必然性和普遍性；有的學者否定中國農業合作化過程的合理性，認為中國根本不存在集體化，只有「被集體化」，直接為土地私有化鳴鑼開道。在他們看來，農村集體經濟不僅是低效的、落後的，而且是不人道的，是腐敗和村霸的「溫床」。這些認識的根源在於，一是，由於各地生產力發展不均衡，在我國農村改革和發展過程中確實存在不少問題，尤其是在一些集體經濟「空殼村」，問題更嚴重。在反思這些問題的時候，一些人首先有意無意地將集體經濟看作罪魁禍首，而根本不去思考集體經濟的弱化所引發的更嚴重的問題。二是，在思想上絕對地、片面地看待公有制經濟與非公有制經濟的關系、統分結合的雙層經營體制中家庭分散經營與集體統一經營的關系、一部分人先富起來與共同富裕的關系，看不到二者的對立統一性。因此，他們看不到或者無視集體經濟的先進典型，一提集體經濟就立刻與產權不清晰、低效率、管理不善劃等號。他們看不到改革開放為逐步發展農村集體經濟所准備的物質基礎，也無視廣大農民群眾要求發展集體經濟的根本意願，而一味地不顧實際地強調私有化的改革方向。在他們看來，誰若強調發展集體經濟，誰就是極「左」的表現，就是思想不解放的表現。
2.一些地方對農村集體經濟的發展還缺乏相應的政策支持。在集體經濟是保守的、落後的這一不利輿論影響下，一些地方缺乏集體經濟發展的寬松政策環境，造成集體經濟貸款難、稅收負擔重等問題，一些改革政策措施很難落到實處，黨的方針政策被流於形式。
3.農村基層黨組織建設需要加強。農村集體經濟的發展壯大離不開自身本領過強、作風過硬的帶頭人和強有力的農村基層黨組織。早在1987年，中共中央發出《把農村改革引向深入》的通知，要求農村黨支部、村民委員會和合作組織的幹部，要由具有獻身精神和開拓精神、辦事公道、能帶領群眾致富的人擔任。在集體經濟實力弱的農村，黨員年齡偏高、文化水平較低，黨員幹部隊伍不穩定，黨組織凝聚力、號召力、戰鬥力不強等問題比較普遍。農村基層黨組織建設尤其是村級黨組織建設成為限制大多數農村集體經濟組織發展的「瓶頸」。因此，加強黨的農村基層組織建設，加強黨對農村工作的領導，已經成為發展壯大農村集體經濟的迫切要求。
4.集體主義觀念有所弱化。集體主義思想是社會主義核心價值體系的重要內容，也是集體經濟的靈魂。由於幾千年來小農經濟的深刻影響，加之小農思想改造的長期性、艱巨性等原因，社會主義初級階段條件下，廣大農民仍然不可避免地保存某些舊社會的思想和習慣。一些地方「有分無統」、「重分輕統」的做法，使廣大農民多年形成的集體主義精神受到削弱。
5.人才缺乏的狀況沒有得到根本改善。人才引進和培養成為農村集體經濟組織面臨的一大難題。絕大多數農村集體經濟組織既缺乏懂得現代經濟管理的人才，又缺乏農村經濟發展急需的科技人才。在一些村級集體經濟組織中，存在著決策不科學、創業觀念淡化、揮霍集體積累、無視集體財產流失、忽視市場經濟規律、產品科技附加值低、競爭力弱等現象。農村集體經濟組織的成員在面對這些問題的時候，更多地表現出無奈。

⑤ 存在農村集體經濟難以積累的問題主要原因是什麼

1、農村集體經濟薄弱
目前在我國，還存在著相當大比例的薄弱村集體經濟，相對落後的
2、農產品質量跟不上
隨著農村經濟的不斷發展，農產品供給出現了結構性、地區性。
3、農業對生產的投入嚴重不足
農村投資出現的問題，一方面是受到資金的限制，另一方勞動力不足。

⑥ 村集體經濟存在的問題和不足是什麼

村集體經濟存在的問題和不足是：

一是發展動能不足。農村幹部受文化層次、思想眼界、傳統觀念等因素影響，能力提升速度不能很好地適應當前農村改革形勢和經濟發展需要。

二是發展渠道不寬。集體經濟項目集群效應發揮不明顯，大部分村確定思路、實施項目只是因地制宜，缺乏從本村實際出發，單打獨斗多、抱團發展少。

建議

一是加強人才培養。推薦懂市場、善經營的農村後備幹部，引導優秀人才進入村「兩委」班子。同時堅持走出去、請進來，舉辦專題培訓班或組織鄉村幹部考察學習，拓寬思維，提高發展集體經濟的思想認識和能力水平。

二是拓寬發展渠道。組織農業、林業、財政等相關單位的專家成立項目指導小組，圍繞主導產業，指導各村發展特色產業，探索產、供、銷新路子、新途徑，依靠產業辦企業，延伸產業鏈，加大二三產業投入力度，增加村集體經濟收入。

⑦ 為什麼經濟困難時就會實行集體經濟，如中國和蘇聯

並非實行集體經濟就一定是經濟困難時期。中國和蘇聯實行集體經濟是出於社會主義的最基本政治理念。按照馬克思主義的理論，共產主義就是要消滅就是要消滅私有制，實現公有制。集體經濟就是公有制的一種形式。所以當時的社會主義國家都搞公有制。不僅僅是中國和蘇聯。比如：現在的朝鮮還是搞集體農庄。
就是中國，現在理論上還是集體經濟。比如現在的農村土地仍然是集體所有即為全體村民所共有。經營方式為家庭承包。農民對土地只有使用權而沒有所有權。土地承包期為30年。在城市，土地為國家所有。任何土地上的附著物都有使用土地的期限。

⑧ 什麼是集體經濟

集體經濟，屬於勞動群眾集體所有、實行共同勞動、在分配方式上以按勞分配為主體的社會主義經濟組織。在我國，集體經濟是公有制經濟的重要組成部分，分為農村集體經濟與城鎮集體經濟。

農村集體經濟實行鄉鎮、行政村、村民小組的三級所有，土地、林木、水利設施等為集體所有，農民蓋房的宅基地為無償劃撥。

城鎮集體經濟又分為「大集體」與「小集體」，其中「大集體」企業受政府行業管理部門領導，參照全民所有制企業的管理與員工待遇；「小集體」為自負盈虧自主經營。勞動者集體所有是指按勞動者的人數平均、共同所有。

(8)什麼是集體經濟困難擴展閱讀：

集體經濟的相關要求規定：

1、集體經濟的實質是合作經濟，包括勞動聯合和資本聯合。在集體經濟發展的歷史上，人們只承認集體經濟是勞動者的勞動聯合，弱化甚至否認了集體經濟還具有勞動者資本聯合的特徵。否認了勞動者個人產權，是傳統集體經濟與合作經濟的最大區別。

2、集體經濟是公有制經濟的重要組成部分，集體經濟體現著共同致富的原則，可以廣泛吸收社會分散資金，緩解就業壓力，增加公共財富和國家稅收，實現共同富裕。

3、針對集體所有制經濟在改革與發展中面臨的困難和問題,要立足於長遠,著眼於當前,堅持科學的發展觀,用改革發展的辦法認真加以解決。

⑨ 鄉村振興中農村集體經濟發展的困境及建議

實施鄉村振興戰略要「深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟」。發展壯大農村集體經濟不僅是加強農村基層黨組織建設的重大舉措，更是鞏固提升脫貧攻堅成果、實施鄉村振興戰略的有效抓手，實現共同富裕的必由之路。 

一、鄉村振興中農村集體經濟發展的現實困境

（一）內生動力不足

目前，農村的生產生活條件有了長足改善，但是從發展基礎來看，仍然面臨著自然資源條件差、地理位置偏遠、農村產業經濟效益低、青壯年勞動力大量流失等難題，廣大農村集體經濟更為薄弱，有效盤活集體資源的難度更大。由於缺錢、缺人、缺思路、缺平台，目前大部分集體經濟「薄弱村」「空殼村」的發展主要是靠政府給予政策和資金支持，實施項目、開展經營活動等也主要是靠政府相關部門推動和監督管理，農村集體經濟組織的內部治理結構並未有效發揮作用，自身發展動力不足。

（二）缺少經管人才

實行村支書、村主任、村集體經濟組織負責人「一肩挑」後，村支書在負責黨建、村級行政事務的同時，還要兼顧集體經濟發展，盡管村支書都是村裡有能力、有想法的「能人」，但由於精力和經營管理能力有限，在市場經濟條件下發展集體經濟又與以往的工作完全不同，加之村集體經濟組織內部專業經營管理人才幾乎為零，導致集體經濟與市場經濟接軌後，抗風險能力較弱。

（三）經營模式單一

廣大農村地區大力發展特色優勢農業產業具有得天獨厚的優勢，但是對於農村集體經濟組織來說，農業產業項目投資大、風險高、周期長、見效慢，不能在短期內帶來明顯的收益，再加上缺少有效的激勵機制和容錯糾錯機制，大部分農村集體經濟組織採取的經營模式都是以投資其他經營主體收取固定分紅為主，收益穩定，風險較小，但是方式單一，不能充分激發集體經濟發展活力。

（四）群眾參與度不高

從集體經濟發展的本質來看，所有財政支持集體經濟發展的項目資金歸集體所有，全部集體成員享受項目發展的收益，但是在項目實施過程中，對集體經濟發展承擔責任的是村集體經濟組織的法人及少數幹部，導致發展集體經濟的「責任」與「利益」嚴重不匹配。集體和成員的利益沒有進行「捆綁」，沒有形成風險共擔、利益共享的利益共同體，在集體發展產業沒有產生效益的情況下，成員不願參與集體經濟發展，不關心集體經濟長遠發展，僅關注眼前的分紅收益和勞動報酬。

二、鄉村振興中發展農村集體經濟的建議

（一）構建政策支持體系

進一步加大對農村發展集體經濟的扶持力度，在政策引導、專項資金、項目安排、人才培訓、技術指導等方面對農村集體經濟組織傾斜和重點支持，為發展壯大村級集體經濟提供有力支撐。探索將項目資金更多地投向村級集體經濟發展項目，對有利於村級集體經濟發展的農業產業化經營、農業綜合開發、農村人居環境整治、生態保護、土地整理、宅基地復墾、光伏發電、鄉村基礎設施等項目優先立項。允許具備一定條件的村集體經濟組織承接各級財政支持的公益事業、園區各類小型基建、村內基礎設施等建設項目及後期管護工作，所得經營利潤按比例分配，直接納入村集體經濟收入。

（二）建立能力提升機制

一方面要加快提升「帶頭人」的能力素質，針對項目策劃、企業管理、財務管理、農產品市場營銷、品牌建設、電子商務等方面的不足和短板，採用集中授課、專題講座、研討交流、參觀考察、線上學習等多種形式，定期組織全省脫貧地區農村集體經濟組織負責人開展專題培訓，進一步拓寬「帶頭人」的發展思路，增強發展能力。另一方面，藉助外力推動本村集體經濟加快發展，積極引導農村集體經濟組織以「年薪+提成」的方式向社會聘請職業經理人或專業運營團隊，著力破解村集體經濟項目無人管、不會管、經濟效益低等問題，讓專業的人做專業的事。

（三）創新合作共贏機制

根據區域特點和發展基礎差異，整合有效資源，大力推動村集體經濟組織抱團發展，鼓勵和支持村村聯合、村企合作、強弱結對等「抱團」發展模式，破解單個村（社區）經濟實力薄弱、資源要素稟賦差、項目建設實施難等問題，實現資源共享、優勢互補。引導農村集體經濟組織以三產融合發展為基本路徑，在做強特色農業產業的基礎上，做優農產品加工業、做活農村服務業，牽頭成立各種專業合作社、專業服務公司等，開展技術指導、物資供應、產品加工、貯藏物流、市場營銷等生產經營服務。