經濟困難邊緣戶是什麼意思

A. 邊緣易致貧戶是什麼意思

邊緣易致貧戶，是指一般農戶中，收入低於監測線且存在致貧風險的。

邊緣易致貧家庭又稱最低生活保障邊緣家庭、邊緣戶等，指的是處於貧困邊緣，收入只略高於貧困戶，卻不能被看作貧困戶的一類人員。貧困戶可以享受國家的低保，而邊緣戶的定位比較尷尬，無法獲得低保，也沒有更高的財富創造能力。

注意

有些低收入群體由於不滿足低保救助標准，享受不到低保對象的一系列優惠政策。隨著該群體的關注度逐漸上升，部分城市已經比照低保標准對此群體給出了明確的界定。

邊緣易致貧家庭又稱最低生活保障邊緣家庭、邊緣戶等，指的是處於貧困邊緣，收入只略高於貧困戶，卻不能被看作貧困戶的一類人員。貧困戶可以享受國家的低保，而邊緣戶的定位比較尷尬，無法獲得低保，也沒有更高的財富創造能力。

B. 一般農戶邊緣戶是什麼意思

一般農戶邊緣戶是家庭人均收入超過當地的低保標准卻達不到低保標準的150%的那類人，但是由於他們享受不到低保對象能夠享受的一系列優惠政策。

並且對於邊緣戶的救助只是臨時性的，是短期的，只是幫助他們度過臨時的生活困難，並不像低保一樣是長期的，而且邊緣戶有些地方規定對於邊緣家庭的臨時救助不能超過兩次，還有所能夠享受的政策比低保戶少很多。

沒有補差，得不到教育，醫療，住房等方面的救助，缺乏相關就業指導，所以他們的實際生活比低保戶還要困難。這類人群通常被稱作一般農戶邊緣戶。

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邊緣戶的界定：

隨著該群體被關注度的提升 , 部分城市已經比照低保標准對此群體給出了明確的界定 , 例如 , 江蘇省南京市在2005年開始將這個群體界定為: 家庭月人均收入在最低生活保障標准 1.15 倍之內的人員。

北京市沒有統一的規定 , 但是各個區縣已經開始行動起來 , 制定了符合本地區狀況的標准 , 如朝陽區新出台了《關於進一步完善城鄉社會救助體系建設的實意見》, 將其定義為該區家庭人均月收入450元以下、330元以上的家庭。

其他各區也開始制定政策和嘗試性的開展工作。筆者認為 , 低保邊緣群體是指家庭月人均收入高於城市低保標准 , 低於最低工資標準的低收入家庭 , 且因此產生自身生存、發展受阻或者社會融合困難等問題的群體。

之所以在定義中補充由經濟收入低產生的問題 , 主要是想排除部分自願失業的人群 , 突出低保群體個人及家庭的能力弱勢。

C. 邊緣戶什麼意思

邊緣戶指的是處於貧困邊緣，卻不是貧困人口的人員。貧困人員可以享受國家的補助，而邊緣戶的定位顯得比較尷尬，無法獲得補助，也沒有更高的財富創造能力。
城市中存在一部分人均收入比低保對象要求的人均收入稍高的群體，但是由於邊緣戶享受不到低保對象能夠享受的一系列優惠政策，沒有補差，得不到教育、醫療、住房等方面的救助，缺乏相關就業指導，所以他們的實際生活比低保戶還要困難。

D. 貧困邊緣戶什麼意思

法律分析：貧困邊緣戶是城市中存在一部分人均收入比低保對象要求的人均收入稍高的群體。但是由於享受不到低保對象能夠享受的一系列優惠政策，導致其得不到教育、醫療、住房等方面的救助，缺乏相關就業指導。

法律依據：《中華人民共和國社會保險法》第二條 國家建立基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。

E. 脫貧攻堅工作中的邊緣戶和監測戶的含義是什麼

在經濟領域中，邊緣戶指的是處於貧困邊緣，卻不是貧困人口的人員。如果將個人經濟等級分為富裕、比較富裕、既不富裕也不貧困、貧困，那麼邊緣戶就是處於「既不富裕也不貧困」和「貧困」等級中間的人員。

而監測戶是指有可能發展成為貧困戶的人群，也就是被納入監測戶，也就是被統計的對象。而脫貧監測戶指的是已經脫貧的建檔立卡貧困戶，由於這些脫貧戶脫貧的時間還不長，如果已脫貧戶自身內生動力發展不足的話，在一定時間內還存在返貧致貧的風險。

(5)經濟困難邊緣戶是什麼意思擴展閱讀：

脫貧攻堅工作中的邊緣戶和監測戶的政策：

根據每戶的致貧原因和實際情況，分析找准可能造成返貧風險的主要原因，採取發展產業、幫助就業、提供臨時救濟等方式，精準制定「一戶一方案、一人一措施」，對症下葯，有效防範脫貧監測戶返貧。

對邊緣戶安排鎮街、村（居）幹部進行跟蹤關注；對脫貧監測戶安排鎮街聯系村組長和村（居）黨組織主要負責人聯系幫扶，每個月走訪1次。

充分了解邊緣戶、脫貧監測戶家庭情況和實際困難，切實幫助解決，突出因戶施策、精準幫扶，加強監測預警，做好防範返貧、致貧工作，並每年開展一次動態調整工作。

F. 邊緣易致貧困戶什麼意思

邊緣易致貧困戶意思如下：

邊緣易致貧家庭又稱最低生活保障邊緣家庭、邊緣戶等，指的是處於貧困邊緣，收入只略高於貧困戶，卻不能被看作貧困戶的一類人員。評判標准一般是看是否有致貧的風險，以及是否有穩定、連續的收入來源。

如果是因病、因殘、因災等情況，引發的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的，也可以納入邊緣易致貧家庭。

邊緣易致貧家庭需要認定

邊緣易致貧家庭需要認定通常將家庭人均可支配收入低於當地最低生活保障線、因意外支出負擔超過一定數額這兩種情況作為認定條件進行實施監測和救助。各地的條件有所不同舉例來說：

2021年8月16日重慶市民政局發布了《重慶市低保邊緣家庭認定辦法試行》由市級民政部門負責全市低保邊緣家庭認定的政策制定、指導、監督和管理工作認定條件主要包括家庭成員、家庭收入和家庭財產、家庭消費支出四個方面。

低保邊緣家庭成員、家庭收入、家庭財產、家庭消費支出的界定范圍和界定辦法可參照重慶市最低生活保障條件認定辦法，相關規定執行各區縣自治縣民政部門可結合實際情況進行細化。

對家庭發生重大變故造成家庭基本生活出現嚴重困難的認定部門，可適當考慮其困難狀況和長期剛性支出等因素作出綜合評估。

G. 貧困邊緣戶認定標准

邊緣戶是指城市中存在一部分人均收入比低保對象要求的人均收入稍高的群體 , 但是由於他們享受不到低保對象能夠享受的一系列優惠政策 , 沒有補差 , 得不到教育、醫療、住房等方面的救助 , 缺乏相關就業指導 , 所以他們的實際生活比低保戶還要困難。
一、貧困戶退出標准
1、貧困戶的退出。貧困戶指建檔立卡貧困戶。
2、貧困戶的退出以戶為單位，以貧困戶年人均可支配收入穩定超過當年國家貧困標准、吃穿不愁、義務教育、基本醫療、住房安全有保障為主要衡量指標。
3、最低生活保障標准超過當年國家貧困標準的低保家庭，視為脫貧人口。
二、貧困戶退出程序
1、第一步：預退出。
2、第二步：精準扶持。縣、鄉、村以及「連心」工作隊、幫扶責任人要對照貧困戶退出條件和需求，因戶施策，制定扶持計劃，並加大扶持力度，進行重點扶持。
3、第三步：摸底調查。
4、第四步：民主評議。摸底調查之後，由村委會組織召集相關人員召開民主評議會，對摸底情況進行逐戶討論，擬定退出貧困戶名單，並在行政村所在地進行公示。公示時間不少於七天。
5、第五步：入戶核實。公示無異議後，報鄉（鎮）人民政府審核。鄉（鎮）人民政府組織相關人員（不得少於3人），對擬退出貧困戶進行逐戶核實，確定全鄉（鎮）貧困戶退出名單，在各行政村進行第二次公示。
6、第六步：批准退出。公示無異議後，報縣扶貧開發領導小組審核批准，縣審核後，報設區市、省備案，待設區市、省聯合委託的第三方評估核查後，由縣批准並在各行政村公告。
7、第七步：退出處理。
三、貧困邊緣戶認定標准
1.家庭人均收入低於當地同期最低生活保障標准(900元/月)。
2.家庭人均貨幣財產低於當地同期4倍年最低生活保障標准(43200元)。
3.家庭成員名下無生活用機動車輛、船舶等,普通二輪摩托車和殘疾人用於功能性補償代步的機動車輛除外。
4.家庭成員名下無非居住類房屋(如商鋪、辦公樓、廠房、酒店式公寓等),但有「居改非」房屋兼做家庭唯一居住場所的除外。
法律依據：
《社會救助暫行辦法》
第十五條 特困人員供養的內容包括：
（一）提供基本生活條件；
（二）對生活不能自理的給予照料；
（三）提供疾病治療；
（四）辦理喪葬事宜。
特困人員供養標准，由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府確定、公布。
特困人員供養應當與城鄉居民基本養老保險、基本醫療保障、最低生活保障、孤兒基本生活保障等制度相銜接。

H. 貧困戶邊緣戶是什麼意思

邊緣易致貧戶（原邊緣戶）是指：根據國務院扶貧開發領導小組《關於建立防止返貧監測和幫扶機制的指導意見》（國開發〔2020〕6號）精神，按照人均可支配收入低於國家扶貧標准1.5倍左右（省辦明確人均純收入低於5000元。

以及因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等引發的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減，存在明顯致貧返貧風險的標准識別。

重點看是否有致貧返貧風險和收入來源的穩定性、連續性。通過農戶申報、鎮村走訪排查、部門預警篩查、信息比對等途徑，經鎮村組織核實、綜合研判後確定為邊緣易致貧戶。

邊緣易致貧人口界定參考標准

①患大病重病或長期慢性病且按合規分級診療個人自費開支較大的。

②家庭供養2個及以上全日制普通高校在校生（含高職學生）且未享受助學政策或享受後個人常規花費開支較大的。

③家庭遇到重大災害、突發事件（意外事故、疫情影響）的。

④家庭主要勞動力完全或部分喪失勞動能力（因殘）的且就業不穩或家庭收入來源不穩定的。

⑤精準識別出現負面清單個別現象但家庭實際「兩不愁三保障」實現程度不高等致貧風險。

以上內容參考：人民網-邊緣易致貧戶是什麼意思

以上內容參考：賀蘭縣人民政府-關於建立脫貧不穩與邊緣易致貧人口防止返貧致貧監測預警和動態幫扶機制的通知

I. 邊緣戶什麼意思

邊緣戶指的是處於貧困邊緣，卻不是貧困人口的人員。

邊緣戶目前的識別標準是年人均純收入不高且有致貧風險的非建檔立卡貧困戶，致貧風險是指因大病、因學、因殘、因災、因突發事件、因新冠肺炎疫情影響等造成剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的情況。

邊緣戶識別的程序是通過農戶自行申報、鎮村幹部走訪排查、相關行業部門篩查預警等途徑，由區級扶貧部門審定，錄入全國扶貧開發信息系統，實行動態管理。

邊緣戶認定材料：

1、戶口簿、居民身份證原件及復印件；

2、有效的家庭成員收入及贍養、撫（扶）養義務人收入證明；應提供家庭承包土地畝數（土地承包經營權證復印件）和種植、養殖等情況。在外務工的，應提供由用工單位或僱主出具的收入證明；

3、已繳納基本養老、基本醫療、失業等社會保險的，應出具相應的繳費憑證原件及復印件；

4、房屋屬自有產權的，應提供房產證原件及復印件；有房屋使用權而無產權的，應提供由居住地村（居）民委員會（社區公共服務站）提供相關的證明材料；屬租房居住的，應提供租房協議原件及復印件；屬借住親友房屋的，應提供產權證復印件和產權人證明；

5、因征地及房屋拆遷安置等領取一次性安置費的，應提供安置協議和補償費使用情況（含買房、裝修、償還債務、大病支出等情況）等相關證明材料；

6、家庭成員有離異的，應提供《離婚證》或《離婚判決（調解）書》以及《離婚協議書》；

7、在法定勞動年齡段有勞動能力尚未就業的家庭成員，應提供戶籍所在地鄉鎮（街道）勞動和社會保障所出具的《就業失業登記證》；

8、因患嚴重疾病喪失（或暫時喪失）勞動能力的，應提供縣級以上醫療機構出具的病情診斷報告；殘疾申請人，應提供縣級殘疾人聯合會出具的殘疾證明；勞動年齡段完全或大部分喪失勞動能力的，應提供勞動部門出具的喪失勞動能力證明；

9、有在校學生的家庭，應提供子女就讀學校證明；

10、其他需要提供的證明材料。

以上內容參考：網路-邊緣貧困戶

J. 什麼是低保邊緣戶

城市中存在一部分人均收入比低保對象要求的人均收入稍高的群體 , 但是由於他們享受不到低保對象能夠享受的一系列優惠政策，沒有補差，得不到教育、醫療、住房等方面的救助 , 缺乏相關就業指導，所以他們的實際生活比低保戶還要困難。這類人群通常被稱作「低保邊緣戶」 。

邊緣易致貧家庭需要認定。通常將家庭人均可支配收入低於當地最低生活保障線；因意外支出負擔超過一定數額這兩種情況作為邊緣易致貧家庭認定條件，實施監測和救助，不同的地區條件也不同。邊緣易致貧家庭又稱最低生活保障邊緣家庭、邊緣戶等，指的是處於貧困邊緣，收入只略高於貧困戶，卻不能被看作貧困戶的一類人員。評判標准一般是看是否有致貧的風險，以及是否有穩定、連續的收入來源，如果是因病、因殘、因災等情況，引發的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的，也可以納入邊緣易致貧家庭。