『壹』 基礎設施投資的資金來源包括
即褲握固定資產折舊基金,中國基本建設投資的第二個來源。這種補償基金既能用於固定資產簡單再生產,有時也可作為積累基金用於固定資產擴大再生產。多年來,中國企業和主管部門用折舊基金安排的基本建設投資,主要是以自籌基本建設投資的形式出現的(見基本建設自籌資金)。充分發揮現有企業和現有工業基地的作用,不斷擴大生產能力,充分利用折舊基金,為企業的技術改造和改建、擴建服務,對中國加快社會主義建設步伐有著重要意義。
固定資產投資不是 基本建設投資的組成部分。 利用國外資金是中國對外開放政策的一項重要內容,也是中國進行基本建設投資的一個補充來源。利用國外資金進行建設,有利於引進國外先進技術和設備,提高科學技術和勞動生產率的水平,促進國民經濟的迅速發展。目前,中國利用外資的主要形式有:①借用國外胡行慶資金,如向外國政府、國際帶握金融機構、外國銀行借款等;②吸收外國投資,如中外合營,補償貿易,合作開發石油、煤炭等等。隨著中國對外開放政策的進一步貫徹執行,利用外資的形式和內容也將會相應地增加和發展。
『貳』 項目投資方式有哪些
1、投資租賃
是一種特殊的債務融資方式,即項目建設中如需要資金購買某設備,可以向某金融機構申請融資租賃。由該金融機構購入此設備,租借給項目建設單位,建設單位分期付給金融機構租借該設備的租金。融資租賃在資產抵押性融資中用得很普遍,特別是在購買飛機和輪船的融資中,以及在籌建大型電力項目中也可採用融資租賃。
2、BOT投資
BOT融資方式是私營企業參與基礎設施建設,向社會提供公共服務的一種方式。BOT方式在不同的國家有不同稱謂,我國一般稱其為「特許權」。以BOT方式融資的優越性主要有以下幾個方面:首先,減少項目對政府財政預算的影響,使政府能在自有資金不足的情況下,仍能上馬一些基建項目。政府可以集中資源,對那些不被投資者看好但又對地方政府有重大戰略意義的項目進行投資。BOT融資不構成政府外債,可以提高政府的信用,政府也不必為償還債務而苦惱。其次,把私營企業中的效率引入公用項目,可以極大提高項目建設質量並加快項目建設進度。同時,政府也將全部項目風險轉移給了私營發起人。第三,吸引外國投資並引進國外的先進技術和管理方法,對地方的經濟發展會產生積極的影響。BOT投資方式主要用於建設收費公路、發電廠、鐵路、廢水處理設施和城市地鐵等基礎設施項目。
BOT很重要,除了上述的普通模式,BOT還有20多種演化模式,比較常見的有:BOO(建設-經營-擁有)、BT(建設-轉讓)、TOT(轉讓-經營-轉讓)、BOOT(建設-經營-擁有-轉讓)、BLT(建設-租賃-轉讓)、BTO(建設-轉讓-經營)等。
3、無追索權的項目投資
也稱為純粹的項目融資,在這種方式下,借款的還款完全依靠項目的經營效益。同時,銀行為保障利益須要從這個項目的資產中取得物權擔保。如果這個項目由於某些原因沒有建成或者是經營失敗,則借款銀行沒有權利向項目的主辦人追索。
4、有追索權的項目投資
除了以經營收益作為還款來源和擔保的借款項目外,貸款銀行還要求有第三方擔保。貸款行可以向第三方追索。但擔保人承擔的債務是以擔保金額為限,所以稱為有限追索權的項目融資。
『叄』 根據我國實踐,基礎設施的提供方式有哪幾種
根據我國實踐,基礎設施的提供方式有5種:
1、政府籌資建設,或免費提供,或收取使用費。
2、私募出資、定期收費補償成本並適當盈利,或地方主管部門籌資、定期收費補償成本。
3、政府與民間共同投資的提供方式。
4、政府投資,法人團體經營運作。
5、BOT投資方式(建設-經營-轉讓投資方式)。
『肆』 基礎產業投資的提供方式是什麼
1、直接投資,無償提供。即政府直接進行基礎設施投資,免費向公眾提供,政府承擔全部的成本。這是最基本的也是最傳統的一種政府投資方式。它適宜於那些公眾普遍受益,且受益額大體相等的基礎設施項目。這時,政府實際上是依靠稅收融資。 2、直接投資,非商業性經營。即政府直接投資,由政府所屬的特定的公共部門進行非商業性經營。所謂非商業性經營,即不以營利為目的。經營主體向使用者收取等於或小於經營成本的費用。這種方式適宜於那些公眾普遍受益、但受益額不同,具有排他性但又不宜由私人部門經營的基礎設施項目。這時項目成本補償實際有兩種方式:稅收和使用費。 3、間接投資,商業經營。即政府只提供投資貸款,由私人部門按商業方式投資和經營。它適宜於那些受益對象不夠普遍、具有排他性且適宜私人部門經營的一般性基礎設施和基礎工業項目。這時,項目成本補償實際來源於提供項目服務的價格。
『伍』 基礎設施的投資方式有哪些
對機構來講,主要有兩種方式:股權方式和債權方式;另外,也可以採用一些其他的方式,如股權、債權結合的方式、衍生品方式,擔保方式等。
對個人來說,你的資金量有限,不可能像機構那樣去做,但你可以參與機構發行的產品,如信託公司發行的基礎設施投資計劃,包括債權方式和股權方式,也可能有其他方式,看其招募說明書的說明。還有一些產業基金發行的產品等。
『陸』 基礎設施投資支出有何特點,其提供方式有哪些
基礎設施是處在「上游」的產業部門,基礎設施投資是一種「社會先行資本」。它所提供的產品和服務構成其他部門(也包括本部門)必需的投入品和服務,如供電、供水、道路和交通等等。基礎設施在產業鎖鏈中屬於這樣一類產業,即當基礎產業、加工工業和服務業發展時,一般要求適度加大基礎設施投資,要求基礎設施的適度超前發展。從價值構成上分析,基礎設施所提供的產品和服務的價格,構成其他部門產品成本的組成部分,因而它們的價格變動具有很強的連鎖效應,會引起整個產業成本的波動。從我國的實踐來看,基礎設施投資的提供方式主要有以下幾種形式:1、政府籌資建設,或免費提供,或收取使用費。2、私人出資、定期收費補償成本並適當盈利,或地方主管部門籌資、定期收費補償成本。如:貸款修路,收費還貸。3、政府與民間共同投資的提供方式。4、政府投資,法人團體經營運作;等等。
『柒』 政府參與基礎設施投資的方式有哪些
(1)政府投資,免費提供。這是政府投資於基礎設施的一種最常見的方式。
(2)政府投資,商業經營。這種方式是指由政府委託的法人組織按商業原則經營基礎設施,自負盈虧。
(3)建立政策性銀行,開展財政投融資業務。財政投融資是指以政府信譽為基礎、以產業政策為目標而進行的一種財政融資和金融投資活動。財政投融資比較成功的經驗是建立政策性銀行,作為執行政府長期性投資政策的機構。
(4)PPP模式。PPP即public-private partnership的字母縮寫, 「政府與社會資本合作」,是在公共基礎設施建設中發展起來的一種以各參與方的「雙贏」或「多贏」為合作理念的現代融資模式。
(5)民間機構投資和經營,政府監管。
『捌』 財政投資支出和社會保障支出主要包括哪些
第三章 財政投資支出和社會保障支出
一、財政投資支出
1.財政投資的決策標准。
與民間投資相比,財政投資追求的是社會收益最大化而非私人收益最大化,而且財政投資的資金來源很大一部分是通過稅收無償取得的。正因為這些特點,政府在作出財政投資決策時所依據的標准不同於私人部門,而且政府最終依據怎樣的投資決策標准,取決於政府在不同時期所要實現的政策目標。
(簡答簡述我國現階段的財政投資決策標准)
一般而言,政府進行財政投資的決策標准有以下幾種:
(1)資本-產出最小化標准,又稱稀缺要素標准,是指政府確定投資項目時,應選擇資本—產出比率最低的投資項目,或者說是單位資本投入產生最大的產出。該標準是針對大多數發展中國家的資本資源相對稀缺的情況提出的;
(2)資本-勞動力比率最大化標准,是指政府投資應選擇使邊際人均投資額最大化的投資項目。因為資本—勞動力比率越高,說明資本技術構成越高,勞動生產率越高,該標准強調政府投資應該投入資本密集型項目;
(3)就業創造標准(名詞解釋),是指政府應該選擇單位投資額能夠動員最大數量勞動力的項目。因為,政府決策財政投資時,要盡可能估價這種投資產生的總就業機會。我國現階段應以就業創造標准作為財政投資決策標准,理由如下:1從理論上說,勞動力是最重要的經濟資源,失業是對資源的浪費,且就業增加一般都會增加產出;2我國勞動力資源十分豐富,政府應對勞動力資源充分利用,財政投資項目是創造就業機會的有效途徑;3即使不考慮產出增加,增加就業也是必要的。因為失業會造成不良的社會影響;4財政投資的就業創造標准還有助於改善收入分配狀況。要增加貧困家庭的收入,根本措施是增加就業,首先就要增加就業機會,增加就業機會的一個途徑就是擴大財政投資。
2.經濟基礎設施投資
(1)基礎設施可分為兩類,即經濟基礎設施和社會基礎設施。經濟基礎設施是指整個社會的經濟活動所依賴的基礎設施,包括交通、通信、水、電和其他類似的設施。社會基礎設施是指社會成員可享用的教育、文化、衛生等設施以及福利制度。
(2)經濟基礎設施投資的特點。
(3)經濟基礎設施投資的投融資方式。基礎設施最關鍵的問題就是投融資方式問題,其投融資方式主要有以下幾種:(1)政府直接投資,無償提供方式;(2)政府直接投資,非商業經營方式;(3)財政投融資方式(名詞解釋),實質以國家的信用為基礎,通過多種渠道籌措資金,有償地投資於具有公共性的領域,具有有償性、公共性、非利性、統籌性、靈活性的特點;(4)建設-經營-轉入投資方式,(名詞解釋)是指政府將一些擬建基礎設施建設項目通過招商轉讓給某一財團或公司,由其經營並在協議期滿後轉讓給政府。
3.農村和農業的財政投資(簡答,簡述政府對農村和農業投資的重點)
為了盡快有效解決「三農」問題,我國政府必須加大對農村和農業的財政投入,主要有以下原因:(1)農村人口多,農村各項事業的發展相對落後;(2)農業是國民經濟的基礎,也是我國最亟待發展的產業;(3)農業部門生產率較低,自身難以產生足夠的積累;(4)許多農業投資項目只適於由政府來進行。
在國家投資有限的情況下,要提高國家投資的效率,最關鍵的問題是選擇財政投資的重點:(1)農村和農業基礎設施的投資;(2)農業生態環境領域的投資;(3)農業研發和科技推廣領域的投資。
二、社會保障支出
1.社會保障制度
(1)概念。(名詞解釋)社會保障是指政府通過專款專用稅籌措資金,向老年人、無工作能力的人、失去工作機會的人、病人等提供基本生活保障的計劃。
(2)政府提供社會保障的主要經濟原因。政府提供社會保障的主要經濟原因是保險市場失靈。如果存在道德風險和逆向選擇,保險市場就會失靈。
(3)我國社會保障制度由四個方面的內容構成,即社會保險、社會救濟、社會福利和社會優撫。社會保險是社會保障制度的核心,包括了養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險和生育保險,在這些保險制度中,養老保險又是最重要的。
(4)養老保險制度的籌資模式。(2012簡答)養老保險制度從籌資方式來說分為三種模式:1完全基金制。是完全用過去積累的繳款所掙取的利息收入提供保險金的制度2現收現付制。是用當期的繳款提供保險金的制度。3部分基金制。是既具有完全基金制的部分特徵又具有現收現付制部分性質的混合制度。
(5)我國現行的養老保險制度是「統賬結合」制度,即社會統籌與個人賬戶相結合。
『玖』 我國城市基礎設施的融資渠道有哪些
雖然我國城市基礎設施投融資體制也進行了一系列改革,但總體而言,城市基礎設施投融資的這些問題仍然存在,與國民經濟發展的要求相比還存在相當大的差距,需要進一步採取措施加以解決。
具體來說應從以下方面入手:
一、進行體制創新,積極推動城市基礎設施產業走向市場
1.政企分開,消除行政壟斷。首先,盡快分離存在於某些國有企業中的行政性職能,比如行業規劃、結構調整、整頓市場秩序及技術監督等,將其移交給政府部門或中介機構;其次,使國有企業通過引進國內民間資本或外資,實現產權多元化,將國有獨資的特殊經濟組織改造成為公平競爭的企業法人。
2.健全市場准入制度,在非自然壟斷業務領域允許多種類型的企業進入。分離城市基礎設施的自然壟斷業務和非自然壟斷業務,對二者採取不同的管理方式。對自然壟斷業務,實行專營權授予制,並實行第三方准入及對服務價格實行嚴格監管;對非自然壟斷業務,要盡可能地放開市場准入,允許一切符合資質要求的企業進入,並通過實施公平的市場准入條件,使新進入的企業可以與原有企業開展競爭。政府可以通過對企業提供經濟利益補償、給予適當特許權利、控制關鍵服務的價格審核權及取消經營資格等手段,加強政府在維護社會公眾權益方面的能力。
3.建立合理的服務價格機制,使投資者能夠取得應有的回報。城市基礎設施服務價格制定的原則是:①受益付費原則,即誰受益誰付費;②補償成本原則,即使企業運營的合理成本得到相應的補償;③分散決策原則,即根據各地的具體情況,由當地自主決策;④循序漸進原則,即結合人民群眾的消費水平分步實施;⑤統籌兼顧原則,即綜合考慮各方面的利益。對自然壟斷業務,應建立有政府、企業和消費者三方參加的價格協調機制,制定出各方都能接受的價格。對非自然壟斷業務,逐步放開其價格,由市場決定價格。此外,還要理順價格關系,完善價格體系。
二、開辟城市基礎設施建設的其他資金來源
1.推行城市土地儲備制度
城市土地儲備制度是一種使土地資源由低效利用轉為高效利用的管理制度。傳統計劃經濟體制下城市土地使用存在著無償調撥、無限期佔用及無流動性等問題,不適應市場經濟的需要。全面推行城市土地儲備制度,則能從根本上解決這些問題,更好地發揮城市土地資源的作用。
2.發行市政債券
20世紀90年代中期,為了防止地方政府出現債務危機,中央政府不允許地方政府發行債券,致使這種有效利用社會閑散資金的投融資方式不能發揮作用。發行市政債券具有一定的優勢,除能增加地方政府財政收入外,還能體現出一定的社會公平性。因為城市基礎設施一般建設周期較長,如果僅僅依靠稅收,那麼全部負擔只能由這一時期的納稅人承受,而採取舉債並使債務在受益期分攤的做法,可將負擔分散到受益的後幾代人之中。
3.利用各類貸款
在我國現階段,可以用於城市基礎設施的貸款種類很多,比如政策性銀行(國家開發銀行)貸款、商業銀行貸款、國際金融機構貸款及外國政府貸款等。政策性銀行貸款和商業銀行貸款是將國內過剩的儲蓄轉化為投資的重要手段,其對城市基礎設施的資金供給金額非常龐大,其支持力度遠遠超過財政,為城市基礎設施發展提供了重要的資金支持。
4.引入民間資本
城市基礎設施項目引入民間資本的途徑很多,比如發行股票、特許權經營、經營權轉讓、資產證券化和公私合作等。城市基礎設施項目引入民間資本,不僅可以解決資金不足的問題,而且還可以提高城市基礎設施的建設和經營效率。民間資本由於產權相對清晰,且承擔投資風險,其建設效率應當高於政府資本。同時,民間資本帶來了競爭機制,打破了國有企業壟斷市場的局面,可以提高城市基礎設施的經營效率。