村支部經濟如何發展

Ⅰ 淺談如何發展農村村集體經濟

發展壯大農村集體經濟是增強農村基層黨組織凝聚力和戰鬥力、增強服務功能、促進經濟發展和實現共同富裕的重要物質基礎。村集體經濟是農村經濟中最重要的組成部分，其發展程度關系整個農村經濟發展大局，大力發展村集體經濟，切實壯大村級集體經濟實力，不僅是經濟問題，而且是重大的政治問題，村級集體經濟的發展壯大，是實現全面建設小康社會的堅強支柱，是加強農村基層黨的組織建設，為進一步鞏固黨在農村的執政基礎提供經濟保障。

改革開放以來，我市農村集體經濟得到了迅速發展，村級集體經濟收入有了明顯提高，公益事業投入力度不斷加大，農村社會保障也已開始起步。但同時也看到，從近幾年我市309個村的村集體經濟發展情況看，村級經濟發展不平衡，收入增長不快，各村對發展壯大村級集體經濟認識不一，加上原先的基礎不同，這就形成了村集體經濟發展程度相差懸殊的情況。有的村集體經濟實力薄弱，使很多公益事業難以興辦，村級服務功能也難以發揮，大大削弱了基層黨支部對廣大村民的凝聚力與號召力，甚至有部分村的集體經濟還是一片空白或發展的路子不寬，又無資金的「空殼村」，這樣不但會影響「三農」問題的有效解決，而且將會影響干群關系的改善，農村幹部隊伍的穩定，基層政權的鞏固。

一、當前一些村在發展村集體經濟方面存在的問題及原因

1、發展集體經濟觀念弱化，氛圍不濃。隨著改革的不斷深入，基層幹部群眾發展集體經濟的意識逐漸淡薄，認為黨的政策是鼓勵發展個體經濟、民營經濟，發展集體經濟已經過時，認為搞市場經濟就是誰有本事誰致富，只要經濟發展了，農民富裕了，有無集體經濟無關緊要；也有人認為現在國有企業都改制了，各級都在放手發展個體私營經濟，再提發展村級集體經濟是走回頭路，不合時宜，在思想素質方面，由於保守和小農意識根深蒂固，普遍存在「小富即安」心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神；在文化素質方面，農民受教育程度普遍偏低。由於農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。對村的集體經濟建設漠不關心，積極性不高，存在嚴重的「等、要、靠」思想，這些錯誤認識嚴重製約了村集體經濟的快速健康發展。

2、村級集體資產管理制度不完善，缺乏活力。一是盡管有些村的村級集體資產管理制度上作了一些改進和完善，但農村集體資產管理體制並未得到根本性的觸動，這種模糊的制度不僅制約了村級集體經濟的發展壯大，同時也導致村民對村集體資產的好壞不關心；二是管理難度加大，不同程度出現集體資產流失現象，使部分幹部群眾對發展集體經濟喪失了信心。由於集體經濟在體制上存在先天不足，導致集體資產流失比較嚴重，同時村幹部領導水平低下，思想作風不正，素質不高，管理不善等原因挫傷了幹部群眾發展壯大村級集體經濟的積極性；三是財務管理制度形同虛設，財會人員業務素質不高，而且往往只負責核算，不履行監督職能，村幹部的行為失去了監督。

3、村幹部思路不活躍，認識不足。有的村幹部只會怪沒有資源、沒有資金、沒有好政策，怨天尤人，只抱怨工作難做，幹部難當，他們對如何發展壯大村集體經濟思路未激活，「老辦法不能用，新辦法不會用」，在發展村集體經濟的激勵機制方面沒有形成切實可行的措施和辦法，對發展集體經濟束手無策，領導無方，感到前途渺茫、日子難混。殊不知，任何一個地方都有優勢可找、都有潛力可挖。

二、加快發展村集體經濟的對策與思考

1、理清思路，努力探索農村集體經濟發展的有效途徑。一是大力開發集體資源。山林資源優勢明顯的村，可發揮現有的速生林等主導產業優勢，使之上規模；田地資源較豐富的村，須大力發展種、養殖業，引導農業規模經營，推動農業向規模化產業化方向發展，形成區域特色，提高農業效益；二是做好「以地生財，築巢引鳳」工作。通過招商引資，建工業園區，大力招商引資辦廠，發展壯大村級集體經濟，推進農村工業化；三是開展物業租賃等增加集體經濟收入。按照科學利用的原則，發展物業管理等有償服務業?熏對那些集體閑置的土地、林場、漁塘、房產等實行租賃經營，積極實施項目開發，興辦各類集體經營項目，實現集體資產保值、增值。合水鎮高河村在這方面已經取得較好的經驗，他們充分發揮本村交通便捷，地理條件優越等優勢，積極探索集體經濟發展的新路子。高河村集體經濟原來比較薄弱，兩年前年收入僅1.9萬元，針對這一情況，駐村工作組和村兩委幹部千方百計想辦法，切實把壯大村集體經濟，盡快脫貧作為重要工作來抓。為改變高河村集體經濟薄弱的現狀，近年來，駐村工作組和村黨組織根據本村實際，採取多種行之有效的途徑，使村級集體經濟步入良性發展階段，促進了村集體經濟較快發展，主要包括：(1)大力招商引資辦廠，現在高河村高流河工業園區發展規劃總面積是2500畝，首期開發1250畝，已完成征地300畝，目前已有4家企業先後落戶高河工業園區。其中有投資1200萬元的豪庭傢俱有限公司、投資2000萬元的雲板業有限公司、投資1600萬元的志廣鋼業有限公司，還有投資1500萬元的順聯肉類加工廠項目。(2)發揮高河千年古墟的效應，每年農歷五月初四成集日的高流河圩，其富有神奇色彩的傳說招惹萬人趕集，中外遊客慕名而來，觀光購物，打造以高河的風姜雞、艾頭雞湯等主要飲食品牌，擬建高流河飲食服務一條街，村委會建飲食商鋪12個單元間，以出租形式發包給商人，把高流河地帶建設成為一個具有文化品位，以飲食、休閑、商品流通於一體的繁榮集市，以全力打響高流河旅遊品牌，使高流河墟成為全市旅遊文化產業的一面旗幟。(3)利用閑置的房屋、地皮，以集體所有的山林、水體、河灘等通過租賃、改造等形式，實行業主經營，集體一次性或分年度收取土地租金，盤活資產，提高利用率，增加集體收入。高河村通過市建設局掛點的「十百千萬」幹部穿針引線，立足本村豐富的蠶桑資源，多方爭取資金建了高河蠶繭收購站，該項目不僅方便了周邊群眾賣蠶繭，而且為村集體帶來1.9萬元／年的收入。現又通過工作組和村委會向上級政府爭取資金，在離舊村委會不遠的地方興建一幢新辦公樓，新辦公樓已經啟用，將村委會舊辦公樓出租，每年增加村集體收入2.8萬元，目前高河村主要的集體經濟收入有：魚塘、山地、廠地、花卉場、舊辦公樓、蠶繭站等出租項目，預計2007年村集體經濟增加到7.2萬元。

2、大膽創新管理機制，形成良好發展局面。切實加強村級事務監督管理，把工作的側重點放在完善和落實各項制度上?熏嚴格村級各項管理制度，促進村集體經濟可持續發展，對一些發展項目、承包工程等重大事項，須提交村民代表會議討論決定，成立村民議事會，全體村民參加，使民主決策、民主管理真正落到實處，加強農村財務管理，規范財務制度，嚴防挪用集體資金，建立議事機制，提出並公開討論村事務，提交村黨支部研究決定，同時，監督村集體資產運營情況。大力宣傳新形勢下帶頭發展壯大村集體經濟的先進典型，形成良好創業氛圍，共同營造村集體經濟發展的寬松環境，以項目促發展，培育、壯大農村集體經濟。

3、選准村級領導班子和幹部，強化培訓提高。一是注重德才兼備和群眾公認的原則，真正選把有能力、有本事，會幹事，肯幹事，能幹成事的村幹部，二是注重優化班子結構，注重選拔優秀年輕幹部，努力形成合理的年齡、知識、優化村領導班子的群體結構，實現村領導班子的最優搭配，達到知識互補、性格相容，提高領導班子的整體水平和駕馭全局的能力。三是開展系統性培訓，培訓對象要覆蓋村幹部、村黨員和全體村民，並根據不同對象量身定製培訓內容，增強培訓的針對性，培訓內容要涵蓋思想政治、政策法律、手藝技能等，並根據不同對象的需求確定內容，增強培訓的有效性。培訓主體可邀請黨政領導、農業部門的技術人員作培訓，地點可在村委會、田間地頭等，增強培訓的吸引力。

總之，村集體要「有錢辦事、有人管事、有章理事」，這是一個有機整體。只有解決了「有錢辦事」問題，才能調動幹部積極性，達到「有人管事」的要求；「有章理事」是制度保證，確保村集體經濟及各項工作健康發展，三者互為一體，缺一不可。其中，「有錢辦事」是實現「三個有」目標的前提和基礎。我們要把促進農村集體經濟的發展、增強農村發展後勁，推動「三農」工作健康發展置於農村工作的首位，統一思想認識，增強發展壯大村集體經濟的緊迫感和自覺性。通過扎實有效的抓發展、抓創新，不斷增強「造血」功能，從根本上改變村集體經濟發展乏力的現狀。

Ⅱ 關於農村如何發展壯大村集體經濟的幾點思考

當下，由於農村集體資產利用率較低，集體經濟來源單一，大量有頭腦、有闖勁、懂經濟的年輕人選擇外出務工或創業等原因，很多村存在村集體經濟發展後勁不足的問題。在筆者看來，農村發展壯大村集體經濟，就必須在盤活全村資源的基礎上時刻關注各項惠民政策，進而因地制宜積極謀劃發展壯大村集體經濟項目，以項目為驅動，推動全村各項事業發展。

盤活全村各項資源。農村需對全村資源進一步梳理，把各項資源分門別類，再按照不同類別的資源謀劃不同的使用方式，在充分結合實際、因地制宜的基礎上，讓閑置資源得到充分利用，為發展壯大村集體經濟多一條可持續道路。

關注各項惠民政策。要在政策允許的范圍內發展壯大村集體經濟，要認真解讀各項方針政策，在滿足相應條件的情況下及時對接上級部門申報項目，把惠民政策落到實處，讓村民得到實惠，讓村集體經濟穩步提高。

積極謀劃發展壯大村集體經濟項目。發展壯大村集體經濟，就是要以長遠的眼光去考慮後續發展，對於沒有思路的村，一方面，要向黨員、群眾、返鄉創業青年、致富帶頭人徵求發展村集體經濟方面的意見建議，集思廣益謀劃適合本村的新項目、好項目；另一方面，基層黨委也要統籌考慮，與村「兩委」一起思考，幫助各村開拓視野，用新的眼光去想問題，多去其他產業發展較好的地區學習，看一看、謀一謀適合本村的項目。對於有想法有思路，但是資金欠缺的村，要通過多途徑努力爭取資金，資金不能一爭了之，在爭取資金前，要充分考慮到項目運行過程中可能遇到的方方面面的問題，並制定應急預案，在遇到困難時不會手忙腳亂，項目能夠順利落地，產業結構得以優化，村集體經濟來源更加豐富，使村集體經濟收入再上新台階。對於資源匱乏，無法謀劃壯大村集體經濟項目的村，也要考慮以其他形式增收，例如對企業進行投資，以分紅的形式增加村集體經濟，這種情況下需對企業進行方方面面考察，不僅要掌握投資的項目情況，更要掌握企業負責人的情況，投資年限不能過長，最好是本地企業；此外，還可以幾個村聯合起來謀劃項目，根據各村投入多少劃分收益比率，形成利益聯結機制，讓幾個村共同進步，共同提高。

Ⅲ 淺談如何發展壯大村級集體經濟

      發展壯大村級集體經濟，是全面實現鄉村振興的重要措施，也是增強農村基層組織凝聚力、戰鬥力的物質基礎。近年來，各級政府始終把發展壯大村級集體經濟作為一項重點工作來抓，使村級集體經濟不斷發展壯大，發展壯大集體經濟應做好以下幾個方面：

一、加大扶持力度，不斷提高農村集體經濟發展的環境。發展村集體經濟，離不開黨委和政府的重視和幫扶。各級政府在財政資金、政府投入、技術等資源逐漸向村級流動，為農村集體經濟發展創造良好的外部條件。

        二、創新集體經濟的發展形式。村級組織應當積極謀劃興辦各類新型合作經濟組織，優化集體資源配置。通過開展產、供、銷服務和創辦農產品加工企業，增加村集體收入，壯大村集體經濟實力。

        三、發展壯大村級集體經濟，應加強村級班子建設，選好帶頭人。選優配強黨支部一班人，特別是村黨支部書記。要從能人、退伍軍人、致富帶頭人中選配村幹部，提高村級班子發展集體經濟實力。

        四、發展集體經濟，要結合各地實際發揮優勢。要因地制宜，突出特色，結合農業結構調整和產業經營，建設特色商品經濟，發展農業龍頭企業。注重發展特色產業，組織勞務輸出，不斷帶動集體經濟發展

        五、發展壯大集體經濟，應加強村級集體資產管理。要制定集體資產保值增值辦法，盤活現有資產，防止集體資產流失。

Ⅳ 村級集體經濟發展思路及規劃是什麼

1，集體所有制是「社會主義勞動群眾集體所有制」的簡稱，是社會主義社會中生產資料和勞動成果歸部分勞動群眾集體共同佔有的一種公有制形式。中國公有制經濟的重要組成部分。

2，在農村表現為各種形式的地區性農業合作經濟組織和其他生產，供銷，信用，消費，工副企業等合作經濟；在城鎮表現為手工業，工業，建築業，運輸業，商業，服務業，修理業等集體經濟。集體所有制是部分勞動者共同佔有生產資料的所有制形式，是公有制形式之一。

3，土地三權分置思想是指形成所有權、承包權、經營權三權分置，經營權流轉的格局 「三權分置」下，所有權，承包權和經營權既存在整體效用，又有各自的功能。從當前實際出發，實施「三權分置」的重點是放活經營權，核心要義就是明晰賦予經營權應有的法律地位和權能。

4，是繼家庭聯產承包責任制後農村改革又一重大制度創新。「三權分置」是農村基本經營制度的自我完善，符合生產關系適應生產力發展的客觀規律。2018年12月29日，十三屆全國人大常委會第七次會議表決通過了關於修改農村土地承包法的決定。

5，這次修改農村土地承包法，主要就是為了將農村土地實行『三權分置』的制度法制化，以更有效地保障農村集體經濟組織和承包農戶的合法權益，同時也更有利於現代農業發展。

6，鄉村振興計劃是國家戰略，建議以區縣統籌主導縣城與鎮、村之間的網路基礎設施建設，在村級集體經濟組織統一的產權，統一的財權，統一的事權，統一的治權的基礎上，在基層村黨支部領導之下，以土地集體所有制為基石，以三權分置，村民自治為原則，由村委會主導進行村級資產的重組，設立村級股份制經營管理主體，統一開展生產經營活動。

7，建議由縣級平台通過資產重組，將前期已經投資的基礎設施配套資產統計，加上准備投資的資產規劃，以授權鎮政府作為國有出資人及資產管理人代表，以增資擴股的方式將資產注資到每個村級股份公司，鎮政府授權股東代表，和村級股東代表與村民股東共同組成公司股東會，股東代表大會是公司的最高決策機構，設定公司章程與信息披露機制。

8，選舉產生公司的董事會，監事會，由董事會負責決定公司經營管理重大事項，和公司管理層一起依法行使公司職權。以產業發展帶領村民增加收入，實現共同富裕。

Ⅳ 如何發展鄉村農業經濟

一）解決人的問題。發展和壯大農村集體經濟，村級班子建設至關至要。一是大膽打破傳統，配強配好村級班子，選好帶頭人，尤其是要優選配好村黨支部書記、村委會主任，可以把有思想、懂經營、有技術、有經營管理能力、樂於奉獻的高素質「能人」選配到村級領導崗位上來。二是全面從嚴加強黨的建設，強化黨對發展集體經濟的領導，採取多種方式加強對村幹部的培養與教育。三是注重人才的培養引進，給出優惠政策動員吸引農村大學畢業生、外出務工優秀人才、轉業軍人回鄉發展，帶頭創辦集體企業；充分發揮本地能人、鄉賢的作用，通過他們的影響力引進人才回鄉創業、引導資本下鄉，獲取信息、技術等方面的支持。

（二）強化政策扶持。一是構建正向激勵扶持政策。把財政扶持與考核機制相結合，採取「以獎代補」舉措，解決村級集體公共基礎建設投入、精準扶貧和鄉村振興等領域的負債。加大對村級集體經濟財政轉移支付力度，有效解決村級公共事業支出日益增加和各項公共基礎設施建設支出增多的矛盾。二是強化精準扶持政策。測算村級集體的剛性支出，以此作為財政扶持的依據，保證幫扶力度達到一定的閾值，從而有效幫助村級集體經濟實現初期的資金資本積累。三是擴大公共財政的農村覆蓋面。明確村級集體經濟組織的事權和財權，根據公共事務和基礎設施建設的需要，逐步將村級集體經濟組織的經費支出納入財政預算，切實減輕村級集體經濟組織的公共財政支出壓力，營造良好的發展環境。

Ⅵ 村支書如何發展村集體經濟

村幹部發展農村經濟要做到

一、在村裡要有威信，能團結和帶領村民共同干大事。
二、有豐富的社會資源，聚集社會賢士助力經濟發展，為村民辦好事。
三、要有充足的政府資源，幹事要爭取上級重視，政策要深刻領會，項目要多爭取，資金要多到位。

四、要有一個好思路，對村情民意深入調研，找准發展的切入點，選准村內工作的重點，突破發展中的難點，擊中村民關注的熱點。
五、建立一套好制度，制度是工作保障，是村幹部間團結的紐帶，是干群關系的橋梁，是堡壘作用們基礎。制度要以村務公開為前題，約束自己為重點。
作為村幹部，如何發展農村經濟？
我替村幹部說句心理話，你有多大的能力，都確實困難，村幹部是個油榨尖（老式榨油工具）上要看領導的眼色，下要安撫本村村民，得不到自主權，所以部分村幹部，只有用自由主義方式工作，才兩不受氣才是好辦法。
我看當前的有利條，是一個好村幹部的發展農村經濟的好時機。
一：國家投入鄉村振興建設的好決擇，
二：根據本村丶村民多年來，有的辦工廠丶經商、建築丶運輸丶飲食丶有志村民丶組織動員，來因地制宜，共同探討，如和發展，個體丶合作丶集體丶之路走向農業現代化。
同時也要上一級（鄉鎮）領導大力支持，才使一個有作為的村幹部，思展雄圖。
朋友們好！
我是承雲，很高興回答這個問題，作為村幹部，如何發展發展農村經濟呢？
既然頭條號給了我們，說：實話，反應生活中方方面面，這樣的機會！實話實說：作為最基層《領頭羊》的村幹部，毫不誇張的說： 他們的一舉一動 ，甚至言談舉止， 都代表一個村子形象。村裡，衰、盛，發展的方向，村幹部起到重中之重角色。當然：我們作為村民也有要積極向上心態。

Ⅶ 農村黨支部經濟建設的主要任務有哪些

做好「三農」工作，是當前黨和國家工作的重點。做好「三農」工作，一靠黨和國家的惠農政策，二靠農村廣大黨員幹部的積極努力。做好「三農」工作，需要農村物質文明建設、政治文明建設和精神文明建設同步發展，但基礎是全面振興農村經濟。2005年《中共中央關於制定十一五規劃的建議》指出，要堅持「多予少取放活」，加大各級政府對農業和農村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，強化政府對農村的公共服務，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。並強調要推進現代農業建設，全面深化農村改革，大力發展農村公共事業，千方百計增加農民收入。農村黨支部要緊緊抓住這一發展農村、富裕農民、加強農業的有利機遇，在振興農村經濟上做大文章，出新思路，努力實現農村經濟的健康、快速和穩定發展。從當前看，農村黨支部經濟建設的主要任務有：第一，加強農業綜合生產能力建設；第二，繼續穩定和強化扶持發展農業政策；第三，繼續實行最嚴格的耕地保護制度；第四，切實增加農民收入；第五，深化農業和農村經濟結構調整；等等。

Ⅷ 如何發展村級集體經濟

隨著農村經濟體制改革的不斷深入和深化，改革開放三十年來，農村面貌和經濟結構發生了深刻的變化，農民的物質文化生活水平不斷提高，絕大多數農民在以民營經濟為主導的縣域經濟發展中逐步富裕起來，過上了小康生活。本文對村級集體經濟發展幾條建議，僅供參考。
1、提高認識，加強領導，落實推進村級集體經濟發展的具體措施。各地黨委、政府一定要充分認識發展壯大村級集體經濟的重要性、緊迫性，切實把發展壯大村級集體經濟作為加強農村基層組織建設的重要內容，作為建設社會主義新農村的一項基礎性、戰略性任務，採取切實有效的措施，為促進村級集體經濟發展創造良好的外部條件和政策環境。一是要確定發展目標，合理規劃、布局。要把發展壯大村級集體經濟，特別是要把消滅無穩定收入來源的集體經濟「空殼村」工作列入重要議事日程，在結合本地實際認真分析研究的基礎上，制定本轄區發展壯大村級集體經濟的規劃和政策，明確目標，穩步發展。二是要著眼於農村「兩委」班子的加強和幹部隊伍素質的提高。要借「兩委」換屆選舉的契機，把那些事業心強、懂經營、會管理，具有發展集體經濟強烈意識，勇於開拓，無私奉獻，不怕吃苦，秉公辦事，廉潔自律的人選進班子；要堅持不懈地抓好農村幹部的培養和教育，提高村幹部政治素質和市場經濟條件下駕馭經濟的能力。三是要落實責任，嚴明

Ⅸ 如何壯大村級集體經濟增加村民收入

要根據村集體的實際情況，例如：村集體產品整合.村辦企業招商引資.村辦企業依託自身資源深挖本地特產等。找到可行的方案才是發展壯大村集體經濟的根本吧，下面有些案例供您參考。

留地利用型：積極鼓勵引導城鎮規劃區內土地被徵用村通過自主開發、合資合作等形式，興建標准廠房、寫字樓、專業市場、賓館、民工宿舍、商鋪店面等物業項目，獲取穩定的租賃收入。如湖州開發區陳板橋村利用33畝村級留用地建成2.1萬平方米標准廠房及5000平方米與之配套的職工宿舍樓，每年租金收入達200多萬元。吳興區環渚鄉邵家墩村利用村級留用地投資建設2980平方米綜合大樓、4539平方米標准廠房等物業用房，面向社會招租，年租金達50萬元。

盤活存量型：鼓勵村級組織以村莊整治為抓手，通過收購、置換等途徑，對集體舊的老辦公用房、會堂、學校、廠房、倉庫等房產、存量建設用地以及農戶廢棄宅基地，在符合規劃的前提下，通過改建、新建物業房產的形式，對存量、閑置資產、土地進行盤活，增加物業租賃收入。

異地發展型：對一些受規劃限制、發展條件較差的村，積極幫助創造條件，引導這些村在區位條件較好的區域或城鎮規劃區，興建或購置物業房產，增加村級集體資產和物業租賃收入。如開發區楊家埠鎮黃芝山村等7個集體經濟薄弱村在市、區、鎮三級的支持下，每村各投資90萬元左右集中購置億豐建材市場的商鋪，通過返租，每村每年可獲租金收入約5-8萬元。南潯區雙林鎮顯洪村、黃泥兜村、勤裕村在鎮政府的協調下，各投資40多萬元，在集鎮工業功能區集中購置了3000多平方米的標准廠房，每村每年可獲出租收入5萬元

Ⅹ 村集體經濟薄弱的原因是什麼該怎麼解決

部分鄉村集體經濟發展緩慢，力量薄弱，這是怎麼回事?下面是我精心為你整理的村集體經濟薄弱的原因，一起來看看。

村集體經濟薄弱的原因
一是客觀條件的制約。我鎮的經濟薄弱村大部分集中在鎮域西部，丘陵山地貧瘠，生產生活用水匱乏，農作物十種九不收，村莊經濟基礎較差。改革開放後，這一部分村莊能人帶動效應發揮不夠，靠近齊魯石化公司的優勢沒有得到充分利用，造成集體經濟長期薄弱。

二是主觀上不思進取。村民傳統思想嚴重，因循守舊，思路不開闊，寧願固守著二畝三分地，也不思開拓致富，缺乏幹事創業的積極性和主動性。

三是促進經濟發展的政策 措施 不落實。鎮歷屆黨委、政府都制定出台了鼓勵村集體經濟發展的相關政策，但具體到薄弱村，由於自然條件較差和工作責任心不強等，好的政策措施落實不到位，資源優勢沒有轉化為經濟優勢，造成村集體經濟薄弱。

四是村班子戰鬥力不強。因經濟薄弱村集體缺乏資金，歷屆班子既解決不了直接與群眾生產生活密切相關的用水、用電、道路等實際問題，又難以拉動村集體經濟增長，導致無法贏得群眾的信任和支持，威信樹立不起來，影響了班子的凝聚力、號召力、向心力，班子成員說話無份量，工作叫不響，時間一長就失去了工作信心，班子戰鬥力逐漸喪失，臨時思想滋生，安於現狀，當一天和尚撞一天鍾，一屆接一屆，面貌依然。

五是上級政策扶持力度不夠。雖然鎮上出台了鼓勵發展村級集體經濟的政策，但上級制定的政策對薄弱村的扶持力度還不夠大。如每立方1元的礦產資源補償費對村級不返還，造成資源逐漸失去，而村集體卻分文未收;我區的土地復墾費與鄰近區縣比相對較低，影響了農民土地復墾和河灘、荒灘造地的積極性。
村集體經濟薄弱怎麼辦
(1)加強基層組織建設，選准配強村支部書記，使村支部成為發展村級集體經濟的堅強集體。加強基層組織建設，全面提高農村黨員幹部素質，使廣大黨員幹部樹立市場經濟意識，切實成為農村經濟建設中的主力軍。特別是支部書記要具有開拓創新精神，懂經營、會管理，有發展經濟的本領。支部書記要勇於和善於為集體經濟發展做出服務。

(2)多方籌措資金，解決資金不足的問題。搞農產品深加工，開發優質高效農業，辦廠興企業，離開錢只是空話，要採取個人集資、銀行貸款、吸引外資等形式多方籌措資金，來發展壯大集體經濟。

(3)大搞素質 教育 ，提高 企業管理 水平。興辦集體企業，關鍵在有一個好廠長，一個好的管理機制，一個高素質的職工隊伍。為此要大搞科技培訓，或進行崗前培訓，或舉辦培訓班，或人高等院校培訓，進行專業知識教育，全面提高企業管理水平和業務素質，要廣攬賢才，要多層次，不拘一格。

(4)充分利用現有資源，挖掘潛力，多 渠道 發展集體經濟。在發展集體經濟中，不能照搬別人的發展模式，要因地制宜，宜工則工，宜農則農，宜商則商，一、二、三產業合理布局，為集體經濟發展注人新的活力。
集體經濟發展的基本現狀
據我們調查資料顯示，截止====年底，全縣轄=鄉=鎮==個行政村，=個居委會，目前，鄉村集體經濟總收入為===.====萬元。其中：村(社區)級集體經濟收入為===.==萬元，集體地面積=====畝收入===萬元，集體林面積====畝收入===.=萬元，草集草場====畝收入==.==萬元，集體畜====頭(只)收入==.=萬元，其他經營性收入==.=萬元。==個行政村和=個社區居委會中：=萬元-=萬元的==個，占村總數的==.=%;=-=萬元的==個，占村總數的==.=%;=-==萬元的==個，占村總數的==.=%;集體經濟收入==---==萬元以上的=個，占村總數的=.=%;集體經濟收入==萬元以上的=個，占村 總數的=.=%。
集體經濟呈現的主要特點
近幾年來我縣鄉村兩級黨組織從各自的實際出發，積極適應社會主義市場經濟體制和農業產業化發展的新要求，堅持因地制宜，分類指導的原則，依託地緣、資源、產業等優勢，走出了各具特色的發展路子。從全縣鄉村集體經濟發展的總體趨勢來看，呈現出以下特點：

(一)依託土地資源優勢，開發農業增收，仍然是農村集體經濟收入的主要來源。據統計，我縣農村集體共有集體地=====.==畝，平均每村===.=畝;集體林====畝，平均每村===.==畝;草集草場====畝.平均每村===.==畝，總數收入===.=萬元，占總收入的==.=%。特別是杜來提鄉耕地面積大，各村預留機動地相對較多，周邊宜農荒地也較廣，在全縣集體經濟收入=個到十萬元以上的村中，該鄉就佔了=個，其中最多的杜來提鄉草原新村集體地====畝，承包費=.==萬元，集體林===畝，收入==.===萬元。這些村充分利用土地資源豐富的優勢，採取集體所有，農戶竟價承包經營辦法，不斷壯大村集體經濟。

(二)依託集體資產優勢，實行多種經營，仍然是鄉、村級集體經濟最普遍的經營方式。我縣大部分鄉、村的集體經濟規模較小，經濟總量不大，區位優勢不明顯。這些村採取靈活多樣的形式，搞活集體資產經營，促進資源轉化增值，增加集體收入。主要是利用集體統管的荒地、荒灘、林場、草場、養殖場(集體畜)、房屋等資源，通過招標承包、招商引資，使用權出讓，租賃經營等途徑，搞綜合經營性開發，增加集體經濟收入。====年全縣各村集體畜====頭(只)，收入==.==萬元。杜來提阿肯齊村集體林===畝，收入=.=萬元。窩依莫克鄉托洪台村水費收入=.=萬元。禾木哈納斯村房屋租賃一次性收入=.=萬元。

(三)依託地緣區位優勢，發展二、三產業，成為鄉、村集體經濟增長最具活力的增長點。按照“圍繞旅遊辦基地，辦好基地促旅遊，搞好旅遊促發展”的思路，充分發揮靠城、靠路、靠景點的優勢，修建飯店、市場、出租門店等設施，圍繞第三產業求發展，成為鄉村集體經濟增長的新亮點。目前，由各鄉鎮村自主開發建設了“陽光沙灘”、阿合貢蓋提民俗風情園、白樺林休閑園等==多個旅遊景點和配套服務網點，使鄉村集體年增收==多萬元。例如，窩依莫克鄉養殖示範區通過招商引資的方式在旅遊沿線建起了“大葯房”，一部分用作村辦公室，一部分用於出租，每年可為村集體增收近====元。

(四)依託資源優勢，組建農村股份合作社，拓寬集體經濟增收新渠道。在集體經濟發展過程中，許多村集體創造性的開展工作，想出了很多好辦法、新點子壯大集體經濟。例如，托洪台村積極興辦農村股份合作社，按照“參股不控股，監督不經營”的原則，採取村集體出資、村民出力的方式，成立了“托洪台湖股份合作社”，增加集體收入，達到了村集體與村民共同獲利的“雙贏”效果。窩依莫克村在不影響正常辦公的前提下，把村辦公室的臨街處全部建成了門面房，增強了集體經濟。

(五)依託幫扶共建，確保發展壯大村級集體經濟上下聯動工作形成合力。建立了滾動幫扶重點村發展集體經濟工作制度，把發展壯大村級集體經濟工作與扶貧開發“整村推進”工作結合起來，並選派了==個有一定綜合實力的縣直部門滾動幫扶貧困村發展壯大集體經濟。這一舉措收到了明顯成效，在圓滿完成第一輪幫扶目標任務的基礎上，====年又啟動了第二輪幫扶工作，各幫扶單位累計投入==萬，為=個重點幫扶村購買了===只生產母畜、新建了村級辦公陣地及配套設施、安裝了有線電視等。針對部分村資源匱乏、集體經濟發展緩慢的問題，採取強鄉幫弱村、強村帶弱村的方式扶持“後進”村發展壯大集體經濟，收到了較好的效果。例如，杜來提鄉採取牧業村給農業村借畜、農業村給牧業提供草料的方式，促進了村級集體經濟的協調發展。也格孜托別鄉通過給村集體借畜、劃拔集體畜的方式，確保了“空殼村”不出現反彈。