廣東如何實現綠色經濟發展

A. 促進綠色經濟發展的舉措

法律分析：實現綠色發展，需要堅定不移地推進供給側結構性改革，其途徑和政策工具有很多，包括財稅政策、技術創新、價格機制、建設碳市場、強制設備改造等。改革開放四十年來，特別是黨的十八大以來，我國不斷深化價格改革，為節約能源資源、促進結構調整發揮了重要作用。近日，國家發展改革委印發的《關於創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》，是促進綠色發展政策措施的一項重大創新，具有重要的理論意義和實踐價值。

法律依據：《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》 第三條 戰略導向 「十四五」時期推動高質量發展，必須立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局。把握新發展階段是貫徹新發展理念、構建新發展格局的現實依據，貫徹新發展理念為把握新發展階段、構建新發展格局提供了行動指南，構建新發展格局則是應對新發展階段機遇和挑戰、貫徹新發展理念的戰略選擇。必須堅持深化供給側結構性改革，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求，提升供給體系的韌性和對國內需求的適配性。必須建立擴大內需的有效制度，加快培育完整內需體系，加強需求側管理，建設強大國內市場。必須堅定不移推進改革，破除制約經濟循環的制度障礙，推動生產要素循環流轉和生產、分配、流通、消費各環節有機銜接。必須堅定不移擴大開放，持續深化要素流動型開放，穩步拓展制度型開放，依託國內經濟循環體系形成對全球要素資源的強大引力場。必須強化國內大循環的主導作用，以國際循環提升國內大循環效率和水平，實現國內國際雙循環互促共進。

B. 「農林22條措施」為台企參與廣東鄉村振興裝「加速器」，鄉村振興靠什麼

隨著城鎮化的推進，越來越多的鄉村人口不斷向城鎮集聚,部分鄉村就會逐漸衰落，出現"空心村”、棄耕、撂荒等現象，進而引發農村人口結構和就業結構等變化。

鄉村復興是城市與鄉村雙向互動的過程，離不開對鄉村的尊重，要為鄉村注入新元素、新理念。

C. 廣東制定12項措施優化生態環境執法方式助經濟發展，具體措施有哪些

以12條強有力的政策推進規范執法、包容執法、精準執法、監督執法，推進包容審慎監管，優化營商環境，助力實現經濟高質量發展。廣東省生態環境廳介紹，《措施》分為四個部分，分別突出規范執法、包容執法、精準執法、監督執法。其中，“嚴格規范執法，保障企業權利”包括嚴防任性執法、規范自由裁量、杜絕“一刀切”，以規范的執法行為保障企業生產經營權利；“推進包容執法，助力企業發展”包括探索執法“觀察期”、加強指導幫扶、深化執法正面清單，從而推進包容審慎監管，扶持企業快速成長。同時，“實施精準執法，減輕企業負擔”則包括強化“雙隨機、一公開”、實施部門聯合抽查、完善信用評價、推進非現場監管執法，以更科學的制度、更先進的技術，提高執法精準度，提升執法效能；“完善監督執法，保障執法公正”聚焦了強化執法監督、推行執法承諾，強化對執法權力的監督，倒逼規範文明執法。

D. 發展綠色經濟的措施

綠色經濟應包括兩個大的方面：第一個方面是綠色產業，當前主要是指十二五規劃中的七大戰略新鮮產業，包括節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備製造產業等；第二個方面是對現有的傳統產業進行「綠色化」改造，實現「黑色經濟」向「綠色經濟」轉變，主要措施是大力推行清潔生產，實現企業的「節能、降耗、減污、增效」。從國民經濟統計數據可以看出，在我國當前的發展形勢下，傳統產業（鋼鐵、水泥、石化）等是我們的基礎產業，同時它們在國民經濟中所佔的比重達一半以上，因此，加大對傳統經濟的「綠色化」改造，是當前發展綠色經濟的重要方面。

E. 如何推動綠色發展

1、在制度建設上發力：加快建立綠色生產和消費的法律制度和政策體系，加快構建綠色低碳循環發展的經濟體系，加快構建市場導向的綠色技術創新體系。

2、在戰略導向上發力：把綠色發展和生態保護放在更突出、更重要的位置，讓綠色發展成為一種戰略導向。結合經濟高質量發展和供給側結構性改革，促使經濟社會向綠色靠攏、向綠色看齊，大力培育和發展節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業，切實推進資源的全面節約和循環利用，實現生產系統和生活系統循環鏈接，在社會真正形成綠色發展方式和生活方式。

3、在戰略推進上發力：樹立一盤棋思想，著力處理好企業與社會、個人與集體、局部與整體以及短期與長期的關系。堅持發展與保護相互促進，在保護中發展，在發展中保護，以保護助推發展，以發展助力保護。堅持城鄉共治共綠，對城鄉綠色發展進行統一規劃，統籌協調推進。強化鄉村重點治理，包括土壤污染防治、環境整治和生態保護。堅持增量與存量並重，把發展與治理結合起來，在推動增量綠色發展的同時，加快存量動能的接續轉換，加快對生態環境和污染問題的整治。堅持生產和生活一起抓，把綠色發展貫穿於經濟和社會發展的全過程，在積極打造綠色生產方式的同時，全力打造綠色生活方式，以更加綠色的生活方式改變人們的衣、食、住、行，讓「綠色」成為生活常態。

F. 材料反映了那些經濟信息運用經濟生活有關知識，為廣東省既要經濟崛起，也要碧水藍天提幾點建議

我省加快產業結構轉移的戰略初見成效。粵東西北地區的GDP與固定資產投資比例有較快增長，但是人均GDP卻與珠三角存在較大差距，區域經濟發展不平衡。同時．在產業轉移過程中要注重環境保護，推動產業與生態環境和諧發展。

幾點建議：

①貫徹落實科學發展觀，努力實現經濟又好又快發展。依靠科技進步，提高自主創新能力。促進區域協調發展，縮小區域發展差距。加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。

②在促進經濟發展的同時，要加強生態環境保護。積極推進低碳經濟、循環經濟、綠色經濟等新型經濟，實現人與自然的協調發展。

G. 如何促進經濟綠色發展

(一)加快經濟發展方式轉變
通過實施各種環境經濟激勵政策，推動技術創新和進步，促進產業部門的「綠色化」，增加綠色就業的崗位;淘汰落後產能，大力發展以新能源、新材料、可再生能源、環保產業為代表的新興綠色產業，盡快形成門類齊全、裝備先進、富有活力的綠色產業體系;大力發展綠色科技，加大資金投入，推動科技進步和創新，構建節約資源能源的技術支撐體系，支持能源資源循環利用和可持續使用，突破能源、資源、環境對經濟發展的約束。
(二)優化經濟發展指標
我國承諾，到2020年力爭做到單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，這就要求我們必須摒棄很長時間以來以GDP作為衡量經濟發展的重要標准，將循環經濟中的單位GDP的能耗，主要污染物(二氧化硫，化學需氧量，氮氧化物和氨氮化物)總量控制等減量化指標;產品循環利用率、廢棄物質回收利用率等再利用指標;可再生能源比重、城市生活垃圾資源化利用率等資源化指標，納入考察國家經濟發展狀況的綜合性指標體系中;以資源產出率為目標推進生產、流通、消費各個環節循環經濟發展，加快構建覆蓋全社會的資源循環利用體系，完善節能減排指標，使經濟朝著「綠色化」方向發展。
(三)積極加強制度建設
積極研究綠色投資政策，促進重點產業的「綠色化」生產，加強對環保領域的金融服務和境外投資的引導;完善綠色信貸、綠色稅收、生態補償和綠色貿易政策;推進環境污染責任保險，組織制定環境政策配套綜合名錄，建立和完善重污染企業退出機制和相關指導意見，配合有關部門適當提高排污費、污水和垃圾處理收費標准，積極推進排污權有償使用和交易試點工作，改革垃圾處理費徵收方式，適當提高垃圾處理收費標准和財政補貼水平，有序推進環境立法相關工作，建立健全有利於環境保護的體制機制。
(四)加強各級部門行政管理水平
各級政府應繼續發揮主導作用，重視綠色領導力建設，把綠色發展、環境保護和生態建設納入戰略發展層面，納入經濟社會發展的長遠規劃、年度計劃、日常工作;中央政府加強對跨區域綜合性環境事務的宏觀調控;地方政府對本轄區綠色發展和生態質量負責;各部門對本行業和本系統綠色發展負責。建立統一立法、統一標准、統一監管，環保部門依法負責、相關部門分工配合的環境監管體系，提高環境監管的規范化、法制化、科學化水平。
(五)倡導公眾綠色消費
發展綠色經濟，必須重視可持續生產體系與可持續消費體系的建立。隨著我國經濟的持續增長，人民生活水平不斷提高，消費能力正處於升級轉型階段，為此倡導可持續消費和綠色消費的意義尤為重要。要以環境標志產品認證為重要手段，以政府綠色采購為重要的推動力量，有針對性的采購綠色產品，引導公眾自覺選擇節約環保、低碳排放的消費模式，采購綠色產品、節能產品、環境友好型產品。
(六)完善公眾參與機制
完善環境宣傳教育體系，加強面向不同社會群體的環境宣傳教育和培訓，進一步加強公民的環境意識和環境責任感。完善新聞發布和重大環境信息披露制度，及時徵集、分析環境輿情動態並積極應對。推進城鎮環境質量、重點污染源、重點城市飲用水水質、企業環境信息公開，保障公眾環境知情權。推進企業環境監督員制度實施，試行職業資格化管理。加強企業社會責任感的教育和宣傳，提高企業履行環境責任的意識。擴大公眾參與的透明度，推動公眾參與環境保護工作更持久、穩定、健康的向前發展。
(七)積極開展綠色經濟國際合作
中國作為發展中大國，要實現綠色發展，從根本上解決中國環境保護的諸多問題，就必須加強國際交流與合作。一要加強綠色經濟發展的對外交流，不斷探索適合我國國情的綠色經濟發展道路;二要與發達國家建立先進綠色技術的轉讓機制;三要加強與發展中國家的合作，將我國發展綠色經濟的實踐經驗與有關發展中國家進行交流、共享。我們主張，國際社會應當把推進貿易自由化、便利化作為發展綠色經濟的助推器，反對各種形式的貿易保護主義，制定並實施鼓勵綠色經濟發展的貿易政策，促進各國綠色經濟成長壯大。

H. 如何促進廣東經濟又好又快發展

1.完善政策，加大吸引人才的力度，因為未來支撐經濟持續快速發展的最重要因素是科技和人才，完備的人才戰略，會助你牢固佔領發展的戰略制高點。
2.加快知識量和質的積累速度，未來是知識經濟。其朝陽的性質決定，知識經濟、產權經濟在經濟總量中的比重會越來越大。誰掌控了知識，誰就有了帶動經濟快速增長的龍頭。
3.加大經濟的輻射能力。如今，經濟的全球化趨勢進一步加強。在全國來看，廣東的經濟量和能力都很強大，因此，應該發揮這方面的優勢，把自身的經濟輻射能力擴大到全國乃至世界，這樣，廣東就會做到：集全國和世界的資源和優勢於一身。廣東的發展空間就不會僅僅局限在廣東一隅，而是全球。

I. 如何加快經濟發展方式

首先，要更新發展理念，這是轉變經濟發展方式的必要前提，有什麼樣的發展理念，就有什麼樣的發展道路和經濟增長方式，要擯棄片面追求GDP產出而不計資源環境成本投入、只重視物質財富積累而忽視人的全面發展、只考慮當代人不顧及後代人的發展理念，堅持走以人為本、全面、協調、可持續的科學發展之路，實現速度質量效益相協調、投資消費出口相協調、人口資源環境相協調，真正做到又好又快發展。其次，要把經濟發展方式轉變放在「四位一體」的新發展模式中去把握，賦予經濟發展方式轉變以新的涵義。從新世紀新階段開始，發展將是一個「四位一體」的現代發展體系：一是經濟發展，包括經濟增長、經濟結構、資源配置、技術創新等；二是社會發展，包括社會事業的發展（如教育、衛生、文化、體育、科研等），以及社會組織和和諧社會的建設；三是人與自然關系的和諧發展，包括人口、資源、環境等；四是人自身的全面發展，包括人自身的物質生活、精神生活、自身素質以及對社會生活和政治生活的參與等。我們應把握發展的嶄新內涵，突破傳統的狹隘的發展思維，把經濟發展方式轉變放在 「四位一體」的新發展模式中去把握，賦予經濟發展以新的涵義。 最後，要把加快經濟發展方式轉變變成全黨全社會的自覺行動，使其融匯在經濟政治文化社會的各個方面，貫穿到經濟和社會發展的各個階段和過程。 加快經濟發展方式的幾點建議： 坦言之，「加快經濟發展方式」是一個大課題，絕非一朝一夕可以深諳其理，這里只是拋磚引玉，提幾點看法。 （一）繼續弘揚敢想、敢做、敢為的廣東精神，下決心打好轉變經濟發展方式這場硬仗。《珠三角發展規劃綱要》明確指出，珠三角未來要成為全國經濟和社會發展的先試先行區，其中，開放、創新的發展思維和理念至關重要。據悉，面對廣東省委省政府在2009年推進的「雙轉移」工程，引起不少輿論，來自企業界的反對之聲不少。究其原因，少數利益集團擔心既得利益外溢是關鍵。面對這種情況，筆者以為，有關方面需要審時度勢，綜合權衡，積極發揚廣東的敢闖敢試的文化力量，當機立斷，力排眾阻，堅決推進符合科學發展觀的各項決策。某種意義上，猶豫不決、讓步妥協、過分關注內耗型平衡，就是貽誤發展機遇。 （二）改革現有不合理的體制機制，從源頭上為加快經濟發展方式轉變掃清障礙。誠然，在一些官員、一些企業主眼裡，對於「轉變經濟發展方式」的本質性理解並不明晰，很多時候， 「發展」等同於「GDP增長」，等同於「經濟增長率」，而對於「發展」的要義——經濟、社會、文化和諧共生，全體人民生活幸福美好，創業和人居環境優美，對人的需求滿足度不斷提高，社會福祉整體提升則置之不理。由於GDP主導全過程，「一切為了GDP」、「增長就是硬道理」、「組裝、粗加工捨不得丟棄」、「石化項目大量上馬，環境問題靠邊站」、「只要數量、不要質量」、「只看錶子，不看里子」的行為屢見不鮮，變臉行徑更是層出不窮。故而，筆者建議對「增長與發展」、「科學發展」、「GDP主導發展觀」等重要概念及內涵要進行科學深入研究，在全社會形成大討論，形成共識，在此基礎上改革與其相關的管理機制和體制。毋庸諱言，這是加快經濟發展方式轉變的前提與基礎。 （三）經濟發展方式要從硬要素推動轉向軟要素。長期以來，土地、廉價勞動力、水、電、媒、氣等主導廣東經濟發展，高投入、低產出的粗放型經濟模式主導廣東經濟發展，而管理、高科技人才、創新、核心技術、自主產權、研發等對經濟的貢獻較小。未來廣東的發展，一定要在上述軟要素上面下功夫，切實推進低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、知識經濟、信息經濟等新型經濟業態。政府和企業要高度重視研發，加大科技成果轉化的支持力度，企業和高校、科研機構聯手，形成企業創新文化體系和區域創新網路。 （四）內需要擴大，出口也要鞏固。由於中國龐大的農村及內地中小城市強大的市場需求，面對國際金融危機的巨大沖擊，「擴大內需」成為中央及各級地方政府的力推之舉，這對於啟動廣大農村市場、推進內需型城市化進程、擴展城市可持續發展途徑和方式、促進地區間協調發展具有重要意義。但是，「擴大內需」絕不排斥「外貿經濟」，尤其對於出口量巨大的廣東而言。廣東具有發展外貿經濟所需的優越的自然地理、經濟、社會、文化基礎和底蘊，擔負著中國和世界經濟聯系的紐帶和橋梁作用，不可貿然因為擴大內需而削弱外貿經濟。唯有通過改善和提升出口產品質量、加強品牌意識、提高產品國際競爭力、學習領會國際競爭規則、積極參與世界競爭，在競爭中學習，在競爭中進步，才能進一步提升廣東作為對外開放大省的地位。 （五）加快經濟發展方式轉變不只是經濟問題，而是包括經濟、社會、文化、教育、科技、城鄉關系等一系列要素的綜合性問題。系統論視角看，系統各組分相互關聯，某一組分變化必然引致系統內其它元素變化。從地域層次看，加快經濟發展方式轉變不只是中心城區「退二進三」、「建設現代產業體系」的問題，城市邊緣區、二三線城市和農村地區都面臨加快經濟發展方式轉變的問題。從職能部門看，從政府機構、高校科研機構、甚至個人的行為和生活方式，都需要轉變，如公務員需要提高工作作風和辦事效率，民眾需要更「低碳」的生活方式。從經濟發展邏輯看，任何經濟發展都需要集經濟、社會、文化、教育、科研等於一體的支撐體系，缺一不可，如面對金融危機，從再就業培訓、臨時安置、心理疏導等都不可或缺。 （六）廣東加快經濟發展方式轉變離不開香港的支持。 「加快經濟發展方式轉變」，如何「加快」？我的理解，應利用外溢效應，積極學習世界各地國家和地區先進的經驗和做法，積極吸收和借鑒。當務之急，廣東應充分利用身處毗鄰的香港的優勢，以求真務實、積極主動的姿態去學習、去取經。雖然廣東經濟總量早已超過香港，但兩者在經濟、社會、文化面向上的長期互動形成的唇齒關系亘古不變，廣東未來的發展仍然要依託香港。雖然在某些合作意向上基於不同政治體制、不同發展階段和看問題的不同立場與視角，粵港存在這樣或那樣的矛盾或隱憂，但總體看，粵港一體化、世界級的粵港大都會區是大勢所趨。香港的管理、人才、培訓、市場意識、政府廉潔度等都是廣東在加快經濟發展方式轉變過程中學習和努力的方向。