閔光道有多少經濟問題

① 長吉圖開發_延龍圖將合並為地級延吉市

長吉圖 前沿 宜居城

近年來，吉林省延吉市轉變城市發展模式，以全國「文明城」、「衛生城」、「園林城」三城聯創為手段，圍繞宜居宜業宜游這一城市發展方向，加快建設宜居城市，不斷實現城市理想，打造理想城市。提升了城市綜合承載能力和競爭力，加速了吉林省東部宜居旅遊開放中心城市建設步伐，走出了一條具有延吉特色宜居城市科學發展之路。

一、轉變城市發展模式，確立城市科學發展理念

我國宜居城市的概念提出還不到5年。建設宜居城市正成為潮流。目前，全國已有100多個大中小各類城市把「宜居」作為發展目標，宜居成為新的城市理想。延吉市宜居城市建設的實踐是宜居城市理想不斷確立、城市科學發展理念不斷深化的過程。

2001年，我市首次提出建設大型的生態城市的目標，2003年又進一步提出建設吉林省東部中心城市及東北亞圖們江地區的新興工業、旅遊、生態城市的目標。2005年12月，《延吉市國民經濟和社會發展「十一五」規劃綱要》提出：努力把延吉市建設成城市功能更加完善、生態環境更加優美，具有民族特色的吉林省東部中心城市。系統地以「綠色延吉」、完善城市功能、優化生態環境等宜居城市的內涵為重點布好了城市發展總「棋局」。2006年11月，按照延龍圖一體化戰略要求提出的今後五年全市城市建設的總體思路，進一步明確指出加快推進「三城」建設和塑造即：加快推進全國園林城市、全國生態城市和全國衛生城市爭創步伐，把延吉市構築成特色鮮明、適宜休閑度假的旅遊城市和綜合環境完好的綠色宜居城市。這是在延吉城市建設史上首次明確提出了建設宜居城市的目標。而此後，市委市政府則把宜居城市作為吉林省東部中心城市的重要內涵融進了全市奮斗目標口號。2009年12月，市委市政府深化宜居城市的認識，在黨代會、人代會上把最優化的標准建設綠色宜居城市作為城市建設原則，與「聯合國最佳人居獎」、「國家環保模範城」的目標一並寫進了市委市政府「工作報告」中。所有這些，是以人為本的執政理念在城市建設中最直觀的反映和要求，體現了市委市政府不僅把城市做大、做強，更要把城市「做好」的執政理念。這種城市發展理念深化帶來的是全國創建文明城市工作先進城市、全國縣域經濟百強縣、全國和諧社區建設示範市、中國魅力城市200強、全國軟實力城市200強等一系列稱號和「全國園林城市」通過國家專家組初審的喜人成果。在這些榮譽的背後，是延吉綜合實力的增長，是延吉城市品位的提升，是延吉人民安居樂業的最好體現，也為建設宜居城市奠定了基礎，積累了經驗。

二．實踐城市發展理想 打造宜居城市

延吉宜居城市的建設實踐，是新型的城市發展道路的充分展示，在某種程度上可以作為衡量城市轉型發展及城市科學發展的標尺。

1、搞好城市建設規劃修編，強化宜居城市建設科學調控。

按照產業發展、交通需求、市政公用設施配套的要求，從有利於市民生活質量的改善，有利於城市基礎設施條件的改善，有利於環境容量的改善等宜居出發，進行規劃設計與修編，形成良好的宜居空間形態與布局，發揮了規劃在建設宜居城市中的先導作用。依據城市發展向西、向北擴展戰略和「五化」標准，以「一山、兩河、三城、六區、百巷」為城市建設總體思路，先後完成了《延吉市城市總體規劃（2007-2030）》修編、西部新區修建性詳規、兩河景觀規劃、帽兒山控制性詳規和住房建設規劃等專項規劃，以及延吉至朝陽川530公頃區域控制性詳細規劃修編。這些體現前瞻性和可操作性的各類規劃，將生態宜居的理念納入城市發展規劃，使城市建設能夠處理好生態需求與經濟需求、產業調整與環境保護、物質產品與文化產品等關系問題，並發揮規劃的權威性和嚴肅性，增強規劃執行力，為建設宜居城市提供了可靠保障。

2、狠抓宜居環境建設，夯實宜居城市建設空間基礎。

樹立精品意識，全面啟動以「7+2」工程和「050基礎工程」為主體的城市基礎設施建設項目。完成中環路一期、中環路二期、人民路延伸、汪延公路、「延三」公路延吉段、小街小巷改造和主次幹道修建等一批城市道路工程；實施西出口、北出口、新東橋、惠民橋、天池大橋、延吉凈水廠、116兆瓦集中供熱擴建、帽兒山氣象雷達觀光塔、河南街公鐵立交橋等一批重點基礎設施工程；完成延吉河十四座生態壩二期、延吉河堤防續建、延河水庫、延東橋至溪洞橋河床一期治理、天池橋橡膠壩、布爾哈通河綜合治理等一批重點水利工程；完成延邊賓館廣場、延吉公園改造、布爾哈通河防洪牆陶瓷彩繪壁畫、鐵南遊園、清水公園、丹虹公園等一批城市綠化美化工程；積極推進延吉中國朝鮮族民俗風情園、西部新區建設，不斷夯實了建設宜居城市的空間基礎。

3、抓好精細化環境管理，提高宜居城市的建設效率。

建立健全城市管理長效機制，出台實施《延吉市城市管理辦法》，《延吉市城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》，不斷強化以整頓違章建築為重點的規劃管理，以衛生保潔為重點的環境管理，以整治計程車營運秩序為重點的交通管理，以保障草木成活率為重點的綠地管理，以方便居民為重點的物業管理，以提高管理水平為重點的數字管理，努力營造秩序井然、環境優美、管理規范的宜居環境。加大執法力度，強化對城市規劃、市容環境、交通秩序、廣場綠地、物業小區的管理，堅決拆除違法違規建築，嚴厲查處破壞環境的行為，規范場外市場秩序。完成城市信息管理指揮系統工程，開通95105110、95105119和12319便民服務熱線，構建優良的城市宜居環境
4、提高生態產業發展水平，打造宜居城市的產業支撐。
構建具有和諧生態功能的新型產業發展模式。針對城郊型農業特點，引導農民大力發展精品農業、生態農業、旅遊農業，重點抓好元蔥、蘇子、沙參、甜葉菊等基地和牧業小區建設，全市畜牧業小區達到15個，蔬菜和經濟作物分別達到2110公頃和3044公頃，逐步使延吉農牧業成為具有都市生態屏障功能和觀光旅遊功能等多功能的都市型農牧業。認真抓好工業項目環保工作，對引進的工業項目進行篩選，大力發展資源節約型產業、高科技產業，無污染或少污染的產業。加快實施現代服務業跨越發展計劃，重點推進IT、金融保險業、現代物流業、文化產業和旅遊業等，全力打造IT外包裝服務中心、金融服務中心、物流服務中心和民俗旅遊服務平台。高新技術產業在GDP所佔比例越來越高， IT產業已經成為延吉市經濟發展的重要產業。2009年IT服務企業達53家，金融服務企業9家、物流服務中心4家，全市成功培育出13戶科技型企業，加速培育了一批城市的生態產業。

5、實施生態環境保護工程，不斷提升宜居城市的品位。

重拳出擊開展節能減排綜治行動，藍天惠民工程、保護母親河工程等保護生態環境工程，全力解決城市大氣污染、飲用水安全、江河污染、河道整治、生態恢復等問題。總投資2.39億元的污水處理項目，投資1616萬元的醫療廢棄物無害化處理工程，總投資為4.5億元的集中供熱工程，累計投入資金1.6億元的園綠工程，投資4137萬元建設的垃圾無害化處理場，共投資3億多建設的水利風景區建設項目等，都在為保護生態宜居環境做出了突出的貢獻。2009年，延吉市空氣質量好於二級的天數達到328天，佔全年天數比例的近90%。延吉市水質達標率為100%。各項出水指標均達到國家綜合二級排放標准，達標率為95%以上，森林覆蓋率達80%，有900多平方公里茂密的森林和草原，抓環保取得了提升產業發展質量和城市品位的雙贏成果。

6，大力抓好就業與住房建設， 夯實居民安居樂業基礎。

在安居方面，通過總量控制和結構調整，達到「居者有其屋」。實施棚戶區改造工程，積極推進廉租住房建設。低保家庭無房戶和住房困難戶應保盡保，低保家庭採暖費補貼得到落實，廉租住房建設從2007年的105套，猛增至2009年購、建廉租住房682套；農村泥草房改造從2006年的373戶增加到200年的646戶，逐步改善了城鄉居民住房條件。在就業方面，積極落實再就業優惠政策，強化就業服務體系建設，努力培育和開發就業崗位。大力實施職業素質提升工程，開展普惠制培訓，解決好睏難群體的就業問題。大力培育勞動力市場和社會中介機構，以經濟手段與市場手段調控就業總量，重點解決結構問題，提高穩定就業，推動創業式就業。2009年，新增城鎮就業崗位16000個，城鎮登記失業率控制在4%以內，實現「零就業」家庭動態為零。

7、構建民生安全保障系統，不斷增加城市和諧因素。

編制實施《延吉市2008－2012年民生事業發展規劃綱要》和年度《民生行動計劃》及《020惠民工程》。進一步健全社會保障制度。增加對社會保障的投入，提升社會保障水平，社會保險制度覆蓋到全體人員。探索參與社會保障的多種形式，完善以城鄉居民最低生活保障制度為主體，衛生醫療、基礎教育、冬季取暖、救災救濟、突發性事件救助等專項救助為補充的城鄉社會救助體系。五大保險參保人數達到61.3萬人次。2009年，發放城鄉低保資金、困難群眾醫療救助資金、低保採暖補貼、廉租住房租賃補貼、各項惠農補貼達8256萬元。進一步打造「平安延吉」。進一步提高社會治安和安全生產的防控能力，提高群體性事件和重大事故的處置能力，提高打擊犯罪的能力，使防範措施前置，防線前移，為宜居城市建設創造穩定的社會治安環境。

伴隨著長吉圖先導區建設熱潮的到來，延吉市適時提出了加快提升長吉圖前沿功能，加快建設吉林省東部宜居旅遊開放中心城市的奮斗目標。我們相信延吉市必將搶抓機遇，乘勢而上，舉全市之力，以最優化的標准打造長吉圖前沿宜居城，加快建設吉林省東部宜居旅遊開放中心城市

② 延邊人民出版社的整體劃歸

「推進民文期刊整合、繁榮民文期刊出版」座談會上，延邊州《藝術殿堂》等7家民文期刊整體劃歸延邊人民出版社統一管理，這標志著延邊州民文期刊整合工作已取得重大進展。
延邊州各類民文期刊在長期的發展過程中，極大地滿足了我國朝鮮族讀者的精神文化需求，為繁榮延邊州民族出版事業，促進延邊州經濟社會發展作出了重要貢獻。但近年來，延邊州民文期刊面臨著市場萎縮和發行量下降等困難，以及體制性障礙等發展瓶頸，亟須走出一條新的發展道路。經過調查論證，相關方面認為，期刊整合是解決延邊民文期刊問題的有效途徑。
座談會上，延邊州政府副秘書長姜文傑宣讀傳達了州政府相關專題會議紀要。據悉，州長李龍熙日前主持召開州政府會議，專題研究了延邊民文期刊整合有關事宜，副州長閔光道參加會議。此次會議原則同意州委宣傳部提出的《關於延邊民文期刊整合意見》，決定將《藝術殿堂》、《延邊文學》、《天池小小說》、《延邊婦女》、《大眾科學》、《文學與藝術》和《延邊醫學》等7家民文期刊整體劃歸延邊人民出版社統一管理，州新聞出版局為主管部門，7家期刊刊號予以保留。根據中宣部有關文件精神，整合後的民文期刊定性為公益性文化事業。
延邊州委宣傳部副部長蔡永春在座談會上深情回顧了延邊州民文期刊整合工作的全部過程。他希望這些期刊單位員工在州委、州政府的關懷下，在新的發展形勢下，積極應對市場競爭，提高辦刊質量，增加經濟收入，要轉換機制，增強活力，改善服務，全面提升民文期刊的層次和發展水平，把延邊民文期刊辦得越來越好。