地方水務公司如何發展經濟

『壹』 如何彌補供排水企業發展的「短板」

近年來，隨著國家對民生行業的關注和擴大內需的宏觀政策，二、三線城市的供排水企業面臨了前所未有的發展機遇，在黨委、政府的大力支持下，很多供排水企業搶抓機遇，乘勢發展，企業規模和資本實力大幅增強，得以快速的發展壯大。但在成績的背後，很多供排水企業在經營管理中卻出現了一些新的挑戰，發展也還面臨著一些瓶頸問題。

首先，供水安全保障面臨嚴峻挑戰。近年來，水源污染風險呈逐年上升態勢，原水水質超標情況時有發生，同時，因工業活動增加，加之很多江河上游庫區化、水庫電站蓄水，水體流速下降，自凈能力減弱，導致有機物、藻類生長，致使很多供排水企業現有的常規水處理工藝難以應對處理，給供水生產和水質保障帶來了很大的壓力。

其次，大多數二、三線城市的供排水企業資本實力和經營規模均還偏小，可持續發展受到一定製約。由於歷史體制原因，很多供排水企業面臨著諸多遺留問題，供排水業務僅限於主城區，市場空間有限。同時，在主城區以外往往還有多家小規模供水企業實施供水，由於條塊分割、各自為政，在推進城鄉供水一體化和水務資源整合方面面臨很大困難和阻力，企業的發展空間和業務領域狹小，缺乏穩定、規范的建設資金及融資渠道，還不能完全獨立承擔城市供排水基礎設施建設投入，導致供排水企業資本實力和經營規模難以加速擴張，可持續發展受到制約，還需要借鑒先進城市的經驗和做法。

第三，諸多企業面臨較大的經營壓力。近年來，由於國家擴大內需政策的實施，城市供排水企業承擔的各項市政供排水基礎設施建設任務繁重，所需投資巨大。但實際上很多由政府交辦的建設項目財政資金卻往往不能完全到位，同時，很多企業還需要為政府的投融資平台集團提供融資資金支持，致使企業面臨較大的資金和融資壓力，形成較高的資產負債率。

與此同時，供排水企業以自身的資產規模和經營收入進行再融資十分困難。在經營方面，供水量增長緩慢，而新建的污水、供水項目資產雖大，但收益低，導致企業經營面臨較大的壓力。很多供排水企業與所屬子公司的股權相互交叉，供水管網相互交叉，運營管理交錯，致使企業及其各子公司產權關系不明晰、重復納稅問題突出，利益分歧並存，運營合力不能充分發揮，成為制約發展的障礙和瓶頸。

面對諸多的問題，供排水企業應該科學定位，採取切合實際的戰略舉措，明晰發展思路，有效彌補發展「短板」，方能持續推進企業發展壯大。可以從以下幾個方面進行一些有益的嘗試。

一是積極推動城鄉供水資源整合，促進城鄉供水一體化發展。爭取在政府的主導和強力推動下，按照市場運作、分步實施的原則，綜合運用行政和經濟手段，通過採取無償劃撥、兼並收購、授權經營、控股合資、委託經營等多種方式，整合城鄉供水資源，形成以國有控股經營為主導的城鄉供水運營管理格局，保障城市供水水質安全，促進城鄉供水一體化發展，並以此擴大企業規模經營，加快做強做大步伐，提升融資、盈利能力，為城市經濟建設發展提供要素保障支撐。

二是著力實施區域供水戰略，構建安全保障有力、市場規范有序、企業快速發展的多贏局面。立足於防範水源污染和保障城市建設發展的用水需求，增強城市整體供水的安全可靠性和抗禦自然災害風險的能力，爭取政府支持，規劃新的第二水源地，以此為依託，國畫建設覆蓋全區域的大型飲用水水廠，解決城市供水條塊分割、各自為政、監管困難的問題，實現「統一水質、統一管網、統一服務、統一管理」的供水目標，從根本上保障城市供水安全，促進社會和諧穩定，並促進企業快速發展。

三是創新建設方式，切實抓好所承擔的市政供排水基礎設施建設工作。針對企業所承擔的市政供排水工程建設，加強與政府職能主管部門的溝通協調，採取對每一個單項工程，由供排水企業先行墊支建設，建成一個爭取政府財政回購一個，供排水企業再將回購資金用於新的市政供排水工程建設的方式，實現市政供排水設施滾動建設、良性發展，既有效減輕政府財政壓力，支持城市基礎設施建設，又有利於企業以項目促發展。

四是推進企業改制工作。黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革的總目標，以及對國有資本控股經營的自然壟斷行業，實行以政企分開、政資分開、特許經營、政府監管為主要內容的改革方向，國有供排水企業將迎來深刻的體制變革，建設發展也將面臨新的挑戰和機遇。為此，應通過推進企業改制，理順股權結構，布局產權明晰、運營專業的業務板塊，並完善法人治理結構，形成集團發展多元化、下屬子公司經營專業化的運營管理新格局，從而增強企業市場競爭發展能力，提高資產運營效率。

與此同時，還需要進一步加強原水水質的監測和檢測，針對有機物污染和水質富營養化加重等情況，不斷優化和調整生產工藝，積極探索和實踐水質深度處理技術，全力確保城市供水和水質安全。與國內水務行業內領先的企業進行合作和對標，依託主城區實現供排水一體化經營、整合周邊水務市場甚至進行跨區域水務投資，在政府主導和支持下，加快推進水務市場、資源整合，構建供排水一體化、城鄉供水一體化運營管理新格局，促進企業加快發展。

企業的長遠健康發展，任重而道遠，值得每一個供排水企業進行探索，任何積極的嘗試都將是「破冰」之舉，作為城市要素保障的供排水行業必將掀起新一輪的發展浪潮，為城市經濟發展和民生改善做出更大的努力和貢獻。

『貳』 水務行業發展現狀分析

水務行業是指由原水、供水、節水、排水、污水處理及水資源回收利用等構成的市場產業鏈，是支持經濟和社會發展、保障居民生產生活的基礎性產業，我國日常的生產、生活都離不開城市供水，從水務行業各上市公司水務相關主營構成來看，主要分水供應與污水處理兩大方面。

近年來，供水總量保持基本穩定，平均年變化幅度保持在±1%左右，我國供水市場已趨近飽和，進入平穩發展狀態。我國供水市場進入平穩發展狀態得益於近年來我國供水管道長度及供水普及率的逐年增長。

除了供水外，污水處理也是目前水務行業重點關注的領域之一。從污水處理的供給來看，由於城鎮化和經濟發展需求，中國城市近年來污水產生量和處理量呈上升趨勢。

水務行業主要上市公司：目前國內水務行業的上市公司主要有中國水務(00855.HK)、北控水務(00371.HK)、首創股份(600008)、洪城水業(600461)、綠城水務(601368)、碧水源(300070)、節能國禎(300388)等。

本文核心數據：中國供水總量、城市供水管道長度及供水普及率、城市平均供水管網漏損率、城市污水年處理量和處理能力

水務行業是指由原水、供水、節水、排水、污水處理及水資源回收利用等構成的市場產業鏈，是支持經濟和社會發展、保障居民生產生活的基礎性產業，我國日常的生產、生活都離不開城市供水，從水務行業各上市公司水務相關主營構成來看，主要分水供應與污水處理兩大方面。

從主要環節來看，水務行業又可分為原水生產與供應、自來水生產和供應、污水收集、污水處理、中水與再生水利用等多個環節。

—— 更多行業相關數據請參考前瞻產業研究院《中國水務行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》

『叄』 水務局促進經濟發展工作總結

我市地處黑龍江省西部，總面積528萬畝，其中耕地面積169萬畝，轄14個鄉鎮6個街道辦事處，總人口50萬，其中農村人口28萬。多年來，在市委、市政府的領導下，在省、地上級水務部門的支持下，我們水務局全體幹部職工團結拼搏、銳意進取、知難而進，創造性地開展工作，年年較好地完成了各項任務指標，為全市發展質量效益型農業，促進市域經濟發展，加快小康安達和社會主義新農村建設作出了重大貢獻。主要體現在以下四個方面：

一、抗旱工作

我市境內無江無河，風多雨少，年平均降雨量430毫米，而年平均蒸發量卻為1645毫米，是黑龍江省西部重點乾旱市縣之一。乾旱一直是嚴重製約我市農業生產的重要因素。從1997年以來，歷經10年，在省、市、計委、財政等部門的大力支持下，我們充分利用豐富的地下水資源，大打農田機電井，大力推廣節水灌溉技術。截止到目前，全市機電井總數已發展到4306眼，農田小井12000眼，購進白龍50噸，大大提高了我市農民抗旱自救的能力。全市年平均完成坐水種面積125萬畝，完成灌溉面積75萬畝。建設圍井經濟區3500處，面積35萬畝，創產值3億元。在這項工作中，我們注重了對節灌典型戶的培養。全市共培育出種植類典型達300個，其中以中本鎮大本村王玉為代表的種糧大戶50個；以羊草鎮北來村侯占嶺為代表的種植蔬菜大戶180個；以羊草鎮楊福祥為代表的種植草坪大戶10個；以安達鎮鍾德安為代表的溫室種植大戶45個；以羊草鎮南來村劉作成為代表的種植果樹大戶10個。這些典型戶的示範輻射作用，推動了我市農業種植結構調整的進度，加快了農民致富的步伐。

二、水利工程建設工作

1、節水灌溉工程。自1996年我市被列為國家節水灌溉增產300個重點市縣以來，我們按照國家、省、市對節水灌溉工作的具體要求，緊緊抓住這一機遇，堅持規劃高起點、科技高含量、建設高標准、管理高水平、效益高產出的原則，現後建成了「安中」、「萬升」、「豆麥」、「南來」、「國家重點抗旱打井」、「國家節水灌溉項目」、「四星蔬菜基地節灌項目區」、「任民、老虎崗項目區」、「火石山節灌項目區」、「牧草節灌羊草項目區」、「羊草鎮南來節灌項目區」和「吉星崗鎮巨星節灌項目區」等13個節水灌溉項目區；還建成了安達鎮發展村、青肯泡鄉農義村、羊草鎮新生村、東升村、昇平鎮擁護村7個高標准微滴灌示範園區。目前，全市節灌面積已發展到75萬畝，其中噴灌面積25萬畝。為全市農業生產抵禦自然災害，奪取豐收創造了極為有利的條件，促進了我市農業向現代型、科技型、節水型、集約型、效益型的快速發展。

2、防洪除澇工程。近年來，我市灌澇區工程部分建築物老化失修，影響著當地農民的生產生活。東湖水庫經幾次洪水襲擊變成危庫，也成為我們的心腹之患。我們帶著政府和人民的重託，發揮自力更生的精神，採取多種措施，跑部進省爭取資金4200萬元對東湖水庫進行消險加固，工程在2006年10月已全部竣工並投入使用，將防洪標准由過去的20年一遇提升到50年一遇；投資200萬元，興建了東湖水庫水文自動測報系統，大大提高了我市的防洪預警水平。我們還爭取省投資金140萬元，先後建成了火石山興龍、廟宇、德勝和吉星崗楊營子四處塘壩，每年可為貧水區解決3.16萬畝的旱田坐水種需水。另外，由於我市地勢低窪，每到雨季，一些村屯排水困難，給人民群眾的生活帶來極大的不便。為此，水務局下發近3000節涵管，解決了部分水淹民宅和除澇的問題。受災群眾歡欣鼓舞，稱贊水務局為老百姓辦了件好事。

3、人飲安全工程。我市是黑龍江省重點氟中毒區，氟病嚴重危害了人民的身體健康。10年來，我們協調各鄉鎮主要領導，共同推進人飲安全工程建設進度和自籌資金籌集力度，並多次派遣技術人員向鄉村幹部、管井員和農戶講解人飲安全工程基礎知識和黨的各項優惠政策，使農民群眾真正體會到黨對他們的關懷，為工程按時竣工奠定了基礎。截止到目前，我局共向上爭取資金960萬元，建設人飲安全工程30處，解決了4.5萬人的飲水安全問題。由於工作成績突出，我局連續三年被國家、省、綏化市評為人飲安全工程建設先進單位。

三、新農村建設工作

根據市委、市政府對全市新農村建設的工作部署，我局按照「統一規劃、突出重點、分步實施、專項推進」的工作思路，組織技術力量編制完成了《市水利服務新農村建設「十一五」規劃》，制定了《水利服務新農村建設實施方案》。按照《規劃》和《方案》的要求，我局為全市15個新農村示範村的水利建設免費提供規劃設計和技術指導。同時結合農村水利實際，優先為示範村建設飲水安全工程23處，解決了1.45萬人的飲水安全問題。青肯泡鄉農義村是我局服務新農村建設的'幫扶村，局領導多次帶領技術人員到該村走訪調研，共商發展大計，並安排落實扶持資金10萬元。我們還為該村建設抗旱水源工程3處、建設節水灌溉工程面積1500畝，為促進農業增效、農民增收和農村經濟社會發展作出了應有的貢獻。

四、水政水資源管理工作

隨著《新水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《水利產業政策》等有關水利法律、法規的出台，我市水政水資源建設步入了依法治水、依法管水的法制化軌道。我們通過加大水政宣傳和執法力度，在社會上營造了知法、懂法、守法的社會輿論氛圍。在具體工作中我們充分發揮執法隊伍的作用，10年中共查處違規、違法案件120多起，做到了執法必嚴、違法必究。自1997年以來，共為我市財政收繳水資源費1000萬元，防洪保安費120萬元，為我市水利基礎設施建設奠定了堅實的基礎。

這些年水務工作所取得的成績，是市委、市政府正確領導的結果，是有關部門和社會各界大力支持的結果，是全體水務幹部職工勇於奉獻、埋頭苦乾的結果。今後我們將繼續努力工作，發揚成績，摒棄不足，為我市經濟發展做出新的更大的貢獻。

『肆』 目前水務企業發展的趨勢怎樣如何快速發展，提高管理水平，使企業盈利

水務企業在國家政策的良好導向中迅速發展壯大，逐步向規模化、集團化發展，隨之而來的生產運行管理人才短缺問題；廣布在各地的下屬企業的生成運行信息受地域或時間的限制，不能及時反饋給企業的管理層，不能及時有效監管問題；企業生產運行如何進行規范化、標准化、精細化管理問題；企業如何實現降低運營成本、提高經濟效益的問題。逐步成為制約企業快速發展，提高競爭優勢，鞏固行業地位的攔路虎。

武漢華信數據提出的水務綜合運營管理系統針對水務行業，在滿足水質達標的前提下，以最大程度降低系統運行費用為目標，利用多種通信技術實現遠程分布式數據採集，運行信息共享，生產數據實時可視化，設備養護自動化管理，系統故障實時告警，事故預案智能提示，生產報表自動統計生成等功能；同時將專家經驗和計算機技術完美結合，實現水泵機組聯編優化調度、曝氣池節能優化控制等局部優化目標；更利用人工智慧和數據挖掘技術實現水務企業最優化控制和精細化管理。形成了一套利用計算機及網路技術實現的，智能化、專業化，符合水務企業生產運營管理模式，涵蓋水務運營管理全流程的企業信息化綜合運營管理系統。

水務綜合運營管理系統通過將企業的生產過程、調度監控、事務處理、決策等業務過程進行數字化，幫助水務企業向信息化管理模式邁進。

『伍』 城市水務發展前景好嗎

水務行業在當下作為供排水民生保障類行業，需實現以碳達峰、碳中和目標為契機，開發綠色低碳和可持續新型工藝，挖掘碳減排潛力，達到減污與降碳協同增效的目的。

在未來，污水處理則是將能源與資源回收視為實現水務部門碳中和的重要手段，是能量平衡和能量自給。

回觀當前，環境保護治理程度的日益重視，各地政府積極響應國家政策，在共同聚焦生態文明建設下，急速催生了水務行業數字化轉型。「供排污」一體化管理系統成為行業發展的重要趨勢，提高水務精細作業、集中管控、數據透明成為剛需。

數字化水務產業鏈包括：上游的水表供應商、閥門供應商、水泵供應商，分別為下游的系統集成服務商提供水表、閥門、水泵等硬體設備；中游的自動化方案服務商、智能技術服務商，為下游的系統集成服務商提供設備自動化解決方案，下游的系統集成服務商，提供物聯網、智能感測、雲計算、大數據、地理信息系統（GIS）、建築信息管理（BIM）、人工智慧等技術服務，為最終用戶提供智慧水務應用服務。

解決了水廠位置普遍分散且缺乏統一集中管控，導致各廠區運營水平不均衡，頻繁出現數據匯總不及時不全面、問題反饋滯後、事件處置緩慢等問題。打破以往單一規劃的管理形式，擺脫從前各自為政時代碎片化、補丁式信息化建設，提供綜合分析輔助管理決策。Hightopo可視化技術開展產品生態設計和低碳發展，積極順應市場大勢所需，優化產業布局和流程結構變革，搭建智慧水務可視化解決方案。

通過搭載數據採集設備、水質檢測感測器、壓力感測器、智能水表、流量計等設備，對水務信息進行實時動態採集，重點關注各水廠、水量、泵站的壓力、流量、轉速等關鍵性指標。主頁場景匯總各水庫、水廠、泵站定位信息，用戶可點擊對應區域進行詳細查看。

根據各地水務管理需求，通過對區域用水走勢、供水量、水費總收益等層面信息的綜合採集展示，准確獲取各地區人口、水廠、水庫、泵站的動態情況，對應生成可視化圖表，清晰簡明提高辦公效率。

圍繞監測污水排放區域、設施運行評估及成分參數分析（COD、氨氮、HP、總磷）等設施的運行態勢，進行廠網協同分析和可視化圖表展示，為污水全網溯源監測、輔助決策、應急處置提供基礎輔助。當出現污水泄露類突發事故時，系統將迅速追蹤定位，根據應急預案流程自動告警相關部門，跨部門、跨業務、跨層級發起協同調度指揮。輔助用戶精確知悉污水排放處理全流程，在保證污水處理符合排放標準的同時，深化污水治理力度。

不僅滿足了配水、凈水、輸水以及工藝、設施的數智化全過程，還有效規避城市供水出現二次污染問題，節能降耗，保障城市用水安全以及污水治理的精準化運作。