Ⅰ 壯大國有經濟的原則是什麼
如何發展壯大國有經濟
國有經濟在國民經濟中的主導作用
第一,要更新觀念,不能把國有經濟在國民經濟中的主導作用,僅僅理解為國有經濟在國民經濟中所佔的比重越高越好,或者理解為在各類所有制企業中,國有企業的數量越多越好.我們應當用黨的十五大和十五屆四中全會精神,重新認識和科學界定國有經濟主導作用的含義.
第二,國有經濟在國民經濟中的主導作用,主要是在對國民經濟發展的正確導向和對經濟運行整體態勢的控制和影響上.從戰略上對國有經濟布局進行整體調整,既要保持它的一定數量,更要注重整體布局的優化和實力上質的提高.這種戰略調整,還必須同國家產業結構的優化升級和所有制結構的調整完善結合起來進行.
第三,進一步增強國有經濟的控制力,需要把握以下幾個環節:一是,國有經濟要在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域占支配地位,支撐、引導和帶動社會經濟的發展,在實現國家宏觀調控目標中發揮關鍵作用.二是,國有經濟應當保持必要的數量,但更要注重在整體分布上的優化和經濟素質、技術素質、管理素質等方面質的提高,影響力的擴大.三是,國有經濟對國民經濟控制力的發揮,不只是通過國有獨資企業的作用來實現的,更要通過大力發展由國家控股和參股的混合所有制形式的企業來實現,使國有資本發揮「四兩撥千斤」。
Ⅱ 如何才能發展和壯大國有制經濟
進一步增強國有經濟的控制力,需要把握以下幾個環節:一是,國有經濟要在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域占支配地位,支撐、引導和帶動社會經濟的發展,在實現國家宏觀調控目標中發揮關鍵作用。二是,國有經濟應當保持必要的數量,但更要注重在整體分布上的優化和經濟素質、技術素質、管理素質等方面質的提高,影響力的擴大。三是,國有經濟對國民經濟控制力的發揮,不只是通過 國有經濟
國有獨資企業的作用來實現的,更要通過大力發展由國家控股和參股的混合所有制形式的企業來實現,使國有資本發揮「四兩撥千斤」的作用。四是,國有經濟在國民經濟中的主導作用,在國家經濟發展的不同階段,在不同產業和不同地區,可以有所差別。
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Ⅲ 國有經濟怎樣增強自己的控制力和競爭力,發揮國有經濟的主導作用呢
國有經濟要想增強自己的控制力和競爭力,就要更新現代企業管理理念,提高企業管理水平,加強人力資源管理。
現代企業管理思想要求管理者強化市場意識、風險意識和效益意識,轉變經營理念,從企業戰略發展角度建立完善的內部控制制度。作為企業的管理者,必須緊跟時代步伐,樹立全新的現代化企業經營管理理念,充分認識到企業內部控制制度的重要作用,將內部控制制度建設放置到整個企業經營管理的高度來考慮。相反,如果企業上層管理者忽視內部控制制度建設,不能將實現企業預算、效益以及其他經營目標作為重點管理,不能在企業內部設置和遵守內部控制制度,控制環境就會受到十分不利的影響。
相關領導應將企業經營風險防範、管理模式、規章制度、人力資源管理、財務核算與監督等全部納入內控范疇,只有管理者從思想觀念上認識到企業內部控制制度的功能,在實際操作中貫徹落實相關制度的規定、程序和措施,才能有效發揮內部控制制度的作用。企業管理者應從企業經營實際情況出發,放眼企業未來發展,建立健全內部控制制度,不斷提高經營活動的監督管理效率,實現企業效益。企業內部控制制度還能夠將企業的近期利益與長遠利益有機結合起來,在企業經營管理中努力作出符合戰略目標、有利於提升企業可持續發展能力和創造長久價值的戰略選擇。
現代企業之間的競爭,說到底是人才的競爭,人力資源日益成為企業發展的核心資源。提升國有企業核心競爭力,就必須建立健全人力資源管理機制。在市場經濟體制下,優勝劣汰應成為國企對員工進行考核的重要手段,完善的績效考核、公平的晉升體系是激勵員工的主要方式。企業人力資源管理者應採用公平、公正、公開的科學考核體系定期對員工實行全方位考核,讓員工在考核自評、互評中充分認識到自己日常工作的優勢與不足,無形之中引導員工不斷修正自我表現。企業人力資源管理者還應將員工績效考核與優勝劣汰原則有機聯系起來,在每一次考核中不斷增強企業內部員工的競爭意識和進取精神。
Ⅳ 怎麼樣發展狀大國有經濟
一是推動國有企業做強做優做大。大力推進國有經濟布局和結構戰略性調整,加大國有資本優化重組力度,推動國有資本向前瞻性、戰略性產業集中,引導國有資本向戰略性新興產業、先進製造業、現代服務業等產業鏈價值鏈中高端集聚,培育具有全球競爭力的世界一流企業。加快高新技術成果轉化、重點領域關鍵技術攻關、科技創新平台載體建設,著力提升創新能力。推動國有企業「走出去」,在更大范圍內實現資源優化配置。
二是縱深推進國有企業改革。按照中央全面深化改革決策部署,堅持市場化改革方向,加快國有企業公司制股份制改革,健全現代企業制度,深化企業內部改革,有效激發企業發展活力。按照企業發展實際,分類分級多種方式推進國有企業混合所有制改革,實現社會資本與國有資本有效對接。鼓勵國企主動開展改革試點,探索創新經營機制,以點帶面推進改革。
三是強化國有資產監管。完善國有資產管理體制,建立監管權力清單和責任清單,推動以管企業為主向以管資本為主的轉變,促進國有資本合理流動,實現保值增值。建立健全企業內部和外部監管協同機制,加強社會監督,有效防止國有資產流失。
Ⅳ 怎樣才能不斷增強國有經濟的活力,控制力和影響力
不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力,數量是基礎,質量是關鍵。在不斷增強國有經濟「三力」的過程中,國有經濟的比重可以有一定程度的下降,但這種下降必須以國有經濟質量的提高為前提。鑒於目前經濟的主要增量來自非公經濟,要提高國有經濟質量,不斷增強國有經濟「三力」,一方面國有經濟必須在關系國家安全、國民經濟命脈的關鍵行業和關鍵性領域具有支配作用。這些關鍵行業和領域包括: 涉及國家安全的行業,自然壟斷的行業,提供重要公共產品和服務的行業,支柱產業和高新技術產業中的重要骨幹企業,以及生態環境保護與科技進步支持等領域。另一方面,國有經濟要在宏觀調控中發揮關鍵作用。要在穩定宏觀經濟、調整經濟結構、保障社會公平、維護經濟安全、推動自主創新以及實現科學發展和促進社會和諧等方面發揮關鍵作用,支撐、引導和帶動整個社會經濟的發展。
不斷增強國有經濟「三力」的根本路徑在於深化改革
發揮國有經濟主導作用,不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力,是一個漸進的過程。這些年國有經濟的發展雖然取得了很大成效,但仍面臨體制、機制、結構等深層次問題,亟待在新的歷史起點上繼續深化改革。要繼續完善產權保護制度,積極發展混合所有經濟。產權是所有制的核心。國有經濟改革的路徑不是私有化,而是市場化。要健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度,杜絕過去存在的國企經濟尋租現象;要加快發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟,促進國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。要繼續完善公司治理結構,加快現代企業制度建設。完善的公司治理結構是現代企業制度的核心。要健全協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構,建立職業經理人制度,強化國有企業經營投資責任追究,探索推進國有企業財務預算等重大信息公開,合理增加市場化選聘管理人員比例。要完善國有資本管理體制,加快國有經濟結構調整。完善的國有資本管理體制是優化國有經濟結構的關鍵。要以管資本為主加強國有資產監管,完善國有資本經營預算制度,改革國有資本授權經營體制,支持有條件的國有企業改組為國有資本投資公司。國有資本投資運營要服務於國家戰略目標,准確界定不同國有企業功能,加大對公益性企業的投入,繼續控股經營自然壟斷行業,進一步破除各種形式的行政壟斷。
Ⅵ 怎樣促進國民經濟又好又快發展
(一)提高自主創新能力,建設創新型國家。認真落實國家中長期科學和技術發展規劃綱要,加大對自主創新投入,著力突破制約經濟社會發展的關鍵技術。加快建設國家創新體系,支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究。引導和支持創新要素向企業集聚,促進科技成果向現實生產力轉化。深化科技管理體制改革。實施知識產權戰略。充分利用國際科技資源。進一步營造鼓勵創新的環境,培養造就世界一流科學家和科技領軍人才,使創新智慧競相迸發、創新人才大量涌現。
(二)加快轉變經濟發展方式,推動產業結構優化升級。要堅持走中國特色新型工業化道路,堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針,促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變,由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變,由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。
(三)統籌城鄉發展,推進社會主義新農村建設。解決好農業、農村、農民問題,事關全面建設小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強農業基礎地位,走中國特色農業現代化道路,建立以工促農、以城帶鄉長效機制,形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務,加強農村基礎設施建設,健全農村市場和農業服務體系。加大支農惠農政策力度,嚴格保護耕地,增加農業投入,促進農業科技進步,增強農業綜合生產能力,確保國家糧食安全。以促進農民增收為核心,發展鄉鎮企業,壯大縣域經濟,多渠道轉移農民就業。提高扶貧開發水平。堅持農村基本經營制度。培育有文化、懂技術、會經營的新型農民,發揮億萬農民建設新農村的主體作用。
(四)加強能源資源節約和生態環境保護,增強可持續發展能力。堅持節約資源和保護環境的基本國策,關系人民群眾切身利益和中華民族生存發展。必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置,落實到每個單位、每個家庭。加強應對氣候變化能力建設,為保護全球氣候作出新貢獻。
(五)推動區域協調發展,優化國土開發格局。縮小區域發展差距,必須注重實現基本公共服務均等化,引導生產要素跨區域合理流動。要繼續實施區域發展總體戰略,深入推進西部大開發,全面振興東北地區等老工業基地,大力促進中部地區崛起,積極支持東部地區率先發展。遵循市場經濟規律,突破行政區劃界限,形成若干帶動力強、聯系緊密的經濟圈和經濟帶。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展扶持力度。幫助資源枯竭地區實現經濟轉型。更好發揮經濟特區、上海浦東新區、天津濱海新區在改革開放和自主創新中的重要作用。走中國特色城鎮化道路,促進大中小城市和小城鎮協調發展。形成輻射作用大的城市群,培育新的經濟增長極。
(六)完善基本經濟制度,健全現代市場體系。堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,堅持平等保護物權,形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局。深化國有企業公司制股份制改革,健全現代企業制度,優化國有經濟布局和結構,增強國有經濟活力、控制力、影響力。推進集體企業改革,發展多種形式的集體經濟、合作經濟。推進公平準入,改善融資條件,破除體制障礙,促進個體、私營經濟和中小企業發展。以現代產權制度為基礎,發展混合所有制經濟。
Ⅶ 如何增強國有經濟的活力,控制力,影響力
非公有資本、集體資本、外資,通過各種方式參與發展混合所有制經濟。
一是鼓勵非公有資本參與國有企業混合所有制改革。非公有資本投資主體可通過出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種方式,參與國有企業改制重組或國有控股上市公司增資擴股以及企業經營管理。
二是支持集體資本參與國有企業混合所有制改革。允許經確權認定的集體資本、資產和其他生產要素作價入股,參與國有企業混合所有制改革。
三是有序吸收外資參與國有企業混合所有制改革。引入外資參與國有企業改制重組、合資合作,鼓勵通過海外並購、投融資合作、離岸金融等方式,發展混合所有制經濟。
四是推廣政府和社會資本合作模式。優化政府投資方式,通過投資補助、基金注資、擔保補貼、貸款貼息等,優先支持引入社會資本的項目。組合引入保險資金、社保基金等長期投資者參與國家重點工程投資。鼓勵社會資本投資或參股基礎設施、公用事業、公共服務等領域項目。
五是鼓勵國有資本以多種方式入股非國有企業。在公共服務、高新技術、生態環境保護和戰略性產業等重點領域,充分發揮國有資本投資、運營公司的資本運作平台作用,對發展潛力大、成長性強的非國有企業進行股權投資。
六是探索完善優先股和國家特殊管理股方式。國有資本參股非國有企業或國有企業引入非國有資本時,允許將部分國有資本轉化為優先股。在少數特定領域探索建立國家特殊管理股制度。
七是探索實行混合所有制企業員工持股。堅持激勵和約束相結合的原則,通過試點穩妥推進員工持股。
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Ⅷ 高一政治題。談談怎樣發展壯大國有經濟
壯大國有經濟,應該發揮國有經濟的主導作用,堅持公有制的主體地位,毫不動搖的鼓勵支持公有制經濟的發展。