如何在經濟領域建立誠信系統

1. 關於企業怎麼建立誠信體系

轉載以下資料供參考

企業如何開展誠信體系建設
由於企業經營所在地區的法律背景、政治文化、經營特點，所處的行業差異較大，企業誠信體系建設目前還沒有形成固定的運行模式。發達國家都建立了比較完善的信用體系，而企業誠信模式也不盡相同。許多跨國公司有比較完善的誠信建設體系，側重點也有所差異。盡管如此，企業普遍認為，誠信建設是一項系統工程，貫穿企業經營的全過程，對於企業可持續發展有至關重要的作用。
1.確定誠信為核心經營理念
觀念的確立是行為的基礎。企業誠信首先是一種道德觀念。因此，企業首先要把誠實守信作為企業的核心理念，並納入到企業遠景和戰略發展目標中。在核心理念和價值觀層面，企業應建立以誠信為基石的核心理念，將誠信作為企業核心價值觀。這既是企業誠信理念集中而概括的表達,也是對企業誠信理念的培育方式。多年來，無數國際知名企業，已經將誠信理念融入到核心理念中。
2.領導層是企業誠信建設的重要保障
企業領導者在決定企業的發展方向、經營方針的過程中處於舉足輕重的地位,而且企業的發展戰略和經營方針本身就是企業及其領導層的意志轉化。因此，企業領導層對於誠信建設的效果和成效發揮著重要保障作用。從這個意義來看，企業領導人不僅是企業誠信建設的設計者和倡議者，而且成為身體力行者，他們也必將通過示範引導整個企業誠信經營，帶動員工誠信自律，成為企業誠信建設創新和轉換的帶動者。
3.進行內外部現狀評估，為誠信體系建設提供決策依據
完善企業誠信體系，企業有必要對自身已開展的誠信建設狀況進行梳理，及內部診斷和總結，並在此基礎上形成企業誠信建設政策，以指導企業更加系統、規范、有效地推動誠信建設工作。企業誠信體系建設診斷一般可分為以下3個步驟：
(1)准備階段
召開企業誠信體系建設內部溝通會；制定企業誠信調研計劃。
(2)實施階段
企業內部調研：企業各級內部人員訪談；收集內部誠信相關資料。
企業外部調研：行業誠信情況調研；產業鏈誠信調研；利益相關方情況調研。
（3）分析與匯報階段
收集的信息歸納及分析；分析結果總結並撰寫匯報材料；調研匯報；企業誠信體系總體政策建議。
4.建立全面企業誠信建設體系
企業誠信建設是一個系統工程，涉及到了法律、道德、經濟、行為等不同層面的問題，因此需要通過建立相關制度，並對實施情況進行動態考核和持續改進。在對現有誠信建設診斷分析的基礎上，企業應因企制宜，深入討論，精心構建企業誠信建設體系，並在實踐中不斷探索和完善，不斷發展。從共性來講，企業誠信建設內容通常包括以下4個方面：法律層面、道德層面、行為層面、經濟層面。而且四個方面不是相互割裂的關系，而是相互補充，共同組成企業誠信建設的內容。
5.設立組織架構，明晰職責分工
如何結合自身的特點, 建立有效的誠信建設管理組織架構,已成為企業領導層在誠信體系建設中必須要考慮的重要問題。一般來說，企業設立相關的企業誠信管理機構或協調機構，應該遵循以下原則：結合實際和靈活性原則、集中管理和全員參與原則、權責明確原則、信息暢通原則、嵌入性原則（也就是誠信建設活動必須與企業的日常經營活動相結合）。國際經驗表明，企業誠信建設和信用管理機構在現代企業經營中發揮著舉足輕重的職能和作用。
6.執行監督，加強考核評估，持續改進
成功的企業經驗證明：5%在戰略，95%在執行。在當前企業誠信建設中，只有通過執行制度來實現有序管理，在管理過程中不斷完善制度，才是誠信建設的根本意義所在。考核評估是企業誠信體系構建中必不可缺的一個重要環節，是不斷總結企業誠信建設過程中取得的經驗和教訓，為不斷持續改進提供重要的基礎和依據，是推動企業誠信良性提升的不竭動力。(轉自企業管理雜志）

2. 財務如何建立客戶的誠信系統

一、誠信概念

1.傳統道德中的誠信

誠信作為一種道德觀念，早已內化為我們中華民族的一種精神特質，無論是中國先秦儒學對誠信的提倡，宋明理學對誠信的推祟，還是現代人們對誠信的贊賞，都充分說明了誠信不僅僅是預示著一種行為，標示一種制度，更折射著一種文化——誠信文化。誠信成為一種理性的觀念系統，在中國是由先秦儒家完成的。從說文解字角度看，「誠信」二字，最初在我國古代典籍中是分開使用的。誠的原意是真實客觀，無妄無欺。信的原意是人言謂定，誠實無欺。由於「誠信」二字在原意上相通，可以互用，故許慎《說文》曰：「誠，信也；信，誠也」。程頤說：「誠則信矣，信則誠矣」。春秋戰國時期，誠信受到了高度的重視和廣泛的論述。孔子明確指出：「言必信，行必果」，「上好信，則民莫不用情」。孔子並強調：「人無信不立」，「去食，自古皆有死，民無信不立」，「人而無信，不知其可也」。

在孔子看來，誠信是為人處世、社會交往、治國理財之根本要求。所以，孔子把信列為四教（文、行、忠、信）和五德（恭、寬、信、敏、惠）的組成要素。西漢的董仲舒將信作為「三綱五常」的重要組成部分。因而，誠信就成為人們普遍遵守的倫理道德規范要求，古老的中國也就成為飲譽中外的文明禮儀誠信之邦。

2.會計誠信

對誠信進行詮釋後，我們可以把會計誠信作以下的理解，它是指生產、提供會計信息的相關人員（包括會計人員、審計人員、企業管理層等等），在從事與會計信息有關的工作時，應誠實守信，運用合法、合理的技術和方法，保證會計信息的真實性和公允性。筆者以為，對於廣大會計人員來說，堅持誠信為本原則就是要求立足會計實踐，力行誠實守信。如果把「誠信」二字分開要求，我們認為：「誠」相對於會計人員至少有三層內容：①忠誠於自己所承擔的會計事業，熱愛會計崗位；②誠懇善待與自己會計工作有關和無關的人們；③熱忱勤勉地做好會計工作，精益求精，追求卓越。而「信」相對於會計人員至少也有三層內容：①講究信用，實話實說，只做真賬；②樹立會計信譽，創建會計品牌，堅決不做假賬，提高會計公信力，讓公眾信服；③信任他人及其會計信息，像相信自己一樣相信會計同行和他人。所以，從整體看，會計誠信品質的內容包括良好的會計職業道德和會計職業操守；精湛的會計技術和會計技能；完善的會計信息質量和優質的會計服務。對於一個企業來說，會計誠信則表達了企業會計對社會的一種基本承諾，即客觀公正、不偏不倚地把現實經濟活動反映出來，並忠實地為會計信息使用者們服務。朱鎔基總理對上海國家會計學院的題詞「不做假賬」也道出了會計誠信的真諦，即根據原始憑據按會計准則和會計制度記賬，編制會計報表及進行審計等。誠信之所以重要，在於它是一切制度和規則得以確立和運作的基礎，是良好的經濟秩序和社會秩序的根基，是一切文明的立足點。市場經濟從某種意義上講是信用經濟，離開了誠信，市場經濟就寸步難行。經濟越發展，會計越重要。會計對資源使用過程及結果做出如實記錄並及時向資源所有者和經營者進行報告，同時把信息提供給政府、銀行、股民等與企業有經濟利益關系的單位和個人，被人們廣泛地應用於經濟決策和日常經營管理。在科技革命突飛猛進的當今世界，發展知識經濟，推動產業結構調整，正在成為全球經濟發展的大趨勢。這對包括會計業在內的各行各業都帶來新的機遇和挑戰。隨著知識經濟的興起和市場競爭更加激烈，企業、政府和公眾需要公開、真實、准確的會計信息，從而使會計誠信變得更為社會所重視。

發生在我們身邊的誠信會計事件很多，比如連續3年穩坐我省民營企業第一納稅大戶交椅的建龍實業有限公司，這家企業的前身是遵化市鋼鐵廠，由於連續虧損，1998年被來自浙江寧波的民營企業家張忠祥租賃，2000年買斷，改為現名。近5年來，這家企業不但實現扭虧為盈，生產還連著翻番，前年銷售收入10億多元，去年超過30億元，利稅達5億元。這位浙江企業家憑借什麼取得如此赫赫成績？公司里的一位負責同志向我們講述原因時，重點提到了誠信，他指著貼在牆上的「誠信、規則、創新、高效、共贏」的企業精神說：「我們企業的誠信建設，抓的是制度，用我們老總的話來說，抓的就是制度，依靠制度保證誠信。」

的確，在這位浙江企業家統領下的建龍公司，已經將誠信融入到了每一項具體的規章和規則之中：對政府講誠信，他們作出決不逃稅漏稅的詳細規定，為了保證遵循會計准則，張志祥還特意聘請了香港安永會計師事務所負責公司財務審計；對客戶講誠信，他們從最令人頭疼的資金往來做起，因為企業的不斷擴張，建龍公司的經費非常緊張，但他們幾年來一直堅持每周做一次「資金平衡」，准時將該付對方款項匯出，杜絕任何隨意性；對員工講誠信，所作的包括待遇、福利在內各種承諾必須全部兌現，一次因為銀行方面原因，公司部分職工的工資晚發了7天，公司按照規定，公開向職工道歉……。

然而，近幾年來，一些國家發生的大公司財務欺詐案，使會計行業面臨著「誠信危機」的挑戰。從美國的「安然」事件到我國的「銀廣廈」，由此而見，會計信息失真現象已是國內外會計工作中存在的突出問題。會計造假問題嚴重，給消費者、投資者、債權人造成了巨大的損失，給國家經濟帶來了很大的損害。2000年財政部對100家國有企業進行檢查，發現有81家虛列資產37億元，87家虛列利潤27億元；2001年被中國證監會查處或被滬深證交所公開譴責和批評的上市公司近100家；同年有關部門抽查了16家國內會計師事務所出具的32份審計報告，並對21份審計報告所涉及的上市公司進行了審計調查，檢查發現因會計信息失真導致財務虛假的金額達71.43億元。例如：瓊民源在1999年度會計報告中，虛構利潤5.4億元；在對中天勤會計師事務所的專項調查中，發現該所給銀廣廈出具了嚴重失實的審計報告，銀廣廈近四年中，僅其虛增利潤就達7.71億元，使廣大投資者損失近68億元；2001年度在《會計法》執行情況檢查中，賬外設賬的單位580個，私設小金庫的單位473個，查出在會計信息質量方面存在各類違法、違規行為的單位3萬多個，違法、違規金額總計達757億元。以上事例，僅為會計造假之冰山一角，難怪財政部長項懷成就提出把「依法強化會計工作，嚴厲打擊做假賬」列為財政工作的重點之一。

在此，筆者給出了以下幾點對策和方法。

二、構建我國會計誠信的對策與方法

從古到今，人們都非常重視誠信原則，其原因就是誠信是立身處世之本，這在市場經濟條件下表現得尤為突出，因為市場經濟是一種信用經濟。在市場經濟條件下，競爭作用的正常發揮，

需要一種公平交易的秩序，使市場行為在平等的基礎上進行。而平等的要求之一，就是市場交易雙方必須恪守誠實信用原則。由於會計工作是向國家、社會和企業的各個方面提供信息的工作，因此其「誠信」水平顯得尤為重要。誠信的社會環境，是市場經濟得以良好運行的基石。我們可以非常清醒地看到，支持今天西方整個政治和經濟體系正常運轉的契約、誠信、個人負責等信用文化，恰恰是我們的企業文化一直極度短缺的。當前，我國正致力於建立社會主義市場經濟。相應的，就必須建立起支撐整個社會主義市場經濟有效運行的會計誠信文化。市場經濟既是嚴格的法治經濟，又是嚴格的信用經濟，它的確立和發展內在地需要講究誠信的道德力量。作為經濟主體，在市場中能體會到自律的必要性、重要性而產生對自我行為進行約束的要求，自覺遵守市場經濟道德規范，這是整個市場經濟規范的基礎和靈魂。只有當人們普遍形成和確立了市場經濟道德規范，市場經濟的行政規范、法律規范才能得到真正的、自覺的實施。良好的會計誠信環境是市場經濟的基本要求。中國加入世貿組織後，從長遠看，最缺乏的不是資金、技術和人才，而是信用，以及建立和完善會計誠信體系的機制。因此在全社會范圍內，從道德上、制度上確保誠信「升值」，消除欺詐和失信，確是一樁刻不容緩的大事。那麼如何來進行會計誠信的建設呢？筆者認為應主要從以下幾方面入手：

1.加強會計誠信文化建設

1.1塑造會計誠信的企業文化

從企業內部環境進行考慮，筆者認為會計誠信缺失最根本的原因是企業文化方面的問題。所以，要建設企業會計誠信文化，除了政府和社會的努力之外，最重要的是企業要重建以「誠信為本」的企業文化。誠信是企業重要的無形資產，因此，企業經營和培育市場的投入不應只限於物質方面，還要注重誠信的投人，營造一種「誠信為本」的企業文化氛圍。沒有誠信的投入，物質的投入就難以取得最大的利益。構建「誠信為本」的企業文化，加強信用建設，其根本目的就在於促進合法經營，追求「陽光利潤」，搞好優質服務，提升商品質量，經營信譽和顧客的滿意度。「誠信為本」的企業文化重在培養誠信理念，並將這一理念內化為中小企業員工的價值觀，體現在員工的思想觀念、思維方式、行為方式等方面，使誠信成為員工的自覺行為。「誠信為本」的企業文化要求企業在生產經營中做到「誠信不欺、一諾千金」，信守道義和諾言，誠善於心，言行一致，先義後利。有效的誠信文化建設模式必須由企業的主要領導倡導，在從企業的整體利益出發的同時，考慮全社會的利益。企業領導必須將誠信文化建設看成是企業管理的一項重要內容，並通過教育使員工認識到誠信尤其是會計誠信是企業的核心價值觀之一，通過合法的手段使公司利潤最大化是全體員工的共同目標。

1.2塑造會計誠信的社會文化

會計誠信文化的丟失不僅是會計領域僅有的現象，也不僅是會計人員僅有的現象，它成了社會的普遍現象。為了保證會計信息的真實可靠，不僅要打造會計誠信，還要建立社會誠信，只有全社會做到誠實可信，才能夠保證會計信息人員的守信，才能夠提供真實可靠的會計信息。因此，會計誠信建設必須納入整個社會的信用體系建設之中。與我國市場經濟相適應的社會誠信制度建設，是一項系統工程，需要全社會的共同努力，並要加以時日方可完成。

2.完善公司治理結構

這部分工作主要包括四點：一是健全股東大會制度。其中又包括推行股東大會網路投票制度、建立累積投票選舉制度和引入限製表決權制度。二是完善獨立董事制度。其中主要包括完善獨立董事的選聘機制和賦予董事予一定的許可權。三是完善監事會制度。其中包括規范監事會的產生機制、保持監事會的獨立性和落實監事會的職權。四是建立報酬與業績相對稱的經營者激勵機制。

3.健全會計制度體系

3.1加快會計制度建設步伐

這方面的工作主要包括：一是規范會計制度的制定過程，避免不確定性對會計制度產生過多的影響，增強制度的合理性、公平性、穩定性和持續性。隨著會計改革的深化，會計准則應逐漸過渡到由民間組織來制定。二是完善會計制度的內容，壓縮虛假會計信息的施展空間，這可以從適當增加財務報表附註、鼓勵企業披露非財務信息、進一步完善與嚴格規范關聯交易的披露、加強對現金流量信息的呈報和考核等方面著手。二是加快制定和出台新的具體會計准則，針對我國企業特別是上市公司容易出現問題的方面加以規范。四是考慮盡可能縮小會計政策選擇的彈性區間，對會計政策選擇方面的規范更加具體。

3.2建立會計誠信評價制度

近年來，一些我國地方財政部門對會計誠信體系建設進行了有益探索，試行了會計誠信評價制度。上海市財政局率先於2001年探索建立了會計誠信評價制度，並於2002年開始試行；山東等地也於2002年開始進行會計誠信評價試點。試點情況表明，對企業財務會計情況作出評價並公示，有利於督促企業依法規范會計秩序和做好會計工作，有利於提高會計信息質量和行業公信力。

4.加強會計誠信教育

4.1加強高校會計專業誠信教育，從根本抓起

高校會計學專業的學生畢業後大部分將走向會計工作崗位，從事具體的會計工作，他們在高校所接受的專業教育、素質教育以及他們在校期間所形成的人生觀、價值觀，必將對他們今後的會計職業判斷能力、會計職業道德等產生深遠的影響。從這一層面上講，我們的會計教育工作對會計誠信建設負有不可推卸的責任。

4.2加強注冊會計師誠信教育，提高執業勝任能力

注冊會計師行業作為一個融知識和技術於一體的服務行業，注冊會計師的專業勝任能力既要求其具有專業知識、技能和經驗，又要求其經濟、有效地完成客戶委託的業務。然而目前我國注冊會計師隊伍的素質在許多方面離市場經濟的要求存在較大的差距，特別是在年齡結構、專業知識結構、技能和經驗等方面有不盡人意之處。在職人員專業水平的低下以及事務所缺乏科學管理最終影響其執業能力難以滿足社會的要求。但這些問題都不是短時間所能解決的，筆者認為可從以下兩個方面開展：一方面，加強審計方法的研究和審計人員的培訓。中國注冊會計師協會尤其是地方注冊會計師協會，應有計劃地組織乃至強制性要求各事務所參加定期或不定期在職會計師培訓和後續教育，不斷引進和組織學習國外先進的審計理論與技術方法，以提高在職人員適應審計環境、對象及目標變化的能力。

另一方面，制定和完善一套對在職從業人員業務能力的考核機制。為強化後續教育效果和防止「南郭先生」的現象，地方注冊會計師協會每年至少不定期抽查考核從業注冊會計師業務能力一次，對業務能力不能勝任的執業者責令其自費培訓或停止其繼續執業。

三、結語

會計誠信缺失及其所造成的後果是十分嚴重的。從一個國家的角度講，可以使市場信號失真造成政策制定的失誤，干擾市場經濟的發展，使資源配置低效劣化，造成大范圍的國家利益受損。從企業的角度講，可以對企業產生誤導，使企業的決策失誤，失去市場機會，使企業的近期利益和長遠利益受損。同時也使會計行業本身深受其害，危害會計工作的組織體系和工作規范體系，使內控系統秩序失控，會計秩序混亂，滋生腐敗和犯罪。然而，誠

信的缺失並非是會計特有的問題，會計誠信是社會誠信的一部分，會計誠信的缺失只是我國當前整個社會誠信程度低下的一個反映，事實上，我們的政府行政部門，甚至教育部門都存在嚴重的誠信缺失問題。因此，要重塑會計誠信僅靠會計自身是做不到的，這是一項艱巨的、復雜的、長期的系統工程，不是朝夕就能完成的。但筆者相信，在社會的廣泛關注下，在會計理論界和實務界的共同努力下，會計誠信必將回歸會計的本源。

3. 論述現代經濟中存在的主要信用形式,結合實際談談應該如何為誠信社會建設作出

按照現代社會信用運作的主體來劃分，一般地可以把信用形式簡單分為個人信用、企業信用。政府信用三種形式。但因企業信用包含的內容比較復雜，所以又可在企業信用中包含銀行信用。

1、個人信用

個人信用的基本特徵是利率較高，風險較大。一般情況下，個人信用的活躍程度同一個國家、一個地區的金融服務發達狀況成正比。

2、企業信用(也稱商業信用)

企業信用在商品經濟中發揮著潤滑生產和流通的作用。企業信用的信用工具形式主要是商業票據。

在企業信用中又包括銀行信用。銀行信用也是一種企業信用，是以貨幣資本借貸為經營內容，以銀行及其他金融機構為行為主體的信用活動。銀行信用是在商業信用基礎上發展起來的一種間接信用。

3、政府信用

在信用經濟的鏈條中，政府信用是極其重要的一環。政府不僅運用信用手段籌集資金。為社會提供公共產品、服務和承擔風險較大的投資項目，而且政府信用所創造的金融工具也為中央銀行調節貨幣供應量提供了操作基礎。

政府信用最終要表現在兩方面。

一是政府政策、條例不能隨意撤銷、變更和廢除；

二是如果迫不得已要撤銷、變更或廢除，也要賠償因此給老百姓造成的損失。

還需要指出的是，在企業信用中。銀行信用和商業信用之間具有非常密切的聯系。

(3)如何在經濟領域建立誠信系統擴展閱讀

合作信用組織不以盈利為目的，其宗旨是以低利貸款，解決社員融資的需要。通過社員之間的互相幫助，增進社員的經濟利益。合作信用組織的資金來源為社員股金，每一社員都向合作社提供同一程度的資金，並受法定最高出資額的限制：合作社向社員和非社員借款所應負擔責任的限度也有明確規定。

這種規定，是要把責任分散於多數社員之間，同時也避免合作社受巨額出資與大量存款的個別人控制。合作社股票的價格，常與票面相等。當社員退出合作社時，合作社可退回股金、收回股票，以票面價格轉讓於其它社員。合作社的股票，不上證券交易所。

信用合作社認為，人格比金錢重要，因而合作社章程規定，每一社員，對於合作社，具有同等的要求權，在合作社的會議上，只有一個投票權。合作社用每年業務盈餘用來增進社員福利並對股金或社員及非社員的借入款和存入款收取和支付利息。但利率則是相對固定的，不因業務收益突出而立即提高利率，也不因業務不振而降低利率。

從合作的立場看，所謂利息，主要目的是對於社員所繳納的資金，給付相當的使用費。因為這種資金，並不是為了個人賺錢，而是為使合作社活動能對社員有所助益而繳付的。由於信用合作社的所有者、經營者、客戶是同一的，追求最大化盈利的動機無從產生，因而合作信用的利息率是以成本為核心的。

4. 建立誠信制度體系包括哪些方面

首先要從我們的政府做起，因為誠信是政府存在的根本，政府誠信是社會誠信的基礎。認真分析社會總體信任程度下降的原因，主要有以下幾個方面：

市場經濟體制不完善。近年來社會經濟活動中出現的「毒膠囊」、「皮革奶」、「三聚氰胺奶粉」、「地溝油」等食品安全問題以及各種假冒偽劣商品的存在，正是由於市場經濟體制不完善所導致的。在追求經濟發展的過程中，一部分人唯利是圖甚至鋌而走險通過違法犯罪的手段謀取不正當利益，制假售假、坑蒙拐騙，昧著良心賺錢，使社會誠信遭到極大的破壞。

道德水平滑坡。經濟社會的日益發展，導致人們的道德觀念受到了來自多方利益關系和多元文化的沖突，「誠信」等傳統道德因為受到沖擊而在許多領域喪失了其應有的作用。

誠信制度建設相對滯後。諸如關於企業和個人誠信的徵信制度、公開制度、評估制度等還不健全，誠信制度存在漏洞，失信行為得不到應有的約束，或者失信成本遠遠低於所獲利益，導致了守信者吃虧、失信者得益的現象，在一定程度上助長了失信行為。這其中，政府「以身作則，帶頭推進政務公開，依法公開在行政管理中掌握的信用信息，提高決策透明度」無疑是重中之重。

要遏制誠信缺失，必須建立完備的制度體系，充分發揮政府公信力的威懾作用。政府要率先推進誠信制度建設。政府推動誠信制度建設包含兩方面的內容：一方面，要加強政府系統內部的誠信制度建設，包括實行政務信息公開和失信懲戒等。前者包括公文公開、新聞發布、網路查詢等，後者則是指公開道歉、經濟賠償等對失信行為的制裁。另一方面，要積極推進信用管理制度的建設，政府要制定市場准入、失信約束和處罰機制，建立信用評估准則、評估方法和管理辦法等符合市場規律的誠信體系的「游戲規則」，充分調動社會各方面參與誠信體系建設。當前，要以企業和個人徵信制度建設為突破口，推動全社會誠信體系的完善，把分散在各部門、社會各方面的信用數據加以整合，化零為整，發揮整體效用。盡快制定、完善和推進資料庫結構和標准，信用數據格式、內容、指標和標識標准等的統一，資料庫技術支持軟體的相互兼容等，實現各部門、地區和企業的信用數據互聯互通，信息即時交換和共享。

要以產權制度改革為突破口，為企業誠信奠定扎實基礎。信譽是在「重復博弈」中建立起來的。產權制度的基本功能就是給人們提供一個追求長期利益的穩定預期和重復博弈的規則，從而使人們自覺地去遵守誠信原則。北京大學經濟學教授張維迎在分析企業誠信時說，中國的企業中，主要是國企不講誠信。這是因為，國企沒有真正的所有者，沒有企業誠信價值的索取者，所以沒有人考慮維護企業的信譽。在國企工作的人，類似於過夜和尚，他們今天住在這個廟里，但明天還在不在，是他們自己決定不了的，因而這時候他們就不會關心這個廟的存在和未來。為規范企業的市場行為，提升企業誠信，我們必須按照現代市場經濟的要求，加快建立現代企業制度，以完善企業的產權制度，使之成為真正的所有者或市場主體。在此基礎上，通過完善企業信用信息收集整理、信用評估、信用風險管理等制度，逐步提升企業的誠信水平。

要建立和完善個人信用制度。個人信用制度是社會誠信制度的核心，完善高效的個人信用制度是建立我國社會誠信體系的突破口。市場經濟條件下，個人成為真正意義上的「社會人」，每個人都會面臨大量的經濟交往，誠信就顯得比計劃經濟時代更加重要。西方發達國家在個人信用制度的建設方面積累了許多成功經驗。以美國為例，伴隨一個人終身的信用安全代碼如影隨形地跟蹤著這個人的信用記錄，不良的信用記錄將讓這個人付出致命的成本，而為社會節約著巨大的成本。當前，應借鑒發達國家信用管理的先進經驗，盡快實行個人信用實碼制，並逐步擴展個人基本賬戶，逐步建立起包括個人信用登記、查詢、評估制度以及個人信用風險預警、管理及轉嫁制度在內的完備的個人信用制度，引導個人增強誠信觀念，抵制失信行為。

要完善誠信信息披露制度。建立依法、規范、統一的誠信信息披露制度是目前的當務之急。通過誠信信息廣泛披露形成的社會性懲戒，將形成有效的失信約束力量，使失信者的具體失信行為轉化為對全社會的失信，讓失信者一處失信，處處受制，失信成本**提高。比如，新聞媒介公開發布誠信信息及曝光失信者「黑名單」和「不良記錄」，組織群眾公開評選「重合同守信用」單位和公信力佳的政府及司法部門等，不斷強化社會監督與輿論監督。

建立誠信激勵與懲罰制度和運行機制。在市場經濟條件下，面對以營利為目的的企業和個人，只有通過利益導向──激勵約束機制，才能從根本上激活企業、個人的守信行為。一方面，可以通過評級活動遴選守信企業，並對信用良好、信用等級較高的單位在股票和企業債券發行上給予優先的制度安排，在金融、工商管理、稅收等方面給予優惠和便利。另一方面，以提高失信成本為基本出發點，對信用記錄不好的企業和個人，給予信貸、經營等各方面的嚴格限制，對屢次違約的企業令其退出市場等，真正實現「好人有好報，壞人有壞報」。

5. 我國信用體系該怎麼建設

一、准確把握信用體系建設的內涵

我們知道，信用是經濟交易的一方在承諾未來償還的前提下，另一方向他提供商品或勞務的行為。信用的概念屬於經濟的范疇。但是在我們的日常生活當中，經常把信用和誠信通用，比如說社會信用建設和社會誠信建設。其實誠信屬於道德的范疇，是不可量化的，而信用是經濟的范疇，是可以計量的。信用的缺失是經濟生活中的一大頑症，如今信用建設的意義已經得到社會的高度認識和重視，可以說從上到下、方方面面都很重視。今天這個論壇也足以證明了社會對這個問題的重視程度。

我們將信用建設分為三個層次。我們內圈叫金融信用建設，就是今天咱們峰會的主題；中圈叫經濟信用建設，或者叫經濟領域的信用建設；外圈叫社會信用建設，就像我們知道的社會信用體系建設。所以金融信用、經濟信用、社會信用形成了內圈、中圈和外圈三個層次的信用建設體系。信用建設的關鍵是信用信息的分類、收集、加工、使用。按照剛才的思路邏輯分類，信用信息也分為金融信用信息、經濟信用信息和社會信用信息。金融信用信息大家都非常清楚了，就是我們的貸款、我們的銀行卡等信貸信息。當然廣義的金融也包括證券保險等金融類信息。經濟信用信息就是平時我們簽了合同一方承諾償還的情況下，另一方提供了商品或勞務，像我們生活中的買房、租房等一系列的商業活動的以經濟合同為基礎的信用信息。社會信用信息和我們的日常生活密切相關的比如政府部門、法院的懲戒記錄等。信用信息的採集、加工、整理、使用就要圍繞著金融信用信息、經濟信用信息和社會信用信息來開展。

信用信息分類還有一種方法，就是分為政務信用信息和非政務信用信息。政務信用信息在我們國家又分為兩類：能公開的政務信用信息和進行內部共享的政務信用信息。我們本屆政府特別倡導政府的信息能公開的盡量公開，公開是常態，不公開是非常態；公開是一般，不公開是特例，倡導政府信用信息的公開。現在政務信息的公開一個是政府各個部門自己的網站，另外一個就是國家發改委建設的信用中國網站，是政府信用信息公開的集中平台，這個信息的公開是圍繞著《政府信息公開條例》來開展的。政務信用信息不能公開的部分，要採取信息內部共享的方式，國家發改委也牽頭了國家的信用信息共享交換平台，在這個平台上主要是採集、加工、整合和使用政府部門間進行共享的信息。

另一個方面是非政務信息的范疇，要依靠專業的徵信機構來進行採集、加工、整理，那就要促進徵信業的發展。人民銀行作為徵信業的主管部門，推進整個徵信業的發展。徵信是徵集信用信息的行業，徵信和誠信及信用不同。如果誠信和信用是我們整個社會信用體系建設的目的，徵信是我們達到信用建設目的的手段之一，也不是全部，因為我們還要靠教育、靠制度。徵信就是通過獨立的第三方機構來採集信用信息，即企業和個人的信用記錄，然後提供給信息的使用者，供大家使用，來達到守信激勵、失信懲戒的作用。

二、穩步推進我國徵信業發展

徵信的概念在中國已經有2000年的歷史，徵信的發展在世界范圍內有200年的歷史，徵信業的發展在中國現代有20年的歷史。所以2000年、200年、20年是我們把握徵信業發展的基本歷史脈絡。徵信行業的特徵有這樣幾個。第一，獨立性。徵信行業是獨立的第三方機構，它作為一個中介採集信息主體的信息，自己加工、整理，然後供信息使用者來使用。第二，有效性。採集的信用信息必須是質量高的、能反映信息主體真實狀況的信息。如果採集的信息是垃圾進、垃圾出，不能反映信息主體真實的信用狀況的信息的話，信息的有效性就有問題。第三，安全性。世界范圍內越來越強調信息主體的信息安全。信息安全涉及到我們個人的信息安全和保護，涉及到社會機構的信息安全和保護，甚至涉及到國家的信息安全和保護。《徵信業管理條例》就特別強調採集企業和個人的信用信息必須經過信息主體的同意。現在大家去辦貸款也好，辦信用卡也好，商業銀行會讓你簽一個同意採集和使用本人信用信息的授權書，你不同意就不能采，不能用。徵信行業除了獨立性、有效性、安全性以外，還有信息的真實性、完整性、及時性這些內在的要求。

徵信行業的發展最終會落腳到它的規模經濟性。所謂的規模經濟性，就是徵信的信息在全國范圍也好、在局部范圍也好、在世界范圍也好，不是壟斷的，不是某一家機構或某一個平台可以壟斷的。某一家機構或某一個平台把所有的信用信息都採集過來供大家使用？顯然不是。但它也不是過度分割，信用信息的過度分割，很多的機構成為信息孤島，那這個信息的有效性和可持續性也是有限的。所以徵信行業和徵信機構的發展，既不能壟斷也不能過度分割，它是一個適當競爭的市場格局。在全球范圍內，這種規模經濟性必然表現在：經過了長期的競爭、兼並、重組，最終形成的大的徵信機構不多。美國三大徵信機構，三大評級機構，我們一般廣義的徵信是含評級的。有些市場比較小，人口比較少的國家和地區往往也只有那麼一、兩家的徵信機構。德國有一家公共徵信機構和一家市場化的大徵信機構，義大利和德國情況相同；印度、日本、新加坡、泰國也是如此，就是說徵信機構的數量不多，當然開始發展的時候可以多一些，但是最後的結果是不多的。我國徵信業發展20年時間，到今天為止，在人民銀行備案的企業徵信機構100多家，在人民銀行備案的評級機構100多家，加起來兩百多家，數量已經不少了，但是相對比較弱小，競爭比較激烈，有些甚至存在違規經營。

6. 企業誠信體系建設採取什麼樣的措施

企業誠信體系建設採取措施有
一、把握企業是市場經濟活動的主體，建立企業誠信檔案。如果企業失去了誠信，市場經濟就沒有秩序可言。所以要逐步建立企業誠信檔案，健全企業誠信的評價、查詢和服務系統，
引導企業樹立「品牌」意識，打造企業的「誠信名片」和「身份證」。
二、提升企業信息的透明化，加大失信成本力度，優化市場誠信環境。企業交往中需要誠信，它取決於交往過程的公開性、對信息發布及信息准確性的保證。失信行為的發生決定於其帶來的收益和失信成本的比較。
三、提升企業經營者的人格信譽，強化企業全體員工的誠信意識。誠實守信是經營管理者人格品德和管理能力最重要的評價標准，也是經營行為的最重要特徵。誠信經營是企業發展之本，企業家的人格信譽是企業誠信行為人格化的代表，企業經營者應當具有全局長期發展觀點，抱著愛員工、愛顧客、愛社會的「三愛」理念，為員工、為社會做貢獻。建設一支講誠信的企業家隊伍是企業誠信建設的關鍵。企業要成為「講道德、講誠信、講商譽」的市場主體，而不只是賺錢的工具。
四、健全企業誠信制度，完善誠信體系。建設企業誠信制度，完善誠信體系是規范市場秩序，促進社會經濟健康發展的治本之策。企業誠信體系是社會誠信體系的重要組成部分，也是整個社會誠信體系建設的基礎。當前，企業一是要建立健全並實施合同管理制度，嚴格履行訂貨合同。二是要建立資金信譽管理制度，一方面嚴守對金融機構的誠信承諾，保證按歸還貸款，不拖欠國家稅款。另一方面，要嚴格欠款追收，採取相應措施盡早收回。

7. 建設社會誠信體系的途徑

社會誠信體系建設是完善社會主義市場經濟體制的基礎條件，是擴大內需促進經濟增長的迫切要求，是培育上海城市精神的重要內容，是提升城市綜合競爭力的有效途徑。 （一）服務於以改善民生為重點的社會建設。 （二）優化社會管理和公共服務。 （三）助推產業結構調整和企業發展。 （四）促進金融業持續健康發展。 （五）運用信用制度防範和懲治腐敗。 方法： （一）加強社會信用信息記錄和管理。 （二）完善社會信用信息共享機制。 （三）持續開展多層次的信用教育培訓。 （四）大力倡導誠實守信意識。 （五）加強信用服務行業規范與自律。 （六）深化信用服務行業建設。

記得採納啊

8. 如何建立有效的政務誠信監督體系

誠信是社會道德的基本要求，是現代社會成員必須恪守的基本准則之一。它不僅體現了社會成員互相交往中的自我約束，同時也是保證市場經濟下契約和文明規則實現的前提。構建與世貿組織規則相適應的社會主義的誠信制度體系，是擺在我國面前的重要任務。

（一）加快國家信用管理體系建設，奠定社會誠信制度的基礎

目前我國尚處在建立社會主義市場經濟體制的過程中，市場發育狀況和社會信用環境還很不理想。因此，還不能單純依靠市場的力量來推動社會誠信制度體系建立，需要政府採取切實有效的措施予以推進。加快國家信用管理體系建設是推動全社會建立誠信制度體系的基礎。加快國家信用管理體系建設應抓好五個方面的工作：一是盡快完善國家信用管理體系建設的相關法律法規。二是進一步加大國家信用政策法規貫徹執行力度和執法力度。三是積極建立公民、組織信用徵集、評價、管理體系以及相應的資料庫，為實現信用科學管理奠定基礎。四是推動社會信用服務中介機構發展。五是積極推動經濟組織進一步加強信用管理。

（二）按照建設社會主義法治國家的要求，把公民道德建設與法制建設緊密結合起來，為加強社會誠信制度體系建設提供強有力的法律支持

現代市場經濟條件下的社會誠信，不但包含倫理道德因素、經濟因素，更離不開社會法律制度，它們相輔相成，不可分割。加強公民誠信道德建設是一個復雜的社會系統工程，既要靠教育，更要靠法治。

因此，要建立和完善社會誠信制度體系，一要把社會法制建設與公民道德建設結合起來。在公民中樹立遵紀守法的觀念，樹立把個人合法權益與承擔社會責任相結合、相統一的觀念。二要努力為公民道德建設提供法律支持。在抓好法制宣傳教育的同時，加大執法力度，嚴厲打擊各種違信違法犯罪活動，維護經濟秩序、公共秩序、生活秩序。三要重視培養公民的契約精神。在市場經濟體制下以契約精神為核心的契約文明是構建現代法治與現代德治的思想基礎之一，契約精神是文明公民應該具備的一種素質，它是平等觀念、自主意識、合作精神、誠信能力的有機結合。四要恪守司法職業道德，為公民道德建設作出表率。國家的司法隊伍、公務員隊伍以及其它公職人員隊伍，代表著國家形象、社會形象，必須在廉潔從政、執政為民、公正司法、加強自身修養、嚴格自律、忠於職守等方面作出榜樣，樹立良好的社會道德形象，促進全體公民的道德建設和社會誠信制度建設。

（三）在全社會大力弘揚誠信，扎實推進社會誠信制度體系建設

中華民族有深厚的道德底蘊和文化、文明底蘊，我們要充分挖掘和發揮堅持操守、講究誠信的優秀的傳統道德資源，結合現代法治精神，積極構建現代誠信制度體系。具體應在以下幾方面下功夫：一是務虛與務實相結合。建設社會誠信制度體系，宣傳教育固然重要，但不能僅僅停留在輿論防惡上，還必須出實招，必須堅持用法治的、行政的、經濟的等多種手段，激勵和表彰講誠信的人和事，譴責和嚴懲不講道德和不守誠信的人和事。二是把外在制裁和內在制裁結合起來，積極構建道德制裁力和約束力。外在制裁發揮社會規范和限製作用，內在制裁發揮自我約束作用。三是不斷提高政府的社會誠信度。政府的誠信主要表現為政策的相對穩定性，依法行政，打破地方保護，維護統一的市場秩序，維護公平、公開、公正的交易秩序和原則。

（四）加快產權制度改革，明確產權歸屬

只有明確產權歸屬，經濟主體才會產生追求長遠利益的內在動力，只有追求長遠利益的人才講求誠信。要使企業重視長遠利益，就必須加快產權制度改革，明確產權歸屬。產權制度的功能就是給人們提供一個追求長期效益的穩定預期和重復博弈的規則。因此，只有進行徹底的產權制度改革，劃清產權，真正做到物歸其主，在此基礎上才有可能建立一個完善的社會誠信制度體系。

9. 如何從制度上建立會計的誠信體系

盡管存在這樣那樣的問題及原因，但會計人員應正確處理好這些矛盾，克服困難，力求做到「誠信」。要做到這些，會計人首先需要國家政策、法律的保護，其次需要單位負責人的理解和支持，再次，也是最重要的，是要求會計人從自身做起，提高素質和業務技術水平，敢於與不法分子做斗爭，為我們的事業提供一塊凈土。具體來說，應該做到以下幾點：
（一）從機制上、制度上加強建設，以法治假，規范性防範
以法治假，是一種行之有效的辦法，《會計法》從會計監督方面、追究造假單位負責人責任、承擔法律責任等方面，對單位負責人的違法處罰，將有效地控製造假源頭，那些膽敢造假者，必將付出沉重的代價。
（二）抓原始憑證，從源頭上防止造假
原始憑證是經濟業務事項發生或完成時取得或填制的，用來證明經濟業務事項發生或完成情況的書面證明。在經濟業務活動中，非法取得或填制、偽造或變造原始憑證以騙取收入，依據不真實的原始憑證核算，結果導致一系列的會計信息失真。因此，治理造假，應從原始憑證這一源頭抓起，不給不法分子可乘之機。
（三）建立和完善內部控制體系，強化會計監督
內部控制體系是指各級管理部門在內部產生相互制約、相互聯系的基礎上，採取的一系列具有控制功能的方法、措施和程序，並進行規范化、標准化和制度化，而形成的一整套嚴密的控制體系。內部控制系統是遏止做假的重要工具，是實施自動防錯、查錯和糾錯，實現自我約束、自我控制的重要手段。強化會計監督，有效地發揮會計監督的職能，是對當前經濟領域中，出現的造假現象的有力挑戰，也是防止和發現會計造假的有力措施。同時，它對健全會計基礎工作，規范會計工作秩序，提高會計核算和管理工作水平等均具有十分重要的作用。
（四）健全和完善內部會計制度
內部會計制度是指各單位根據國家會計法律、法規、規章制度，結合本單位經營管理的特點和要求，旨在規范單位內部會計管理活動的制度、措施和辦法。它包括：內部會計管理體系、會計人員崗位責任制度、賬務處理程序制度、內部牽制制度、稽核制度、原始記錄管理制度、定額管理制度、財產清查制度、財務收支審批制度、成本核算制度、財務會計分析制度等等，加強內部會計管理制度是完善會計管理體系的重要舉措，它能夠有效地維護會計管理制度體系的完整性和協調性，確保會計管理制度的有效性，是改善單位經營管理，提高經濟效益的重要策略，也為「誠信會計」搭建了強有力的基石。
（五）加強會計隊伍建設，全面提高會計人員素質
第一，提高會計人員的法律意識和思想道德品質。會計職業的特性就要求會計人員必須具備很高的道德素質。如果會計人員的道德素質得不到提高，那麼就會頂不住壓力，擋不住誘惑，從而導致造假的發生。
第二，在建立一套系統的職業道德規范的同時，特別要加大對違反職業道德規范的處理力度，以此來約束和管制會計人員的職業行為。通過法律約束，促使會計人員具備強烈的責任感，在履行職責中，遵紀守法，廉潔奉公，不論遇到何種情況，不喪失原則，不圖謀私利。否則，將受到法律的制裁。
第三，完善會計人員從業資格制度，嚴格確定具備哪些條件才有資格從事財會工作，具備哪些條件才能擔任總會計師。
第四，健全專業資格確認制度，在堅持目前專業資格「考評」結合制度的基礎上，應該相應提高資格考試的入門條件，重視學歷因素在「考評」中的作用。
第五，加強會計人員的繼續教育制度，提倡會計人員終身教育的觀念，切實幫助他們提高素質，積累經驗，更新知識，嚴格履行法定責任，忠於職守，堅持原則，堅決不做假賬。
誠信，作為會計人執業之本，就要求會計人從一點一滴做起，從最平凡、最普通的工作做起，樹立自己的誠信意識，樹立與社會不良風氣做斗爭的決心和信心，為「誠信會計」做出應有的貢獻。

10. 如何建設市場誠信體系

1、建立完善的信用法律法規體系，增強建築市場各方主體的信用意識《招標投標法》規定，招標投標活動應遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，可見信用體系建設關繫到整個建築市場的健康發展，為了推動建設領域信用體系的建立，首先應從建立和完善有關的法律法規和規章制度著手，制定建築市場各方責任主體的信用標准，建立失信懲戒機制，並定期修改完善，依法對建築市場內的失信行為進行相應的懲處；其次開展建築市場各方主體從業人員的教育、培訓、考核、認定，並對企業和從業人員建立誠信資料庫，及時更新，動態管理；．再次開展誠信宣傳活動，通過正面教育和反面警示，真正提高建築市場各方主體的守信意識。
2、成立專門的評價機構，搭建統一的信息平台為確保對本地區、本行業的企業和人員的信用情況及時准確的搜集、整理和與社會共享信用信息，充分發揮信用體系的作用，建設行政主管部門要成立專門的評價機構，搭建統一的信息平台和完備的資料庫資料，實現資源共享。創造誠實守信、失信必懲的良好建築市場環境，提高整個行業信用水平，推進建設領域信用建設。
3、有針對性地制定統一的評價標准沒有一套科學的評價標准，信用評價工作就無所適從，更談不上信用評價的客觀、公正與科學，因此，有針對性地制定統一的評價標准至關重要。
3．1對於發包人而言。信用體系評價主要表現在技術實力、經濟實力、擬建項目情況三個方面，其中最重要的要素是經濟實力。評價時主要從公司人員配備是否齊全、資本金情況是否真正落實，以往項目是否存在拖欠工程款現象、有無發生過虛假招標、串通招標、規避招標等失信行為。
3．2對於承包人而言。信用體系評價主要表現在技術實力、經濟實力、管理實力、信譽實力四個方面，評價時主要從公司人員管理水平如何?有無拖欠民工工資?有無發生質量和安全事故?近期企業的資產和財務狀況；合同履約情況；有無發生串通投標等失信行為。
3．3對於中介機構而言。建築市場的中介機構包括招標代理、工程監理、造價咨詢、工程檢測等機構。信用體系評價主要表現在人員素質、硬體建設、信譽實力等方面，評價時主要從公司人員的業務水平；職業道德；硬體設施的配備等情況進行比較。
4、建立統一完善的信用獎懲機制，真正實現建築市場的公平、公正。失信懲戒機制是信用體系的重要組成部分，是對守信者進行保護，對失信者進行懲罰，發揮社會監督和約束的制度保障。在現代市場經濟條件下，信用建設應從道德層面上的「軟約束」發展為制度上的「硬約束」，即塑造建築市場中的誠信不能僅僅依靠道德的說教，還必須依靠扎扎實實而且符合經濟規律的市場信用制度建設，共同促進建築業企業的信用的完善和發展，以制約和懲罰失信行為。因此，在建築業逐步建立和完善企業體系的失信約束和懲罰機制已刻不容緩。一是完善行政性懲戒機制，在資質管理、項目招標投標、行政審批、執法檢查等方面對失信者懲戒，依法加大查處力度，切實扭轉失信違規成本小的狀況。二是要逐步形成社會性懲戒機制，通過信用信息的廣泛使用，把失信者對某一方的失信轉化為對全社會的失信，是一處失信，處處制約。三是要切實形成誠信激勵機制。同時借鑒市場經濟發達國家的信用管理體繫上的經驗，著手建立建築業企業信用體系，將企業的身份、守法情況、經營情況、工程質量安全和服務情況、銀行信用情況等一些數據、資料記錄在案，建立警示系統，不良記錄系統。建築市場信用制度的規范對象是建築市場主體，而這些市場主體同時也是社會范圍內的企業，他們的信用狀況不僅影響建築市場，還會影響到社會的方方面面。因此，加強建築市場信用體系建設，提高信用信息利用率和信用管理水平是一個系統工程，它不僅需要高素質的執法隊伍和評價機構，還要有配套的政府政策和社會環境。本文結合作者的工作實踐，在有關問題上發表了一些意見。鑒於作者的理論水平和實踐經驗不足，難免掛一漏萬。