美國經濟結構是如何

⑴ 美國的經濟結構是什麼樣的

與歷次經濟衰退相比，盡管次債危機的潛在損失十分巨大，但對美國經濟的沖擊深度卻相對有限。這背後的一個重要原因就在於：隨著技術革命和產業結構調整，美國經濟的彈性更強了。我們不能再以傳統的眼光看待美國經濟，美國經濟已經從20世紀90年代以來完成了經濟結構調整，即構建了富有彈性的抗單一沖擊的經濟結構。
從產業視角看，技術革命與技術創新對沖了美國信貸危機沖擊。經歷兩次「石油危機」的美國，從20世紀80年代開始進行了二戰後最為深刻的結構性調整。經過20世紀80年代以來的經濟結構改革和產業調整，美國以信息技術為核心的高技術產業獲得了迅速發展，汽車等傳統工業的技術裝備有了極大的改進，管理模式也有了很大的變化，產品的國際競爭力大大增強。在美國不斷完善的資本市場推動下，以矽谷為代表的高科技產業悄然興起。從那時起，美國的計算機、半導體、生物技術、網路等高科技產業相繼涌現並迅速在全球確立了領先優勢，促使美國經濟實現了產業升級。
經歷90年技術革命後的美國經濟結構，美國經濟的「科技和電子」產業已經成為美國經濟結構的核「芯」，對外部因素對美國經濟沖擊起到很好的抵禦和對沖效果。盡管美國經濟的很多領域都出現了下滑，但並沒有跡象表明網路銷售也陷入了低迷。目前，電子商務仍然在以四倍到五倍於傳統零售行業的速度增長，IT（包括互聯網）已經成為美國經濟增長的主要動力。
服務部門產出數據良好，減緩了製造業不景氣給美國經濟帶來的影響。伴隨著產業結構的趨勢性變革，服務部門的狀況對於經濟增長的趨勢性意義在不斷增長，這在很大程度上減緩了製造業不景氣給美國經濟帶來的影響。根據美國供應管理協會（ISM）公布的數據顯示，4月份非製造業指數52.0%，大大超乎市場預期的49.1%。這是該指標連續三個月處於萎縮之後重現的擴張趨勢。作為領先性指標，這預示著美國未來產出回升的概率很大，將會刺激美國經濟的增長。
與4月份就業報告中服務行業就業人數大幅增加相一致，4月份非製造業就業指數從上月的46.9躍升至50.8，是拉動總指數的主要因素。而5月7日美國勞工部公布的勞動生產率數據顯示，今年一季度非農勞動生產率摺合成年率較上一季提高2.2%，好於市場預期的1.5%，同比提高3.2%。可以認為，現階段勞動生產率正處於一個向上的周期性過程，這將為凈出口這個新經濟增長點提供產出支持。而穩健提高的勞動生產率水平和增長緩慢的工資水平降低了企業的單位勞動成本，也在一定程度上緩解了企業利潤進一步下行的風險。
面對美國經濟面臨次貸危機引發的衰退，次貸危機造成的影響在金融市場迅速蔓延，美聯儲(Fed)主席伯南克採取了積極減息措施。Fed激進措施對緩解金融市場危機起到了關鍵作用，但同時我們必須認識到，激進貨幣政策的背後是美國經濟格局的演變。
連續降息：美國經濟下滑勢頭有望遏制。數據顯示，以美聯儲為主導的美國經濟管理部門對金融機構的救助已經起到了立竿見影的效果，我們從3個月期以及10年期國債收益率的利息差指標可以明顯觀測到。這兩種期限的國債品種分別代表短期國債和長期國債，而且一直被FED用作國債到期收益率的統計指標。1968年1月到2008年5月期間的歷次衰退來臨之前，10年期國債恆常到期收益率與二級市場上的3個月期國債收益率的月平均差額均為負值。從長短期利率出現倒置的時間來看，這次出現倒置的時間要比2000年長短期利率出現倒置的時間要長，利差為負，說明陷入衰退。2001年，長短期利率出現倒置的時間只有5個月，2007年次貸危機持續的時間達到8個月，這說明本次經濟衰退的時間跨度顯著高於01年的互聯網危機。2008年1月美聯儲的激進貨幣政策和美國政府的注資，使得金融市場指標迅速改善，從表20的美國中短期利差走勢看出，美國長短期利率差從1月開始迅速上升，這說明美國經濟下滑勢頭在08年第2季度有望得到遏制。
弱勢美元，符合美國本土經濟利益。因為大量套利性資本會因此從美國流出，流入到歐元資產，日元資產或者是人民幣資產。
由於美元較大幅度地貶值，美國出口迅速擴大，美國貿易逆差多年來也難得出現了下降。我們預計，2008-2009年，為對沖消費下滑負面沖擊，美國將繼續推進弱勢美元策略；隨著美國經濟在2009年中復甦，美聯儲將可能逐步提高利率以緩解通脹壓力，美元弱勢局面將在2009年得到扭轉。
反通脹――下一個貨幣政策目標。為了保持美國經濟的穩步增長，美聯儲目前所需要掌控的經濟形勢非常微妙，美聯儲既要防止出現經濟下滑的風險，又必須控制通貨膨脹水平。與保持經濟可持續增長一樣，控制通脹也是美聯儲的主要政策目標。與過去幾次降息聲明相比，美聯儲2008年4月30日的聲明在繼續關注經濟形勢的同時，顯然增加了對通脹的關注。聲明強調「通脹前景的不確定性依然很高」，有必要繼續對通脹發展情況進行「謹慎監控」。
我們預測，隨著美國經濟基本面的緩和，Fed將停止減息步伐。反通脹將成為美連續的一個貨幣政策目標。作為學者出身的Bernanke,其最重要的學術理念主要有三點：抑制通貨緊縮、中央銀行應該積極向公眾提供信息以提高透明度、央行應該設定固定的通貨膨脹目標。不同於格林斯潘的經濟增長為優先目標的貨幣政策導向，面對經濟形勢的緩和與通脹日益嚴峻，Bernanke在貨幣政策制定上將重新回到反通脹的政策軌道。

⑵ 美國經濟結構有什麼變化

一個以高科技和服務業為主導的經濟體
高收入低消費水平
生產力高度發達
勞動力少

⑶ 美國經濟現狀如何為什麼

盡管面臨國內層面的挑戰以及全球格局的快速轉變，美國經濟仍然是世界上最大和最重要的經濟體。美國經濟約佔全球總產出的 20%，仍然大於中國。此外，根據國際貨幣基金組織的數據，美國的人均國內生產總值（PPP）排名第六。美國經濟以高度發達和技術先進的服務業為特色，約占其產出的 80%。美國經濟由技術、金融服務、醫療保健和零售等領域的服務型公司主導，他的大公司在全球舞台上也發揮著重要作用，《財富》世界 500 強中超過五分之一的公司來自美國。

盡管勞動力市場已顯著復甦，就業已恢復到危機前的水平，但關於美國經濟的健康狀況仍存在廣泛爭論。此外，盡管經濟衰退的最壞影響正在消退，但未來經濟仍面臨各種重大挑戰。基礎設施惡化、工資停滯、收入不平等加劇、養老金和醫療成本上升，以及巨額經常賬戶和政府預算赤字，都是美國經濟面臨的問題。

⑷ 中國和美國的經濟結構有什麼區別

美國的主要產業是服務業；而中國的主要產業是製造業。中國第一、第二產業比重大，第三產業比重小，且中國高新技術少，美國第三產業比重大，與中國相反，且高新技術多。

美國：
目前世界主要發達國家的經濟重心開始轉向服務業，產業結構呈現出「工業型經濟」向「服務型經濟」轉型的總趨勢，形成了以服務業為主導的「三、二、一」經濟結構。也就是說，產業結構排序為第三產業、第二產業、第一產業，現在判斷世界上某一國家經濟發達與否的一個重要指標，是其服務產業佔GDP的比重。
目前，全球服務業增加值占國內生產總值（GDP）比重達到60％以上。美國的以金融服務業為主的第三產業佔GDP的比重已達到80％以上，而以農業為主的第一產業只佔GDP總值的1%，以新能源、新材料、生物科技、高新技術產業為主的第二產業佔GDP總值的20%左右。現代服務業占據產業鏈的最高端，具有較高的附加值和對第一產業、第二產業的巨大的整合功能。美國服務業就業人口佔全部就業人口的比例達到70%以上，居民社會消費總額佔GDP總值的80%。

中國：
分產業看，第一產業增加值約佔GDP總值的11%；第二產業增加值約佔GDP總值的49%；第三產業增加值約佔GDP總值的40%，與美國服務業所佔比例相差一半，比印度服務業佔GDP的比重低20%。
中國服務業就業人口只佔就業總人數的30%，居民社會消費總額只佔GDP總值的35%。而且中國第二產業中房地產行業的產值就已經達到10%，其它大部分工業產值來自輕紡工業以及污染嚴重的采礦業、鋼鐵業、水泥業、化學工業，高新技術產業所佔比重不到10%。

⑸ 請高手來分析下美國、日本、歐盟、中國等大國當前的經濟結構和經濟特點！

1.美國市場

自2000年第四季以來美國經濟逐漸走緩，內需下滑，這種情勢反映在進口表現上，其進口在2000年10月尚有19.87％的增長，但在2001年2月開始已出現0.32％的負增長，5－7 月的衰退幅度更加擴大， 而美國自亞洲四小龍及中國的進口增長自 2001年2月起也呈現縮減，累計1－8月美國整體進口衰退1.88％， 自亞洲四小龍進口除韓國外，減幅均超過10％，就市場佔有率而言，2001年起韓國以3.02％超過中國台灣省居亞洲四小龍之首。2001年1－8月美國自中國進口仍增長4.03％，比重也較上年增加0.48個百分點，達到了8.39％首次超過了四小龍的市場佔有率總和。主要原因是中國生產成本低廉、加以許多外資相繼將生產據點移往中國，使中國在美市場仍能穩定擴張。中國在美市場的主要出口產品除電機設備以外也全部為正增長，且比重持續上揚。

2.日本市場

2001年受國際經貿大環境惡化的影響，日本進出口增長均較上年明顯下滑，累計1－9月出口較上年同期縮減了14.03％，進口也衰退3.99％， 使得亞洲四小龍及中國在日本市場增長普遍不如2000年，其中日本自中國台灣省進口從3 月起呈現兩位數的負增長，累計1－9月衰退了14.92％，其中又以9月份減少40.42％最多， 為四小龍衰退最大者，韓國也自3月開始減退，1－9月縮減了10.69％，新加坡在日本市場衰退7.14％，為四小龍中衰退最少者。就市場佔有率觀察，四小龍中仍以韓國的比重5.01％居領先，中國台灣省則以4.18％居次，新加坡1.61％、中國香港0.42 ％比重最低。中國在日本市場持續擴張，1－9月增長7.23％，佔有率也上升至 15 .97％，連續6年超過四小龍的總和，並將差距逐步擴大。2001年1－9月，中國在日本的市場佔有率比四小龍的總和高出4.75個百分點，是2000年全年這一差距的2倍。除漁產品外，中國對日出口主要產品都呈較快的增長勢頭。顯示中國產品在日本市場的整體競爭力迅速提高。

歐盟市場擴張的速度遠超越四小龍，中國的機械用具、運輸設備分別增長29.16％、42.40％，電機設備、鋼鐵製品的增長率也在一成以上，由於許多國際製造者將生產基地移往中國生產，在全球產品趨於價格導向的潮流下，中國價格低廉的產品已成為歐盟買主前往采購的主要來源。2001年1－5月歐盟自中國進口的主力產品，最大宗的電機設備增長12.4％，比重較上年同期增加0.5個百分點， 第二大項的機械用具增長29.16％，而運輸設備更增長了42.4％、 鋼鐵製品及塑料製品均呈較高的增速。就中國這五項產品與其它四小龍在增長率的比較，普遍出色得多，而市場佔率則除運輸設備較韓國為低外，其餘均居於領先的地位，如果將四小龍作為一個整體，從目前的趨勢看，中國2001年在歐盟的市場佔有率首次超過四小龍已經成為定局。中國與四小龍在歐盟市場的競爭中逐漸從劣勢轉變成並駕齊驅，並有超出的趨勢。

從以上數據分析可以看出，中國在世界主要市場的擴張速度很快，盡管四小龍的貿易總量和出口規模是中國的3倍（2000年）， 但在除東亞發展中市場外的世界主要市場上，中國已經全面超過了這個競爭對手，成為美、日、歐在亞洲發展中國家/地區中最重要的貿易夥伴。

國際經濟走緩，各國出口增長下降， 2001 年世界各國累計進口增長普遍低於 2000年。然而，2001年，中國1－9月卻增長了11.2％，表現最為突出優異。亞洲四小龍以中國台灣省1－10月縮減22.8％最多，1－9月韓國也減少10.4％， 而新加坡減少9.9％，中國香港1－8月減少1.5％。美國、日本、德國、英國、法國等發達國家第一季尚能維持正增長，至第二季止，則紛紛由正轉負，東南亞國家中馬來西亞、菲律賓為衰退，而印度尼西亞增長21.8％最多，泰國與越南則維持8％以上的增長

2001年以來，美國出口呈逐月遞減，自第二季起開始呈現衰退，累計1－8月減少1.4％。受美國、亞洲經濟增長減速以及全球 IT 相關產品嚴重衰退的沖擊， 自 2000年第四季起日本的出口增幅即明顯下降，2001年各月均呈負增長，累計1－9月減少了14.0％。歐元區及歐盟受歐元貶值的影響，出口在2001年上半年表現仍屬穩定，其中德國1至8月出口增長4.8％，英國則下降1.9％，1－7月法國出口增加 1.9 ％。

國際經濟走緩，各國出口增長下降， 2001 年世界各國累計進口增長普遍低於 2000年。然而，2001年，中國1－9月卻增長了11.2％，表現最為突出優異。亞洲四小龍以中國台灣省1－10月縮減22.8％最多，1－9月韓國也減少10.4％， 而新加坡減少9.9％，中國香港1－8月減少1.5％。美國、日本、德國、英國、法國等發達國家第一季尚能維持正增長，至第二季止，則紛紛由正轉負，東南亞國家中馬來西亞、菲律賓為衰退，而印度尼西亞增長21.8％最多，泰國與越南則維持8％以上的增長。

⑹ 簡述美國經濟體體制模式

一個由競爭推動的經濟體
許多經濟學家都同意，要了解美國經濟，首先要從亞當·斯密提出的「無形的手」這一概念開始。被認為經濟學鼻祖的斯密在1776年出版的《國富論》(The Wealth of Nations)一書中說，一個經濟體運作的最佳狀態就是當買賣雙方為自己尋求最優結果的時候，好像被一隻看不見的手所支配。斯密解釋說，他們諸多獨立交易的總和就是對國家資源最有效的利用。在自由交易的市場上，價格由買方和賣方之間的互動來決定。市場經濟學家們說，一般而言，競爭導致產品優化，增進繁榮，勝過政府通過指令管理的經濟，共產主義在前蘇聯的失敗就是明顯的例證。

從斯密的學說和英國商人經濟的其他特性中演變出了美國式體制，其核心乃是決定美國經濟的法律、機構和傳統所形成的社會環境。用歷史學家大衛·麥卡洛（David McCullough）的話說，美國1776年《獨立宣言》和1789年《憲法》的制定者為美利堅合眾國提供了「導航的星羅」，即那些美國人民自建國以來就引以為榮又一直爭論不休的基本政治自由和對政府權力的限制。

然而，甚至市場資本主義最堅定的支持者也承認，這個體制並沒有解決所有問題。經濟學家格里高利·曼基維（N Gregory Mankiw）說：「由於各種各樣的原因，無形的手有時候不起作用。」曼基維是喬治–布希（George W. Bush）總統的經濟顧問委員會的成員之一。如果政府不要求的話，製造商就不會出錢彌補由他的煙囪里排放出的污染物所造成的環境和健康上的損失。一家壟斷的公司或一群占優勢的公司會追逐更高的價格，而這是一個有競爭的市場所不允許的。另一位前白宮顧問、諾貝爾獎得主約瑟夫·斯蒂格利茨(Joseph E. Stiglitz)說：「無形的手之所以常常看不見，是因為它不在那裡。」

每一代美國人中都會出現國家經濟結構的批評家。歷史學家亨利·斯逖爾·康馬格(Henry Steele Commager) 在50年代就寫道，任何事情，只要許諾能夠增加財富，都被當然地視為好事，因此美國人可以容忍投機取巧、商業宣傳、森林採伐和濫用自然資源，更能對工業主義昭彰的劣跡無動於衷。

另一些人指出了美國經濟模式中外表上和實質上的種種矛盾：一個消費者主導的社會，卻重物質主義，輕未來儲蓄；一個資源豐富的國家，卻時時濫用資源；一個基於公民平等的政治體制，卻依賴收入的不平等激發公民努力工作，接受教育；一個上層社會有著驚人財富的國家，卻比世界上許多富國有更廣泛的相對貧困。

然而，大多數美國人都擁護一個動態經濟體的理念，它支持競爭，鼓勵奮斗發明，對成功者重金獎勵，允許失敗者重整旗鼓。盡管存在這些矛盾，美國仍然建立了一個高度靈活的經濟體制，可以說，它比其他體制提供了更多的選擇和機會，而且一次又一次顯示了其糾正錯誤、適應蕭條、戰爭和金融恐慌的能力，並在逆境中成長壯大。國務卿賴斯在奧巴當選後說，美國「不斷讓人驚異，不斷更新自己。」

⑺ 美國一年的財政收入是多少為什麼美國有那麼大的財政赤字

理解財政赤字必須得先理解凱恩斯主義，按照凱恩斯主義的理論，因為民眾的儲蓄傾向，一個國家總投資和總需求會出現缺口，造成生產過剩，產品賣不出去，這個缺口需要政府支出來彌補，凱恩斯主義在二戰後大行其道，包括中國的經濟發展也有很濃重的凱恩斯主義色彩，由政府采購拉動經濟，這樣就會出現財政赤字，從這個角度來說，財政赤字只是一個經濟發展策略，而不是說政府入不敷出，

美國一年gdp有二十多萬億美元，規模世界第一，可以說，美國不差錢，但是美國政府卻並沒有完全靠征稅去滿足開支，而是通過發行國債借一部分錢來補充財政收入，

因為美國經濟結構中，消費的比例非常高，佔百分之七十，如果美國政府少收稅，美國人民就可以獲得更多的可支配收入，增加消費來拉動消費發展，而經濟規模的擴大又增大了稅基，同時美國政府因為信譽高，可以能按照很低的利率借到錢，可以說是良性循環，

特朗普上台後，馬上推行大規模減稅，美國經濟增長也非常強勁，非農就業數據亮眼，股市屢創新高，但是特朗普的減稅也減少了美國政府的財政收入，美國赤字不斷增長，美國18年財政收入3.33萬億美元，赤字接近8000億美元，而且美國的一個財年赤字突破一萬億美元只是時間問題，

但是，美國用這個財政赤字刺激經濟創造了更多的gdp，比如美國雖然每年赤字是解決萬億美元，但是新創造的gdp卻是二十多萬億美元，財富創造效率非常高，

目前美國一年的財政收入為7萬億美元，但是卻有近一萬億美元的赤字，自然是支出的太多了，那麼到底花在了那些方面呢？

1 戰爭 ：其實2000年左右，美國財政赤字還是盈餘的，2002年開始大幅度上漲，發生了什麼事情？911恐怖襲擊，隨後打了一個伊拉克戰爭，據估計伊拉克戰爭總開銷約6萬億美元，這就很容易知道了， 戰爭是美國赤字的巨大原因之一 。

2 美國的赤字另外一個原因在於 軍工聯合體的尾大不掉 ，由於美國多次戰爭，將這些人養肥了以後，這些人有錢開始控制國會，使得美國開始頻繁使用軍事，或者研發軍事武器等等，從而給他們輸送利益。

3 福利 ：以2016年的數據來看，雖然有點過時，但是基本上還是有意義的，從中來看，除了軍事以外，最大的支出在於 社會 福利支出，說的簡單點，就是讓人過得太舒坦了。

而中國在教育、農業以及科學技術方面的支出比例明顯高於美國。

對此，我就想說了，嘿嘿嘿，等著瞧吧。

錢不用來生錢，反而用來揮霍，把家底霍霍完了，就沒得霍霍了。

最近，大家都看到美國在應對新冠疫情方面的財大氣粗的樣子，一會兒宣布全國進入緊急狀態，美國政府撥款500億美元，來應對新冠疫情。而另一會兒，又宣布要拿出4-5000億美元，准備給每個美國公民發1000美元的生活費。現在很多網友紛紛提出，美國的財政收入那麼多，為啥還有巨額的財政赤字呢？

先拿2018財年來說，美國財政收入3.3萬億美元，而財政赤字高達7790億美元。按照美國國會預算辦公室的預測，2019財年美國財政赤字將達9700億美元，而在2020財年美國財政赤字將首次突破萬億美元大關。與此同時，美國國債的總規模也已經突破了23萬億規模，美國政府的債務相當於該國國內生產總值的106%。

實際上，美國財政赤字也並不是一直就這么高的。早在柯林頓執政時期，美國不但沒有財政赤字，相反還有財政盈餘。1990年代美國實現了連續十年的經濟增長，這在 歷史 上是最長的。柯林頓八年任期的最後一年，當年財政盈餘高達2370億美元。柯林頓下台時，美國國債是5.6萬億美元。

現在問題來了，那麼美國的高額的財政赤字究竟是什麼原因造成的呢？主要有三個原因：首先，美國龐大的軍費開支、醫保社保等福利支出也很大。就拿2018年美國的年度軍費開支來說，達到了6000億美元，2019年度軍費預算7300億美元。這種規模的開支，已經遠遠高出170多個國家的全年經濟總量GDP。而且這是在和平年代，戰爭年代的軍費支出還要高得驚人。在近幾十年裡美國光是用於戰爭的費用就高達7.6萬億美元。

為了節省美國的軍費開支，特朗普政府將矛頭對准北約成員國及日韓等駐軍國家，去年要求北約成員國紛紛提高自己的防務支出，按照足額繳納「份子錢」以此來減輕美國壓力。無奈北約方面無人響應。而到日韓處說要漲保護費，卻遭到當地民眾反對，被外界視為「敲竹杠」。但如果美國不敲一下竹杠，美國的軍費壓力不可能減輕多少。

再者，自特朗普上台以來，就推進了全面減稅政策（減稅30%），以扶持美國企業發展，以及吸引海外美國企業和國際資金流入美國本土，來支持美國經濟的發展。特朗普本意是想通過減稅降費，先做大GDP蛋糕，然後蛋糕做大了，美國政府的財政收入也能夠一同增加。想法是挺好的，但是做大GDP蛋糕需要有很長的過程。而在短期內，美國政府收入減少，支出增加，財政赤字會急劇上升也就不足為奇。

最後，美國經濟增長緩慢，這幾年平均增長在2%左右，雖然比德、法、日等其他發達國家的經濟增長速度略好一些，因為這些國家要面對人口老齡化，勞動力不足的問題，而美國是一個移民國家，就沒有這個擔慮。但經濟增長速度還是較為緩慢，於是財政收入增長也相對緩了下來，而各項開支卻在不斷增加。所以，財政赤字也就一直難以降下來。

實際上，全世界多數國家都有財政赤字，關鍵是要適當負債，量入為出。而美國在軍事上、社保醫保方面支出很大，而且美國這幾年進行了全面降稅，這就導致了美國財政支出越來越多，而財政收入沒見有太大增加，盡管特朗普政府也想開源節流，但是各項費用都是硬性支出就很難降下來，所以，從目前情況來看，美國的債務規模還將越來越大，根本停不下來。

我是老威，我來回答。

如今美國是世界第一經濟強國，從1894年以來到現在，這個地位始終沒有撼動過。美國 歷史 上政府沒有欠債的時期，只是在林肯當總統的時候有過，其他時期一直都是出於負債狀態。而近年來美國國債的數額增長比較迅速。

從上圖我們可以看出，近些年，尤其是911事件之後，美國國債余額上升非常迅速，到了2010年，美國國債余額為13.72萬億美元，而到了2018年，美國國債余額超過了22萬億美元，年利息5200億美元左右，是世界上債務規模最大的國家。

那麼，美國財政收入情況如何？

上圖是美國2018年財政收入情況，全年財政收入為6.3萬億美元，其中5.8萬億美元來自於各種稅費收入，也就是說，美國政府的收入基本就是靠的收稅，當然美國沒有國企，所以也就沒有國企方面的收入了。

按照美國國債每年5200億美元的利息來說，6.3萬億的財政收入目前來說還是可以支撐的。

上圖為美國財政支出的情況，全年財政支出為7.1萬億美元，其中最大的三個分別是 社會 醫療、養老、教育方面的支出，總額為4.1萬億美元，占財政支出總額的57.7%，可以說大多數財政支出都用在了國民福利方面。

其次是國防費用，也就是美國的軍費，9000億美元，占財政支出總額的12.7%，佔比並不是非常大。

對比我國的財政收入情況，2018年1-12月累計，全國一般公共預算支出220906億元，

主要支出項目情況如下：

1. 教育支出32222億元，增長6.7%。

2. 科學技術支出8322億元，增長14.5%。

3. 文化 體育 與傳媒支出3522億元，增長3.7%。

4. 社會 保障和就業支出27084億元，增長9.7%。

5. 醫療衛生與計劃生育支出15700億元，增長8.5%。

6. 節能環保支出6353億元，增長13%。

7. 城鄉社區支出22700億元，增長10.2%。

8. 農林水支出20786億元，增長9.9%。

9. 交通運輸支出11073億元，增長3.7%。

10.債務付息支出7345億元，同比增長17.1%。

相較之下，我國用於教育方面的支出為32222億元，占財政支出總額的14.58%，為GDP的3.58%，美國教育支出1.1萬億美元，占財政支出總額的15.49%，佔GDP的5.37%；我國用於 社會 養老即保障方面的支出為27084億元，占財政支出總額的12.26%，為GDP的3%。美國 社會 養老支出為1.4萬億美元，占財政支出總額的19.72%，佔GDP的6.83%；我國用於醫療保健方面的支出為15700億元，占財政支出總額的7.1%，佔GDP的1.74%。美國用於醫療保健方面的支出為1.6萬億美元，占財政支出總額的22.5%，佔GDP的7.8%。

實際上由此可以看出，美國在 社會 福利方面的支出比我國要多很多，基本大量的財政支出都用在美國人民身上了。教育、醫療、養老方面美國總支出是4.1萬億美元，按照美國人口3.27億計算，平均花在每個美國人身上有1.25萬美元，換算人民幣有8.78萬元。

而其他方面，如美國政府福利，也就是政府方面的開支為4000億美元，佔美國財政支出總額的5.6%，國防軍費支出9000億美元，養活了世界上最龐大的軍隊。

所以美國的財政支出主要還是在 社會 福利方面，要減少財政赤字，估計要大幅減少美國的 社會 福利開支，估計這點美國人民不會同意，總統也不好這樣做了。

財政赤字很簡單：借錢的成本（1-2%）太低，比把納稅人的錢（機會成本5-8%）收上來花便宜得多。

美國2018財年（2017年10月至2018年9月）政府財政收入為3.3萬億美元，支出為4.1萬億美元，財政赤字達7790億美元，較上一財年赤字擴大17%。

據美國財政部上月公布的數字顯示，2019財年前8個月（2018年10月至2019年5月）美國政府財政赤字達7386億美元，同比大幅增長約42%。

美國政府今年3月預計，2019財年財政赤字或高達1.1萬億美元，遠高於上一財年的7790億美元。

造成美國政府財政赤字持續擴大的原因是，聯邦債務利息支出增加、軍費開支上升、社保支出增加、特朗普政府實施減稅，政府的稅收收入未能與支出同步增長。

2017年，美國財政收入是57649億美元。有說，是3億多的，或是聯邦財政收入，或是全國稅收。美國財政部不管全國財政收入統計，只管聯邦財政收入統計。州和地方政府各管各的財政收入統計。美國聯邦政府有向下轉移支付，州政府也有，所以，將三個財政收入加起來有重復計算。此數據剔除了重復……

美國是全世界最大的債務國，其聯邦政府的財政常年都是入不敷出的。就拿2018財年來說，美國財政收入3.3萬億美元，而財政赤字高達7790億美元。按照美國國會預算辦公室的預測，2019財年美國財政赤字將達9700億美元，而在2020財年將首次突破萬億美元大關。

為什麼美國財政赤字這么高？

原因就在於美國龐大的軍費開支、醫保社保等福利支出巨大，而這些費用基本都是無法縮減的必須支出項目。就拿2018年美國的年度軍費開支來說，達到了6000億美元，2019年度軍費預算7300億美元。這種規模的開支，已經遠遠高出170多個國家的全年經濟總量GDP。

盡管美國國債總額已高達22.7萬億美元，需要支付的年度債息也接近6000億美元，但比起龐大的軍事開支來說，也是小巫見大巫。不過美國總統特朗普也確實意識到財政赤字的嚴重性了，去年就曾要求壓縮聯邦政府開支，但對於軍費開支反倒是繼續增加。

很明顯，特朗普一方面搞1.3萬億美元的減稅措施，另一方面又想提高財政收入和壓縮開支這幾乎都是不可能完成的任務。於是，特朗普政府將矛頭對准北約成員國及日韓等駐軍國家，去年要求北約成員國紛紛提高自己的防務支出，按照足額繳納「份子錢」以此來減輕美國壓力。另外，日前美國總統國家安全事務助理博爾頓去日韓逛了一圈後，向日本和韓國分別提出提供5倍的駐軍費用，被外界視為敲竹杠。

總之，這個在全球擁有473個海外軍事基地的最大軍事強國，為了美國的核心利益最大化，維護其自身的一超霸權地位，就會不斷提升軍事實力，包括去年宣布要組建「太空軍」就是想繼續保持絕對領先優勢，這樣以來自己的龐大軍費開支不可能降低。這還是在和平時期，一旦遇到美國對外發動戰爭時，除了擴大發行美國國債外，別無他途。建國200多年的美國僅有不到10年的時間處於和平階段，近幾十年美國光是用於戰爭的費用就高達7.6萬億美元。

美國的財政預算時間和我們國家不同，他們使用的是財年（從頭年10月到第2年9月），而不是自然年。比如美國的2019財年，時間是從2018年10月1日至2019年9月30日。

根據美國國會預算辦公室的數字，2019財年美國三級政府（聯邦、州、地方）財政預算收入是7萬億美元。其中，美國聯邦政府的收入預算約為3.4萬億美元，佔全部預算收入總額一半左右，州及以下政府預算收入佔一半。

今年8月份，美國財政部在其月度財政報告中稱， 2019財年前10個月（2018年9月至2019年7月），美國聯邦政府財政收入為2.86萬億美元，財政支出達3.73萬億美元，兩者形成的財政赤字規模已經達到8668億美元 ，較上年同期增長27%，並且超過2018財年的赤字規模。2018財年，美國財政赤字達到7790億美元，創6年新高。

美國財政部預計，2019財年聯邦政府財政赤字將超過1萬億美元。美國財政赤字上一次突破萬億美元還是在2012年。根據美國國會預算辦公室之前的預期，聯邦政府財政赤字再破萬億最早會出現在2022年。

下表是美國2019財年各級政府預算支出情況。在所列的科目中衛生保健的支出最大，到了1.71萬億美元，第二的是養老金支出1.46萬億美元，排名第三的教育支出到了1.14萬億美元。另外，國防預算也高達9400億美元。以上4個科目的支出，合計接近5.3萬億美元，佔美國財政總收入的比重超過70%。

還有一筆支出比較醒目，就是利息支出，預算高達5000億美元。美國國債規模已經達到了22萬億美元，一年5000億美元的利息支出也並不算高，利息率只有2.5%左右。

美國政府這兩年財政赤字飆升的一個非常重要的原因是，特朗普政府推行減稅政策，包括個人所得稅和企業所得稅都大幅度下調稅率。減稅政策必然帶來財政收入增長的方法，但同時美國財政支出卻保持較快的速度，這樣收支矛盾就凸顯出來了。怎麼彌補這個缺口？當然是發行政府債券予以彌補。所以這兩年美國國債規模增長非常快。

與GDP相比，財政收入對於一個國家來說會顯得更重要，因為GDP是虛的，而財政收入是實的，是能看的見的錢，是能夠轉化為政府意志的行動力！

美國2018財年(2017年10月1日至2018年9月30日)的財政收入為3.329萬億美元，財政支出4.108萬億美元，財政赤字達到7790億美元。

造成財政赤字的原因無非有以下幾點：

一.2018年美國通過的企業減稅法案以及各項減稅政策。企業少交稅自然會造成財政收入減少。

二.軍費開支。美國的軍費開支常年占據世界排行榜的首位，連年的對外戰爭，軍事 科技 研發等自然需要更多的財政支出。

三. 社會 福利和醫療保險及公共事業等方面的財政支出。

四.美國經濟發展緩慢。最近一段時間美國經濟增速較慢，已經過了資本主義國家發展的高峰期，從而也會導致財政收入的增長緩慢。

⑻ 美國新經濟時期的經濟政策和經濟結構是什麼與之前有什麼不同

羅斯福新政
羅斯福新政一、羅斯福是如何實施新政的 在美國乃至世界經濟發展史上，爆發於1929年至1933年的經濟危機和羅斯福總統實施的「新政」給人們留下了極其深刻的印象，以致於研究現代資本主義經濟，不可迴避的要研究這段歷史。 1929年10月24日，在美國歷史上被稱為「黑色的星期四」。在此之前的 1929 年夏天，美國還是一片歌舞昇平，夏季的三個月中，美國通用汽車公司股票由 268 上升到391, 美國鋼鐵公司的股票從165上升到258，人們見面時不談別的，只談股票，直至9月份，美國財政部長還信誓旦旦地向公眾保證：「這一繁榮的景象還將繼續下去」。但是，10月24日這一天，美國金融界崩潰了，股票一夜之間從頂巔跌入深淵，價格下跌之快，連股票行情自動顯示器都跟不上趟，股票市場的大崩潰導致了持續四年的經濟大蕭條，從此，美國經濟陷入了經濟危機的泥淖，以往蒸蒸日上的美國社會逐步被存貨山積、工人失業、商店關門的凄涼景象所代替。 86000 家企業破產， 5500 家銀行倒閉，全國金融界陷入窒息狀態，千百萬美國人多年的辛苦積蓄付諸東流，GNP 由危機爆發時的 1044億美元急降至 1933 年的742億美元，失業人數由不足 150 萬猛升到 1700 萬以上，占整個勞動大軍的四分之一還多，整體經濟水平倒退至 1913 年。農產品價值降到最低點，農民將牛奶倒入大海，把糧食、棉花當眾焚毀的現象屢見不鮮。 富蘭克林·羅斯福就是在這種情況下取代了焦頭爛額的胡佛，當選為美國第 32 屆總統。他針對當時的實際，順應廣大人民群眾的意志，大刀闊斧地實施了一系列旨在克服危機的政策措施，歷史上被稱為「新政」, 新政的主要內容可以用「三R」來概括 , 即復興 (Recover) 、 救濟 (Relief) 、改革 (Reform) 。由於大蕭條是由瘋狂投機活動引起的金融危機而觸發的。羅斯福總統的新政也先從整頓金融入手。在被稱為「百日新政」 (1933年 3月9日至6月16日 ) 期間制訂的15 項重要立法中 , 有關金融的法律占 1/3 。羅斯福於1933年3月4日宣誓就任總統時，全國幾乎沒有一家銀行營業，支票在華盛頓已無法兌現。在羅斯福的要求下，3 月 9 日，國會通過《緊急銀行法》，決定對銀行採取個別審查頒發許可證制度，對有償付能力的銀行 , 允許盡快復業。從 3 月 13日至15 日，已有 14771 家銀行領到執照重新開業，與 1929 年危機爆發前的 25568 家相比，淘汰了10797 家。羅斯福採取的整頓金融的非常措施，對收拾殘局、穩定人心起了巨大的作用。公眾輿論評價，這個行動猶 如「黑沉沉的天空出現的一道閃電」。羅斯福在整頓銀行的同時，還採取了加強美國對外經濟地位的行動。從 1933 年 3月10 日宣布停止黃金出口開始，採取一個接一個的重大措施：4月5日，宣布禁止私人儲存黃金和黃金證券 , 美鈔停止兌換黃金 ;4月19日 , 禁止黃金出口，放棄金本位； 6 月 5 日，公私債務廢除以黃金償付； 1934 年1月10日，宣布發行以國家有價證券為擔保的 30 億美元紙幣 , 並使美元貶值 40.94% 。通過美元貶值，加強了美國商品對外的競爭能力。這些措施 , 對穩定局勢 , 疏導經濟生活的血液循環，產生了重要的作用。 在「百日新政」期間，羅斯福在解決銀行問題的同時，還竭力促使議會先後通過了《農業調整法》和《全國工業復興法》，這兩個法 律成了整個新政的左膀右臂。羅斯福要求資本家們遵守「公平競爭」的規則，訂出各企業生產的規模、價格、銷售范圍；給工人們訂出最低工資和最高工時的規定，從而限制了壟斷，減少和緩和了緊張的階級矛盾。在得到大企業的勉強支持後，羅斯福隨之又盡力爭取中小企業主的支持。他說大企業接受工業復興法固然重要，「而產生豐碩成 果的領域還在於小僱主們 , 他們的貢獻將是為 1 至 10 人提供新的就業機會。這些小僱主實際上是國家骨幹中極重要的部分，而我們的計劃的成敗在很大程度上取決於他們。」中小企業的發展，為美國社會的穩定、經濟的復甦發揮了積極的作用。 新政的另一項重要內容是救濟工作。 1933 年 5 月，國會通過聯邦緊急救濟法，成立聯邦緊急救濟署，將各種救濟款物迅速撥往各州，第二年又把單純救濟改為「以工代賑」，給失業者提供從事公共事業的機會，維護了失業者的自力更生精神和自尊心。羅斯福執政初期，全國 1700 多萬失業人員及其親屬維持生計全靠州政府、市政府及私人慈善事業的幫助和施捨。但這部分財源相對於如此龐大的失業大軍，無異於杯水車薪。解決這一復雜的社會問題，只有聯邦政府才能辦到。羅斯福新政的第一項措施，就是促請國會通過的民間資源保護隊計劃。該計劃專門吸收年齡在 18 歲到 25 歲，身強力壯而失業率偏高的青年人，從事植樹護林、防治水患、水土保持、道路建築、開辟森林防火線和設置森林望塔，第一批招募了 25 萬人，在遍及各州的 1500 個營地勞動。到美國參戰前，先後有 200 多萬青年在這個機構中工作過，他們開辟了 740 多萬英畝國有林區和大量國有公園。平均每人每期干 9 個月，月 工資中拿出絕大部分作贍家費，這樣在整個社會擴大了救濟面和相應的購買力。對於千千萬萬依賴州、市養活的人們，羅斯福還敦促國會通過聯邦緊急救濟法，成立聯邦救濟機構，合理劃分聯邦政府和各州 之間的使用比例，制定優惠政策鼓勵地方政府用來直接救濟貧民和失業者。新政期間，全美國設有名目繁多的工賑機關，綜合起來可分成兩大系統：以從事長期目標的工程計劃為主的公共工程署 ( 政府先後撥額 40 多億美元 ) 和民用工程署 ( 投資近 10 億美元 ) ，後者在全國范圍內興建了18萬個小型工程項目，包括校舍、橋梁、堤坎、下水道系統及郵局和行政機關等公共建築物 , 先後吸引了 400 萬人工作，為廣大非熟練失業工人找到了用武之地。後來又繼續建立了幾個新的工賑機構。其中最著名的是國會撥款 50 億美元興辦的工程興辦署和專門針對青年人的全國青年總署，二者總計雇傭人員達 2300 萬，佔全國勞動力的一半以上。到二戰前夕，聯邦政府支出的種種工程費用及數目較小的直接救濟費用達 180 億美元，美國政府藉此修築了近 1000 座飛機場、12000 多個運動場、800 多座校舍與醫院，不僅為工匠、非熟練工人和建築業是創造了就業機會，還給成千上萬的失業藝術家提供了形形色色的工作，是迄今為止美國政府承擔執行的最宏大、最成功的救濟計。這一筆錢經過工人的口袋、通過不同渠道和消費，又回到了資本家手中，成為以政府投資刺激私人消費和個人投資的「引動水」。 從 1935 年開始的第二期「新政」，在第一階段的基礎上，著重通過社會保險法案、全國勞工關系法案、公用事業法案等法規，以立法的形式鞏固新政成果。羅斯福認為，一個政府「如果對老者和病人不能照顧，不能為壯者提供工作，不能把年青人注入工業體系之中，聽任無保障的陰影籠罩每個家庭，那就不是一個能夠存在下去，或是應該存在下去的政府」，社會保險應該負責「從搖籃到墳墓」整個一生。為此，制定了《社會保險法》，法律規定，凡年滿 65 歲退休的工資勞動者，根據不同的工資水平，每月可得 10 至 85 美元的養老金。關於失業保險，羅斯福解釋說：「它不僅有助於個人避免在今後被解僱時去依靠救濟，而且通過維持購買力還將緩解一下經濟困難的沖擊。」保險金的來源 , 一半是由在職工人和僱主各交付相當工人工資 1 ％的保險費，另一半則由聯邦政府撥付。這個社會保險法，反映了廣大勞動人民的強烈願望，受到美國絕大多數人的歡迎和贊許。 1937 年5月24日 , 羅斯福向國會提交了受到廣泛注意的關於最低工資最高工時立法的咨文。咨文承認「我國人口的三分之一，其中絕大多數從事農業或工業，吃不好，穿不好，住不好」。「我們必須銘記我們的目標是要改善而不是降低那些現在營養不良、穿得不好、住得很糟的那些人的生活水平。我們知道，當我們工人的一大部分還沒有 就業的時候，超時工作和低水平的工資是不能提高國民收入的。」由國會沒有對法案採取行動， 1937 年 10 月 12 日，羅斯福再次提出，直到 1938 年 6 月 14 日通過。這就是《公平勞動標准法》 ( 又稱《工資工時法》 ) ，它的主要條款包括每周 40 小時工時，每小時 40 分最低工資；禁止使用 16 歲以下童工，在危險性工業中禁止使用 18 歲以下工人。關 於最低工資的規定，隨著經濟的發展，日後陸續有所調整。這些社會立法，雖屬社會改良的范疇，但對廣大人民特別是工資勞動者甚有好處。為了解決社會保險制度的聯邦經費來源問題，羅斯福破天荒地實行了一種按收入和資產的多寡而徵收的累進稅。對 5 萬美元純收入和 4 萬美元遺產徵收 31 ％， 500 萬美元以上的遺產可徵收 75 ％；公司稅過去一律是 13.75 ％，根據 1935 年稅法，公司收入在 5 萬美元以下的稅率降為 12.5 ％， 5萬美元以上者增加為 15 ％。 到 1939 年，羅斯福總統實施的新政取得了巨大的成功。新政幾乎涉及美國社會經濟生活的各個方面，其中多數措施是針對美國擺脫危機，最大限度減輕危機後果的具體考慮，還有一些則是從資本主義長遠發展目標出發的遠景規劃，它的直接效果是使美國避免了經濟大崩潰，有助於美國走出危機。從 1935 年開始，美國幾乎所有的經濟指標都穩步回升，國民生產總值從 1933 年的 742 億美元又增至1939年的 2049 億美元，失業人數從 1700 萬下降至 800 萬 , 恢復了國民對國家制度的信心，擺脫了法西斯主義對民主制度的威脅，使危機中的美國避免出現激烈的社會動盪，為後來美國參加反法西斯戰爭創造了有利的環境和條件，並在很大程度上決定了二戰以後美國社會經濟的發展方向。 誠然，羅斯福的「新政」措施，最終目的是為了加強國家資本主 義，以克服經濟危機，鞏固資本主義制度。「新政」是他醫治資本主義社會的疾病在常規療法不能奏效的情況下試用的一種試驗性的療法。事實上，「新政」的某些措施也有不足之處，這也每每成為他的政敵發難的理由。「新政」實施過程中利益受損的階層也曾予以抵制和誹謗，甚至作為新政初期重要內容的《工業復興法》及另外兩項法案也在時隔兩年後被最高法院裁定為違憲。但是，只要我們真正以歷史唯物主義的態度審視「新政」，就不難看出，「新政」號准了美國經濟 和社會生活的脈博，「使人們能夠重返工作，使我們的企業重新活躍起來」的口號，符合廣大勞動人民的利益，充分喚起了他們的積極性。羅斯福把保持國民經濟的正常運行和保證公民就業作為政府的責任，尤其是以工賑的形式修建的一大批工程項目，不僅大大緩解了失業困難，刺激了經濟的早日復甦，而且許多基礎設施建設使美國經濟受益無窮。新政留下了大量防止再次發生大蕭條的措施和政策，為美國投入二次大戰及戰後的快速崛起奠定了堅實的基礎，羅斯福也因此成為自亞伯拉罕·林肯以來最受美國和世界公眾歡迎的總統而永載史冊。 二、我們應怎樣借鑒新政 盡管我國經濟已經實現軟著陸，發展的勢頭良好，國家經濟實力顯著增強。未雨綢繆，防患未然，我們也應該清醒地看到，在我國的經濟和社會發展中，還存在著不少矛盾和問題。主要是：相當多的國有企業生產經營困難，下崗和失業人員增多，就業壓力加大；農業基礎仍然薄弱，經濟建設中盲目投資、重復建設現象比較普遍，國民經濟整體素質和效益不高；金融監管不夠健全，金融秩序在某些方面比較混亂；地區發展差距仍然明顯存在，收入分配關系還沒有理順，城鄉都有部分群眾生活比較困難。中國經濟景氣監測中心對 5.8 萬戶國有工業企業追蹤監測表明 , 「 1 至 4 月份國企指數再度下滑，達到－ 109 點，比 1 至 3 月份下降 28 點，比上年同期下降 103 點……國有虧損企業生產經營狀況進一步惡化 , 虧損面擴大 , 虧損額上升 ,1 至 4 月份虧損額 上升 31.6 ％，造成全部國有企業凈虧 88.7 ％億元。」又據一九九七年 度勞動事業發展統計公報顯示，「公有經濟吸納就業人數減少，到去年年底全國國有企業尚有下崗未就業人員 634.3 萬人」 , 在全國 8.46 億勞動力中，每年新增就業人員就有 710 萬 , 占勞動力總數 80％左右的農村勞動力又常常處於間歇性待業狀態。應當明確，這些問題的出現是我們在改革深化、經濟發展中的必然現象，是前進中的問題，根本不同於西方國家經濟危機時期發生的大量失業現象，也有別於我國六十年代經濟困難時出現的就業需求嚴重不足的情況。解決這些問題，只能立足現階段實際，制定符合中國國情的政策、措施。現實是歷史的重復和延續。他山之石，可以攻玉。雖然三十年代美國總統羅斯福推行的「新政」措施，已過去了半個多世紀，美國的國情和我國當前面臨的情況也大不相同，但其對解決當前我國經濟社會發展中的一些現實問題，尤其是啟動市場和實施「再就業」工程，還有諸多可資借鑒之處。1 、強化金融監管力度，實行正確的貨幣政策，防止金融風險。 現代金融政策對國民經濟具有極大的調節作用，而現代經濟危機也多由金融界的混亂引起。去年以來，東南亞的金融危機波及許多國家，我國由於經濟發展態勢良好，保持了金融市場和人民幣的匯率穩定。但必須從中吸取教訓，採取積極措施，努力防範和化解可能出現的消極影響。實際上，這次金融危機對我國大量的產品以出口東南亞國家為主的勞動密集型企業的影響也是明顯的，會使一些企業的經營形勢更加嚴峻，導致下崗、失業的職工人數越來越多。這也警示我們，要時刻注意虛擬資本急劇膨脹的負面影響，預防「泡沫經濟」的出現，保持適度外匯儲備，加強金融監管力度，及時發現和疏散金融風險，在開放外資和金融市場方面一定要慎重行事。同時，要在優化產業和產品結構上狠下功夫，盡快實現經濟結構的調整和經濟增長方式的轉變，努力消除投資膨脹、房地產和股市過熱、低水平重復建設、金融機構不良資產急劇增加等因素對經濟發展造成的隱患，從多方面做好抵禦金融危機的准備，防止由於金融政策的失誤對國民經濟和廣大人民群眾生活帶來不應有的損失。 2 、以工代賑 , 啟動市場。政府增加對基礎設施的投入 , 通常能帶來幾倍於投資額的社會總需求和國民收入，起到經濟學上所說的「乘數效應」。這方面，「新政」通過興辦基礎設施和公共項目促進經濟復甦並藉此幫助失業者的做法堪稱典範，世人有目共睹。目前，基礎設施建設的滯後仍是制約我國經濟發展的「瓶頸」，亞洲金融風暴的影響也使通過增加國內投資和國內需求來保證國民經濟持續增長顯得更迫切、更有必要。推行這個戰略措施，我們有許多有利條件：城鄉居民儲蓄余額近 5 萬億元，儲蓄率遠遠高於其他國家，有外匯儲備和外幣存款 1800 多億元，社會上還有數萬億元手持現金和流動資金；有各類庫存、積壓物資近千萬元，糧食儲備豐富；全國轉產的國有集體企業有數萬億元資產的廠房、設備、場，有條塊分割體制下形成的盲目建設、重復投資項目和半截子工程等等。同時，我國豐富的勞動力資源也亟需在這些領域施展才能，開辟新的就業門路。中央已經根據經濟增長和結構調整的需求，在擴大內需、增加投資等方面採取了一些必要的措施，提出了三年增加政府投資 7500 億美元的計劃。現在要緊的是加強投資啟動，集中一切可以利用的資金向社會發行建設公債，在全國有計劃地逐批興建農田水利、鐵路、公路、文化體育設施及其它公共工程項目，開發一批投資小、見效快的勞動密集型產業，增加就業崗位，提高全體國民的收入水平，有效地刺激合理消費，促進生產，盡快形成「經濟增長、財富增加、收入提高、需求擴大」的良性循環鏈。 3 、注重保護和發展民族工業。改革開放以來，我國逐漸形成了多種經濟成份並存的局面，由於國家採取一系列優惠政策，「三資」這些年呈現出急劇上升的勢頭，對增強我國整體經濟實力，促進企業科技進步、產品更新，發揮了重要的作用，但同時也給民族工業的發展以擠壓。毫無疑問，我們應當繼續實行吸引外資的政策，但制定保持民族工業的政策更是我們國家長久發展的大計。集體企業、鄉鎮企業和個體私營企業都是社會主義經濟的重要組成部分，應為他們創造更加寬松的環境，提供優惠的政策，特別是信貸政策，促其更快更好地發展。只有給民族工業創造更加適宜的政策和社會環境，給民族工業減輕稅負，重視科技改造、科學管理，才能逐步增強其自我積累、自我發展、自我改造的能力和市場競爭力，才能吸引更多的資本、資源流向工業，才能創造更多的就業機會，吸納農村剩餘勞動力。加快工業化和現代化的進程。 4 、重視農業，強本固基。農業是國民經濟的基礎。沒有農業的現代化就沒有全國的現代化，沒有農民的小康就不會有全國人民的小康。羅斯福「新政」把城市的繁榮和鄉村的振興聯在一起考慮，強調「如果農村人口沒有足夠的購買力購買鞋子、衣服、汽車，那麼工業 中心也要受苦」。在政策上則重視對農業的救濟、植樹造林，由政府開發電力資源等等。我國人口的絕大多數居住在農村。近年來，農業的基礎地位在一片「加強」聲中實際上受到一定程度的削弱，農村市場遠沒有開發起來。以家庭聯產承包為主的責任制給廣大農民帶來了實惠，但對農業不合時宜、不分章法地亂干預，農副產品的賣難和不斷加重的農民負擔又在不時地抵銷著這種實惠。農村存在著大量剩餘勞動力，卻又有大量的草場、荒漠、荒山、灘塗等資源無力開發。農民收入增長緩慢、農村市場的萎縮是整個社會有效需求不足、國有企業職工下崗失業的重要因素。無論從社會穩定、城鄉協調發展，還是從提高中華民族素質、文明水平的角度來看，都必須重視並加強對農業和農村問題的研究，從宏觀上制定切實可行的農村經濟發展計劃，在政策上給予農業、農村、農民進一步的扶持、引導和幫助，實現農村發展、農業增產、農民增收。當前，在啟動農村市場、鄉鎮企業二次創業、發展農村個體私營經濟、調整農村經濟結構、開發利用農村閑置資源等諸多方面都有很大的潛力，除了政策、科技、投入以外，積極引導、鼓勵農村剩餘勞動力和國有企業、政府機關下崗分流人員投身這些領域，發揮他們的聰明才智，不失為一種正確的選擇。 5 、充分利用人才資源，大力促進再就業工程。我們現在進行的改革，實際是自八十年代農村改革以來的第二次生產力解放運動。勞 動力始終是生產力中最活躍、最具創造力的因素。充裕而廉價的勞動力資源是廣大發展中國家獨特而巨大的投入要素。一個窮困潦倒的天才，如果生活的唯一目的是考慮如何才能不再挨餓，那麼縱然他是蓋世英雄，也難有用武之地。在我國政府機關和國有企業大量的被精減幹部和下崗職工中，絕大部分是各行各業出類拔萃的人才，起碼也是具有一定文化素養的熟練勞動力。在原有體制下，這些巨大資源並沒有得到合理配置，有些被長期閑置，甚至有些在逆向運動，產生負面經濟效益，這是最大的浪費。回顧農村改革的歷程，成功的關鍵之一是以家庭聯產承包為主的責任制調動了廣大農民的積極性，為他們的聰明才智得以充分發揮提供了廣闊的舞台。目前分流下崗的勞動力群體，從總體上看，與農村勞動力相比，無論在知識結構、技術水平、管理能力、內外交往等各個方面都具有更大的優勢，是一筆寶貴財富。一旦這些勞動力資源得到合理配置、優化組合，將是推動我國經濟建設的一股巨大力量。用好、用活這些人才資源，各級政府責無旁貸。政府各部門應該以此為目標，根據各自職責制定切實可行的工作計劃，逐步建立完善系統的再就業機制，做好就業服務工作，加快勞動力市場的建設，建立和完善勞動力供求信息網路，為下崗職工提供求職、招聘信息，加強就業指導和培訓，引導下崗職工自主擇業、自強創業、依靠市場找職業，從多方面提高下崗職工的再就業能力，為實施再就業工程創造良好的社會氛圍，力爭使全國絕大多數勞動者「人人有飯吃，人人有活干」。 6 、建立下崗職工基本生活保障制度。 我國的下崗分流人員中，國有企業職工占絕大多數。幾十年來，他們為國家經濟建設、改革開放和企業的發展壯大作出了不可磨滅的功績。造成目前許多國有企業隱入困境、富餘人員過多的因素是多方面的。相當長的一個時期內，我們在就業模式、就業制度上，對勞動力實行由國家主要是由國有企業包下來的辦法，還有如盲目建設、重復建設導致產品沒有市場，企業經營難以為繼；有的由於企業用人不當，管理不善造成企業停產停工，職工不得不下崗待業；有的國有企業經營機制轉變慢，不適應市場經濟發展要求；有的是由於企業產品、技術和經濟結構調整而導致職工調整和轉移就業崗位，等等。現有政府機關也大多是計劃經濟時 期的產物，數次改革都沒能走出「膨脹－精減－再膨脹－再精減」的怪圈，導致人員越來越多，而職能沒有大的轉變，甚至有些在發展社會主義市場經濟條件下起到了一些負面作用。企業和政府機關的這些 富餘人員必然要在改革進程中首當其沖，率先加入下崗待業的行列，這是大勢所趨。但這部分人決不是社會的包袱，他們用自身下崗的實際行動為國家各項改革創造了良好環境，用特殊的方式為社會作出了貢獻。政府和全社會要盡全力解決他們的困難。羅斯福「新政」的最初措施就是成立聯邦緊急救濟署，由政府撥出專款用來給失業者提供工作，一時找不到工作則作為生活必需的衣食住費用。我們欣喜地看到，黨中央、國務院和地方各級黨委、政府對此已有明確的認識，並正在付諸於各種實際行動。最近召開的全國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作會議已作出相應的部署，明確了政府、企業、社會分別承擔的責任。在我國，由於下崗、失業現象出現的時間短，而政府的再就業機制、措施還不完善、不配套，在下崗失業職工沒有找到新的就業崗位以前，保障他們的基本生活費用是最關鍵的一個環節，顯得尤為重要，事關職工群眾的切身利益，事關黨的全心全意依靠工人階級的方針，事關經濟發展、社會穩定和國家長治久安的大局，務必高度重視，切實抓好。 7 、健全法律法規，保證各項改革的順利進行。市場經濟是法制經濟。現代經濟的發展與法律的逐步健全完善是分不開的。羅斯福新 政的成功經驗之一是在推行過程中頒布實施了一整套法律法規，把新政措施以立法的形式確定下來。如先後頒布的《農業調整法》、《全國工業復興法》、《社會保障法案》、《工資工時法》等。在向市場 經濟體制轉化過程中，我國的就業政策已由「統包統配」變為指導就業，由政府安置變為市場調節。伴隨國企改革的深入，下崗、失業和再就業日益成為新的經濟現象，亟需政府部門全方位建立社會保障，為下崗失業職工進行失業、工傷保險、生育保險、醫療保險等，尤其 需要以法律手段推動社會保障制度的建立，這樣有助於廣大職工在失業下崗後既可不過分依靠救濟，又能維持基本的購買力，緩解經濟困難對他們的沖擊。要努力保持各項政策、法規的嚴肅性，確保有法必依，執法必嚴，同時又要保持政策的連續性，避免執行不一，出現互相撞車的現象。如我們既然鼓勵下崗失業職工積極從事個體私營經濟，就要同時保證堵住向他們亂攤派、亂集資、亂罰款的口子，真正使他們的正當權益受到法律的保護。 8 、切實轉變政府職能。 保證國民經濟的正常運行和公民充分就業是政府的應盡職責。現代社會經濟的發展越來越離不開政府的正常干預和宏觀調控。回顧人類發展歷史，人們會發現，上層建築必須適應經濟基礎，否則，便會成為束縛生產力發展的桎梏。每當生產力發展到一個關鍵的轉折時期，政府的制度就必然發生相應的變革。我國現行政府機構的基本框架，是在原有計劃經濟條件下逐步形成的。過去雖然進行過多次調整和改革，但由於歷史條件限制和宏觀環境制約，很多問題未能得到根本性的解決，同社會主義市場經濟發展的矛盾日益突出，已到了非改不可的程度。九屆全國人大一次會議已經明確了政府機構改革的基本思路，自身改革已逐步納入了各級政府的議事日程。機構改革的意義並不僅僅在於裁撤機構、削減冗員，而在於徹底轉變傳統的治理國家的方式，採用先進科學的方法，迅速適應經濟全球化浪潮的要求。根據這個要求，本著精減、統一、效能的原則，著重在轉變政府職能、實現政企分開、建立科學規范的運行機制上下功夫，對政府部門該加強的加強，該合並的合並，該撤銷的撤銷，並按照權責一致的要求，合理調整部門的職責許可權，加強宏觀調控和執法監督部門，明確劃分部門之間的職責分工，完善行政運行機制，決不能允許幾個部門辦同一件事的現象繼續存在下去，為改革發展穩定創造良好的環境。

⑼ 美國的經濟體制是什麼，是什麼決定了這樣的經濟體制

美國的經濟體制
美國經濟制度以私有制為基礎,以自主經營的自由企業為主體,同時輔以國家宏觀調控。

是什麼決定了這樣的經濟體制
美國的宏觀經濟形勢總是處於不斷的變動之中，相對地講美國的基本經濟體制是比較穩定的。
具體地分析美國經濟，我們在給一國的經濟形勢下定義的時候必須要考慮到該種經濟的所有制形式、決策機制、資源配置機制、政府的經濟職能、收入分配形式和規律。以中國以前的計劃經濟體制為例，該種經濟體制是以公有制為所有制形式，按勞分配的經濟形式，生產完全由政府的計劃來決定的。相反的，美國經濟體制則是典型的資本主義市場經濟。

就美國的企業來講，依據產權機制分為三類。
一是業余制，就是相當於個體戶、個體經濟的形式。企業由個人所有，對企業的運營負全責。這是美國最主要的企業形式佔了企業數量的70%，但是其營業額只佔了6%。
二是合作制企業，企業由兩個或兩個以上的合夥人擁有，共同投資，共同承擔風險，其形式有律師事務所等。該種企業是無限責任制，也就是對於企業的債務負有無限責任。
三是公司形式，雖然數量並不大，但是其規模大，營業額佔了其中的絕大部分。這些公司有一套非常明確的公司法所規定，每個公司的產權都是相當明確的。

美國經濟體制的核心
自由競爭的市場導向，加政府調控，調控主要是貨幣調控

美國殖民地時期的政治經濟體制是怎樣的?

在第一次工業革命過程中,美國工業革命的開始與法國幾乎是同步的,但發展速度遠遠超過了法國,原因是美國發展工業的條件比法國優越.美國有哪些優越條件呢?

一、 國土遼闊,資源豐富美國獨立後,與其它國家的資產階級政權一樣,很快就走上了對外瘋狂擴張領土的道路,以適應發展資本主義和擴大奴隸制種植園經濟的需要.幾十年的擴張使美國領土從原來的205萬平方公里擴大到777平方公里,從大西洋沿岸一直延伸到太平洋沿岸,佔了北美大陸的一半.這么廣闊的領土為美國帶來了什麼?——礦產、水利、森林等豐富的資源、肥沃的土地、適宜的氣候、漫長的海岸線和優良的港口.這些都是美國工業化和農業機械化的深厚基礎.

二、 經濟布局合理,市場聯系緊密 擴張的西部廣大領土並未被拋荒,接踵而至的是美國著名的西進運動.大量人口移居西部、開荒、修路、造橋、繁衍生息、發展資本主義……在此過程中,美國人依據自然條件,因地制宜,逐漸形成了美國經濟的專業化布局：東北部是傳統的工業區,南部是棉花、甘蔗經濟種植園區,廣大的中西部地區是產量為主的農業區,有小麥王國、牧牛王國、棉花王國、葡萄園區.這些專業化的經濟區域彼此都需要補結,需要加強商品交流.這使各地區之間的貿易額成倍增長,甚至成十倍增長.這種相互依存的市場對美國工業化的影響非常大,是其它國家難以比擬的：一方面,為美國工業生產提供了綿綿不絕的市場動力和豐富的原料,另一方面,也使美國的交通運輸業的發展領先於英法：1807年富爾敦輪船的問世使交通運輸工具的革新首先在美國突破,1860年美國輪船總噸位達五百三十五萬四千噸,居世界第一位；1860年美國鐵路線達四萬八千公里,也居世界第一位.交通運輸事業的發展更加密切了美國各地之間的聯系.而一旦聯系加強,美國發展資本主義的速度就像一匹黑馬賓士了.

三、 開放的大陸,移民的國家年輕的美國非常缺乏勞動力也非常需要勞動力,就以開放的姿態大量接納外來移民.移民不僅帶來了勞動力,還帶來了先進的技術和生產經驗.——從長遠看,西進運動和大量吸收外來移民,在相當程度上培養和發展了美利堅民族的進取創新精神和開朗開放性格.從生物學角度說,來自五湖四海的移民彼此的血緣相隔遙遠,極利於優生優育、推動美國人口向高素質進化.

⑽ 經濟結構的美國結構

從上世紀80年代中後期開始，美國經濟經歷了戰後以來規摸較大的第三次結構性調整，它不僅包括了三大產業和工業內部結構的變化，而且還包括了地區經濟結構和企業內部結構的變革。通過這一次結構調整，以信息產業為代表的美國新興產業得到了迅猛的發展，而像汽車、鋼鐵等一些傳統產業的技術改造步伐也大大加快，美國企業在國際市場上的競爭地位也由此得到了極大的加強。上世紀90年代以來美國經濟能得以持續穩定地增長，在很大程度上要歸因於經濟結構的良性發展。
鑒於20世紀80年代以來美國傳統支柱產業競爭乏力的現狀，1993年柯林頓上台後，美國開始了大規模的結構調整，把發展高技術作為美國經濟結構的龍頭，力圖使信息技術為主的高技術在美國產業結構調整中發揮重大的作用，以提高美國工業品在世界市場上的競爭力，為重振美國經濟鋪平道路。
20世紀90年代美國產業結構的變化主要體現在三個方面：一是三大產業結構的優化；二是以信息產業為代表的高新技術產業的迅速發展；三是工業內部結構的合理調整。
從20世紀80年代至今，第一產業的比重進一步減少，第二產業的比重逐步下降，惟有第三產業欣欣向榮，處於不斷增長的態勢。服務業在當前的經濟持續增長中發揮了支柱性作用，產值已佔其GDP的2/3以上，遙遙領先於第一、二產業的產值，使美國進入了以服務業為主的後工業社會，這對於拉長傳統經濟周期、提高服務業的競爭力、促進經濟的持續穩定增長，無疑具有深遠的意義。
從20世紀80年代中期開始，以信息產業為代表的美國高新技術產業得到了迅猛的發展，成為美國經濟的頭號支柱。隨著信息技術的發展，美國各傳統工業部門的技術改造也大大加快。高新技術對傳統產業的支持，進一步提升了美國的經濟結構，使美國各主要產業在世界市場上的競爭力得以加強，為美國加強世界第一經濟大國的地位奠定了基礎。
進入20世紀90年代柯林頓執政以來，對工業結構的調整繼續採取了這一政策，其主要措施有：
第一，大幅度削減軍事經費。據統計，在1981—1990年間，聯邦政府軍費開支占總支出的比例年均為24．2%，而在1991—1995年間，這一比例已降到19．3%，即減少4．9%個百分點。與之相適應，柯林頓政府計劃將軍工生產佔美國工業的比重由20世紀80年代的25%降到21世紀初的20%左右。軍事經濟比重的壓縮，使得大量投資轉向民間工業上，不僅增強了民用工業的競爭力，而且有利於美國經濟的持續增長。
第二，調整聯邦研究與開發預算，平衡軍事與民用目標的比重。與軍事有關的科研費用在聯邦政府研究與開發預算中一直占據著較大的比重，在20世紀60—70年代，軍事科研占的比重曾高達80%，柯林頓政府上台後，採取措施大力壓縮軍事科研在整個研究與開發費用中的比重。到20世紀90年代末這一比重降至50%。
第三，改變軍事經濟規模過大的不合理局面。1994年8月聯邦政府提出「技術重新投資計劃」，鼓勵國防部與有關的民間企業一道合作進行技術開關，尤其是「雙重用途」技術方面的使用與開發。政府對軍事技術轉為民用技術的公司提供減稅和財政補貼。
第四，政府提供巨額科研經費，更加重視提高民間產業的競爭力。1993年以來，美國科研與開發總投資每年達1600億美元以上，其中，聯邦政府占的比重約為40-45%。政府還將每年從軍事研究預算中拿出300億美元，投資到光纖通信、全國計算機網路、生物技術等民用技術中，並要求全國726個主要從事軍事研究的國家實驗室，把現有預算中的10—20%用於與工業界合資興辦民用企業，以幫助民用工業使用高技術創新，研究的重點從製造軍備轉向更具有廣泛前景的民用工業上來。與過去相比，近年來美國投資的重點明顯轉向民用工業部門，更加重視向產業競爭力的調整方向傾斜，這最終將有助於美國長期競爭力的提高。
雖然美國整體經濟水平高度發達，但其區域經濟的發展也很不平衡，東北部、南部和西部一些經濟發達，而廣大的中西部地區經濟則相對落後。美國在20世紀90年代通過在經濟發展較為落後的一些州和地區發展高新技術，使這些地區呈現出一片繁榮景象，改善了美國國內區域經濟發展不平衡的狀況，對促進美國經濟的持續穩定增長也起到了不可忽略的作用。聯邦政府在調整地區經濟結構、推進區域經濟協凋發展方面採取的主要措施有：
1．以市場導向為主，輔之以政府宏觀調控
在推動地區經濟結構調整和協調區域經濟發展方面，美國聯邦政府長期實行市場導向為主，主要依靠市場，引導資本、人口、資源等在各地區的相互流動，利用市場競爭優化地區結構，促進區域經濟發展。這方面最主要的例子就是信息產業在一些州的發展。聯邦政府為推動信息產業的發展，除直接推出「信息高速公路計劃」外，還出台了一系列的優惠政策和措施，這對各州起到普遍的示範性作用。在聯邦政府的示範與推動下各州政府也紛紛結合本地區實際情況，利用各種辦法，促進科技產業化，大力發展以軟體信息技術為龍頭的高技術經濟，從而走上利用高科技促進經濟發展的道路。這其中，值得一提的是處於西部內陸的猶他州。該州政府在原有的80個公司工業園以及2個大學高科技工業園的基礎上，加強以科技為基礎的商業發展，並專門成立了商業發展局，統一制定科技發展規劃，並推動以信息為主導的高技術產業的商業化進程。在1993年9月聯邦政府推出「信息高速公路計劃」後不久，猶他州先於其它一些州制定了州級「信息高速公路實施計劃」，在「信息高速公路計劃」中，發展各種信息軟體是其中一個重要的環節，而軟體谷正是在這樣的背景下由州政府扶持並迅速發展起來的。
2．高度重視基礎設施的建議
為推動欠發達地區經濟實現起飛，聯邦政府和州政府密切配合，下大力氣狠抓基礎設施建設，為這些地區的可持續發展創造便利條件，在基礎設施方面，聯邦政府在全國建成了四通八達的公路網，其中，高速公路全長8萬多公里，佔世界高速公路總長度的2/3。高速公路的四處延伸，不僅給欠發達地區的經濟振興創造了極其有利的條件，還縮小了南北部地區和東西部地區的經濟差距。聯邦政府特別重視信息高速公路的建設，目前全國各行業務業廣泛應用電子計算機，並相互連接成網路，發達與欠發達地區都能享受到全美乃至全世界的經濟、科技等信息。在環境保護方面，聯邦政府制定了比較完整的環保法規和政策。各個地區共同的經濟發展項目不論大小，都要向聯邦政府相關部門特別說明對環境的影響情況，否則就要受到聯邦政府的干預。聯邦政府還負擔協調發達與欠發達地區的州際合作，治理環境污染。在基礎教育方面，美國大多數州實行10年制義務教育，各州政府每年財政開支的80%以上用於基礎教育。聯邦政府在教育方面的支出主要用來幫助欠發達地區的教育發展，這對它們的經濟振興是十分有利的。
美國政府在大力抓緊基礎設施建設的同時，還十分重視指導欠發達地區的微觀經濟政策。例如：如何為企業創造良好條件，怎樣促使科技盡快振興等等。也就是說，政府在進行宏觀經濟調節的同時，亦不忽視微觀行為，注意把政府的宏觀調節與企業、教育、科技等方面的微觀行為相結合，以形成文化、教育、科研的相互配合，政府與企業相互配合的良性循環。
3．對欠發達地區實行若干優惠政策
美國政府促進欠發達地區的政策導向的核心內容，是努力培育欠發達地區自我發展的積極性和創造性，增強其經濟競爭力。不論是聯邦政府還是州政府，它們向欠發達地區提供的援助資金，首先是投向教育、培訓事業，尤其是為失業人口提供培訓，盡快提高其文化技術水平，從而增強失業人口重新就業的能力本領。與此同時，從聯邦政府到州政府都為欠發達地區制定了從稅收到金融等方面的優惠政策與措施，鼓勵資本流向這些地區。在稅收方面，對發展工業生產和擴展商業活動，聯邦政府給州和地方政府提供多方面的稅收豁免權；州政府也用減免稅收的辦法，促使工商企業到欠發達地區投資。在金融方面，在欠發達各州政府設立的建設項目，一旦經過聯邦政府批准，就可以向社會發行債券；州政府首先對社會各界集資進行擔保，然後用這些集資給企業提供長期低息貸款；州政府還准許部分公司向社會發行股票，以及對效益好的中小公司提供進出口信貸等等。
正是聯邦政府有效地實行了各項對不發達地區的援助政策，才促使美國地區經濟結構及時得以整，即保障了區域經濟的協調發展，又在一定程度上使得美國經濟持續增長。