Ⅰ 城市經濟體制改革是計劃經濟么
是的。
城市經濟體制改革是指城市的經濟組織形式和管理制度的自我完善過程。1985年,以城市為重心的經濟體制改革在中國全面開展。中共十二屆三中全會做出了關於經濟體制改革的決定。經濟體制改革的重心由農村轉向城市,並指出社會主義經濟是公有制基礎上的有計劃的商品經濟。
Ⅱ 經濟體制改革是什麼社會主義市場經濟何時建立
中國城市和農村在社會主義公有制基礎上進行的經濟管理體制、經濟運行機制和經濟調控方式的改革。
沿革 中國的社會主義經濟體制是1949年10月中華人民共和國建立以後,通過沒收官僚資本和50年代初期的城鄉社會主義改造,在基本上確立生產資料社會主義公有制的基礎上逐步形成的。它對促進社會生產力的發展曾起過積極的作用。但是,由於照搬某些國外經驗,隨著時間的推移,也逐步露出許多弊端,主要表現在:①政企不分,經濟管理的權力過分集中於中央和各級政府機關,導致社會經濟生活僵化,基層和企業缺乏自主權和活力;②限制商品經濟的發展,忽視價值規律和市場機制的作用,主要依靠行政手段和指令性計劃推動經濟的運行;③公有制經濟的形式過分單一,忽視發展其他所有制經濟成份;④在分配上搞平均主義,吃「大鍋飯」,挫傷了勞動者的積極性。1978年12月中國共產黨第十一屆中央委員會第三次全體會議以後,針對這些弊病,陸續在全國農村和城市展開了大規模的經濟體制改革。
農村改革 中國的經濟體制改革首先在農村推開並取得了突破性進展,從1979年開始在農村進行了兩步改革。第一步改革的重點是實行農業聯產承包責任制,理順農民與集體的關系。在堅持土地集體所有的前提下,承包給農民家庭分散經營。到1984年底,全國已有1.8億農戶實行了家庭承包,佔全國農戶總數的98%。從1982年開始,取消了原來的人民公社制度,恢復鄉(鎮)、村政權機構。同時,國家從1979年開始連續大幅度提高農產品的收購價格,極大地調動了農民的積極性。第二步改革的重點是調整產業結構,大力發展農村商品經濟,理順農民與國家的關系。從1985年起,國家取消了過去實行多年的農副產品統購派購制度,實行合同收購的新政策,把農業稅由過去的實物稅改為現金稅,基本上確立了國家與農民實行等價交換的關系。同時,還逐步放開除城市居民口糧和食油以外的農產品的銷售價格。在農村經濟體制改革的推動下,中國農村經濟出現了全面發展的新局面。
城市改革 中國城市經濟體制改革是從進行擴大全民所有制企業經營管理自主權的試點開始的,已經歷了兩個階段:第一階段進行了局部改革試驗和探索。1978年夏,四川省率先進行6個企業擴權試點,1982年擴大到全國6000多個企業,從1983年開始在全國普遍推廣。第二階段是全面改革城市經濟管理體制。1984年10月中國共產黨十二屆三中全會作出了《中共中央關於經濟體制改革的決定》。此後,全國改革的重點由農村轉移到了城市,開始進行經濟體制的全面改革。其主要內容有:
增強企業活力,深化企業改革 自1984~1987年,國務院為增強企業活力,逐步深化企業改革,先後發布了13個文件,作出了給企業擴權的97條規定,各地區、各部門也相繼給企業下放了一些權力,使企業在生產計劃、產品購銷、價格制定、資金使用、勞動人事、機構設置、內部分配和橫向聯合等方面,有了一定的自主權,預算內工業企業的留利已佔實現利潤的40%以上。在國營大中型企業中,到1987年底,已有80%以上的企業實行了多種形式的承包經營責任制。在國營小型企業中,推廣了租賃經營責任制。還在一部分國營企業中進行了股份制試點,對煤炭、冶金、有色金屬、石油、石油化工、鐵路、郵電等 7個行業實行了投入產出包干。在企業內部,到1987年6月,全國已有63.9%的國營工商企業實行了廠長(經理)負責制,其中大部分還實行了廠長(經理)任期目標責任制和任期終結審計制。同時,普遍落實了企業內部經濟責任制,實行勞動報酬與企業經營成果和個人勞動貢獻掛鉤的多種分配方式。此外,對企業勞動用工制度也進行了重大改革。從1986年10月起,全民所有制單位對新招用工人全部實行勞動合同制,並對職工實行待業保險制度。到1987年 6月,新的合同制工人已達580多萬人。
以公有制為主體,發展多種所有制經濟 通過1979~1986年的改革,調整所有制結構,發展多種所有制形式和經營方式,在全國工業總產值中,全民所有制工業已由80%下降到68.7%,集體工業由20%上升到29.2%,個體和其他所有制形式已發展到 2.1%。在全國社會商品零售總額中,全民所有制商業下降到39.4%,集體和供銷社商業上升到36.8%,個體商業上升到16.3%,其他商業佔7.5%。
建立和健全社會主義市場體系 主要是:①搞活消費品市場。通過對商業實行多種所有制形式、多種經營方式、多條流通渠道和減少流轉環節的改革,改變了過去消費品統購包銷的制度,將原屬商業部和省的一、二級批發站下放給所在的中心城市,形成一批新的批發貿易中心,擴大了國營零售商業企業的自主權,成立全國貿聯會、新聯會等新型的商業聯合組織,並進行農村供銷體制改革,進一步活躍了城鄉市場。②建立生產資料市場。到1987年6月,全國已有76個大中城市開放了鋼材市場,水泥、木材、機電產品等生產資料市場也開始形成。③發展資金市場。通過改革金融體制,基層金融組織的自主權逐步擴大,短期資金市場迅速發展,1986年共拆借融通資金300多億元,發行各種債券、股票600多億元,長期資金市場也開始出現。④在一些大中城市進行開辦技術市場、勞務市場、信息市場和房地產市場的試點。⑤改革價格體系。國家先後放開小商品、農產品和部分工業消費品的價格,對能源、交通、原材料價格進行調整,對煤炭、鋼材等重要物資實行價格「雙軌制」,即計劃內產品實行固定價格,超計劃產品按市場價格自銷。初步改變過去實行單一固定價格和全部產品由國家定價的做法,形成了國家統一定價(固定價)、國家指導價(幅度浮動價)和市場調節價(自由價)相結合的新的價格體系。1987年按銷售額計算,國家統一定價的農產品佔30%,工業品佔40%,國家指導價和市場調節價占很大的比重。
改革財政、稅收體制,改革工資制度 改革財政、稅收體制,是為了調整國家與企業、中央與地方的分配關系。從1983年開始,實行了企業兩步利改稅和產品稅、增值稅。到1986年,國營企業留利比改革前增加了 4倍。從1987年開始,又將折舊和大修理基金全部留歸企業,增加了企業自主支配的財力。1987年,地方財政收入已佔國家預算的49%,調動了地方的積極性。在調整國家和企業、中央和地方分配關系的同時,還改革了工資制度,以調整國家、企業與幹部、職工的分配關系。從1985年7月起,對國家機關幹部和事業單位的公職人員實行了以職務工資為主的新的結構工資制度,將企業原有的300多種工資標准簡化為3類產業5個工資標准,普遍給企業職工實行了升級和套級。1987年又實行了在國家規定的工資總額內,由企業自主決定內部工資和獎金分配的辦法,進一步落實了按勞分配原則。
進行城市綜合改革試點,發展橫向經濟聯合 從1980年開始,先後在全國72個大中城市進行綜合改革試點,對9個城市實行了計劃單列,賦予省一級經濟管理許可權,在16個中等城市和哈爾濱市進行城市政府機構改革試點,在 5個城市進行科技體制改革試點,在17個大中城市進行住宅商品化試點,並在全國 1/3的地區實行了市帶縣的新體制。在發展橫向經濟聯合方面,到1987年上半年,全國已建立了 3.2萬個新的橫向經濟聯合組織,組建了100 多個大型企業群體和企業集團,形成了49個跨地區的橫向經濟聯合網路,出現了一批以中心城市為依託的經濟區,如上海經濟區、東北經濟區、西南五省區六方經濟協調組織等。
擴大對外開放和國際經濟技術合作 從1979年7月開始,對福建、廣東兩省實行靈活政策和特殊措施,對外開放。1980年,陸續興辦了深圳、珠海、汕頭、廈門4個經濟特區(見中國經濟特區)。1984年開放了沿海14個港口城市和海南島,興辦了13個經濟技術開發區(見中國沿海開放城市)。1985年開放了長江三角洲、珠江三角洲和閩南三角地帶。隨後又逐步開放山東和遼東兩個半島。到1987年初,在中國大陸已興辦了7700多個中外合資、中外合作和外商獨資企業,中國還在海外50多個國家和地區興辦了 270多個合資或獨資企業。進出口貿易總額逐年增加,已達到700多億美元。
進一步深化改革 主要任務是以落實和完善企業承包經營責任制、促進企業經營機制改革為重點,同時在投資體制、物資體制、外貿體制、金融體制和財稅體制等方面,進行配套改革,既推動微觀經濟機制的轉換,又提高宏觀經濟調控的能力,更好地增加供給,引導需求,調整結構,提高效益,穩定物價,改善環境,促進整個國民經濟持續穩定增長。
深化改革的長遠目標是,按照發展社會主義商品經濟的總目標,把經濟體制改革與政治體制改革緊密結合起來,以增強企業活力為中心,以建立和健全社會主義市場體系為前提,實現國家由直接控制為主向間接控制為主的轉變,把計劃經濟的優越性和商品經濟的創造力有機地結合起來,建立起計劃與市場內在統一的社會主義商品經濟新體制,最終實現「國家調節市場,市場引導企業」的長遠目標
Ⅲ 什麼叫城市經濟改革
單一的公有制經濟,就是全國只實行公有制經濟,說白了,就是生產資料(用於生產的東西和生產的工具)全部歸國家和集體所有。國家和集體按照經濟計劃統一生產,統一分配。
城市經濟改革,就是除了公有制經濟,還發展私有制經濟,所謂私有制經濟,如果是個人出資,個人工作,個人收獲,就是個體經濟;如果是個人出資興辦,把生產資料控制在自己的手中,雇傭工人勞動,就是私營經濟,也就是一種資本主義經濟;如果和外國人一起做生意,就是外資經濟。私有制經濟的基礎是生產資料私有,也就是生產資料不過國家和集體控制了。
單一的公有制經濟變為以公有制為主體的多種所有制經濟形式共同發展,就是除了堅持社會主義性質的公有制經濟(生產資料歸國家集體)為主體,還發展私有制經濟(生產資料歸個人)
Ⅳ 城市經濟體制改革內容
法律分析:城市經濟體制改革主要有以下內容:
1、管理體制:政企分開,擴大企業自主權。
2、所有制:發展以公有制經濟為主體,多種所有制形式共同發展的經濟制度。
3、分配製度:發展以按勞分配為主的分配方式。
4、中心環節是擴大企業自主權。
法律依據:《中共中央關於經濟體制改革的決定》
一、改革是當前我國形勢發展的迫切需要;
二、改革是為了建立充滿生機的社會主義經濟體制;
三、增強企業活力是經濟體制改革的中心環節;
四、建立自覺運用價值規律的計劃體制,發展社會主義商品經濟;
五、建立合理的價格體系,充分重視經濟杠桿的作用;
六、實行政企職責分開,正確發揮政府機構管理經濟的職能;
七、建立多種形式的經濟責任制,認真貫徹按勞分配原則;
八、積極發展多種經濟形式,進一步擴大對外的和國內的經濟技術交流;
九、起用一代新人,造就一支社會主義經濟管理幹部的宏大隊伍;
十、加強黨的領導,保證改革的順利進行。
Ⅳ 城市經濟體制改革的作用是什麼
1、從本質上講,解放了生產力和生產關系,促進了生產力的發展
2、在不改變原有經濟制度的基礎上,對經濟體制進行根本性改革,由計劃經濟逐步轉變到市場經濟,這是經濟規律所客觀要求的
3、推動了經濟的持續健康穩定發展,提高了人民生活水平
4、推動了社會主義市場經濟體制的建立發展和完善
5、提高了綜合國力
6、擴大了就業
Ⅵ 城市經濟體制改革的內容
法律分析:
1.在城市經濟體制改革試點的過程中,城市在管理體制上、發展多種經濟形式等幾個方面展開的,給企業松綁,簡政放權、疏理流通渠道:真正在體制上進行改革還是從城市開始的、自負盈虧的社會主義商品生產者和經營者
2.使企業成為經營,極大地解放了生產力,把企業搞活,主要是圍繞著企業擴權試點:增強企業活力,實行政企分開、試行經濟責任制,使工農業生產獲得了歷史性的突破.
3.城市經濟體制改革的中心環節,變單一的公有制經濟為以公有制經濟為主體.在所有制方面.經濟體制改革的作用,多種所有制經濟共同發展的混合經濟:調動了企業和勞動者的生產積極性和創造性。
法律依據:《關於2016年深化經濟體制改革重點工作的意見》
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照「五位一體」總體布局和「四個全面」戰略布局,牢固樹立並貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,引領經濟發展新常態,堅持改革開放,堅持穩中求進工作總基調,堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險,大力推進結構性改革,著力加強供給側結構性改革,抓緊推動有利於創造新供給、釋放新需求的體制創新,推出一批具有重大牽引作用的改革舉措,著力抓好已出台改革方案的落地實施,推動形成有利於引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式,努力實現「十三五」時期經濟社會發展良好開局。
Ⅶ 城市經濟體制改革的主要內容
城市經濟體制改革的主要內容:管理體制、所有制、分配上打破鐵飯碗,打破平均主義,按勞分配。
Ⅷ 城市經濟體制改革主要有哪些內容
城市經濟體制改革內容:
1、簡政放權。
要使所有管理經濟的政府機關同企業從直接的經濟利益聯繫上脫鉤,使企業真正成為相對獨立的商品生產者和經營者。
2、 敞開城門。
在實行市領導縣的體制和由城市統一組織城鄉的生產和流通的同時,打破封閉和分割。
3、搞活企業。
1981年開始,經國務院批准,沙市、常州、重慶先後進行了經濟體制綜合改革試點;1984年4月16日至25日,國家經濟體制改革委員會在江蘇省常州市召開了「城市經濟體制改革試點工作座談會」。
(8)什麼叫城市經濟體制改革通俗一點擴展閱讀
1978年12月十一屆三中全會起中國開始實行的對內改革、對外開放的政策。中國的對內改革首先從農村開始,1978年11月,安徽省鳳陽縣小崗村開始實行「農村家庭聯產承包責任制」,拉開了我國對內改革的大幕。
對外開放是中國的一項基本國策,中國的強國之路,是社會主義事業發展的強大動力。改革開放建立了社會主義市場經濟體制。1992年南巡講話發布中國改革進入了新的階段。改革開放使中國發生了巨大的變化。
1992年10月召開的黨的十四大宣布新時期最鮮明特點是改革開放,中國改革進入新的改革時期。1992年中國正式實行改革開放,中國進入新的改革時期。1992年中國正式長期進入改革開放轉型新時期。
Ⅸ 城市經濟體制改革時間是什麼
城市經濟體制改革時間是1984年。
城市經濟體制改革是指城市的經濟組織形式和管理制度的自我完善過程。改革的要點是要使所有管理經濟的政府機關同企業從直接的經濟利益聯繫上脫鉤,使企業真正成為相對獨立的商品生產者和經營者。
在實行市領導縣的體制和由城市統一組織城鄉的生產和流通的同時,打破封閉和分割。1981年開始,經國務院批准,沙市、常州、重慶先後進行了經濟體制綜合改革試點,1984年4月16日至25日,國家經濟體制改革委員會在江蘇省常州市召開了城市經濟體制改革試點工作座談會。
城市經濟體制改革的影響
很長一段時期以來,在西部開發的思路中,呼籲在西部開辟「特區」的呼聲一直不絕於耳。其實,「特區經濟」只是形式,城市經濟才是本質。東部發展並非僅僅是受益於進出口總額的增長,更重要的是在開放過程中的城市建設、基礎設施投入以及要素聚集和相關產業的擴張。
上個世紀80年代後期和90年代初期,超大型的三峽工程上馬、黃河中上游水利綜合開發、西部石油與中部煤田加快發展以及沿隴海線延伸的「第二條大陸橋」鐵路線開通等對於推進西部發展發揮了重要作用。但總體而言,這些項目並沒有從根本上改變西部在全國經濟格局中的弱勢地位。
以上內容參考:網路-城市經濟體制改革
Ⅹ 城市經濟體制改革包括
市經濟體制改革主要有以下內容:
1、管理體制:政企分開,擴大企業自主權。
2、所有制:發展以公有制經濟為主體,多種所有制形式共同發展的經濟制度。3、分配製度:發展以按勞分配為主的分配方式。
4、中心環節是擴大企業自主權。
1.在城市經濟體制改革試點的過程中,城市在管理體制上、發展多種經濟形式等幾個方面展開的;給企業松綁;簡政放權、疏理流通渠道:真正在體制上進行改革還是從城市開始的、自負盈虧的社會主義商品生產者和經營者。
2.使企業成為經營;極大地解放了生產力;把企業搞活;主要是圍繞著企業擴權試點:增強企業活力;實行政企分開、試行經濟責任制;使工農業生產獲得了歷史性的突破。
3.城市經濟體制改革的中心環節;變單一的公有制經濟為以公有制經濟為主體.在所有制方面.經濟體制改革的作用;多種所有制經濟共同發展的混合經濟:調動了企業和勞動者的生產積極性和創造性。
我國經濟體制改革的重點領域或者說難點問題在以下幾個方面:一是我們要繼續堅持和完善基本經濟制度,加大國有經濟的戰略性調整,深化國有企業和壟斷行業改革,完善國有資產監管體制,大力發展個體、私營經濟等。二是需要進一步完善現代市場體系,尤其是加快資本市場要素市場建設。三是要健全宏觀調控體系,通過公共財政體制建設,促進基本公共服務均等化,要繼續深化金融機構改革,健全資本市場,完善政府的投資和調控體制,尤其是要發揮經濟和法律手段在宏觀調控的主導作用。四是要深化與民生有關的體制改革,主要是就業、收入分配和社會保障制度改革。五是繼續推進農村綜合改革,進一步完善鄉鎮機構設置、義務教育體制、縣鄉財政體制,以及土地徵用制度、農村金融體制改革等。
法律依據:《中華人民共和國城市規劃法》
第十一條國務院城市規劃行政主管部門和省、自治區、直轄市人民政府應當分別組織編制全國和省、自治區、直轄市的城鎮體系規劃,用以指導城市規劃的編制。
第十二條城市人民政府負責組織編制城市規劃。縣級人民政府所在地鎮的城市規劃,由縣級人民政府負責組織編制。