Ⅰ 財政政策在實施宏觀經濟調控方面具有哪些特點
財政政策是指一國政府為實現一定的宏觀經濟目標而調整財政收支規模和收支平衡的指導原則及其相應的措施.
1.財政政策是一個相對完整的政策體系.財政政策貫穿於財政工作的全過程,體現在收入、支出、預算平衡和國家債務等各個方面。因此，財政政策是由稅收政策、支出政策、預算平衡政策、國債政策等構成的一個相對完整的政策體系。
2。財政政策是主觀指導與客觀規律的統一。財政政策是國家有意識活動的產物。財政政策主體就是政策的制定者和執行者，既各級政府和立法機構。政策主體的行為是否規范、偏好如何對於政策功能的發揮和政策效應的大小都具有很重要的影響作用。然而，在市場經濟條件下，各級立法機構和政府不再是市場經濟中的行為主體，，而僅僅是財政政策的制定者和執行者。這樣，政府和立法機構必須依據一定的反映客觀分配關系及其運動規律的財政理論。
3。財政政策具有明顯的階段性和相對穩定性。在經濟發展的各個不同階段，都具有不同的目標，與此相適應財政政策的目標和內容也具有一定的階段性。然而財政政策的任何一個目標被確定之後，要實現它就要經過一個時間長短不一的過程。在這一目標實現之前，這種財政政策一般不會終止，因而使財政政策又具有相對穩定性。這種穩定性與階段變化性的統一，正是財政政策中長期戰略與短期戰略的體現。
4。財政政策是經濟政策的重要組成部分，財政政策同貨幣政策是政府的諸多政策中，對經濟發展和宏觀調控，至關重要的兩種政策，前者調控經濟過程中的參與者之間的收入流量，後者調控貨幣供給和利率結構。
另外我在《南開經濟研究》上看到了一篇介紹現代財政政策文章一同發上一共參考。
現代財政政策的特點
在凱恩斯經濟思想的主要影響下建立起來的現代經濟學理論普遍認為：對任何經濟社會而言，保持充分就業狀態的宏觀經濟穩定是壓倒一切的事情，政府對此有不可推卸的責任。正是由於這一經濟理論的政治影響，目前大多數國家政府實際上都在以各種不同形式推行著審慎的財政政策，並加以其它經濟政策的配合。所以，在各國政府的財政活動過程里可以找到許多共同之處，被看作是現代政府財政政策的一般特點：
一 以穩定經濟為基本目標的財政政策
現代經濟生活中，雖然政府的財政活動有助於各種目標的實現，但政府的能力、財力畢竟是有限的，而且廣泛干預經濟生活是要付出越來越大的經濟成本的。所以，多目標的財政政策在特定時期里實際上只能以實現有限重要目標為主。就戰後大多數國家政府的財政活動實踐來看，現代財政政策多以穩定宏觀經濟為基本目標－－經常性地保持國民經濟處於低且穩定的物價水平和充分就業（full employment）狀態。充分就業是指這樣的一種經濟狀態，在現行勞動市場確定的工資水平下，每個願意工作的人都能夠找到工作崗位。但是，在實際生活中，作為政府經濟目標的充分就業則是指維持經濟社會的失業率不超過社會可能接受的水平。例如，60年代美國政府把不超過4％失業率的國內就業狀況就看作為達到了充分就業目標，後來這個指標有所提高，80年代上升為5.5％。
一般情況下，宏觀經濟波動是市場經濟的常態，經濟衰退與經濟繁榮狀態總會交替發生，引發諸如就業不足、通貨膨脹、投資波動、外貿失衡等嚴重經濟問題。那麼，解決問題的可能辦法之一就是要求政府審慎地交替使用擴張性或緊縮性的財政政策來對商業周期進行人為的補償。其可行性已經在理論上得到證明。交替運用擴張性財政政策與緊縮性財政政策來維持宏觀經濟的穩定，成為戰後大多數國家政府財政政策的共同特點，與高度發達的市場經濟離不開政府有效干預這一客觀事實相一致。盡管有一些國家，特別是發展中國家在經濟發展的初期階段，財政政策制定往往以單純刺激經濟增長為目標，不過，隨著市場經濟機製作用的深化，以及市場經濟條件下國民經濟的成長、壯大，穩定宏觀經濟也會自然而然地成為政府財政政策的主要目標。各國政府在推行「穩定政策」時所採用的具體措施、干預重點、介入時間可能是不同的，但是這種政策的作用機制卻大體相同。
二 以開支調節為主的財政政策
穩定政策的實施，要求政府根據對變化的國民經濟形勢所做的判斷，相應調節稅收收入或財政開支以影響經濟社會的總需求。然而，為達到宏觀經濟穩定的目標，政府是要變動稅收，還是變動開支，或是同時變動稅收與開支，這往往成為政策制定過程中必須認真研究的問題。有關理論的分析說明：實施以開支調節為主的穩定政策，其政策效果相對要好一些。
理論分析進一步發現，和政府開支變動相比，（除了一次性總付稅外）稅收變動對經濟活動主體的經濟行為一般會產生兩類經濟影響，即收入效應（income effect）、替代效應（substitution effect）。收入效應是指稅收引起人們可支配收入的實際減少，在其它不變條件下，造成經濟社會購買力相應減少；替代效應是指稅收引起人們經濟行為的改變，即人們為了減少稅負擔而改變在可供替代的經濟行為之間的選擇。替代效應通常會改變經濟社會原有的相對價格體系，導致人們為了減輕稅負擔而相應地調整各自的經濟決策。這種經濟行為的調整普遍帶有不同程度的盲目性，在大多情況下會造成社會經濟福利的下降。
基於以上認識，在實施穩定政策時，各國政府通常會盡可能地保持稅收政策相對不變以減少穩定政策本身對宏觀經濟過程可能帶來的消極影響。但是某些國家的實踐又表明：在開支調整的同時，適當地對稅率進行「微調」可以減少預算盈餘（預算赤字）給政府財政活動帶來的壓力。一般情況下，人們可以從政府財政開支總量的變化、開支結構的變化大體上推斷出現行財政政策對宏觀經濟的主要影響，包括對國民收入變動方向的影響、對國民收入變動規模的影響、對國民經濟結構變化的影響，以及對促進經濟長期增長因素的特定影響等等。
三 與貨幣政策聯合運用的財政政策
貨幣政策（monetary policy）是說一國的中央銀行為實現既定的宏觀經濟目標，運用各種政策工具控制、調節和穩定貨幣供給量，進而影響宏觀經濟的措施總和。貨幣政策手段主要有：法定準備金、公開市場業務、再貼現率。
可以說，財政政策與貨幣政策的有效結合，能夠增強政府穩定政策的實施效果：一則因為市場經濟本質上是貨幣經濟，產品市場與貨幣市場的雙重均衡決定著國民收入的具體水平，直接作用於產品市場的財政政策不能在沒有貨幣政策配合下達到它的政策目標；二則因為長期里連續使用，或偏重使用任何一類政策都會導致這種政策的效果下降，「邊際收益遞減」規律在政府政策過程里依然發生作用。經驗說明，兩種政策之不同程度的結合使用或是可以更為有效地實現政府追求的某些社會、經濟目標，或是可以減少單一政策運用給國民經濟帶來的某種負作用。
至於，在宏觀經濟穩定方面，政府應該以推行哪類政策為主，至少在理論上是一個長期存有爭議的問題。在凱恩斯主義看來，穩定政策應以財政政策為主，而在貨幣主義看來，則應以貨幣政策為主，並且兩種觀點都能夠作出符合邏輯的理論論證。事實上，這是一個因國而異、因時而異、因事而異的政策選擇問題，不可能找到唯一的選擇標准。正確的態度應該是，「適當的財政政策依賴於現行的貨幣政策；反過來說，執行貨幣政策的當局在計劃自己行動方面，也必須考慮到財政政策。」實際上，各國政府在解決各類宏觀經濟問題時也都是同時動用兩種政策。
四 以赤字管理為重要內容的財政政策
近幾十年裡，世界許多國家政府在使用審慎財政政策過程中往往出現其開支增長經常性地超過其收入增長現象，進而產生財政赤字規模不斷擴大且長期難以得到有效控制的問題。所說的財政赤字(fiscal deficit)指財政支出大於財政收入的差額，通常按財政年度計算，會計上一般將這個差額用紅字表示。就財政赤字對社會經濟發展本身各種影響而言，在未對造成財政赤字的正常原因和非正常原因進行明確區分情況下，一般不能認為任何性質的財政赤字肯定都是有百害而無一利的。如果按照赤字形成的原因對赤字進行有針對性的治理，就是在財政政策決策過程中，加強預算管理，特別是加強對財政赤字的管理，還是能夠最大限度地減少財政赤字的消極影響而發揮其積極作用的。這是許多國家政府自80年代以來在推行審慎財政政策時，往往要把財政赤字管理置於重要地位，並予以極大重視的根本原因。
在財政赤字的管理方面，除了強調控制赤字形成原因、注重赤字彌補方式的選擇以外，更為重要的工作就是周期性地調整赤字規模，和在必要時強行降低赤字規模。某些國家的經驗表明，政府在推行審慎財政政策的過程中，可以在相對安全的幅度內周期性地變動預算赤字，這一做法一般不會給國民經濟、社會生活帶來明顯不利的影響。如果短期內消除巨額財政赤字缺乏現實的經濟基礎，那麼按照規定的時間表（如3-5年）將預算赤字降低到某一適度的水平還是可以做到的。
Ⅱ 新經濟政策的主要特徵是
與傳統經濟相比，新經濟在要素依賴、基礎設施、企業經濟活動、產業生態系統、產城人相互關系等方面呈現出一些鮮明的特徵。
(一)「雲網端」成為最重要的基礎設施。傳統經濟的基礎設施主要包括道路、機場、港口、管道、能源等，重在節點之間的有形連接，便利的交通、有效的能源供給是經濟發展的前提，要致富、先修路就是真實寫照。而新經濟的發展在需要交通、能源等基礎設施保障的同時，更高度依賴於以互聯網為代表的「雲網端」等新基礎設施，正是由於這些新設施的廣泛應用和深度開發，產生了移動支付、網購、智能設備、共享醫療等新產業、新業態和新商業模式，引領了生產方式和生活方式的巨大變革。同時，傳統的交通、能源等基礎設施也加快與互聯網等新一代信息技術深度融合，實現智能化升級。
(二) 人力資本成為核心生產要素。傳統工業經濟是規模經濟，生產要素包括土地、資源、技術、資本和勞動力，對低成本勞動力即人口紅利的依賴很大，但其核心驅動力往往來自投資，在其他條件不變的情況下，物質資本投入加大會帶來經濟的快速發展。因此，傳統工業經濟時代的經濟建設，很大程度上就是抓招商引資、抓投資、抓項目建設。新經濟是知識經濟、創新經濟，更多依賴知識紅利，其生產要素雖然也包括土地、資源、資本和勞動力，但第一位的生產要素已轉化為人力資本，核心驅動力來自創新。企業更加註重對人力資本、科技研發等無形資產的投入、利用和控制，固定資產在整個生產成本中的比例和重要性明顯下降。因此，發展新經濟首要的是吸引集聚高素質人口，特別是有創新精神的年輕人口。新經濟時代搞經濟建設，更重要的是抓招才引智、抓創新生態、抓營商環境的打造。
Ⅲ 新經濟政策的主要特徵有哪些
一、新經濟政策的主要特徵有哪些
1、新經濟政策的主要特徵如下：
（1）適應過度時期多種經濟成分的特點，允許資本主義的某種存在和發展；
（2）通過發展生產力，逐步擴大和增強社會主義經濟成分的領導作用；
（3）通過國家資本主義來利用、限制和改造資本主義成分；
（4）通過合作制引導農民走向社會主義道路；
（5）採用市場形式來實行國家經濟計劃。
2、法律依據：《中華人民共和國循環經濟促進法》第六條
國家制定產業政策，應當符合發展循環經濟的要求。
縣級以上人民政府編制國民經濟和社會發展規劃及年度計劃，縣級以上人民政府有關部門編制環境保護、科學技術等規劃，應當包括發展循環經濟的內容。
第七條
國家鼓勵和支持開展循環經濟科學技術的研究、開發和推廣，鼓勵開展循環經濟宣傳、教育、科學知識普及和國際合作。
第八條
縣級以上人民政府應當建立發展循環經濟的目標責任制，採取規劃、財政、投資、政府采購等措施，促進循環經濟發展。
第九條
企業事業單位應當建立健全管理制度，採取措施，降低資源消耗，減少廢物的產生量和排放量，提高廢物的再利用和資源化水平。
二、新經濟政策的特點是什麼
1、以公有制為主體，多種所有制方式並存；
2、利用商品貨幣關系，來建立社會主義經濟；
3、國家資本主義。
Ⅳ 新經濟政策的主要特徵是什麼
新經濟政策主要特點：允許多種經濟並存，大力發展商品經濟。
以徵收糧食稅代替余糧收集制。農民按國家規定交納一定的糧食稅，超過稅額的余糧歸個人所有，此舉大大減輕了農民的負擔。
在流通方面，1921年5月，蘇維埃政權通過關於交換的法令，宣布產品可以交換。國家通過合作社組織工業品，同農民手中余糧直接交換。
同時，允許私人在一定地方范圍內進行商業往來。在工業方面，一切涉及國家經濟命脈的重要廠礦企業，仍歸國家所有，由國家經營。而中小企業和國家暫時無力興辦的企業，則允許私人經營。
法律依據
《中華人民共和國憲法》第七條 即社會主義全民所有制經濟，是國民經濟中的主導力量。國家保障國有經濟的鞏固和發展。
Ⅳ 新經濟政策的特點是什麼
新經濟政策的特點
①經濟體制：以公有制為主導，允許私人經濟等多種經濟成分並存。
②管理手段：按經濟規律，允許商品經濟發展，利用市場和商品貨幣關系，促進社會主義生產發展。
新經濟政策的主要內容
直接目的：解決國內嚴重的經濟困難和政治危機。
根本目的：建立社會主義經濟基礎（公有制）。
實質：利用市場和商品貨幣關系發展經濟。
農業：用固定的糧食稅代替余糧收集制。
工業：部分恢復私營經濟，關系國家經濟命脈的企業仍歸國家所有。
貿易：允許自由貿易，恢復商品流通和商品交換。
分配：廢除實物配給制，實行按勞分配製。
農業方面：
1921年3月21日頒布《關於以實物稅代替余糧收集制》法令，規定農民交納糧食稅後，剩餘的糧食等農產品可以到市場交換物品。糧食稅的稅額比余糧收集制大為減少，1921——1922年度全國稅額比上年度減少43.3%。1922年，政府通過《土地法令大綱》，允許農民自由使用土地和在蘇維埃監督下出租土地和雇傭工人。
工業方面：
在堅持發展社會主義大生產和國家掌握國民經濟命脈的前提下，將部分國有企業以租借制和租讓制的形式轉變為國家資本主義企業。1920午11月頒布租讓法令，允許外國資本家在蘇俄經營租讓企業或同蘇維埃國家組織合營股份公司。1921年5月。國家把一部分小企業發還原主經營。7月又決定把一批中小工廠和商店租借給本國的合作社或個人。這些租讓和租借企業由私人經營，所有權屬於國家。承租者必須接受國家監督指導，遵守蘇維埃法令，按期交納租金和一定比例的利潤，到期把企業完好地交還蘇維埃國家。
流通方面：
廢除國家配給制和國家貿易壟斷制。在堅持國家計劃領導的前提下，實行自由貿易制，大力發展社會主義商品經濟。
可以把新經濟政策歸納為下列一系列措施：
1、糧食稅取代糧食徵收制。
2、允許農產品自由買賣，從而承認了市場機制。
3、在國家保持經濟命脈（冶金、運輸、燃料工業、石油等）的情況下實行中小企業的非國有化。
4、把大工業企業聯合成托拉斯和辛迪加，實行經濟核算。
5、取消勞動義務制和勞動動員，按照產品的質量和數量支付勞動報酬。
6、在一定程度上允許私人資本在工業、農業、商業、服務業中自由發展，鼓勵合作社，農村僱工和租佃合法化。
7、允許外國資本進入，實行租讓和租賃；重建銀行和稅收制度。
8、實行貨幣改革，取消蘇維埃紙幣，發行穩定的貨幣切爾文盧布。
新經濟政策的歷史影響
①新經濟政策的實施表明，列寧和布爾什維克黨放棄了由戰時共產主義政策直接過渡到社會主義的設想和實踐，開始從國情出發，利用市場和商品貨幣關系來擴大生產，改善和鞏固工農聯盟，逐步過渡到社會主義。
②新經濟政策受到了廣大工人和農民的歡迎，工農業生產逐步恢復到戰前的水平，蘇維埃政權得到進一步鞏固。
③新經濟政策的實施是列寧對小農占優勢的俄國如何建設社會主義的問題進一步探索的結果，是他對馬克思主義理論的重大發展。
現實意義：
第一，新經濟政策的實施使1921年春天的危機迅速消失，生產穩步恢復。它滿足了勞動者的經濟要求，受到廣大農民工人的歡迎。鞏固了工農聯盟，使蘇維埃政權日益鞏固。第二，它探索了在小農國家裡建設社會主義的途徑和方法，推動了生產力的發展，為在蘇聯實現社會主義工業化和農業集體化，從資本主義向社會主義過渡，創造了條件。第三，它的一些原則和經驗，為國際共產主義運動提供了寶貴的歷史經驗，是馬克思主義理論的重大發展。
第四，新經濟政策是列寧根據俄國經濟落後、生產力低下的國情，探索建設社會主義新道路、新方法的偉大實踐。是對傳統社會主義理論的一次重大突破，創造性地發展了科學社會主義。
戰時共產主義政策和新經濟政策的最大區別是：前者想越過資本主義直接過渡到社會主義，後者則是利用資本主義，通過市場漸近地過渡到社會主義。
長期意義：
在軍事共產主義不適應新形勢的條件下，在總結「戰時共產主義」政策經驗的基礎上，列寧提出了「新經濟政策」，它是社會主義國家進行經濟體制改革的'第一次大膽探索，是列寧對馬克思主義的一次積極完善，有著極為重要的理論價值以及現實啟示意義。
蘇俄「新經濟政策」的實施是社會主義理論的重大發展，是對馬克思主義哲學思想的靈活運用，為其他社會主義國家的經濟發展奠定了經驗基礎，歷史價值十分突出。目前的成果大多是通過「新經濟政策」對我國的影響以及通過歷史事件的相互關系，推斷「新經濟政策」的發展過程以及終結的原因，缺乏歷史資料的支撐，缺少對「新經濟政策」發展過程及真正終結原因的確切研究，多數學者較多強調的是當時國際國內的社會歷史條件，許多論著已分別從當時國內外的客觀形勢和條件方面作了大量分析，然而迄今研究者並未得出令人信服的結論。蘇聯解體後，長期封存的大批檔案材料終於可以揭開其本來的面目，還歷史一個真相。
以馬克思主義理論為指導，以實事求是和科學的態度對待「新經濟政策」失敗的經驗和教訓，完善和發展中國特色社會主義理論。本文以俄羅斯最新解密的檔案資料為基礎研究「新經濟政策」這段歷史，目的在於回顧這一段歷史片段、審視蘇俄「新經濟政策」的歷史根源、剖析其失敗的原因以及對整個國家的影響，總結蘇俄「新經濟政策」的教訓，對我國社會主義的發展有著重要的歷史意義。