如何建立和完善社會主義市場經濟

1. 如何建設社會主義市場經濟

社會主義市場經濟體制的建立和完善
我國社會主義市場經濟體制目標的確立，加快了全面推進經濟體制改革的步伐，從而推動了傳統計劃經濟體制的根本性轉變，初步建立起了社會主義市場經濟體制。具體地說：
所有制結構日趨多元化，國民經濟的微觀活力增強。公司制改造推動了國有企業制度創新和機制轉換。國有經濟實行戰略性調整，雖然在CDP中的比重下降，但是效益提高。1989—2001年，國有企業戶數由10.23萬戶減少到4.68萬戶，但實現利潤從743億元增加到2
388．56億元。各種新型的混合所有制經濟迅速壯大，成為經濟發展的重要支撐力量。個體、私營等非公有經濟蓬勃發展，占工業增加值的比重由1990年的10％左右上升到目前的1／3以上。多元
化的所有制結構符合社會主義初級階段生產力發展的內在要求，日益顯現出旺盛的生命力。
市場體系基本形成，生產要素市場初具規模。農產品指令性計劃全部取消，目前農產品批發市場午交易額1.3萬億元，占農業總產值的一半。工業品指令性計劃僅限於5種，絕大多數商品和服務價格由市場競爭決定，企業普遍實現自主生產經營。資本市場發展迅速，證券市價總值超過4.5萬億元，全國統一的同業拆借市場和外匯市場相繼建立。勞動力市場的發展促進了勞動者自主擇業，
技術市場和房地產市場交易量不斷擴大。市場基礎設施逐步改善，物流中心、配送中心和電子商務等現代化的流通方式正在興起。行業壟斷和地區封鎖逐漸打破，整頓市場秩序取得積極成效。新型宏觀調節體系初步確立，間接調節方式開始發揮主要作用。按照現代
市場經濟規律，中央銀行宏觀調節職能得到加強，金融分業監管體制逐步完善。公共財政框架初步建立，分稅制改革進一步深化。宏觀調節由主要依靠計劃指令和信貸規模控制等直接手段，轉向綜合運用發展規劃、貨幣政策和財政政策等間接手段。宏觀調節重點由干預微觀經濟轉向調節市場供求總量變動，由追求速度、數量擴張轉向提高質量、效益和優化結構，注重實現經濟和社會協調發展。
根據國內外經濟形勢變化，適時調整宏觀經濟政策取向和力度，積累了治理通貨膨脹和應對通貨緊縮趨勢的經驗。
收入分配領域的改革逐步深入。平均主義、大鍋飯式的分配製度基本打破，按勞分配為主體、多種分配方式並存的格局不斷發展，勞動、資本、技術和管理等生產要素參與分配的新制度正在形成，各種勞動收入與合法的非勞動收入得到國家保護和社會認可。初次分配領域堅持以效率和貢獻為導向，積極探索市場化的薪酬制度。再分配領域側重維護社會公正，努力保證低收入群體分享社會

2. 怎樣完善社會主義市場經濟制度

(1)建立和健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系。

(2)建立適應市場經濟要求的現代企業制度。

(3)建立適應市場經濟要求的宏觀經濟調控體系。

(4)建立以按勞動分配為主體、多種分配方式並存的個人收入分配製度。

(5)建立完善的社會保障制度。

上述五個方面的內容是相互聯系和相互制約的有機整體，必須配套改革，整體推進。因此，社會主義市場經濟的建立與完善是一個涉及經濟、社會乃至政治各個領域、各個方面和社會各階層利益的系統工程，是一項長期、復雜、艱巨的任務。

3. 結合實際談談如何建立和完善社會主義市場經濟體制

建成完善的社會主義市場經濟體制，應抓住完善政府、完善企業、完善法規、完善環境四個關鍵環節。

完善政府，是指把政府建設成為「行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效」的政府。完善政府是完善社會主義市場經濟體制的關鍵，是政府職能轉變走向新階段的標志。改革開放以來，我國政府職能從計劃經濟體制下的政府職能向市場經濟體制下的政府職能轉變。政府一邊解決計劃經濟遺留下來的問題，一邊破除計劃經濟體制下的政府管理體制和行為規范，其顯著特點是「破舊」。進入新世紀，將開始從不成熟、不完善的政府職能向規范、完善的政府職能轉變，即政府機構改革和職能轉變更多地體現了「立新」的特點，體現著完善的要求。在這個階段，政府將進一步制定經濟規范，維護市場秩序；將進一步設法為社會提供公共產品和公共服務，諸如基礎教育、基礎科學、交通與通訊以及城市公共基礎設施、國土整治與水利、消防、環境保護等；將進一步完善收入再分配，以實現社會公平與效率兼顧的目標；將進一步創造有利於本國經濟發展的國際環境，解決與國外的經濟聯系問題及搞好內外平衡。為達到這些目標，政府將進一步科學界定管理范圍、管理力度和方向，界定政府與市場的相互關系；將進一步依法規范中央和地方的職能和許可權，正確處理中央垂直管理部門和地方政府的關系；將進一步完善社會管理和公共服務的職能，減少和規范行政審批；將進一步完善政府的經濟調節，完善國家計劃和財政政策、貨幣政策等相互配合的宏觀調控體系，努力保持宏觀經濟的持續穩定增長。

完善企業，是指使企業（也包含各類市場經濟組織）真正成為市場經濟的主體，真正成為產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的成熟企業。為實現這一點，需要從兩方面努力：一方面是正確處理政府與企業的關系，另一方面是企業自我完善，解決好管理模式、治理結構和發展戰略問題。就政企關系來講，完善企業首先要求政府依法尊重和保護企業的自主權利：企業能自主確定產出數量和價格，自主決定出口還是內銷，自主選擇管理層、分配利潤和彌補虧損，自主協商合同條款並簽訂合同，自主開展各類商業活動等。這就要求企業不僅在法律上而且在事實上是獨立的經濟實體，產權關系是明晰的，在資源（資本、勞動、土地和企業家）配置方面是按照市場規則和供求進行決策的。就國有企業而言，正確解決政企關系，有賴於國有經濟布局和結構的調整，有賴於國有資產管理體制的完善；就非國有企業而言，其進一步的完善，有賴於企業運行環境市場化程度的提高，也有賴於企業自身管理水平的提高。

完善法規，是指進一步完善有關市場經濟方面的法律法規，完善方方面面的經濟法律，為社會主義市場經濟提供完備的法制條件。我國已制定了市場主體行為的法律制度、市場管理秩序的法律、宏觀調控方面的法律、勞動及社會保障的法律等30餘部專門法律。這些法律確立了市場經濟主體的合法權利，提供了法制化的公平貿易環境，促進了市場經濟的發展。隨著我國市場經濟的迅速發展，這些法律需要進一步修改和完善。特別要指出的是，修改和完善憲法已被列入黨和國家的議事日程。憲法的穩定是國家穩定的基礎。根據國家經濟社會發展的客觀需要，依照法定程序對憲法作適當的修改和補充也是必要的。這些年來，通過三次修改憲法，明確了「國家實行社會主義市場經濟」，確立了各種市場經濟主體的平等地位，確立了市場規則，已初步建立了有關產權確認和保護的法律體系，初步形成了市場經濟法律體系。現在，需要進一步修改憲法，完善社會主義市場經濟制度，完善保護私人財產的法律制度，完善對權力制約和監督的法律，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。

完善環境，是指健全市場經濟運行的環境。主要包括：統一、開放、競爭、有序的現代市場體系環境；生產要素市場化環境，即原材料、能源、勞動力等價格按市場供求來形成的條件；企業融資的市場化環境，即利率和匯率由市場形成、資本項目完全可兌換；交易活動自由、市場中介獨立、內外資企業享受平等待遇的貿易環境等。完善的市場經濟環境，是完善的社會主義市場經濟體制的重要組成部分，但其完成還需要根據我國國情和經濟發展程度，一步一步地實現，不可能在短期內全部完成。

建成完善的社會主義市場經濟體制，要求我們對經濟體制改革的正反經驗有深刻的理解，對當前存在的問題有準確的把握，對與國外發達市場經濟體制的差距和不同特點有清醒的判斷。根據《2003中國市場經濟發展報告》的測算，我國經濟市場化程度到2001年大約為69％。這一結果表明，我國經濟的市場化程度與歐美等發達市場經濟國家比還有一定差距，我國還只是一個發展中的市場經濟國家，正處於從初級的市場經濟向完善的市場經濟推進的階段。只要我們按照黨中央的戰略部署辦事，從實際出發，持續推進經濟體制改革，不斷完善改革的思路和方案，就一定能早日建成完善的社會主義市場經濟體制。

4. 如何建立和完善社會主義市場經濟

給你個提綱吧:
1）對社會主義市場經濟條件下國有經濟必須完全控制國民經濟命脈的思考
a,國有經濟是公有制經濟的主要成分，對於社會主義國家來說，必須做大做強，保值增值。
b,國有經濟規模必須達到一定程度才能確保社會主義所有制本質。
c,國有經濟的某些失控狀態並不能說明是國有經濟自身的問題，而多半是經濟規模對流通能力的影響。
d,國民經濟命脈總是由最具有活性的金融系統控制的。而國有企業金融是目前我們國家與西方經濟最大的落差環節，需要在國際化競爭能力和流通容量擴容管理上下功夫。
e,在國際化潮流下，我們國家經濟主體不去主動控制我們的經濟命脈，就會被其它經濟力量所控制，其結果將會是災難性的，比如前些年的亞洲金融危機。這就是經濟力量已經作為一個國家整體實力的重要組成部分相互較量和碰撞的世界現實：不進則退。

2）社會主義市場經濟條件下積極推進經濟結構的戰略性調整
a,重點圍繞國有企業金融來調整結構，讓旗艦企業與金融流通相滲透來提高運行效率。
b,調整的目的是達到增強經濟融合能力和抗風險能力以及增值能力。
c,調整的手段是信息化、自主化、多元化、導控化。

3）試論社會主義市場經濟條件下國有大中型企業公司化改革的必要性
a,經濟結構的調整實質上不在於公司化與否，而在於企業是否遵循流通原則和市場規律。
b,對大多數國有大中型企業來說，公司化的改革是個不錯的選項，前提是這種公司化要實行真正經濟化、市場化和國際化。
c,可以看出要達到以上目標，主要面臨的困境是：
缺少國際化金融和管理人才；缺少創新性的公司文化；缺少與大國角色的相當的經濟安全防範機制。前兩個問題好解決，對第三個問題，要特別強烈呼籲構造走向世界的海空通道和政治軍事保障。

4）社會主義市場經濟條件下正確處理發展高新技術產業和傳統產業的關系
a,高新科技產業與傳統產業理論上是不能分割的。實際上也是如此。成功的高新科技產業往往有傳統產業基礎，傳統產業也必須不斷融合高新科技成果。
b,堅持對高新技術產業兩手抓：一手抓防止知識產權陷阱；一手抓知識產權創新。說到底還是個人才問題。
c,傳統產業也要兩手抓：一手抓傳統產業的大規模產業化；一手抓傳統產業的個性化發展。簡單說就是，產業規模要更大，傳統特色要深挖並上升到文化傳播的戰略高度。如果硬實力是政治軍事，軟實力就是經濟文化了。高新科技就是推動軟硬實力發展的動力。

中國當代經濟學私塾教員
舟民原創

5. 如何建設中國特色社會主義經濟

建設中國特色社會主義經濟的方式如下：

1、堅持和完善社會主義公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。

2、堅持和完善社會主義市場經濟體制，使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。

3、堅持和完善按勞分配為主體的多種分配方式，允許一部分地區、一部分人先富起來，勞動和幫助其他地區和其他人，逐步走向共同富裕。

4、堅持和完善對外開放，積極參與國際經濟合作和競爭。

中國特色社會主義經濟，包括從中國實際出發，對中國經濟發展的基本性質、基本方向、基本宗旨以及由此決定所必須採取的基本經濟制度、經濟體制、分配方式、發展方略等一系列重大問題的確定。

6. 如何建立和完善社會主義市場經濟體制謝謝了，大神幫忙啊

第一，要建立以公有制為主體，各種所有制經濟共同發展的所有制結構，進一步轉換國有企業經營機制。 第二，建立統一，開放競爭有序的市場體系，促進資源的優化配置。 第三，轉變政府管理經濟的職能，建立健全以間接手段為重的宏觀調控體系。 第四，建立以按勞動分配為主體，多種分配方式並存，實行效率優先，兼顧公平的分配製度。 第五，建立健全的層次社會保障體系。

7. 如何建立和完善社會主義經濟體制。

社會主義市場經濟體制的建立和完善
我國社會主義市場經濟體制目標的確立，加快了全面推進經濟體制改革的步伐，從而推動了傳統計劃經濟體制的根本性轉變，初步建立起了社會主義市場經濟體制。具體地說：
所有制結構日趨多元化，國民經濟的微觀活力增強。公司制改造推動了國有企業制度創新和機制轉換。國有經濟實行戰略性調整，雖然在CDP中的比重下降，但是效益提高。1989—2001年，國有企業戶數由10.23萬戶減少到4.68萬戶，但實現利潤從743億元增加到2 388．56億元。各種新型的混合所有制經濟迅速壯大，成為經濟發展的重要支撐力量。個體、私營等非公有經濟蓬勃發展，占工業增加值的比重由1990年的10％左右上升到目前的1／3以上。多元
化的所有制結構符合社會主義初級階段生產力發展的內在要求，日益顯現出旺盛的生命力。
市場體系基本形成，生產要素市場初具規模。農產品指令性計劃全部取消，目前農產品批發市場午交易額1.3萬億元，占農業總產值的一半。工業品指令性計劃僅限於5種，絕大多數商品和服務價格由市場競爭決定，企業普遍實現自主生產經營。資本市場發展迅速，證券市價總值超過4.5萬億元，全國統一的同業拆借市場和外匯市場相繼建立。勞動力市場的發展促進了勞動者自主擇業，
技術市場和房地產市場交易量不斷擴大。市場基礎設施逐步改善，物流中心、配送中心和電子商務等現代化的流通方式正在興起。行業壟斷和地區封鎖逐漸打破，整頓市場秩序取得積極成效。新型宏觀調節體系初步確立，間接調節方式開始發揮主要作用。按照現代
市場經濟規律，中央銀行宏觀調節職能得到加強，金融分業監管體制逐步完善。公共財政框架初步建立，分稅制改革進一步深化。宏觀調節由主要依靠計劃指令和信貸規模控制等直接手段，轉向綜合運用發展規劃、貨幣政策和財政政策等間接手段。宏觀調節重點由干預微觀經濟轉向調節市場供求總量變動，由追求速度、數量擴張轉向提高質量、效益和優化結構，注重實現經濟和社會協調發展。
根據國內外經濟形勢變化，適時調整宏觀經濟政策取向和力度，積累了治理通貨膨脹和應對通貨緊縮趨勢的經驗。
收入分配領域的改革逐步深入。平均主義、大鍋飯式的分配製度基本打破，按勞分配為主體、多種分配方式並存的格局不斷發展，勞動、資本、技術和管理等生產要素參與分配的新制度正在形成，各種勞動收入與合法的非勞動收入得到國家保護和社會認可。初次分配領域堅持以效率和貢獻為導向，積極探索市場化的薪酬制度。再分配領域側重維護社會公正，努力保證低收入群體分享社會
經濟發展成果。各類市場主體創造財富的積極性得到鼓勵。
社會保障制度建設穩步推進。以養老、失業、醫療保險和城鎮最低生活保障為主要內容，獨立於企事業單位的社會保障體系初步形成。到2002年底，全國職工基本養老保險覆蓋面達1.47億人，是1990年的2倍多，農村參加養老保險人數5462萬人；全國參加失業保險的人數超過1億人；基本醫療保險全面啟動，覆蓋面達9400萬人。初步建立的「社會安全網」，為形成市場導向的就業機制、深化企業改革和維護社會穩定，發揮了重要作用。
政府機構改革和職能轉換步伐加快。適應發展市場經濟和加入世界貿易組織的要求，我國加強相關法制建設，陸續頒布了規范市場經濟秩序的一系列重要法律，國務院各部門共清理涉外規章和有關政策規定2300件，廢止830件，修訂325件。國務院和地方各級政府機構進一步精簡，上一輪機構改革全國精簡行政編制共計115萬人。行政審批和微觀經濟干預逐步減少，國務院已取消1195個行政審批事項。中央、地方黨政機關與所辦經濟實體和管理的直屬企
業脫鉤，軍隊、武警和政法機關不再經商辦企業，推進了政企分開。改革的深化明顯提高了國民經濟的市場化程度，市場配置資源的基礎性作用逐步增強。農村經濟的商品化和市場化進程也在加快。從商品率看，目前糧食、蔬菜類產品已超過30％，畜產品、水產品超過50％，水果接近90％。綜合國內學者研究測算結果，我國經濟的市場化程度已經超過60％(一些國際研究機構的研究也表明，中國經濟的自由化程度正在提高，在國際比較中的排位逐步前移)。
經過20多年的努力，我國的社會主義市場經濟體制框架初步建立，市場在資源配置和經濟運行中開始較大程度地發揮基礎性作用。但是，應當清醒地認識到，這樣的市場經濟仍然是發育程度較低、不健全、不完善的市場經濟，是傳統計劃經濟遺留下來的深層矛盾尚未得到根本性解決、轉軌過程中又面臨諸多新問題的市場經濟，是隨著經濟發展、科技進步和對外開放而需要不斷創新的市場經濟。要完善社會主義市場經濟體制，任重而道遠。在當前和今後相當長一個時期，主要應做到：第一，解決計劃經濟時期遺留下來、至今仍未得到根本性解決的深層體制矛盾。一是要進一步對國有經濟的布局和結構進行戰略性調整；二是加快大型國有企業的改制；三是促進國有企業職工就業機制的轉換，完善職工社會保障體系；四是加快國有商業銀行的改革與創新，大幅度降低金融風險隱患；五是進一步推進政府職能轉換，全面理順政府、企業、消費者、中介組織等市場經濟相關主體的基本關系，將著力點放到創造和維護公平競爭環境、促進經濟和社會可持續發展上來，提高決策的科學民主化。第二，解決社會主義市場經濟發育過程中的突出問題。一是加強產權保護；二是健全收入再分配體制，減少由於收入分配差距過大而導致的社會不穩定；三是逐步建立與經濟社會發展水平
相適應的社會保障體系；四是加強反壟斷、促進競爭；五是發育和健全社會信用體系,六是加快與市場經濟的發展和完善相適應的法治體系.第三,適應經濟發展、科技革命和對外開放的變化而積極推進體制創新。

8. 如何建立和完善社會主義市場經濟體制

第一、建立和完善社會主義市場經濟體制，必須始終堅持黨的集中統一領導。辦好中國的事情，關鍵在黨。改革開放的成功實踐，更是在黨的創新理論指引和強有力組織保障下進行的。

從黨的十一屆三中全會發出改革開放的動員令，到市場化改革方向的選擇和社會主義市場經濟體制基本框架的確立，到完善社會主義市場經濟體制的具體部署，再到黨的十八屆三中全會及十九大報告提出進一步全面深化經濟體制改革，完善社會主義市場經濟體制的新目標，無不是在黨中央統一安排和強有力推進下實現的。

黨的十八大以來，以習總書記為核心的黨中央，重視頂層設計和黨對全面深化改革的集中統一領導，強調「一把手抓改革」，對進一步堅持社會主義市場經濟方向，加快完善社會主義市場經濟體制起到了關鍵作用。

第二、建立和完善社會主義市場經濟體制，必須始終堅持市場化改革的社會主義方向。像中國這樣的國家搞市場經濟，必須堅持社會主義方向。

習總書記指出：「我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。推進改革的目的是要不斷推進我國社會主義制度自我完善和發展，賦予社會主義新的生機活力。

這裡面最核心的是堅持和改善黨的領導、堅持和完善中國特色社會主義制度，偏離了這一條，那就南轅北轍了。」他還進一步指出：「我們是在中國共產黨領導和社會主義制度的大前提下發展市場經濟，什麼時候都不能忘了『社會主義』這個定語。

之所以說是社會主義市場經濟，就是要堅持我們的制度優越性，有效防範資本主義市場經濟的弊端。」

因此，堅持社會主義基本經濟制度，發揮國有經濟的主導作用，堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度，使市場在資源配置中發揮決定性作用和更好發揮政府作用，都是社會主義市場經濟體制的應有之義。

第三、建立和完善社會主義市場經濟體制，必須始終堅持解放思想。40年改革開放的歷程，就是不斷解放思想的過程。如果沒有40年前那場真理標准問題大討論，就不會有黨的十一屆三中全會作出的改革開放的偉大決策。

沒有1992年鄧小平的南方談話，黨的十四大就提不出建立社會主義市場經濟體制的目標。同樣，沒有黨的十八大以來的思想解放和理念創新，也不可能提出「使市場在資源配置中起決定性作用」的重大論斷。

因此，習總書記指出：「沒有解放思想，我們黨就不可能在十年動亂結束不久作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，開啟我國發展的歷史新時期；

沒有解放思想，我們黨就不可能在實踐中不斷推進理論創新和實踐創新，有效化解前進道路上的各種風險挑戰，把改革開放不斷推向前進，始終走在時代前列。」新時期開啟全面深化改革，要沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，解放思想是首要的。

第四、建立和完善社會主義市場經濟體制，必須始終堅持生產力標准和尊重人民群眾的首創精神。社會主義的本質要求是解放和發展生產力。

因此，堅持社會主義方向的市場化改革，必須堅持生產力標准，始終把是否有利於發展社會主義社會的生產力，是否有利於增強社會主義國家的綜合實力，是否有利於提高人民的生活水平作為判斷改革成功與否的標准。

堅持生產力標准，必然要求尊重人民群眾的首創精神，鼓勵人民群眾進行改革探索和創新。改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發展，改革開放中每一個新事物的產生和發展，改革開放中每一個方面經驗的創造和積累，無不來自億萬人民的實踐和智慧。

第五、建立和完善社會主義市場經濟體制，必須貫徹物質利益原則。僵化的計劃經濟體制下企業和勞動者積極性不高，慵懶散盛行，根源在於「利益牽引和物質刺激」不夠，平均主義嚴重。因此，承認並堅持物質利益原則，放權讓利，建構與物質利益直接掛鉤的激勵機制，破除平均主義，就成為推進經濟體制改革、建立社會主義市場經濟體制的邏輯支點。

馬克思曾說過：「人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關。」鄧小平也指出：「革命精神是非常寶貴的，沒有革命精神就沒有革命行動。但是，革命是在物質利益的基礎上產生的，如果只講犧牲精神，不講物質利益，那就是唯心論。」

9. 怎樣完善我國的社會主義市場經濟體制

培育和發展社會主義市場體系
完善的市場體系不僅包括市場體系本身的完善性，還包括市場體系功能的健全。根據構建社會主義市場經濟體制的要求，從我國當前市場體系的實際狀況出發，培育和完善我國的市場體系，主要從下面幾方面入手：
第一、培育市場主體。市場主體是參與市場活動的當事者。有無真正的市場主體，決定著市場能否發育；市場主體的發育狀況，決定著市場發育的程度。培育市場主體，首先要轉變政府職能，加快國有企業改革，促進多種所有制企業發展，鼓勵個人以市場主體身份從事市場活動。
第二、培育要素市場。主要是發展規範金融市場、培育勞動力市場、發展房地產市場、技術和信息市場等等。
第三、健全市場機制。建立由市場決定價格的機制，必須對原由的價格管理體制及其相聯系的價格形成機制進行根本改革，必須建立和完善政府的價格控制度和有關法律體系。
第四、發展市場中介機構。如：發展會計師事務所、審計師事務所、律師事務所、公證和仲裁機構、計量和質量檢驗認證機構、信息咨詢機構、資產和信息評估機構等等。
第五、建立市場秩序規則，加強市場管理。市場經濟是法制經濟。市場經濟的運行要建立在一定的秩序和規則基礎之上完善市場競爭，法律體系就顯得尤為重要。因此，要加快建立使市場基本經濟關系、市場主體行為和市場交易秩序規范化的法律法規逐步形成統一、科學和完備的社會主義市場管理的法規體系。同時。還要加強執法部門、社會輿論和群眾的監督，保證社會主義市場經濟正常健康發展。
[編輯本段]建立和完善宏觀調控體系
一、宏觀經濟調控的客觀必然性
宏觀調控是指國家從經濟運行的全局出發，按預定的目標通過各種宏觀經濟政策、經濟法規等對市場經濟的運行從總量上和結構上進行調節、控制的活動。宏觀調控的主體是國家，調控的客體和對象是市場經濟運行的過程和結果。
現代市場經濟都是有宏觀調控的市場經濟。在發揮市場基礎性作用的前提下，加強宏觀調控不僅是彌補市場失靈的一般要求，而且在我國當前市場發育不夠健全的情況下，顯得尤為重要。因而，建立和完善社會主義市場經濟體制，必須健全宏觀調控體系。這是客觀的必然要求。
第一、 是社會化生產的必然要求。社會主義經濟發展是建立在社會化大生產的基礎之上的，客觀上要求由政府進行宏觀調控，使國民經濟按比例協調發展，避免和減少由於盲目的無政府狀態而帶來的損失。這也是社會分工越來越細，生產社會化程度越來越高，國民經濟各部門之間相互聯系、相互制約程度越來越大的要求。
第二、 是市場經濟正常運行的客觀要求。市場機制在社會資源配置中，能有效地發揮作用。但它不是萬能的，其弱點和不足表現為「市場失靈」。這就需要由國家進行宏觀調控。例如，調控涉及總量問題，如：就業、總供給和總需求平衡問題、結構協調和通貨膨脹等問題。
第三、 是社會主義經濟制度的客觀要求。具體分析，一是公有制經濟的要求。公有制經濟，尤其是國有經濟屬於廣大勞動人民，它的經濟活動應該服從社會主義生產目的，這就靠宏觀調控在全社會范圍內有效地使用人力、物力和財力發展生產，使經濟活動符合人民的利益。二是加速我國經濟發展的客觀要求。我國是發展中的社會主義國家，我們要走出一條較為自覺的快速發展道路，必須要求國家對促進經濟發揮作用，發揮社會主義優勢。三是共同富裕的要求。我們的最終目標是達到共同富裕。這一立足點比一般市場經濟國家處理效率與公平關系的要求更多，這就必須依靠國家的宏觀調控來實現。
二、宏觀調控的目標和手段
社會主義宏觀調控的任務和目標，應體現社會主義本質的要求，服從社會主義的生產目的。黨的十五大提出了我國宏觀經濟調控的具體任務： 「保持經濟總量的平衡，抑制通貨膨脹，促進重大經濟結構的優化，實現經濟穩定增長」。這里說的很明確，保持經濟總量平衡，即保持社會總供給和社會總需求的平衡是宏觀調控的基本目標。只有社會總需求和社會總供給大體平衡時，才能保證國民經濟持續、穩定、協調發展。
宏觀調控的手段：計劃手段、經濟手段、法律手段、行政手段。
三、轉變宏觀經濟調控方式和政府職能
社會主義宏觀經濟調控，是由國家來進行的。宏觀經濟調控的方式主要有兩種：一是直接宏觀調控，即國家運用行政手段直接協調和控制微觀主體的經濟行為；二是間接宏觀經濟調控，即國家主要運用經濟手段，通過市場機制，影響和引導企業的經濟行為，以達到宏觀經濟調控的目標。在計劃經濟體制下，國家主要通過指令性計劃和行政手段，對企業直接調控，企業成了政府機構的附屬品。這種宏觀調控方式與市場經濟嚴重背離，必須進行改革和轉變：一是由直接管理為主轉變為以間接管理為主；二是由進行微觀管理轉變為主要進行宏觀管理；三是從搞項目審批、分錢分物轉變為主要利用經濟手段搞好規劃、協調、監督和服務。
從以上的概括，可以清楚地看出，要做到以上提出的轉變，必須首先轉變政府職能。在社會主義市場經濟條件各級下人民代表大會是國有資產所有者，人民政府是社會行政管理者，各級人大和各級人民政府共同構成宏觀經濟調控者。具體說，政府的職能轉變主要有三個方面：
第一、實現政企分開。也就是政府和企業的職責分開。政府僅僅行使其行政職能，為社會主義市場經濟營造一個公平競爭的發展環境。所有企業作為商品生產者和經營者有獨立的生產經營權。這是政府職能轉換的關鍵。
第二、分離政府的社會管理職能和國有資產所有者職能，由於各級人民代表大會直接代表全體人民的根本利益，是全民所有制企業和集體所有制企業的天然董事會，因此由人大在作為國有資產的管理機構，進行國有資產的基礎性管理工作，對國有資產的保值和增值狀況進行監督，制定和執行國有資產經營、管理的法律法規方面具有天然的合法地位，在適當的時候對全民進行公有制企業分紅，是社會主義市場經濟階段邁向共同富裕的重要步驟，也是體現社會主義優越性的關鍵舉措。
第三、按照精簡、統一、效能的原則，對政府機構進行改革，以適應政企分開的政府國有資產權與宏觀經濟調控權向各級人大逐步轉移的需要。按照市場經濟的規律，政府作為管理者的身份，都無法直接或者間接參與市場競爭，將全民所有制企業和集體所有制企業資產逐步移交各級人大，是建立社會主義市場經濟的需要，是社會主義共同富裕目標的需要。由於人大在經濟上真正強大以後，人民在選舉過程中也會更加積極參與，更加謹慎投票，使得人大在政治上才能更加有力地監督政府行為，因此，強化人大地位的政治經濟改革也是強化社會主義民主的必由之路。