區域經濟協調怎麼發展

❶ 怎樣促進長三角地區區域協調發展

一、全面推進一體化，促進區域協調發展
隨著經濟全球化與區域一體化發展，國家之間的競爭越來越集中表現在城市群之間的競爭，城市群一體化成為增強國家、區域綜合競爭力的關鍵任務。
1、長三角城市群是「一帶一路」與長江經濟帶重要的交匯地帶，已躋身成為全球六大世界級城市群之一，是我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，在國家現代化建設大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰略地位。推動長三角一體化發展，增強長三角地區創新能力和競爭能力，提高經濟集聚度、區域連接性和政策協同效率，對引領全國高質量發展、建設現代化經濟體系具有重大意義。
2、長三角一體化涉及三省一市的互聯互通、要素自由流動和配置。從全國來看，長三角一體化的目標是建立全國發展強勁活躍增長極、一體化示範區、高質量發展樣板區、現代化引領區和新時代改革開放新高地，通過將長三角打造成核心引擎和重要「增長極」，帶動全國發展。就區域發展而言，長三角一體化通過深化跨區域合作，形成一體化發展市場體系，率先實現基礎設施互聯互通、科創產業深度融合、生態環境共保聯治、公共服務普惠共享，推動區域一體化發展從項目協同走向區域一體化制度創新。
3、長三角一體化是區域協調的發展。這體現在兩個層面：從區域層面來看，長三角一體化是三省一市的區域協調發展。從國家層面來看，將長三角一體化和粵港澳大灣區、京津冀一體化，以及成渝城市群、長江中游城市群的發展放在更加宏大的國家戰略背景層面來看，則形成了東、南、西、北、中全國協調發展的態勢。這對於促進區域協調均衡發展，具有重大意義。
二、金融一體化先行，釋放經濟增長動能
金融作為經濟和社會發展的核心和推動力，在長三角一體化過程中應當發揮核心和引領作用。這種引領作用體現在如下三個方面：
1、公共金融服務應當促進區域公共基礎設施和服務互聯互通。長三角一體化的基礎是鐵路、公路等公共基礎設施以及市政、民政等公共服務的互聯互通。開展基礎設施和公共服務互聯互通建設，需要大量的資金。金融機構應當加強PPP等融資創新，大力發展公共金融服務。
2、企業金融服務應當促進區域創新產業體系建設。加強長三角區域的核心競爭力，關鍵是建立創新產業體系。長三角地區總部經濟發達、民營經濟發達、產業門類齊全，聚集了一批具有市場競爭力的大型骨幹企業，也擁有一大批具備市場潛力的中小微企業。金融機構應當加強企業金融服務創新，服務好區域內大型骨幹企業，助力有市場潛力的中小微企業做大做強，實現區域市場主體競爭力的提升。
3、個人金融服務應當促進轄內居民財富增值和消費升級。居民財富和消費是拉動內需的必不可少的構成要件，尤其是在後疫情時代，促進經濟國內、國外雙循環發展意義重大。長三角轄內居民人均財富和消費均長期居於全國前列。金融機構應當加大金融支持力度，大力發展資產管理和消費金融業務，促進居民財富增長和消費升級，從而拉動內需增長。
4、綠色金融服務應當促進區域生態環境共保聯治。長三角一體化，應當堅持生態保護優先，加強生態空間共保，推動環境協同治理，夯實綠色發展生態本底，努力建設綠色美麗長三角。金融機構應當大力發展綠色金融，為區域生態修復和長江流域環境保護做出應有的貢獻。
三、發揮集中化優勢，貢獻上海金融力量
上海作為全國和國際金融中心，應當發揮金融機構集中、企業總部集中、人才資源集中這三項集中化優勢，為長三角一體化的貢獻上海金融力量。具體而言，可以從以下五個方面著手：
1、完善金融基礎設施，建立長三角金融信息資料庫
要發揮金融對經濟發展的促進作用，前提是建立大數據等金融基礎設施。金融大數據主要分布在實體企業、金融科技企業、持牌金融機構和金融監管機構中，涉及居民和企業的金融資產、收入、消費、投資、風險水平等要素，有很強的隱私性和保密性。要打通這些信息，進而對其進行利用以促進區域經濟發展，就要求政府和市場兩種力量相互配合，充分利用大數據、雲計算、區塊鏈等金融科技手段，建立統一的數據標准和金融信息資料庫。例如，在城市服務方面，可以將各金融機構、第三方支付機構和相關企業的支付清算系統連接起來，實現通存通兌，便利市民在公共交通、水電繳費等城市服務領域的支付手段；在社會服務方面，可以通過金融信息資料庫助推長三角公共服務一體化，實現異地養老、異地用工、異地醫保結算。
2、打造在岸/離岸金融中心，促進貿易投資便利化
目前，上海已初步建立了以陸家嘴核心區為中心的在岸型國際金融中心。同時，上海自貿區在改革開放政策上也取得了一定的突破，成為了建設離岸型金融中心的天然良港。上海應以建設在岸/離岸國際金融中心為新起點，建立以陸家嘴為核心的在岸金融中心，其職能包括人民幣定價、交易結算、證券融資、大宗商品定價、資產管理等；建立以自貿區臨港新片區為核心的離岸金融中心，其職能包括海外投資、離岸人民幣定價、跨境貿易融資等。通過建立國際/國內兩個金融中心，促進長三角吸引好外資，利用好內資，實現貿易投資的便利化。
3、大力發展科創金融，建立科創板生態
長三角一體化發展的核心驅動力是科技進步。上海應當藉助科創板的有利條件大力發展科創金融，建立科創板生態，助力G60科創走廊建設和長三角科技企業發展。操作層面，可以以政府平台對接科創母基金和科創板的形式，對科創企業進行進行先期輔導和投資。對進入科創母基金的企業，通過跟蹤輔導和服務協調機制對其進行專項支持。對符合條件的企業，納入科創板後備企業資料庫。通過對科創企業提供全生命周期的金融服務，培育優質企業，為其在科創板上市融資提供便利。
4、重視供應鏈金融，促進產業升級
長三角地區民營經濟發達，存在大量的中小微企業。這些企業依附於供應鏈核心企業，形成了完整的產業生態。這些中小微企業能否發展壯大，對長三角產業升級具有重大意義。在區域協調發展的過程中，上海應當充分發展總部經濟優勢，以供應鏈核心企業為圓心，重視供應鏈金融，向上下游企業延伸提供金融服務，幫助中小微企業發展，促進產業升級。具體而言，就是要大力發展應收賬款融資、預付賬款融資、存貨融資以及信用貸款融資四項業務。
5、建立區域風險預警體系，協調統一監管機制
長三角金融服務的健康一體化發展，離不開區域聯動的風險預警體系和相互協調的監管機制。上海應當充分發揮人民銀行上海總部的區域協調作用，聯結三省一市相關金融監管機構，開展長三角金融監管機制的頂層設計，實現協同統一監管。同時，要基於大數據等金融基礎設施，建議區域聯動的風險預警體系，從源頭開始就把控實質風險，形成市場監管、稅務、公安、司法機關、金融機構、金融科技企業間的有效互動，形成全流程風控體系。

❷ 我國大力促進區域協調發展有何重要意義

我國大力促進區域協調發展重要意義如下：

1、實施區域協調發展戰略是全面建成小康社會進而實現全體人民共同富裕的內在要求

我國幅員遼闊，國情復雜，地區間經濟社會發展不平衡不協調的問題較為突出，特別是革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區等基礎設施和公共服務設施依然較為薄弱，老少邊窮等地區脫貧壓力較大，通過實施區域協調發展戰略，可以健全地區間幫扶機制，加大促進貧困地區脫貧力度，保證這些地區與全國人民一道實現全面小康。

2、實施區域協調發展戰略是踐行新發展理念的必然要求

在新發展理念中，協調發展強調增強發展的整體性，旨在促進城鄉區域協調發展、經濟社會協調發展以及新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的過程中，根本解決不平衡不協調的問題，而實施區域協調發展戰略，就是通過具體實踐政策將協調發展理念貫徹落實。

3、實施區域協調發展戰略是建設現代化經濟體系的重要舉措

區域經濟是國民經濟體系的重要組成部分。當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，區域經濟發展必須加快轉變發展方式、優化經濟結構和轉換增長動力。黨的十九大報告提出了建設現代化經濟體系的目標，並將實施區域協調發展戰略作為重要舉措之一。

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實施區域協調發展戰略的重點任務如下：

1、強化舉措推進西部大開發形成新格局

充分發揮「一帶一路」建設的引領帶動作用，著力培育符合西部地區比較優勢的特色產業和新興產業，提升內生發展能力，加快建設內外通道和區域性樞紐，完善基礎設施網路，穩步提高基本公共服務均等化水平，提高對外開放和外向型經濟發展水平。

2、深化改革加快東北等老工業基地振興

必須從深化改革上找出路，圍繞人才流失多等突出問題重點突破，減少政府對市場主體的不合理干預，深化國有企業改革，促進民營經濟發展，實現政府職能、營商環境、思想觀念的轉變和市場化水平的提升。

3、發揮優勢推動中部地區崛起

進一步發揮區位優勢，構建現代綜合交通體系和物流體系，加快承接東部產業轉移和拓展西部市場，發展現代農業、先進製造業和戰略性新興產業，積極開展國際產能和裝備製造合作，重點培育一批有國際競爭力的特色優勢產業集群。

4、創新引領率先實現東部地區優化發展

東部地區要強化創新發展領頭羊的使命擔當，充分利用創新要素集聚的特殊優勢，推動產業轉型升級，打造具有國際影響力的創新高地，引領新興產業和現代服務業發展，建立全方位開放型經濟體系，率先實現高質量發展。

5、以共抓大保護、不搞大開發為導向推動長江經濟帶發展

發揮長江經濟帶橫貫東西、輻射南北、通江達海的獨特優勢，推進產業轉型升級和新型城鎮化建設，優化沿江城鎮、人口和產業空間布局，強化重點城市群的集聚輻射功能，以暢通黃金水道為依託，建設高質量綜合立體交通走廊，成為長江上中下游互動合作的重要支撐帶。

參考資料來源：人民網—實施區域協調發展戰略的重大意義

參考資料來源：人民網—深入實施區域協調發展戰略

❸ 怎麼看待區域協調發展

持續推進區域協調發展。按照《建議》要求，「十四五」時期，西部地區要區分不同自然條件和經濟發展狀況，細化區域發展政策，促進產業和人口向優勢區域集中，形成優勢區域重點發展、生態功能區重點保護的新格局。東北地區要加快現代化經濟體系建設，有效整合資源，主動調整經濟結構，加快發展新技術、新業態、新模式，培育新增長點，加快培育資源枯竭地區接續替代產業，發展壯大優質農業、裝備製造業。中部地區作為未來新型城鎮化、新型工業化的主戰場，要打造成為國家現代化經濟增長的新動能區域。東部地區要繼續發揮改革開放先行、綜合創新能力強、現代製造領先、服務業高端等優勢，率先帶動全國經濟現代化，引領我國參與國際經濟競爭。有序推進東部沿海產業向中西部地區轉移，促進東中西、南北方經濟協調高質量發展。支持革命老區、民族地區加快發展。要把革命老區、民族地區振興發展放在更加重要的位置，推動革命老區、民族地區依託特色優勢資源，補齊區域協調發展的短板。建立健全長效普惠性的扶持機制和精準有效的差別化支持機制。支持革命老區利用好特色資源，在保護好生態的前提下發展特色優勢產業。加強邊疆地區建設，推進興邊富民、穩邊固邊。加快邊境重點城鎮和口岸建設，使之有一定的人口和經濟支撐，增強邊疆地區發展能力。要建設一批抵邊新村，引導支持邊民貼邊生產和抵邊居住，推動形成以城鎮為中心、輻射周邊邊境地區的守邊固邊富邊強邊新格局。優化沿邊開發開放試驗區等布局，

❹ 如何促進區域經濟協調發展

需要提升基本公共服務均等化程度，縮小各地社會管理水平的區域差距和加強各層級政府與企業、社會的協同合作，鼓勵民間力量的積極參與。

1、要推動區域基本公共服務體系建設，提升基本公共服務均等化程度。

區域差距最首要的問題，就是各地區基本公共服務的差距。基本公共服務是政府為社會成員提供的、與經濟社會發展水平相適應的公共產品和服務，是各個區域發展最基本的條件的均等。

在全覆蓋、標准化、可持續的基礎上，逐步實現不同區域基本公共服務體系的均等化，進而追求更高水平的公共服務，是積極應對基本公共需求全面快速增長的重大舉措和施政方向。

2、要縮小各地社會管理水平的區域差距，創建經濟協調發展的軟環境。

政府提供的社會管理服務及其質量，是促進區域經濟增長的重要條件。區域經濟發展總是嵌入在一定的社會背景中，與地方政府的社會管理息息相關。

過去我國區域經濟協調發展的重點是在經濟領域，隨著區域經濟政策的逐步完善，協調的重心應該轉向區域社會管理和服務，為本地區社會長治久安打下堅實基礎。目前各區域的社會管理水平存在較大差異，不利於各區域生產要素和資本的力量整合

3、要加強各層級政府與企業、社會的協同合作，鼓勵民間力量的積極參與。區域互動的主體是多元的，既可以是個體，也可以是群體或有組織的團體；既可以是各級政府，也可以是地方企業。

區域的協同發展離不開與橫向和縱向的互動，在合作中才能使區域協同發展獲得強大的推動力。在區域經濟協同發展的早期，由於注意到了區域的功能互補和發展的異質性，特別強調中央與地方及地區之間的合作。

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推動區域經濟協調發展，既要發揮各地區的比較優勢，形成各具特色的區域經濟協調發展格局，也要重視增強中心城市的輻射帶動能力，「以點帶面」形成高質量發展的重要助推力。

「推動區域經濟協調發展要增強中心城市的輻射帶動能力，形成高質量發展的重要助推力，也可以說要形成高質量發展的發動機和助推器。」中央財經委員會辦公室副主任韓文秀說。

韓文秀還表示，促進區域經濟協調發展，要統籌推進西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展。

同時，要打造高質量發展的新動力。當前京津冀、粵港澳大灣區、長三角等地區發展呈現出許多新特點，規模經濟效應開始顯現，基礎設施密度和網路化程度全面提升，創新要素快速集聚，新的主導產業快速發展，要推動這些地區成為引領高質量發展的重要動力源。

❺ 如何促進區域經濟協調發展經濟地理

第一， 促進區域之間經濟體制環境的統一。受經濟體制改革區域推進的影響，我國各
區域的經濟市場化程度不一，產業發展程度也存在較大差異。因此，區域之間一致的市場經濟體制環境是時限區域經濟協調發展的最基本的前提。只有在相同的體制環境下，各個區域才能按照市場規律的要求，自主發展，公平競爭，依據比較優勢，合理配置資源，實現利益最大化。區域之間也才能形成共同發展的局面。
第二， 推進區域產業協調發展。區域產業協調發展是區域經濟協調發展的主幹部分。
1區域之間產業的競爭與分工。通過競爭，可以有效地發具體包括三個方面：○
揮市場對區域產業發展的引導和選擇作用。並通過市場供求與選擇作用，引導
2區各區域發展自己的優勢產業，於產品市場中實現區域之間的產業合理分工。○
域之間產業的合作。即，通過在組織形式上把有關區域之間的相關產業連接成
3區域一個整體，發揮各自的比較優勢，進行優勢互補，提高競爭力和效益。○
之間產業轉移。區域之間產業轉移是引起區域產業結構有序調整、協調發展的有效方式。自主選擇、互惠互利是市場經濟條件下區域之間產業轉移需遵循的基本原則。同時，政府在信息提供、信貸、產權變更、職工安排等方面要給予相應的支持，使產業轉移更為有序、合理。
第三， 促成區域之間要素市場的統一。區域之間要素的自由、合理流動是促進區域經
濟協調發展的重要保證。所以，應從體制上消除限制區域之間要素自由流動的制度根源，取消要素合理流動的區域壁壘，加大區域的開放程度，使要素在市場供求機制、價格機製作用下在各區域之間合理流動、優化配置。
第四， 鼓勵企業跨區域發展。面對當前產業發展地區不平衡的現況，企業跨區域發展
是市場經濟條件下協調區域經濟發展的一種有效方式。因為，企業跨區域發展在實現本企業擴張的同時對所涉及的區域的經濟發展能夠產生刺激和推動作用，並能夠密切區域之間的經濟聯系和交往。目前，企業跨區域發展仍處於起步階段，存在著信息不暢、利益分配不規范、投資法律保障缺乏和體制環境不配套等多種問題，對此，國家應及時的提供政策上的服務和支持。
第五， 推動和規范地方政府間的區域經濟合作。地方政府間的區域經濟合作對於促進
各區域的經濟發展，協調區域經濟關系，構建聯動、有序的經濟區域等有著越來越重要的作用。基本原則是：合作各方平等參與，按投入份額大小分享利益、承擔分險。
第六， 中央政府應在繼續發展經濟相對發達地區的同時，注重採取措施加快欠發達地

❻ 發展區域經濟的原則是什麼

1、堅持社會勞動地域分工的原則

區域開發規劃的根本目的在於促進地域分工的發展，即通過科學的規劃，使區域資源優勢轉化為經濟優勢，形成建立在優勢資源基礎上的專業化部門與綜合部門相結合的合理的產業結構體系，使區域內城鄉之間，各經濟區之間有效地分工與協作，並通過區際分工建立與相關地區合理的分工與協作關系，促進區域發展。

2、堅持正確、全面的分析和認識區情特點的原則

區情分析不僅是區域經濟規劃的主要內容，而且是區域經濟規劃的必要前提。確定區域經濟發展階段。確定區域經濟發展階段是個比較復雜的問題，因為它不僅要考慮到區域經濟發展過程的主要方面，而且還要考慮到各種因素的影響。

3、堅持區域經濟增長與社會發展相結合的原則

區域經濟發展的根本目的，不僅在於提高人們物質生活水平，而且在於提高人們的精神文化水平。區域經濟增長和社會進步是區域經濟發展的兩個不可分割的組成部分。新的發展觀認為，區域經濟增長並不意味著區域經濟發展。

因為現實的經濟生活中，有的經濟增長是以人口膨脹、環境污染、資源破壞、社會秩序混亂為代價的。這種經濟增長不僅損害了當代人的利益，而且還損害了後代人的利益。為了區域經濟可持續發展，區域經濟規劃必須注意經濟、社會、環境、資源的協調發展和經濟效益、社會效益、生態效益的統一。

4、堅持速度與效益統一的原則

長期以來，我國的區域經濟規劃受到傳統經濟體制和增長方式的影響，往往重數量，輕質量，重速度，輕效益。為了追求區域經濟增長速度，甚至以犧牲效益為代價，以致出現區域經濟的增長速度上去了，經濟效益反而下降了的反常現象。

區域經濟規劃堅持速度與效益統一的原則，就是在規劃的指導思想上，必須轉變經濟增長方式，由高投入、高消耗、高速度的粗放型經濟增長方式，轉變到速度不那麼高，效益比較好的集約型增長方式上來。

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發展地區經濟的意義：

1、區域經濟協調發展是整個國民經濟發展的重要條件。

2、區域經濟的發展可以使各地更好地相互補充、相互協作，協調發展，發揮國民經濟的整體優勢。

3、區域經濟協調發展是我國消滅貧困，使全國各族人民生活達到小康水平，最終實現共同富裕的必不可少的條件。

4、加快不發達地區，特別是少數民族地區經濟的發展，對於加強民族團結，建設和諧社會有重要作用。

❼ 城鄉區域協調發展,具體包括哪些方面

協調發展包括統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建築相協調，推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相協調。

❽ 如何推進區域經濟協調發展

我國區域經濟的協調發展，主要是要處理好東部和中西部的關系、沿海和內地的關系。統籌區域發展，縮小區域間的發展差距，不僅是經濟問題，也是政治問題，它關系現代化建設的全局，也關系社會穩定和國家的長治久安。隨著生產力發展和社會進步，逐步縮小區域發展差距成為經濟社會發展的客觀要求。
近年來，我國區域協調發展取得積極進展。區域發展的增長格局從過去東部地區「一馬當先」向各區域協同並進轉變；區域發展的目標任務從過去單純追求經濟增長向經濟、社會、生態全面協調發展轉變；區域發展的區際關系從不夠協調向更加協調轉變；區域發展的調節機制從相對單一的手段向綜合運用經濟、行政、法律手段轉變。特別是西部地區，經過這些年的不懈努力，基礎設施建設取得突破性進展，經濟增長速度高於全國平均水平，社會事業和人才開發得到加強，人民生活水平明顯提高，城鄉面貌發生歷史性變化，廣大幹部開拓創新意識明顯增強，西部地區已站在新的歷史起點上。
「十二五」時期是全面建設小康社會的關鍵時期，也是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。實施區域發展總體戰略，要以促進區域協調發展為主線，以縮小地區間發展差距和促進基本公共服務均等化為目標，以改革開放和逐步建立區域協調發展長效機制為保障，切實做好推進新一輪西部大開發，全面振興東北地區等老工業基地，大力促進中部地區崛起，積極支持東部地區率先發展，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區扶持力度，大力發展海洋經濟等方面的工作，努力構築區域經濟優勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區域發展格局。具體而言，需要做好以下幾個方面的工作：
一是推進區域間公共服務均等化。這是區域協調發展的核心。要通過經濟適度發展和加大轉移支付力度，縮小區域間公共服務水平差距，使不同區域的居民都能喝上干凈的水，享受優美的環境、便利的交通，有基本統一的醫療衛生條件、社會保障待遇、基礎教育條件等，從而使不同區域人民生活的綜合質量與水平逐步趨於均等化。
二是充分發揮比較優勢，提升區域核心競爭力。我國東、中、西部地區資源稟賦不同，發展優勢各異。西部地區自然資源豐富，生產要素成本相對較低，應在基礎設施建設、資源開發利用和發展科技教育等方面苦練內功，增強自我積累和自我發展能力。同時，注重推進區域中心城市如重慶、成都、西安之間的戰略合作，形成聯動和帶動效應，培育區域經濟增長極。東北地區礦產資源豐富，黑土地、濕地、森林和草原資源保有量位居全國前列，應積極發展現代農業、製造業，發展高新技術產業，利用產業和科技基礎較強的優勢加快經濟振興。中部地區承東啟西，處於綜合交通運輸樞紐地位，是我國重要的糧食生產基地、能源原材料基地、現代裝備製造及高技術產業基地，應加快構建沿隴海、沿京廣、沿京九和沿長江中游經濟帶，促進人口和產業集聚，重點推進城市群、城市帶、經濟區發展。東部地區具有參與國際經濟合作與競爭的先行優勢，應注重發揮技術創新對於培育產業國際競爭優勢、促進產業結構調整升級的重要作用，將優勢產業向高端延伸、將龍頭企業推向全球市場。應合理高效運用自然資源，推進京津冀、長江三角洲、珠江三角洲地區區域經濟一體化發展。
三是完善市場機制，促進生產要素合理流動。促進生產要素合理流動和優化配置，實現區域優勢互補，提高經濟整體發展質量和效益，離不開健全的市場機制。實施區域發展總體戰略，促進區域經濟協調發展，需要在完善市場機制上下功夫，目前應強調兩個方面。一方面，要糾正要素價格扭曲現象，用價格杠桿引導各類生產要素合理流動，優化要素資源配置，提高經濟效益，促進社會總財富增加。另一方面，要正確應對生產要素供需的結構性變化。內陸地區隨著經濟規模擴大、產業結構調整，對勞動力等生產要素的需求不斷增加，加之人文習俗、生活成本等因素的影響，對勞動力的吸引力越來越大，這會帶來區域產業結構、就業結構等一系列變化。各地應遵循市場規律，利用不同地區對要素需求的差異，拓展地區間要素配置效率提升的空間，引導和促進區域間生產要素合理流動。
四是統籌區域功能定位，促進協調互動發展。統籌區域功能定位，有利於規范開發秩序、控制開發強度，避免區域間盲目競爭，促進協調互動發展。區域發展總體戰略全面闡明了我國區域發展的總體方向和重大部署；主體功能區戰略著重闡明了我國區域空間開發的秩序與方式。兩大戰略相輔相成，共同構成我國國土空間開發的完整戰略格局。「十二五」時期，要把實施兩大戰略有機結合起來，把推進形成主體功能區作為細化落實區域發展總體戰略、優化國土開發格局和推動區域協調發展的有效途徑，抓緊制定完善財政、投資、產業、土地、人口管理等相關配套政策，進一步規范空間開發秩序，逐步形成主體功能定位清晰的空間開發結構。
與此同時，還要著力建立促進區域協調發展的制度架構。「十二五」時期，要把建立健全區域政策體系和加快立法進程作為促進區域協調發展的重要保障。要圍繞充分發揮各地區比較優勢，著眼於探索更加有效的區域治理方式，加強區域政策和規劃的研究制定，提高針對性和可操作性，形成規范有序、分類管理的區域政策體系。要加快制定促進區域協調發展的法律法規，形成促進區域協調發展的法律法規框架。