村鎮經濟建設的發展模式有哪些

1. 美麗鄉村建設盈利模式有哪些

美麗鄉村在建設過程中，發展產業是關鍵，建設景觀是手段，形成體驗是途徑，弘揚文化是靈活，保護生態是目的。綠維文旅認為，建設美麗鄉村是我國農村地區落實生態文明建設的重要舉措，是加快轉變農業發展方式，深化農村改革，實現城鄉一體化發展的有效途徑，是實現農村經濟可持續發展的必然要求。依據每個鄉村的特點，在建設美麗鄉村的過程中，形成了以下七種盈利模式。

產業發展型模式主要產生在東部沿海等經濟相對發達地區的鄉村，其特點是產業優勢和特色明顯，基本形成「一村一品」「一鄉一業」，實現了農業生產集聚、農業規模經營，農業產業鏈條不斷延伸，產業帶動效果明顯。

生態保護型模式多在生態優美、環境污染少的地區，自然條件優越，水資源和森林資源豐富，具有傳統的田園風光和鄉村特色，生態環境優勢明顯，把生態環境優勢變為經濟優勢的潛力大，適宜發展生態旅遊。

城郊集約型模式主要存在於大中城市郊區，其特點是經濟條件較好，公共設施和基礎設施較為完善，交通便捷，農業集約化、規模化經營水平高，土地產出率高，農民收入水平相對較高，是大中城市重要的「菜籃子」基地。

資源整合型模式主要在沿海和水網地區的傳統漁區，或者在我國牧區半牧區縣(旗、市)，或者其他農業資源發達地區，產業以漁業或者牧業，或其他農業資源為主。

高效農業型模式主要在我國的農業主產區，其特點是以發展農業作物生產為主，農田水利等農業基礎設施相對完善，農產品商品化率和農業機械化水平高，人均耕地資源豐富，農作物秸稈產量大。

休閑旅遊型美麗鄉村模式主要是在適宜發展鄉村旅遊的地區，其特點是旅遊資源豐富，住宿、餐飲、休閑娛樂設施完善齊備，交通便捷，距離城市較近，適合休閑度假，發展鄉村旅遊潛力大。

文化傳承模式是在具有特殊人文景觀，包括古村落、古建築、古民居以及傳統文化的地區，其特點是鄉村文化資源豐富，具有優秀民俗文化以及非物質文化，文化展示和傳承的潛力大。

綠維文旅作為鄉村振興戰略規劃與實施綜合服務商，擁有國家城鄉規劃編制「甲級」資質、「1+3+N」專業團隊（1個專業研究院、3個參控股公司和N個專業規劃設計團隊），以及豐富的專家資源和產業鏈資源，結合多年實踐，研發制定了全國首個縣域鄉村振興規劃標准《縣域鄉村振興規劃導則（綠維企業標准）》，編著出版了中國首部鄉村振興規劃專著《鄉村振興戰略實施與規劃》，半年熱銷上萬冊，獲業界好評和讀者點贊，與四川開江、山西長子、湖南新化、重慶秀山等政府合作，創新編制「縣域鄉村振興規劃」，探索「鄉村振興+全域旅遊」一體化規劃與運營、整縣推進高標准農田建設和農業廢棄物資源化利用、一二三產業融合發展先導區創建申報，並推出了「金山銀山節」、「稻田+」田園綜合體、「慢村」、「新鄉土度假」、「鄉村親子樂園」等創新模式和IP，助力地方鄉村振興戰略規劃與落地實施。

2. 村委如何壯大集體經濟

1、充分發揮農民集體所有資源優勢

土地、山林、水面等農民集體所有的資源是村集體經濟組織最大的經濟優勢，發展壯大農村集體經濟首先就是要充分發揮這一優勢，找准具有市場前景的產業，將資源變資本變資產，特別是可以利用集體非農建設用地。

進行市場化開發，發展物業經濟，既為農民提供大量就業崗位，又能為集體帶來豐厚而穩定的盈利，還可以依託美麗鄉村發展旅遊業，農家樂、民宿、健康養生養老產業等美麗經濟。

2、促進集體資產保值增值

通過股份合作制改革，明晰產權，讓集體經濟組織成員成為擁有明晰產權權利的股東，讓集體經濟組織成為充滿活力的市場主體，積極與國有資本、各類社會投資主體開展互惠互利的生產經營開發，在經營管理上實行所有權與經營權分離，實現了集體資產多種形式的保值增值。

委託有經營才能的人來經營集體資產，構建起適應社會主義市場經濟發展要求的新型集體經濟經營形式，確保集體資產快速增值和保值，確保廣大社員股東平等享受集體資產增值的好處。

3、走聯合發展農村集體經濟路線

農村地域廣闊，區位條件、自然經濟實際差異性極大，再加上單個村發展空間十分有限，因此走聯合合作發展之路，抱團發展集體經濟不失為一個好路徑。現在各地把這一方法應用於強村帶弱村的發展模式和抱團取暖式發展。

確定一批經濟強村結對幫扶一批經濟薄弱村，選擇一批市場前景好的物業項目作為當地經濟薄弱村合作聯合參股的發展項目，項目經營紅利返回給經濟薄弱村分紅。

4、構建新型雙層經營體制

既能發揮農戶家庭經營積極性，又能發揮集體統一經營制度的優越性，是雙層經營的農村基本經營制度的優勢所在。在實施鄉村振興戰略、發展鄉村新興服務業和現代農業領域都可以發揮集體統一經營和服務的優越性。

現在越來越多的家庭從事農家樂和民宿，農家樂帶動了全村農戶紛紛效仿，同時村集體又與專業旅遊公司等合作成立村旅遊開發公司，打出統一經營品牌，積極開拓市場，改善基礎設施和專業服務，形成了有分有合、有機融合的充滿活力的雙層經濟體制。

5、因地制宜，發揮優勢

發展村集體經濟有以下幾種模式；開發農業型，就是利用村集體土地，發展村辦農場、林場、果園、水產、畜禽養殖等；基地農戶型，「公司+農戶」形式社會化服務實體，走既富村又富農的農業產業化之路。資源開發型。

加工增值型，依據當地的產業優勢和勞動力優勢，實現農副產品的加工增值。可以通過召開現場會，發揮典型示範作用，帶動各村發展村集體經濟。

3. 建設農村新社區和新農村建設的模式有哪些

發展農村社區是新農村建設的重要載體與有效途徑黨的十六屆五中全會指出,建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」是新農村建設的基本內涵。
一、我國現有農村社區建設模式
從不同的視角可將農村社區建設模式作不同的歸納,實際上這些模式可能是相互交叉的。
1.從農村社區的建置及其邊界來看,主要包括以下模式:
(1)󰀁一村一社區󰀁。這是在現行的村委會的基礎上,一村只設立一個社區。該模式比較切合農村現行行政管理體制,村民的認同感比較強,有利於實施村民自治,且沒有增加管理層和管理成本。缺點是村委會和社區合二為一,社團力量相對薄弱。該模式由四川省宜賓市率先探索,目前已有226個縣市區實行了󰀁一村一社區󰀁的建置,占實驗縣市區總數的76.09%,是最普遍的一種模式。
(2)󰀁多村一社區󰀁。這是在相鄰的兩個或兩個以上的村中,選擇中心村或較大的村為單位設立社區,形成的農村社區󰀁村委會󰀁農戶模式。該模式的優勢在於社區服務少了行政色彩、多了專業特色,在一定程度上可以減少資源浪費。但這勢必要增加管理成本,且與村民自治的結合度不高。已有45個縣市區實行該模式,占實驗單位總數的15.15%,例如山東省諸城市。
(3)󰀁一村多社區󰀁。這是在一個村設立兩個或兩個以上的社區。在一些地方,由於建制村的轄區過大,故在一個行政村內設立多個社區,形成了村委會󰀁農村社區󰀁農戶的模式。該模式能促進社區服務組織的發育和成長,充分體現村民的自我服務和管理。但是該模式中的社區實質上只是農村社區村委會下設的小區或服務站(點),故無法發揮社區的發展、建設、管理的功能。已有21個實驗縣市區實行該模式,總實驗單位總數的7.07%。例如,湖北省遠安縣在洋坪鎮雙路村實行的󰀁撤組建社󰀁。
(4)󰀁集中建社區󰀁。這是在新規劃的農民集中居住的小區設立的󰀁社區󰀁。又主要分為兩種:一是農(牧)民聚居設社區。如天津、成都等地支持和鼓勵農民󰀁遷村騰地󰀁、󰀁集中居住󰀁;另一種是以甘肅阿克塞縣為代表的在人口自然聚居形成的地區設立社區。該縣將3個鄉鎮10個村整合成1個民族新村牧農村中心社區,建立牧農村社區服務中心,下設3個牧農村社區服務站,由此形成全縣設立󰀁自然村󰀁社區一中心三站󰀁的社區模式。
2.依據與城鎮的距離,農村社區建設模式分為以下三種:
(1)城市化擴張下的農村社區建設模式,也有學者稱之為城郊型農村社區建設模式。
它將城郊鄉鎮政府直接改為街道辦事處或󰀁城中村󰀁村委會直接改為居委會社區模式。該模式充分利用城鄉一體化的契機,對處於大中城市郊區的農村地區進行社區化建設和管理。例如,深圳全面撤銷鎮政府成立街道辦事處,撤銷村委會成立居委會。該模式使得城鄉社區建設資源得到充分利用,節省建設成本。
(2)󰀁就地城鎮化󰀁農村社區建設模式,也稱為集鎮型農村社區建設模式。它是以集鎮為依託,以中心鎮、中心村為中心展開社區建設。它主要包括:一是以鄉鎮政府所在地的小集鎮為中心的鄉鎮大社區模式;二是以村莊合並後的村部所在地或條件較好的自然村為中心的中心村社區模式,例如贛州模式。該模式與農村的城市化道路相一致。
(3)󰀁村民自治󰀁體制下的農村社區建設模式,也稱為村落型農村社區建設模式。它是指以行政村或自然村為基本單位展開社區建設。例如,湖北省秭歸縣楊橋鎮各行政村建立了󰀁村委會󰀁社區理事會󰀁互助組󰀁基本農戶󰀁這一新型的農村社區自治組織,實行了村小組社區自治模式。這實質是對󰀁村民自治󰀁的一種內在調整,但未對村委會和社區理事會的職責進行明確界定。
3.從農村社區體制改革角度,形成了如下模式:
(1)村落自組織模式。這是指在沒有外部強制指令的前提下,村落社區成員通過面對面協商,自發組織並管理村落社區事務。該模式以自然村落為界,邊界和受益主體清晰;以村落民間組織為主要治理主體,以自治和志願為治理機制,在行政村黨組織領導和村民委員會指導下,通過協商民主治理村落社區事務,例如江西省。該模式提升了社區的自治能力,但沒有觸動長期以來村民委員會的行政化問題,且由於村落社區自組織與村級行政的職責關系交叉,社區自組織功能的發揮受限。
(2)村社合一模式。這是指村委會與社區服務組織成員交叉任職,功能合一的社區模式。建制村與社區空間合一;村󰀁兩委󰀁下設社區服務組織,村󰀁兩委󰀁成員與社區服務組織領導成員交叉任職;村民委員會自治管理與社區服務職能合一;社區工作者隊伍專兼結合,例如重慶市永川區等地。這節省了管理成本,工作效率較高,但村民委員會與社區服務組織職責不清,人員重疊,導致社區行政色彩濃厚,削弱了社區自治的功能,且社區服務的專業化和效能面臨挑戰。
(3)村企主導模式。這是指村民委員會、村辦企業、社區服務組織成員交叉任職,功能合一的模式。首先,在組織結構上,村民委員會、村辦企業、社區服務組織負責人實行󰀁一套班子、三塊牌子、交叉任職󰀁。其次,在組織功能上,社區的自治管理、行政管理、服務職能與企業的經營管理沒有分開。第三,村級組織是社區建設的主導者。該模式在一定程度上減輕了政府的財政負擔;村辦企業帶動了當地的經濟發展,也為農民帶來了直接的利益。但村民委員會與村集體經濟組織合一的制度安排,影響了村集體經濟的健康發展,制約了村民自治的開展。這在江蘇省等集體經濟較為發達地區較為普遍。
(4)聯村建社模式。這是指介於行政村與鄉鎮政府之間,以一定服務半徑設置社區服務組織,專門承接社區行政事務和公共服務的模式。在多個建制村基礎上設置社區,建立社區服務組織和社區黨總支,兩個組織交叉任職;社區
服務組織性質定位為服務農民的平台,主要承接社區行政事務和社區公共服務。這創建於東部沿海經濟發達的農村社區和一部分人口密度較大的中西部平原地區,例如舟山市。該模式可以較大程度地整合利用社區資源,但容易制約村民自治。
4.按照政府和社區之間權能關系的不同,社區建設模式可以分為以下三種:
(1)行政主導型。在該模式中,基層政府組織是農村社區管理的主體,通過行政手段發揮政府組織社會資源和社會力量的優勢,實施對社區資源和社區組織的控制,在短時間內體現出社區建設的效率。但是基層政府對社區建設的各項事宜統包統攬,限制了社會組織的發展和農民的參與,不利於社區自治能力的提高和社區建設的深入開展。在欠發達地區,由於經濟發展水平有限,農民參與意識薄弱等原因,農村社區建設可以暫時採取這種模式。
(2)合作型。該模式是由政府對社區進行間接和寬松的干預,政府部門人員與地方及其它社團代表共同組成社區管理機構,社區以自治為主,政府有關部門負責規劃和指導,並提供較多的經費支持,由社區內的社會組織履行政府原本承擔的部分職能。這利於提高農村社區自治能力,尤其是農村社區的民主選舉、自我管理、自我服務的能力,增加了資金投入的來源渠道。在經濟發展到一定水平、村民自治得到很好地落實的地區,可以採取這種模式。
(3)自治型。該模式主要表現為農村社區自治組織真正成為社區建設的支柱力量,成為承擔社區公共事務管理與決策的自治性組織。政府與農村社區自治組織共同為農村社區提供資源。該模式使得社區內各種資源不斷進行互補,提高了農村社區整合資源的能力。但這對社區的政治、經濟、社會環境的要求較高,是農村社區的發展趨勢。在發達地區,經濟充分發展,市場機制比較發達,利益和權力多元分化,參與意識強烈,可以採取該模式。
二、以吉林省為例，新農村建設的20種建設模式：

1．美麗鄉村模式（通化市東昌區夾皮村）

2．社區建設模式（農安縣陳家店村）

3．舊村改造模式。（敦化市小山子村）

4．整體推進模式（通化縣委縣政府）

5．景觀帶建設模式（磐石市委市政府）

6．民族建村模式（和龍市光東村）

7．民俗文化模式（東豐縣紅榔頭村）

8．產業富村模式（洮南市翻身村）

9．旅遊興村模式（長白縣望天鵝新村）

10．合力共建模式（集安市上活龍村）

11．能人治村模式（公主嶺市興林村）

12．合作共贏模式（德惠市吉家村）

13．項目帶動模式（伊通縣保南村）

14．新式民居模式（扶余市廣發社區）

15．環衛下鄉模式（綠園區委區政府）

16．鎮鄉帶村模式（吉林市小白山鄉黨委政府）

17．屯務管理模式（雙陽區委區政府）

18．村規民約模式（伊通縣營城子鎮黨委政府、磐石市永紅村、公主嶺市清林村、榆樹市紅廟子村）

19．志願服務模式（扶余市委市政府）

20．服務外包模式（吉林市豐滿區建華村）
來源： 吉林日報

4. 如何發展農村經濟

發展現代農業，必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，推進農業科技進步和創新，加強農業物質技術裝備，健全農業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，增強農業抗風險能力、國際競爭能力、可持續發展能力。要明確目標、制定規劃、加大投入，集中力量辦好關系全局、影響長遠的大事。為此，要：（1）把發展糧食生產放在現代農業建設的首位，確保國家糧食安全；（2）以市場需求為導向、科技創新為手段、質量效益為目標，構建現代農業產業體系，推進農業結構戰略性調整；（3）大力推進農業科技自主創新，加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新；（4）加強以農田水利為重點的農業基礎設施建設，大規模實施土地整治，增加高產穩產農田比重，推廣節水灌溉，加快推進農業機械化；（5）加快構建以公共服務機構為依託、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨幹、其他社會力量為補充，公益性服務和經營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系；（6）按照建設生態文明的要求，發展節約型農業、循環農業、生態農業，加強生態環境保護，促進農業可持續發展；（7）堅持「引進來」和「走出去」相結合，提高統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源能力，拓展農業對外開放廣度和深度。

5. 新農村建設模式主要從哪些方面來寫啊比如說西安市長安區的上王村新農村建設模式。

呵呵，又來看你了。

揚帆破浪正當時——西安市推進社會主義新農村建設調查

中央和省委作出建設社會主義新農村的戰略部署以後，全省各地迅速行動起來，涌現出一批縣鄉典型。市一級如何抓？最近，我們到西安市進行了調查，深感他們採取政府推動、以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、協調發展的經驗和做法，值得在全省推廣。

繁榮的城市呼喚興旺的農村

西安市把新農村建設作為打破城鄉二元結構，推進全市現代化進程的一項重大歷史任務。在時任市委書記袁純清、市長孫清雲的直接領導和參與下，開展了自上而下的市情和建設社會主義新農村千人大調查。調查出智慧，調查出思路：
一個戰略轉變。就城市發展而言，西安與其他大城市相比並不遜色，而差距主要在農村。到「十五」末，全市地方生產總值人均已超過2000美元，財政收入連年大幅度增長，城鎮化水平達到63.2％。但農村還有30多萬人尚未脫貧，農民人均純收入排在全國15個副省級城市末位。沒有農村的興旺發達，就不能鞏固和提升城市的繁榮。在深入分析市情基礎上，市委、市政府認為西安已經基本具備了工業反哺農業、城市支持農村的基礎和條件，必須把過去城鄉分割、重點發展城市的戰略，轉變為城鄉統籌、共同發展，公共財政投入重點逐步向農村傾斜的戰略，把新農村建設納入全市加快發展、科學發展的大局中去謀劃、去推進。以建設城市標准建設農村，以教育市民的理念教育農民，以發展工業的思路發展農業,逐步讓農民過上城市人的生活。
一個行動綱領。建設社會主義新農村是一項艱巨而復雜的系統工程，必須要有科學的規劃。他們及時制定了《西安市建設社會主義新農村行動綱要（試行）》,決定用15年時間,分三步使全市3159個村的新農村建設上升一個大台階，實現名實相符的全面小康。第一步到「十一五」末，力爭使1000個行政村達到發展新產業、建設新村鎮、創造新生活、塑造新農民、培育新組織、完善新機制的「六新」目標。第二步到2015年，爭取80％的行政村在經濟發展、基礎設施、生產條件、社區面貌以及文化教育、醫療衛生、社會保障等方面提高到一個新的水平，使城鄉差距有明顯的縮小。第三步到2020年，使全市城鄉二元結構狀況有根本性改善，形成欣欣向榮、城鄉和諧的良好局面。 三大保障措施。西安市從人力、財力、物力等方面，整合力量，創新機制，真正把新農村建設放在重中之重位置。
——組織保障。按照整合農村工作領導力量和建立工作機制的要求，成立了由市委副書記任組長、副市長任副組長、市級53個部門主要負責人為成員的建設社會主義新農村領導小組及其辦公室。辦公室和市農工辦（政研室）一套人馬，主要任務是抓好全市新農村建設。辦公室下設生產發展組、規劃建設組、社會事業組、基層組織建設組、體制改革法規組，各組組長由相關部門主要領導擔任。各區縣也成立了相應機構，一把手負總責。各級新農村建設辦公室主要承擔新農村建設組織推進、協調指導、檢查督促職能。
——資金保障。從2006年開始，西安市決定每年安排不少於8000萬元財政專項資金，通過以獎代補、先干後補、貸款貼息等方式，用於補助重點示範村內基礎設施建設，起到「四兩撥千斤」作用。並把全市綜合（扶貧）開發以及農業、水利、能源、交通等專項資金按照「資金跟著項目走，項目跟著規劃走」的原則捆綁優先用於市縣新農村建設重點村。我們調研期間，市上正在研究制訂《西安市市級社會主義新農村專項資金管理暫行辦法》和《關於加快示範村村內基礎設施建設補助和獎勵辦法》等配套文件。要求各有關部門按原有資金渠道提前一年上報項目計劃，市新農村建設領導小組辦公室會同市財政局根據新農村建設規劃予以確定，捆綁下達。《西安市支持社會主義新農村建設投融資財政補助暫行辦法》，鼓勵和引導更多的社會資本參與新農村建設。縣鄉村也採取了多種措施、多元化籌集新農村建設資金。據初步了解，全市今年上半年僅市縣（區）兩級財政就已拿出新農村建設專項資金2億多元。
——制度保障。西安市積極探索新農村建設的長效保障機制。建立各級領導聯系、部門和單位幫扶責任制度，城區包縣、企業包村責任制度，加大城市支持農村、工業反哺農業力度；創新幹部人事管理制度，鼓勵市縣鄉三級幹部和大學畢業生到農村，為新農村建設提供人才智力支持。決定從近年分配的大學生中選調100名下派示範村指導新農村建設。對在新農村建設中做出突出貢獻的村幹部可直接選拔任用為鄉鎮領導；深化戶籍和土地制度改革，加快形成城鄉統一的要素市場，鼓勵工業向園區集中、農民向城鎮集中；把新農村建設納入西安市經濟社會發展總體規劃，統籌城鄉發展，逐步實現非農產業、基礎設施、社會保障、公共服務、現代文明向農村延伸。

三馬共拉一掛發展車

西安市始終堅持把生產發展作為新農村建設第一要務，大力促進農村工業化、城鎮化和農業現代化。
緊抓工業強市強縣不松套。高陵曾是全國有名的噸糧縣、籠養雞大縣，但都沒能解決強縣富民問題，直到1995年全縣財政收入僅1821萬元，是一個典型的高產窮縣。近幾年來，他們大膽探索工業強縣路子，實施工業園帶動戰略，引進了一批對全局發展有影響的大企業大項目。到2005年底實現地方生產總值22億元，財政收入1.2億元，農民人均純收入達到3015元，取得了富民強縣的大跨越。西安市唯一的省定貧困縣藍田，這幾年也明白了無工不富的道理。他們充分發揮區位和資源優勢，積極招商引資，引進堯柏水泥有限公司一個200萬噸的低鹼水泥生產線，項目建成後，每年銷售收入可達5.2億元，可為縣級財政貢獻4000多萬元。
縣域經濟的跨越式發展給工業反哺農業、城市支持農村奠定了堅實基礎。今年，高陵縣和藍田縣分別拿出1000萬元和200萬元專項用於新農村建設。市上要求各區縣學習高陵經驗，在工業強縣上實現新突破。
緊抓城鎮化以城帶鄉不松套。西安市把小城鎮建設作為新農村建設一項重要內容來抓，堅持以縣城、中心鎮和工業園區為重點，並將縣城方圓5公里左右及鄉鎮方圓3公里范圍內的村都納入小城鎮體系規劃，允許小城鎮社會事業和公益事業發展所需用地，享受城市公共設施用地政策，加快建設一批功能完善、特色鮮明、產業配套的農村城鎮。今年除增加財政投入外還帶動社會資金共投入12億元，專門用於小城鎮建設。「十一五」期間，把2個國家級發展改革試點鎮和8個國家批准實施的小城鎮經濟綜合開發項目與區縣重點工業園區建設銜接起來著力發展。爭取到2020年，全市城鎮化率達到80％。
西安市規劃局同志指著全市村莊布局規劃圖給我們介紹，目前市上正在聯合西北設計院、西安交通大學等八大院所，為全市編制新農村建設規劃，年底前要高標准完成1000個村的規劃編制任務。
城區包縣、企業包村是西安市以城帶鄉的又一舉措。市上要求，碑林、蓮湖、高新開發區等都要對周至、藍田、戶縣等經濟發展相對滯後的區縣結對幫扶，市、縣各部門和駐地有實力的大中型企業，也要對口幫建1-2個村。高新開發區和周至縣大庄寨村結對，投入資金使全村6.3公里街道全部實現了水泥硬化，建成了農民科技廣場、「兩委會」辦公室和黨員活動室，有效地改善了村容村貌。灞橋區70多個駐地企業都與區內新農村建設重點村簽訂了幫建責任書，承諾達不到"六新"目標不離開。我們在狄寨塘村看到，區屬西安銀橋工貿總公司投資1.6億元在這里開發建設現代農業示範園，目前已建成1000多畝良種苗木基地，1200畝優質櫻桃園，600畝優質葡萄園。示範園的建立，吸納了村內200多個勞動力就業，優化了產業結構，增加了農民收入。去年全村農民人均純收入2400多元，其中一半以上來自示範園。目前，像這樣的結對幫建全市已有300多對。
緊抓農業結構調整和產業化發展不松套。西安市根據大城市郊縣農業的特點，緊緊圍繞服務城市，因地制宜優化產業結構，重點發展優質農產品生產和深加工，著力發展秦嶺北麓旅遊農業、周至獼猴桃、閻良無公害瓜果、臨潼奶畜業四大板塊，培育糧食、蔬菜、果品、養殖、苗木花卉等十條產業帶。上半年，全市農民人均現金收入達2045元，同比增長12％。

一村一策繪制建設新藍圖

西安在新農村建設中把全市農村分為城中村、城郊村、平原沿山村、嶺塬山區村四種類型，因地制宜，分類指導，一村一策，有針對性地進行指導和幫扶。城中村以城市化、市民化為重點，納入城市建設整體規劃；城郊村以城鎮化、工業化為重點，完善城鎮功能，加快產業聚集；平原沿山村以產業化、專業化為重點，做強優勢產業，形成「一村一品」；嶺塬山區村以生態化、特色化為重點，立足資源優勢，發展特色經濟。在實踐中，他們對主導產業初步形成、發展思路明晰的好村，通過提升改造計劃在5年內達到「六新」目標；對主導產業正在形成、結構調整穩步推進和農民溫飽問題基本解決、產業發展有了萌芽的中間村，從今年起，利用五年時間培育主導產業、奠定經濟基礎，力爭10年內達到「六新」要求；對貧困落後村，立地條件差的進行移民搬遷，具備一定發展基礎的，配強班子、選好路子。目前，不同類型的村,都已經有了一些好的典型。在我們調查過的地方，就有如下幾個實例。
老先進、新跨越。未央區和平村可以說是西安市的「華西村」。經濟發展已經達到了一個較高的水平，農民人均純收入是全國平均水平的兩倍，初步達到了「生活寬裕」的程度。根據本村以二、三產業為主的特點，在新農村建設中，他們積極探索企業股份制、集體資產股份化、村民變股民、集體經營活動企業化管理的路子，並在這方面邁出了可喜的一步。

6. 如何發展村級集體經濟求解答

（一）發展村級集體經濟，必須要選好配強村幹部。
發展壯大村級集體經濟主體在村，關鍵在人，必須著力抓好村級班子建設，不斷提高村幹部的政治素質和駕馭市場經濟的能力，使村兩委成為帶領群眾發展致富的堅強堡壘。一是創新選人用人方式，通過公開招聘、公推直選、機關下派、請外出務工經商中的能人回村任職、選派大學生到村裡任職等多形式、多渠道選配村幹部，逐步建立起一支富有朝氣活力、奮發有為、開拓進取、群眾基礎較好的村幹部隊伍。二是加強對村幹部的教育培訓，進一步提高他們的思想政治素質、法制觀念、駕馭市場經濟的能力。三是制定政策解決基層幹部福利待遇、醫療養老保險等切身利益，解除其後顧之憂。四是制定完善村幹部監督激勵辦法，把發展村級集體經濟的能力和績效作為考核的硬指標，激勵村幹部把精力聚集到發展集體經濟、帶領群眾致富上。
（二）發展村級集體經濟，必須要深度開發集體自然資源。
立足當地優勢資源，按照合作共贏、互惠互利的宗旨，大力開展招商引資，吸引各類工商企業、農業企業等投資深度開發集體水面、山場、田地、四荒地等，積極發展農產品基地、休閑觀光農業、農家樂等產業，形成「資源承載產業實體，產業凸顯資源價值」的發展氛圍，將自然資源優勢轉化為經濟發展優勢。
（三）發展村級集體經濟，必須要搞活經營性資產運作。
對村原有閑置或低效使用的公用房、廠房、設備等集體資產，通過整修或翻建，以公開招標形式實行租賃，或以投資入股形式參與經營，切實提高存量資產的利用效益。有效拓展集體資產運作空間，積極實施宅基地、農用地整理項目，增加有效用地面積，努力獲取集體建設用地指標。積極推進不動產物業開發建設，在符合土地利用總體規劃和村鎮建設規劃的前提下，根據區位條件和產業發展優勢，用足用好村集體非農建設用地，引導建設標准廠房、街面營業房、辦公樓、專業市場、倉儲設施，發展物業經濟，培育集體經濟增長點。
（四）發展村級集體經濟，必須要深化股份制改革。
開展村集體經濟股份制改革，探索集體經濟有效實現形式，對防止集體資產流失、促進集體資產保值增值具有十分重要的意義。首先要選擇一批有穩定收入來源、有改革願望、有組織能力的村開展農村股份制改革試點。通過量化資產、固化股權，明晰和保障村級集體資產的產權主體及其成員的主人翁地位，進一步理順村級集體經濟分配關系，建立健全股東（代表）大會、董事會、監事會「三會」制度，創新集體資產管理體制和集體經濟治理機制，使村級集體資產經營管理走上「產權清晰、權責明確、管理科學、運轉高效」的現代經營管理之路。
（五）發展村級集體經濟，必須要不斷完善土地使用政策。
在有條件的村探索建立村級留用地政策，並對村級用地涉及農轉非的，優先在土地利用年度計劃內安排農用地轉用指標。積極開展試點，探索建立集體用地流轉機制。對各種所有制企業進行生產經營和項目建設涉及利用集體建設用地的，在符合國家產業政策和土地利用、城鎮建設規劃的前提下，參照國有土地出讓模式，探索實行村集體土地使用權有償出讓、出租，集體獲得土地出讓金和出租收益。
（六）發展村級集體經濟，必須要強化對集體資產和財務的監管。
在推進村級集體經濟發展的同時，要建立健全監督約束機制，加強和規范對村級集體經濟的管理。一是建立規范的財務管理機制。切實加強農村集體資產、財務的規范化管理，完善「村財鄉管」制度，進一步建立健全集體承包合同管理、工程招投標、財務公開、財務審批等規章制度，合理確定村幹部報酬標准和辦公經費開支標准，嚴格控制非生產性支出。二是建立審計監督機制。建立村級財務審計制度，定期對村財務實行檢查監督。三是建立村級債務化解機制。對村級的各種債權、債務組織全面徹底清理，對清理出的不良債務，採取有效措施積極加以化解。
（七）發展村級集體經濟，必須要加大政策支持力度。
要加快制定和落實各項扶持政策措施，尤其在財政資金投入、金融稅收優惠、結對幫扶等方面，採取切實有效的措施和辦法，為村級集體經濟發展壯大創造良好的外部條件和政策環境。一是加大財政資金投入。結合推進城鄉一體化綜合配套改革，加大公共財政向村級延伸和覆蓋力度，支持農村基礎設施建設和社會事業發展等，減輕村級配套資金壓力和集體經濟負擔。要安排一定的村級集體經濟發展扶持資金，用於扶持村級集體經濟建設。二是實行金融稅收優惠。對村集體經營或參股的項目，在信貸上要給予傾斜，在利率上要給予適當優惠，在稅收上要給予一定減免，對村集體經濟組織經營收入的稅收，屬地方財政可支配部分實行全額返還。三是深化結對幫扶。鞏固選派機關幹部到村任職、機關與村結對共建等成果，繼續採取各種行之有效的措施，幫助結對村出思路、出資金、出人才、出技術，推動村集體經濟發展。鼓勵企業與村結對共建，引導富裕村與薄弱村結對共建，實現共同發展。

7. 村集體經濟發展思路及措施是什麼

1、引入外力，探索村級集體資產增值新路徑。

新形勢下發展農村村級集體經濟要堅持開放共享的理念，憑借自身資源與地緣優勢，引入工業資本、外來資本，實現共同發展、合作共贏。在廣大農村，集體資產包括農民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等資源性資產，用於經營的房屋、建築物、機器設備、工具器具、農業基礎設施、集體投資興辦的企業及其所持有的其他經濟組織的資產份額、無形資產等經營性資產，用於公共服務的教育、文化、衛生、體育等方面的非經營性資產。

2、產業融合，探索村級集體經濟發展新業態。

農村村級集體經濟的發展壯大必須突破單一農業發展限制，通過一、二、三產業融合發展，拓展經營性收入來源。村級組織應整合自身資源優勢，因地制宜，探索生產服務、電商、旅遊、健康、物業等產業與集體經濟融合發展的新型業態。在土地、林地、灘塗、水面等資源優勢村，以集體經濟組織為主導把農民有序、合理地組織起來，大力發展設施農業和特色農業，形成規模優勢，通過「集體+生產服務」模式。

3、模式再造，探索村級集體企業經營新模式。

要真正把集體經濟搞好，實施集體經濟產權制度改革很有必要。股份制是發展村級集體經濟的有效模式。該模式通過整合農村土地資源、森林資源、勞動力資源、旅遊文化資源，以及財政投入到村的發展類資金（補貼類、救濟類、應急類除外）等，採取存量折股、增量配股、土地入股等多種形式，推動農村資產股份化、土地股權化，盤活各種資源要素，形成資源疊加效應，提高資源利用率。

(7)村鎮經濟建設的發展模式有哪些擴展閱讀：

意義：

農村村級集體經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是提高農民組織化程度的重要載體，是堅持和完善統分結合的雙層經營體制的制度基礎。發展壯大農村村級集體經濟，需要在農村改革和發展的過程中不斷解放思想，打破舊有思維桎梏，通過開放共享、產業融合、模式再造等，積極探索集體經濟的多種實現形式，特別要積極探索發展村級集體經濟的多種途徑。

8. 如何壯大村集體經濟

在農村改革和發展的過程中，必須不斷解放思想，實事求是，一切從實際出發，積極探索集體經濟的多種實踐形式，積極探索發展村級集體經濟的多種途徑，堅定廣大農民走社會主義道路的信心與決心，引導他們走上共同富裕的道路。

拓展資料

農村集體經濟亦稱「農村集體所有制經濟」。我國憲法第八條規定：「農村集體經濟組織實行家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。

農村集體經濟是指主要生產資料歸農村社區成員共同所有，實行共同勞動，共同享有勞動果實的經濟組織形式。黨的十一屆三中全會以來，我國農村集體經濟改變了過去「三級所有、隊為基礎」的基本經濟體制，村級集體經濟成為農村基本的經濟組成部分。

9. 鄉鎮企業的四大發展模式是什麼

農村經濟發展的四種模式
為解決吃飯問題，從發展鄉鎮企業起家的中國四大經濟發展模式有：蘇南模式、溫州模式、珠江模式、晉江模式，在參加國際合作與競爭中不斷發展完善，並實現轉型升級。
蘇南模式是指以發展鄉鎮集體企業為主的地方政府推動型模式。蘇南指的是無錫、蘇州、常州三市所轄的12個省（市）它是通過發展鄉鎮企業，走的是一條共工業化，再市場的發展路徑。雖然是以企業的形式發展，但在蘇南地區卻是以鄉鎮政府為主的組織。
在發展初期，以計劃經濟向市場經濟轉軌，政府直接干涉企業也起到了一定的作用，比如動員和組織生產活動，政府出面組織土地、資本、勞動力，而且出資辦企業等。這種干涉使其發展速度大大的提高，成本也降低很多，帶來了企業成本的節約，同時，由政府指派有能力的人擔任企業負責人，使得企業家和社會閑散資本很好的結合，打破了資本原始的積累方法。在當時有著眾多優勢的發展模式，在全國都有著領先發展。
這種政企結合的發展，隨著經濟的發展，人們思想的變化，這種模式也越來越不被人們接受。比如集體資源實質上成為政府的資源，個人財產得不到應有的尊重，民營經濟，基層企業家的力量得不到發展，市場活力長期受到壓制。這種政企不分的發展，會抑制企業的發展，會出現一些權利紛爭，家族化等問題。因此它會使企業失去競爭，沒有競爭發展就會停滯。所以這種模式或許在某一特定的環境下具有推動的作用，但它並不能長久。現在的企業要求國際化，而這種模式必然會被淘汰。
1998年，隨著我國進入買方市場和國際經濟環境的變化，經濟空隙的數量、形式和分布發生了本質變化，使在同一個空隙中生存的企業遇到前所未有的競爭，蘇南鄉鎮企業經歷了第一次改制。當時的做法大多是把鄉鎮企業改成集體控股的企業股份制或股份合作制。但這次股份合作制化以後，鄉鎮村的地方產權制度問題仍然存在，政企不分的弊端仍然沒有根本的改觀。由於設置「不可分配給個人的集體股」以及地方政府通過集體股掌握決策權等做法，地方產權制度以另外一種形式制度化和合法化了。
溫州模式是指以家庭經營和發展個私經濟為主的發展模式，並且以發展個體和私營經濟為中心。「溫州模式」說到底，是放手發展民營經濟的模式。它通過市場化來促進工業化這一點與蘇南模式是相反的。
「溫州模式」的最可貴之點在於，溫州人有很強的致富慾望和創業精神。這與溫州的地理環境、歷史和傳統有很大的關系。使溫州有著久遠的經商傳統、開放傳統和手工業製造技能，而且有廣泛的海外關系，因此商業文化或者說市場經濟文化較為發達。
這種模式發展的初期，人們就是以賺小錢開始的，一些家庭經營模式日益增加，人們通過開一些小店賣小商品而積累資金，這樣的經營慢慢的推動大市場的迅速發展，繼而出現了一些個體，私營企業，這是與蘇南地區不同的，相比而言，溫州模式有了很大的進步。現在，溫州商品已成為中國在國際市場上最有競爭力的商品之一。
這樣的發展雖有良好的勢頭，隨著個體、私營企業的增多，發展的迅速，也會出現種種問題，例如產權問題，市場規范問題，假冒劣質產品的問題，食品類的衛生問題，納稅問題等。這些問題離我們很近，也時時發生著，所以要注意以上問題，並且要很好的解決。
珠江模式則是指鄉鎮集體企業加外向型經濟的發展模式。也稱為珠江模式的珠江三角洲鄉鎮企業發展模式。它的主要特點是大力引進為外資和國外的先進技術裝備，發展外向經濟。
如果說蘇南模式傾向於政府發動型，溫州模式傾向於私人發動型，那麼珠江模式則二者兼有，所以珠江模式同時具備二者的優缺點。如果說蘇南模式、溫州模式傾向於資金自給型（內向型），則珠江模式傾向於引進外資型（外向型）無疑，這種引進外資的形式會在短時間內推動國內的發展，同時也引進了國外的先進技術。有了資金，有了先進技術，發展就不是問題，對國內經濟是一種推動，對於外企業提供了一個更大的市場。
珠江模式使得本地區開始注重發展高新技術產業，目前「珠三角」高新技術產業帶已經發展成為全國規模最大，產品出口額比重最高，發展速度最快的高新技術產業帶。
資金引入，先進技術裝備也引進了，我們不能缺乏對人才的培養，尤其是對技術人才。有了資金，卻不能掌握先進技術，更不能自己創造高新技術，而總是依賴別人的資金，別人的技術，我們自身是得不到更快更好的發展 ，因此，我們要注重對人才的培養，創造國際領先的技術才是我們追求的發展。
晉江模式是發展傳統產業的激烈市場競爭中拼殺出來的。它是以市場經濟為主外向型經濟為主，股份合作制為主，多種經濟成分共同發展為顯著特色。
它和溫州模式都是以經濟高新技術改進過的傳統產業在國內市場立足。與珠江模式都是以外向型為主，引進外資和先進技術，但晉江模式更與國際接軌，也就是這種比較國際化的模式使得晉產品更走銷海外。晉江人把競爭最為激勵，附加值很小的傳統產業如紡織服裝，陶瓷建材，製鞋，食品發展成為支柱產業，有多種產品的市場佔有率居全國的第一，及「中國鞋都」，「全國食品工業強市」，去昂過陶瓷建材和玩具市場基地等稱號以一身。由此看來晉江模式是進步的，也是值得肯定的。以後的發展必會帶來很多挑戰、競爭，有很多未知的市場變化，需要我們適應這種變化。
三大模式是特定時代背景下的產物，也是區域歷史文化背景下的產物。三大模式也在發展變化。一方面，三大模式既有融合互補，殊途同歸的一面，也有繼續存在並分化的一面。趨同的地方有很多，如現代企業制度建設、混合經濟、產業升級及民營化等許多方面。互補的空間也很大，如引進外資型工業化已經不局限於珠三角，蘇南的外資企業已經成為工業化的重要力量，私人型工業化也不局限於溫州，民營企業在蘇南、珠三角也已漸成氣候；另一方面，「模式」也許會消失，但區域經濟特徵還將會繼續存在。文化傳承有相對穩定性。隨著區域競爭的加劇和分權式改革進程，區域經濟特徵仍會存在甚至不排除強化的可能。
中共福建省委黨校教授魏子熹說，無論蘇南模式、珠江模式，還是溫州模式、晉江模式，都是在探索中國農村經濟發展道路的實踐中總結和形成的，都是先發展企業後轉向全面發展經濟的，都是堅持以市場為導向發展企業和經濟，都經歷了一個曲折發展、不斷創新的歷史發展過程。
無論這四種模式是不是會長久，它們都在一定的環境下，起到無可比擬的作用，我們在發展的同時，既要肯定它們的價值、取其精華，也要總結經驗棄其糟泊。中國的發展是迅速的，需要我們每個人的努力……

10. 農村經濟建設分哪些方面

要全面深化農村改革。穩定並完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制...要實現農村經濟快速增長、農民生活水平穩步提高、農村社會事業和公用設施建設...