㈠ 經濟責任審計包括哪些內容
經濟責任審計的主要內容:
(一)內控制度是否健全有效。
審計人員在執行審計業務時,不論被審計單位的規模大小,都應該對其內部控制進行測試,並據此確定審計工作的重點范圍、抽樣規模以及審計程序。內控主要內容包括:是否在國家有關政策制度的基礎上建立健全了部門規章制度並認真執行。
(二)經費收支及資產購置等是否合規合法經費審計的主要目的是通過以財政財務收支為基礎的審計,核實其所在單位財政財務收支的真實、合法性。會計核算是否符合會計制度的要求,是否建立了現金出納制度、報銷制度、借款制度、一支筆審批制度等內部控制制度。
經濟責任審計的流程
1、任期內預算編報和執行情況。主要審查預算編報是否及時、真實、准確。有無虛列預算項目,騙取國家撥款的情況;有無突破國家規定的開支范圍和開支標准使用相關經費等情況。
2、審查任期內單位各項收入和支出管理情況。單位組織的各項收入應首先用於彌補經常性支出不足和必要的專項支出。對任期內單位各項收入的審計,應從銀行賬戶入手,審查任期內單位各部門的各項收入是否納入財務部門集中管理,統一核算,是否存在多頭開戶,收入組織是否得力。
3、任期內行政事業性收費和罰沒收入情況。主要審查單位履行或代行政府職能收取的各項行政事業性收費和罰沒收入是否納人預算管理;未納入預算管理的行政事業性收費是否納入財政專戶存儲,是否嚴格執行「收支兩條線」規定;票據領購、管理、使用是否合規。
㈡ 經濟責任有哪些審計方法
經濟責任審計對象按單位性質基本可分為行政事業單位領導人的經濟責任審計;縣市區長的經濟責任審計和企業領導人的經濟責任審計。由於不同類型的被審計對象呈現出各自不同的特點,在審計實務中,就要針對各自的特點選擇與之相適用的審計方法。
一、基本分析法
這類審計方法,主要運用於行政事業單位領導人的經濟責任審計。行政事業單位的特點是:承擔著國家宏觀經濟管理和行政執法的職責,或者擔負一定社會公益的職能。經費全部或絕大部分由財政供給,有一部分規費收入和罰沒收入,按現行財政管理體制各單位的規費收入和罰沒收入實行財政「收支兩條線」管理辦法。
基本分析法,就是要針對行政事業單位的以上特點,首先了解單位的人員編制情況,結合人員編制情況,分析經費中人員經費是否合理。其次是了解單位的行政職能和管轄范圍,對比分析公務費開支的合理性。第三是了解維持行政職能的資產總量是多少,財政核定的年度經費預算額度和有無專項資金收入,分析研究領導任期內主要財務收支活動的合理合法性。
在以上基本分析的基礎上,對變動比較大和顯著不合理的地方,再採用常規審計手段進行深入核實,調查取證。對一些宏觀經濟管理部門和有一定收入的事業單位,需要分析的內容要復雜一點,但是按照基本分析法的邏輯思路,仍然可以達到提高效益的目的。
二、指標修正法
縣、市區長做為一級行政區域的行政首長,全面負責一個地區的經濟工作,其擔負的經濟責任有其自身的特點:
一是經濟責任評價指標內容廣泛,往往涉及到一個或幾個指標體系,有些指標是建立在有完備會計資料基礎上的財政財務收支指標。
二是經濟責任評價指標的綜合性強,如國內生產總值、人均GDP指標、經濟增長率、財政收支規模等,單純地通過對其行政區域內的財政收支活動來評價領導者的經濟責任,既不全面也不準確。只有對業已形成的完備的指標體系進行必要的審核修正,才能用這些量化的經濟指標來評價和界定被審計對象的責任,這樣的評價才具有全面性、客觀性,才可以防範以偏概全、以點帶面造成的審計風險。
採用指標修正法,就是在運用綜合經濟指標對縣、市區長經濟責任進行評價時,不能照搬照抄業已形成的各項指標形成審計評價結論,而是對需要運用的指標分類進行處理,對有健全會計資料的財政、財務收支,專項投資等重要經濟指標,應當堅持運用審計手段進行查證核實,對建立在統計基礎上的社會經濟發展指標,要運用抽樣調查、因素分析等方法,對重要經濟指標的可信度進行驗證,對明顯有粗估冒算、泡沫水分的虛假經濟指標,要堅決予以修正,以防止由於運用了虛假的經濟指標而對被審計對象得出錯誤的評價結論。
三、結果利用法
在經濟責任審計中,存在著被審計單位的領導幹部任職期間長、責任范圍廣的問題。要在有限的審計時間內,全面、完整、真實地評價和界定被審計單位責任人的經濟責任,就需要充分地利用已有的審計結果和其它與經濟責任相聯系的結論。
一是在縣市區長經濟責任審計中,要分析利用各類專業審計的審計結果,因為專業審計往往在某一方面著力較多,查處較細,對違紀違規問題反映比較全面。如對虛增財政收支規模、擠占預算專項資金、自立收費項目等問題,主要分析運用原財政預算決算審計、專項資金審計和投資項目審計的結論。
二是對任期較長的領導幹部經濟責任審計中,審計人員要對被審計對象任職期間已進行過的各類審計結果(包括上級審計機關的專門審計和本級審計機關的階段性審計)和紀檢監察部門的結論,以及法院對該單位涉及經濟問題的判決都要進行收集整理,對與經濟責任審計評價有聯系的結論都要進行認真的分析研究,對內容翔實、結論可靠的就要加以利用,對違紀問題表述含糊,運用法規不適當,結論可靠性有疑問的要進行必要的審計復核和審計調查,在充分甄別的基礎上,決定取捨。
三是對企業領導人的經濟責任審計中,要充分利用社會審計組織的審計結果。
四、線索篩選法
由於經濟責任審計是人格化的審計,審計的范圍超出了單位財政、財務收支的范疇,審計的對象直接針對的是被審計單位的主要領導幹部所承擔責任的經濟活動,在審計實施前,要向紀檢等部門發徇證函,在進點後要進行審前公告,要求被審計單位對提供的會計資料的完整性、真實性實行審計承諾,這些方法的運用拓展了審計發現問題的途徑。但是對多種途徑匯集來的各種問題線索要進行篩選,把那些確實與被審計對象經濟責任有關系的問題進行整理,在審計中加以關注或者進行必要的調查核實,以增強經濟責任審計中對領導幹部廉政問題的評價內容。
但對以下問題的線索要進行必要的處理:
一是不屬於領導幹部經濟責任范疇內的問題,如人事安排問題、濫用行政職權問題,要移送有法定職權的部門進行處理。
二是與本單位或領導人員負主管責任的下屬單位的財政、財務收支沒有關系的問題,審計不予涉及。
三是與責任人個人廉政行為沒有經濟關系的問題,一般不予涉及。對涉及責任人負有主管責任的所屬單位的幹部個人經濟問題,如果是在審計范圍之內的,必須進行查處,是審計范圍之外的要將有關材料移送有管轄權的部門進行處理,發現有明顯犯罪事實的可移送司法部門進行處理。
四是對與被審計單位和責任人有牽連的重要經濟問題在審計過程中,要予以重點落實。
㈢ 經濟責任審計包括哪些內容
經濟責任審計的主要內容是分清經濟責任人任職期間在本部門、本單位經濟活動中應當負有的責任,為組織人事部門和紀檢監察機關和其他有關部門考核使用幹部或者兌現承包合同等提供參考依據。
按照審計的內容、審計的時間、被審計單位的性質,可以將經濟責任審計分成如下幾類:
1.目標經濟責任審計和破產經濟責任審計
按照審計的內容,可以將經濟責任審計分為目標經濟責任審計和破產經濟責任審計。
目標經濟責任審計,就是對經濟責任人完成其承擔的承包目標、租賃目標、任期目標等目標責任情況進行的審計。
2.事前經濟責任審計、事中經濟責任審計和事後經濟責任審計
按照審計時間的不同,可以將經濟責任審計分為事前經濟責任審計、事中經濟責任審計和事後經濟責任審計。
3.黨政領導幹部任期經濟責任審計和國有企業領導人員任期經濟責任審計
按照被審計單位性質的不同,可以將經濟責任審計分為黨政領導幹部任期經濟責任審計和國有企業領導人員任期經濟責任審計。
(3)經濟責任審計怎麼做擴展閱讀:
作用:
經濟責任審計一經產生就顯示了其他審計無法替代的作用,無論是在保護國家財產的安全、完整、保值、增值方面,還是在健全領導幹部的監督管理,促進廉政建設方面,都取得了顯著的成效,發揮了重要的作用。
1.有利於加強幹部監督管理,正確評價和使用幹部
社會主義市場經濟體制的逐步建立為領導幹部施展才幹提供了廣闊的舞台,但同時也向我們的幹部考察工作提出了挑戰。
2.揭露和懲治腐敗分子,規范幹部行為,促進廉政建設
經濟責任審計立足於財政、財務收支審計,落腳點在於查明個人經濟責任,既對事又對人,而且審計涉及領導幹部任職期間一般較長,往往能夠發現年度財政、財務收支審計不易發現的問題,有利於揭露和懲治腐敗分子。
3.核實了家底,客觀公正地鑒定了前後任的經營業績和經濟責任
㈣ 經濟責任審計的常用方法有哪些
(1)業績比較法,包括縱向比較法(即上任時與離任時業績比較法或先確定比較基期再將比較期與之對比的方法)和橫向比較法(即將相關業績與同行業
一般狀況進行比較的方法)。
(2)量化指標法,即運用能夠反映領導幹部履行經濟責任情況的相關經濟指標,分析其完成情況,分析相關經濟責任的方法。
(3)環境分析法,將領導幹部履行其經濟責任的行為放入相關的社會政治經濟環境中加以分析,作出實事求是的客觀評價。
(4)主客觀因素分析法,即對具體行為或事項進行主客觀分析,推究其具體的主客觀成因,分析該具體行為或事項是成因於領導幹部主觀過錯或主觀創造力,還是成因於客觀因素的影響,進而作出審計評價。
(5)責任區分法,包括區分現任責任與前任責任、個人責任與集體責任、主管責任與直接責任、管理責任與領導責任等,正確區分不同責任之間的界限和不同責任人之間的界限,使審計評價做到責任清楚、明確。
(6)其他有效的評價方法。
㈤ 領導幹部經濟責任審計流程怎麼樣要注意什麼
領導幹部經濟責任審計基本程序:
一是由幹部管理部門依據幹部任職期限等情況制定經濟責任審計計劃,出具經濟責任審計項目委託書,交由審計部門執行。
二是審計機關依據年度經濟責任審計計劃,組成審計組,進行審前調査,編制審計工作方案,在實施經濟責任審計3日前,向被審計領導幹部及其所在單位或者原任職單位送達審計通知書。
三是召開有審計組主要成員、被審計領導幹部及其所在單位有關人員參加的會議,安排審計工作有關事項,並進行審計公示。被審計單位按通知要求准備材料,被審計領導幹部報告任職期間經濟責任的履行情況。
四是審查會計憑證、賬簿、會計報表,查閱與審計事項有關的文件資料,檢查實務資產,調查取證後,進行綜合分析,寫出審計報告。
五是徵求被審計領導幹部所在單位和本人的意見。
審計組實施審計後,應該將審計組的審計報告書面徵求被審計領導幹部及其所在單位的意見。被審計領導幹部所在單位和本人應在收到審計報告之日起10內提出書面意見,送審計組;10日內未提出書面意見的,視同無異議。
六是審計組將修正後的審計報告送審計機關,審計機關審議後出具審計報告和審計結果報告,送達有關部門和單位。
對被審計領導幹部所在單位存在違反國家規定的財政收支、財務收支行為,依法應該給予處理、處罰的,由審計機關在法定職權范圍內作出審計決定。
審計機關在經濟責任審計中發現的應該由其他部門處理的問題,依法移送有關部門處理。
要注意
一、送審計通知書時,同時送審計資料清單。被審單位向審計組提供的審計資料是審計組入戶後前期調查、編制審計方案、摸清被審單位基本信息的重要來源,為避免被審單位資料提供不全、不及時,審計資料清單應在送審計通知書時一並送達,並規定提供資料的截止時間。審計組所需資料有:會計資料(含會計賬薄、憑證、報表、會計科目發生額及余額表、銀行對賬單、預決算套表等)、固定資產台帳、工程及大項采購資料、內控制度、黨政領導班子辦公會議的記錄、被審領導幹部任期內的述職報告、以前的審計報告等。被審領導幹部述職報告應涉及:遵守國家財經紀律及執行廉政紀律情況、履職情況、經濟指標完成情況、重大工程投資及效益情況、重要經濟活動決策情況、政府債務情況、對外投資及擔保情況、內控制度建設及執行情況、主要工作業績及存在的問題等。
二、及時召開審計進點會。審計進點會是向被審單位通報審計事項、審計實施計劃,同時又是被審計單位了解審計組、了解審計項目的一個渠道。審計組進點後應及時召開審計進點會,參加人員應包括審計組主管領導(包括局、科室)及審計組全體成員,被審計單位領導班子成員及相關業務部門負責人。進點會一般由被審計單位領導主持,審計組事先提供進點會議程,並充分與被審單位接洽人員做好溝通。被審計單位領導介紹被審計單位基本情況,審計組主管領導或科室領導宣讀審計通知、審計組長宣布審計事項、審計范圍、審計實施計劃,最後雙方領導總結並各自提出要求。
三、落實審計公示制度。審計組入戶審計後,應及時在被審單位進行審計公示,公示中要註明審計組的聯系電話、電子信箱、辦公地點、反映情況截止時間等。遇有群眾向審計組反映被審單位及被審計領導幹部的相關問題時,審計組應做好保密工作,並在審計實施過程中將群眾反映的問題作為重點事項予以核實,需要審計組答復的,需請示審計機關相關領導同意後,及時向反映問題的當事人說明事實的真相。
四、充分把握座談機會。座談一般與被審計人員及被審單位領導座談和與其他相關人員座談,審計過程中座談是十分必要的。可以快速、全面的了解被審單位的總體情況;可發現一些違規問題的線索;可以進一步深入了解已經發現問題的背景、決策及執行操作過程;可以初步了解群眾對被審計領導幹部的評價等。座談前審計組應充分准備,擬好座談提綱,有針對性的進行溝通交流。
五、審計實施過程中要重點突出,充分體現領導幹部經濟責任這個點。審計實施過程中,領導幹部經濟責任審計與其他類型審計的側重點要有所區別。應重點關注遵守有關經濟法律法規、貫徹執行黨和國家有關經濟工作的方針政策和決策部署情況,看是否存在違法違規現象,是否存在政令不通問題;重大投資及重大經濟事項的決策、執行和效益情況,看決策程序是否合規,執行過程是否有效,是否達到了預期效益;行政執法、行政審批情況,看行政性收費、罰沒收入是否遵循「收支兩條線」,是否符合相關法律法規要求,看行政審批程序是否合規,手續是否完備;財政財務管理情況,看預決算編報與執行、財政財務收支是否符合相關要求;領導幹部履職情況,看領導幹部在任期間是否按照「三定方案」認真履職,是否緊緊圍繞中央關於穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的決策部署開展工作,是否完成上級下達的本區域、本行業的各項經濟指標,是否有力的推動了本區域、本行業的發展與改革;貫徹落實中央八項規定和廉潔從政情況,看是否存在違法、違規、違紀行為。
㈥ 如何搞好經濟責任審計工作的幾點思考
開展對黨政領導幹部和國有企業領導人員任期經濟責任審計,是從源頭上預防和治理腐敗,促進領導幹部廉潔自律,大力推進依法行政的重要措施,也是深入學習和貫徹中辦、國辦《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》及其《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》,統一思想,提高認識,總結經驗,更好地發揮經濟責任審計的作用。做好以下幾方面的工作,不斷推動經濟責任審計工作快速發展。 思考與對策 (一)吃透政策及法規。我們要以今年出台的《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》為指南,研究工作,狠抓落實,全力搞好經濟責任審計工作。 一是貫徹落實中省市縣各項政策。要把中省市縣各級黨委、政府關於經濟發展的路線、方針和政策作為開展審計工作的主要方向,不斷提高理論水平和思想政治水平。深入學習《黨章》、十八大精神、十八屆四中全會精神、中央八項規定等。通過學習,准確掌握當前發展形勢,了解黨中央和省市縣的工作重點和任務,切實提高思想認識,與中省市縣的要求部署保持高度一致,為推動審計工作發展奠定扎實基礎。 二是貫徹各級審計工作會議精神。審計幹部要深入學習和貫徹落實全國審計工作會議、全國經濟責任審計電視電話會議和全市審計工作會議精神,統一思想,提高認識,把新形勢新要求貫徹落實到具體的審計工作當中,努力推動經濟責任審計工作深化發展。要結合「三學三比」活動、「五種學習方式」,認真學習,領會實質,通過學習進一步明確經濟責任的工作要求,嚴格審計程序,抓住審計重點內容,切實提升經濟責任審計的工作質量。 三是認真學習審計法規。要深入學習審計業務知識,反復認真地學習《審計法》、《審計法實施條例》、《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》、《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》以及《審計人員工作手冊》等,夯實理論基礎,增強業務技能,切實提高審計業務能力和工作水平。 (二)嚴格審計程序。要搞好經濟責任審計,必須嚴格審計程序,突出抓好審計准備、審計實施和審計報告三個環節,才能不斷提高經濟責任審計工作的質量。 一是審前准備階段。審前准備階段必須做到審計調查全面,審計方案務實。搞好審前調查可以防止由於審前調查不夠而使審計實施中審計重點、審計疑點確定不準的情況。通過召開審前座談會、個別談話等方式,從多方面進行調查了解,要多與被審單位溝通,要求被審單位提供各種數據,可以根據被審單位上報的各種財務、資產資料進行數字分析,尋找疑點和重點,也可以結合以往審計情況做出初步判斷,審前調查越是全面、詳細、准確,越是有利於提高審計實施的效率和效果。要在審計調查基礎上制定好審計方案,審計方案要務實,要緊密結合審計項目的具體實際制定,盡可能詳細科學、可操作性強,能夠真正指導審計實施,確保順利、圓滿達到預期的審計目標。 前期准備工作要求充分認識經濟責任審計的目的、內容和重點,需要對責任審計者進行客觀評價,每一次取證、每一條證據等具體審查的內容都應該為撰寫報告提供可靠的事實依據。 二是審計實施階段。(1)突出重點。經濟責任審計必須抓重點,不能事無巨細、面面俱到,突出重點才能提高成效。在經濟責任審計時應重點審查領導幹部五方面履職情況:一是重大問題的決策部署;二是內部管理和制度建設情況;三是財務運行和管理情況;四是貫徹執行國家政策情況;五是個人遵守廉政紀律情況,針對不同審計對象抓不同審計重點。除了高度重視共性問題外,同時還應重視不同審計對象的個性問題。例如對部門領導審計時,要重點揭示領導幹部任職期間財務收支的真實性和合法性,所在單位資產變化情況,專項資金的使用效果等情況。而對所屬事業單位法定代表人的審計,重點應核實單位會計信息的真實性和重大投資的效益性。(2)改進審計方法。實施審計過程中應採取靈活多樣的審計組織方法和技術方法。一是要靈活安排審計項目。要分別輕重緩急,對擬提拔、擬調任的優先安排審計,對群眾反映強烈要及時安排集中力量抓緊審,對於擬退居二線的、已經退休或准備退休的、不涉及升遷調動的可根據審計力量、審計時間適時進行審計;二是要注重工作結合。要將經濟責任審計與財務收支審計、審計調查等緊密結合,加強審計調查力度,以獲取准確充分的證據,從而將問題核實准確,調查清楚。三是要加大延伸審計力度。審計中發現的許多問題的疑點和線索,要想有所突破和徹底落實就必須進行延伸審計,對相關的經濟活動,關聯年度的賬務、數據等資料進行追根溯源,認真核實,深入查究,以查清問題的來龍去脈,正確定性領導幹部應承擔的經濟責任。(3)充分利用計算機審計。計算機審計在當前審計工作中的作用越來越重要,可以大幅度提高審計工作效率。利用計算機輔助審計可將被審計單位的有關情況通過計算機進行定量分析,達到提高經濟責任審計效率的目的。 三是審計報告階段。(1)精心抓好審計報告的復核工作。復核使審計結果更真實、公正、有效。審計組應當將審計工作底稿、被審計單位對審計報告的書面意見、審計報告等進行復核。按照審計組、分管領導、法制股「三級復核」的原則,核查審計實施方案確定的審計目標是否實現;事實是否清楚;審計證據是否充分;適用法律、法規、規章是否正確;評價、定性、處理、處罰和移送處理是否恰當等。在復核的基礎上,最後通過局務會議研究確定最終形成正式審計報告,確保經濟責任審計報告的真實、科學和合理,對被審計領導幹部作出客觀的評價。(2)審計報告要嚴肅謹慎、簡繁得當。審計報告是審計成果的最終體現,也是對領導幹部任職期間的評判依據,因此必須要客觀表述、文字得當。一是評價不宜過多,否則要增加審計風險,只對所審計的事項發表審計評價意見。對審計過程中未涉及、審計證據不充分、評價依據或者標准不明確以及超越審計職責范圍的事項,不發表審計評價意見。二是財務運行和內部管理情況應詳細表述,經過審計核實的財務運行狀況、內控管理情況、發現的問題一定要准確無誤。三是要用數字、指標說話。要客觀地反映審計中查出的問題,准確地進行定性,並作出審計處理處罰。 加強審計結果的運用 經濟責任審計能否發揮應有的作用,關鍵在於審計結果的正確處理和利用,否則,審計將流於形式。要建立一套嚴格的經濟責任審計結果運用管理機制,有了正確的結果,但不重視結果的運用,經濟責任審計結果也難以產生理想的效果。因此,必須嚴格經濟責任審計結果的運用和落實。將領導幹部經濟責任審計結果的整改運用情況進行通報或在一定范圍內進行公示,主動接受幹部群眾的監督,進一步確保經濟責任審計結果能夠充分運用。 嚴肅財經紀律,做到依法行政,科學理財 要加大對財務人員的培訓力度,提升各部門、各單位領導幹部的財經紀律觀念,提高財務人員的綜合素質,建立完善財務內控制度,嚴格財經秩序。在審計工作中充分發揮廉政監督員的職責,對審計人員在審計過程中的工作行為和作風紀律情況進行全程跟蹤監督;在厲行節約中倡導「六個一」(節約一度電,節約一滴水,節約一張紙,節約一滴油,節約一分錢,節約一粒糧)的辦法,杜絕鋪張浪費現象的發生;在黨風廉政中要求每名幹部必須做到「十個不」,即縣城審計不吃飯,鄉鎮審計不喝酒,不拿被審單位禮品,不住超標辦公室,不新建樓堂館所,不用公款旅遊,不坐超標車輛,不違規宴請,不鋪張浪費,不以權謀私,以此樹立審計幹部的良好形象。
㈦ 如何做好經濟責任審計
當前,隨著幹部制度改革的不斷深入,有關各方對經濟責任審計的要求也越來越高,那麼,如何優化領導幹部任期經濟責任審計工作程序、提高經濟責任審計質量、有效提升經濟責任審計的效果,已成為當務之急。 現行的審計准則並沒有對經濟責任審計做出專門規范,會計師事務所均處在邊開展、邊探索的過程中。為了統一內部執業標准、增強審計人員的動手能力、保證審計質量,參照現行審計准則,事務所內部建立一套經濟責任審計工作制度體系是必不可少的。 做好相關准備工作 首先,要有針對性地制定一個審計工作方案,包括審計重點、審計程序和方法、審計注意事項。 審計重點是在前期調查的基礎上確定的,而審計程序和方法是針對審計重點問題確定的。一般來說,可供選擇的審計方法除了年報審計常用的方法外,尚有:調閱會議記錄、管理機構形成的決議等重要決策文件、企業經營目標資料、年度工作計劃和總結、內控制度等資料,與企業人員約請談話、審閱內部審計報告、外部調查、延伸審計相關單位等程序。 其次,要對項目組人員進行一次系統化培訓。培訓的內容至少應包括企業基本情況、經濟責任審計工作的概況、審計的大致流程、審計工作底稿要求、審計工作方案、部分事項的特殊審計策略等。 第三,要在審前調查階段做好資料收集工作,主要包括: ——收集各審計年度的年報決算資料庫,包含企業集團內每一個企業歷年審計報告、報表附註、財務情況說明書、重要報表項目的明細信息。同時,收集齊各年決算軟體安裝盤安裝決算軟體。 ——收集集團公司內審部門及下屬子公司內審部門各年度的內審報告,一方面可以供審計人員直接利用,或者稍加分析或延伸審計就可得出審計結果,也可將其確定為一項審計線索或者審計重點。 ——收集審前調查階段確定為審計重點或審計重要事項的相關材料,與這些事項相關的企業會議記錄或會議文件、紀檢材料、年度工作計劃和總結。 ——如果在此階段能和企業監事會取得聯系的話,最好從監事會取得一些資料,監事會對企業的一些事項已有結論或資料比較完整。 把握操作要點 在具體審計實施過程中,要做到審計事項事實清楚、證據齊全、結論准確、程序到位,必須把握幾項操作要點: 首先,項目負責人要及時查閱企業管理機構的會議記錄和文件、集團內審報告、紀檢材料等。企業重大經營決策、重大經營事項、一些違法違紀事項在這些材料中均有體現,其中有必要進行審計的事項涉及到某個審計小組的,要及時將這些材料傳遞給相關審計小組。 其次,要針對小組發現的審計事項及時提供法律法規支持。經濟責任審計涉及的法律法規較多,經濟事項的合法合規性需要用相關法律法規條文來界定。 第三,要隨時走訪企業員工和相關當事人,進行訪談。訪談過程中可能會發現審計線索或找到審計的突破點,也可就一些審計發現事項聽取企業員工的看法,對事項涉及的當事人可以了解事情的原委或真相。 第四,要理清審計思路,合理調配審計資源,對審計實施方案作出適時調整。項目負責人要利用自身的優勢及時確定審計的側重點,確定要審計的關健問題,防止造成時間的延誤和審計資源的浪費。 第五,要不定期拜訪原任和現任企業負責人,這是經濟責任審計中一個必須要履行的程序。多和他們溝通可以充分取得原任和現任企業負責人的支持,取得他們對審計組工作的理解和重視,有利於審計工作的順利開展,防止被審計方產生抵觸情緒。 第六,要注意溝通方式。溝通過程中盡量使用書面溝通方式。一是可以取得當事人的重視,明確相互責任及事項配合時間要求;二是企業一般會明確一個審計聯絡人,採用書面溝通方式方便聯絡人開展工作;三是經濟責任審計是對原企業負責人的審計,審計需查證的問題往往比較敏感,必要時可由企業現任負責人在書面溝通函上進行批示,明確配合部門和時限,以打消配合部門和當事人的顧慮。 第七,要對下屬企業交換意見進行適當控制。交換意見可採用階段式方式進行,不必在審計外勤結束後一次進行。下屬審計小組交換意見以前,盡量由項目負責人先進行復核,事先復核可以在現場及時補充證據或進一步查證。交換意見時也可以暫不下審計結論,但事實描述一定要清楚完整。 第八,審計組進場後要將審計承諾函交給被審計單位。可要求被審計方按審計組提供的格式範本作出承諾,也可根據具體情況就格式範本中沒有作出承諾的事項向被審計方提出承諾要求。由於被審計單位下屬子公司在審計期間經常會發生企業負責人或經辦人員的變動,可要求企業在發現提供資料的完整性和真實性存在瑕疵時一定要書面告知審計人員,以分清雙方責任,項目負責人在設計審計承諾函時也要將這個因素考慮進去。相關熱詞:經濟責任審計審計論文論文
㈧ 如何做合格的經濟責任審計主審
一名合格的經濟責任審計主審應做到五個方面:
思想重視,強化宣傳
提高認識,准確定位。經濟責任審計主審必須提高對經濟責任審計的重要性認識,強化使命感,准確定位,採用各種適合的審計方法,正確協調審計與被審計雙方的關系,處理發現的各種問題。
強化宣傳,得到支持。主審通過對經濟責任審計作用、意義等大力宣傳,使被審計領導幹部明確經濟責任審計在維護財經秩序方面的重要職責作用,使被審計機關明確配合經濟責任審計工作是其必須履行的義務,從而得到對方的理解和支持,保證審計工作能順利開展。
嚴控風險,保證質量
制訂方案,提高效率。經濟責任審計主審為了有效控制審計風險,全面提高審計效率,應善於收集信息,進行細致分析判斷,明確審計重點,有的放矢地制訂審計方案,提出審計總體目標,制定具體措施,確定人員分工,保證審計重點均涵蓋於其中。
結合實際,深入分析。主審要善於利用已有審計成果,結合實際情況,對被審計單位業務工作進行深入分析,既要抓住普遍性問題,又要關注具有地方特色的問題,把審計工作做出特點;還要善於結合被審計單位的業務深入分析,使經濟活動向監督過程延伸,關注審計中的關鍵問題,提高審計效果,以資金運作為主線做好審計工作,將問題深查到底。
依法評價,准確界定。經濟責任審計主審在評價審計對象的經濟責任時,要做到准確守法、客觀公正,在評價時一定要有根據,深入分析各種問題,抓住本質,對於事情不完全清楚的不要擅做評價,在評價時內容要強化對領導幹部決策相關事項的審計,對領導幹部應當承擔的責任做到界定準確。
夯實基礎,釐清思路
強化監督,提高成效。在審計時,主審應該緊緊抓住涉及人民群眾利益的重點、難點,強化對資金、民生工程的監督,發揮審計的免疫功能,加強對領導幹部履行經濟責任情況的審計監督,對經濟責任加大追究,使問責、問效兩相融合,有效提高審計整體成效。
突出主體,圍繞主線。在經濟責任的審計對象上,要重點突出領導幹部經濟責任這個主體,在審計內容上,要對領導幹部的權力運行狀況圍繞主線進行系統審查,可以包括以下主線,比如領導幹部是否廉潔自律,國有資產是否保值增值,被審計部門和單位是否能做到服務地方經濟與社會發展,任職期間重大財務收支活動是否正常等。主審應該圍繞以上列示主線,做好審計工作。
鑒證能力,提高價值。在經濟責任審計期間,主審必須做到廉潔自律,對專項資金撥付使用情況、違法違紀事實、責任歸屬進行審計,從而對領導幹部依法行政能力進行審計,努力提升經濟責任審計結果的利用價值;對重大投資項目的成本效益分析、重大經濟事項決策,有效鑒證領導幹部的決策能力。對國有資產的保值、經費收支、制度健全等方面進行審計,對領導幹部的管理能力進行鑒證;對被審計領導下屬部門職責進行審計,鑒證領導幹部的監督能力;結合群眾評議、個人自查,對領導幹部廉政能力進行鑒證。
公正審計,運用結果
客觀公正,審計評價。對被審計領導幹部的廉潔自律、重大經濟決策執行情況嚴格審計,做出評價,與審計內容緊密結合,確保在審計許可權之內的審計結果客觀公正,報告通俗流暢,相關部門能夠真正用得上。
嚴格管理,整改到位。作為主審,對於審計結果要定期檢查,追蹤問效,拒不整改的要進行通報,保證審計整改落實到位。審計完成後,還應對存在的違法違規問題分級管理、分級督查,保證審計結果的充分運用。
嚴格程序,抓住重點
調查全面,准備充分。主審在進行審計之前,要做好審前調查,為審計做好充分准備,如採取審前座談會、個別談話等各種方式,進行全方位了解。在與被審單位的溝通中,通過對各種財務資料的分析,找到疑點和突破口,進行精準判斷,提高審計效率。在審前調查的基礎上,制訂審計方案,做到詳細科學,對審計實施具有指導意義,確保達到審計目標,為撰寫報告提供有力事實依據。
抓住重點,改進方法。在審計實施時,主審必須要抓住重點,正如俗語說「打蛇打七寸」,只有抓住重點才能收到良好成效。對重大問題部署、管理制度建設、財務管理運行、貫徹國家政策、是否遵守廉潔紀律等,要准確把握重點。在審計過程中,主審要善於採取靈活多變的審計方法靈活安排審計項目,對那些群眾有強烈反映的要盡快安排,將審計與審計調查緊密結合,加大問題查核力度,對審計中發現的疑點進行延伸審計,追根溯源,查清事情的來龍去脈。在審計工作中,充分發揮計算機輔助審計的作用,進行定量分析,大幅提升審計效率。
認真復核,報告嚴謹。在撰寫審計報告時,主審必須要對審計報告進行細致全面的復核,保證審計結果的真實性、公平性。應做到事實清楚、目標實現、證據充分、法規正確、處罰合理,保證經濟責任審計報告的合理性、真實性,對被審計領導幹部進行客觀評價。主審在撰寫審計報告時,要做到文字客觀理性,詳細描述財務運行情況,客觀反映審計中的問題,且發現問題准確無誤,處理適當。
㈨ 內部審計如何做好經濟責任審計
內部審計如何做好經濟責任審計
無論是在行政事業單位還是企業,內審開展經濟責任審計都有利於落實責任制,明確職責,有利於治理腐朽。
「幹部離任要審計,在任也要審計,這是對幹部最大的關懷」
任正非在公司監管體系座談會上講到,公司培養一個幹部很不容易,常務董事會研究處理幹部,每次給我匯報時,我都很痛心。其實通過努力為公司做出貢獻而獲得的利益更大,華為總體待遇不低,高級幹部的待遇收入更高。為了一點小小利益去做不正確的事,不值得!對幹部的離任和在任審計,其實就是在關懷愛護幹部,讓幹部至少不要把壞事做大了。惹大了事,坐牢不舒服,就地司法制度改革後會更痛苦,國外的牢坐得更不舒服。他還說道,維持生存的根本就是不能腐朽。
可見,內審做好經濟責任審計的任務是重之又重。無論是行政事業單位還是企業,其高層領導都應加強對經濟責任審計的重視,提高對經濟責任審計的認識,並重視內部審計部門開展經濟責任審計的工作,這是做好經濟責任審計的必要保證。要保證內部審計對於經濟責任審計的質量,就必須做到審而要究、改、用。不能只是簡單地敷衍了事,走走過場!同時,還需要明確制定統一合理的經濟責任審計評價標准,為內部審計部門進行經濟責任審計提供依據、標准。
那麼內部審計部門及人員應如何做好經濟責任審計呢?
內審開展經濟責任審計需要分為四個階段,分別是准備、實施、終結和後續審計。
1.准備階段
在開展經濟責任審計之前,內審部門及人員應該做好充分的准備。明確經濟責任審計的目標,正確界定審計的范圍。經濟責任審計的目標不同於一般項目的審計目標,如財務收支或會計報表審計。經濟責任審計的重點在於責任是否真正履行;其管理是否得當;個人行為是否廉潔自律等。另外,內審部門還要編制好相應審計的計劃和方案,做好周密的安排,使得審計工作有條理的進行,保證審計工作的.質量。
2.實施階段
內審部門在進行經濟責任審計的過程中,最重要的是,要與被審計的領導或者管理者進行充分有效的溝通。一方面,如果溝通不到位,審計工作很難開展,得到的審計證據也不見得可靠;另一方面,經濟責任審計在一定程度上也是在保護管理者,所以,有效的溝通才能真正實現經濟責任審計的意義。另外,要查閱足夠多的材料,收集充分的審計證據,為審計報告的形成做准備;還要形成工作底稿,為之後的查閱提供詳細的依據;在整個實施階段,內審部門和人員要遵循客觀公正、實事求是和謹慎性的原則。
3.終結階段
經濟責任審計的結果是開展工作的目的所在。經濟責任審計報告是對被審計人是否合規履行職責的證明。所以,審計報告的內容要嚴格根據收集到的審計證據及相關材料進行編制,不能敷衍了事。同時也要審計工作中所形成的資料留存歸檔,以備後查。
4.後續審計階段
內審部門將審計結果向上報送之後,要對整改的情況進行追蹤,如果有必要,應該進行後續審計,並提出整改意見,使得經濟責任審計真正發揮其作用。
㈩ 如何做好經濟責任審計
要不定期拜訪原任和現任企業負責人,這是經濟責任 國有企業經濟責任審計制度執行以來,在加強領導幹部監督、維護財經法紀、促使領導幹部不斷提高管理水平及自我約束能力、推動黨風和廉政建設等方面,發揮了重大作用。 當前,隨著幹部制度改革的不斷深入,有關各方對經濟責任審計的要求也越來越高,那麼,如何優化領導幹部任期經濟責任審計工作程序、提高經濟責任審計質量、有效提升經濟責任審計的效果,已成為當務之急。 現行的審計准則並沒有對經濟責任審計做出專門規范,會計師事務所均處在邊開展、邊探索的過程中。為了統一內部執業標准、增強審計人員的動手能力、保證審計質量,參照現行審計准則,事務所內部建立一套經濟責任審計工作制度體系是必不可少的。 首先,要有針對性地制定一個審計工作方案,包括審計重點、審計程序和方法、審計注意事項。 審計重點是在前期調查的基礎上確定的,而審計程序和方法是針對審計重點問題確定的。一般來說,可供選擇的審計方法除了年報審計常用的方法外,尚有:調閱會議記錄、管理機構形成的決議等重要決策文件、企業經營目標資料、年度工作計劃和總結、內控制度等資料,與企業人員約請談話、審閱內部審計報告、外部調查、延伸審計相關單位等程序。 其次,要對項目組人員進行一次系統化培訓。培訓的內容至少應包括企業基本情況、經濟責任審計工作的概況、審計的大致流程、審計工作底稿要求、審計工作方案、部分事項的特殊審計策略等。 第三,要在審前調查階段做好資料收集工作,主要包括: ——收集各審計年度的年報決算資料庫,包含企業集團內每一個企業歷年審計報告、報表附註、財務情況說明書、重要報表 項目的明細信息。同時,收集齊各年決算軟體安裝盤安裝決算軟體。 ——收集集團公司內審部門及下屬子公司內審部門各年度的內審報告,一方面可以供審計人員直接利用,或者稍加分析或延伸審計就可得出審計結果,也可將其確定為一項審計線索或者審計重點。 ——收集審前調查階段確定為審計重點或審計重要事項的相關材料,與這些事項相關的企業會議記錄或會議文件、紀檢材料、年度工作計劃和總結。 ——如果在此階段能和企業監事會取得聯系的話,最好從監事會取得一些資料,監事會對企業的一些事項已有結論或資料比較完整。 在具體審計實施過程中,要做到審計事項事實清楚、證據齊全、結論准確、程序到位,必須把握幾項操作要點: 首先,項目負責人要及時查閱企業管理機構的會議記錄和文件、集團內審報告、紀檢材料等。企業重大經營決策、重大經營事項、一些違法違紀事項在這些材料中均有體現,其中有必要進行審計的事項涉及到某個審計小組的,要及時將這些材料傳遞給相關審計小組。 其次,要針對小組發現的審計事項及時提供法律法規支持。經濟責任審計涉及的法律法規較多,經濟事項的合法合規性需要用相關法律法規條文來界定。 第三,要隨時走訪企業員工和相關當事人,進行訪談。訪談過程中可能會發現審計線索或找到審計的突破點,也可就一些審計發現事項聽取企業員工的看法,對事項涉及的當事人可以了解事情的原委或真相。 第四,要理清審計思路,合理調配審計資源,對審計實施方案作出適時調整。項目負責人要利用自身的優勢及時確定審計的側重點,確定要審計的關健問題,防止造成時間的延誤和審計資源的浪費。 第五,要不定期拜訪原任和現任企業負責人,這是經濟責任審計中一個必須要履行的程序。多和他們溝通可以充分取得原任 和現任企業負責人的支持,取得他們對審計組工作的理解和重視,有利於審計工作的順利開展,防止被審計方產生抵觸情緒。 第六,要注意溝通方式。溝通過程中盡量使用書面溝通方式。一是可以取得當事人的重視,明確相互責任及事項配合時間要求;二是企業一般會明確一個審計聯絡人,採用書面溝通方式方便聯絡人開展工作;三是經濟責任審計是對原企業負責人的審計,審計需查證的問題往往比較敏感,必要時可由企業現任負責人在書面溝通函上進行批示,明確配合部門和時限,以打消配合部門和當事人的顧慮。 第七,要對下屬企業交換意見進行適當控制。交換意見可採用階段式方式進行,不必在審計外勤結束後一次進行。下屬審計小組交換意見以前,盡量由項目負責人先進行復核,事先復核可以在現場及時補充證據或進一步查證。交換意見時也可以暫不下審計結論,但事實描述一定要清楚完整。 第八,審計組進場後要將審計承諾函交給被審計單位。可要求被審計方按審計組提供的格式範本作出承諾,也可根據具體情況就格式範本中沒有作出承諾的事項向被審計方提出承諾要求。由於被審計單位下屬子公司在審計期間經常會發生企業負責人或經辦人員的變動,可要求企業在發現提供資料的完整性和真實性存在瑕疵時一定要書面告知審計人員,以分清雙方責任,項目負責人在設計審計承諾函時也要將這個因素考慮進去。