縣域經濟如何做田園綜合體

1. 如何發展縣域經濟

縣是我國最基本的行政單元，具有悠久的歷史。我國有兩千多個縣（市），除一小部分人口居住在大中城市外，96%左右的人口生活在縣域內。縣域經濟的充分發展對提升我國現代化水平具有十分重要的意義。發展縣域經濟可以較好地帶動鄉村經濟的發展，促進鄉村經濟向現代化轉型。加快發展縣域經濟是提高我國綜合國力的必由之路。
發展縣域經濟要開拓新思路編輯本段
我國正處在由傳統計劃經濟向現代市場經濟轉型的關鍵時期。發展縣域經濟必須以市場經濟的視角來思考問題。首先必須建立一個產權明晰、權責統一、政企分開、管理科學的產權與經濟管理體系。在縣域范圍內，國有經濟成分比重並不大，比較有利於由計劃經濟向市場經濟轉型。縣級所有的企業產權明晰及各種經濟資源要素（資金、勞動、土地）自由流動不會遇到多少阻力，既得利益集團在縣域的勢力一般不強，這正有利於建立產權明晰的企業制度與資源要素自由流動的市場經濟運行體系。我國改革開放以來經濟發展的兩次飛躍即家庭聯產承包責任制與鄉鎮、民營企業的發展正是在縣域內完成的。第二，發展縣域經濟要努力加強數目字管理（黃仁宇，1997），縣域經濟系城市經濟與鄉村經濟的結合形態，運轉較為靈活，歷史包袱不重，但在數目字管理方面較為落後。要較快地發展縣域經濟就必須對縣域內的人口資源、自然資源及現有社會資本存量等的數目和結構有一個較深入的了解和把握。只有這樣才能對將來的經濟發展做到心中有數。有了數目字管理，就可以與其他地區作橫向比較，與自己作縱向比較，找出自己發展優勢與不足，更好地設計未來的發展戰略，以保持縣域經濟的可持續發展。
發展縣域經濟要把重心放在發展工業與第三產業上編輯本段
發展縣域經濟必須大力發展非農產業。努力發展加工製造業，特別是農產品加工業及與居民生活息息相關的民用產品製造業。努力圍繞居民的衣、食、住、行做文章，不要做那些假大空的事情。大力發展與本地居民相關的服務業。在農業與農村方面，努力改造農業生產的基礎設施，發展與農業相關的服務業，諸如技術推廣、銷售、信息、金融等方面的服務業。把農村建設成為環境優雅、具有活力的生活與生產之所，這是縣域經濟重要的一環。用縣域工業與第三產業帶動農業與農村的發展。充分促進與發揮勞動、資金、自然資源等要素自由流動的活力，逐步形成良性發展的市場經濟體系。
發展縣域經濟要特別注重人力資本的有效培育。重視義務教育，尤其要注重提高農村中小學的教育質量，這是縣域人力資本的最基本的提升手段。同時，要大力發展中等職業教育，為縣域經濟發展提供素質良好的勞動力。加強對轉移農村勞動力的培訓，促進農民向市民轉型。加強下崗職工的就業培訓，促使其人力資本保值與增值。
發展縣域經濟要以改革與制度創新為動力編輯本段
經濟體制改革的過程也就是一個制度創新並加以鞏固的過程。家庭聯產承包責任制與鄉鎮、民營企業發展就是這樣一個過程。現在最為關鍵的改革與制度創新是金融企業改革與縣域金融體制創新。生產要素的自由流動、私有合法財產的有效保護制度也應及時跟進。
縣域經濟的發展必須有賴於開辟為中小企業及農戶資金融通的暢通渠道。現有的金融體制很不利於中小企業與農戶的資金融通，從而使他們的生產與經濟發展受到極大的限制。金融是實體經濟的思維，沒有健康、活躍思維的經濟體系是不會長期有效運行的，更不會有多少活力。建立有效、適合中小企業與農戶資本運營的金融體系是縣域經濟發展的最基本條件。
縣域經濟的改革與制度創新有著巨大的空間，只要認真貫徹中央關於經濟體制改革有關文件精神，如《中共中央關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》、《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》等，縣域經濟的改革與制度創新就會有正確的方向與良好的發展前途。我們只有充分把握中央精神與有關決定的實質，縣域經濟改革與制度創新才會躍上新的台階，從而為縣域經濟的發展創造一個良好的環境。只有不斷改革與制度創新，縣域經濟才會充滿活力，才會有長效發展的動力。
發展縣域經濟要以特色經濟為方向編輯本段
我國大部分縣域都有有自己特色的資源稟賦，這正是發展縣域經濟的優勢。或以一種或幾種農產品生產加工為基礎（如祁東的黃花生產與加工），或以一種或幾種工業製成品（如婁底的小型機械製造業）生產為龍頭，或以旅遊業為龍頭（如資興）發展自己的特色產業，集中優勢力量做大做強。這樣既有了精品，又有了規模優勢。縣域經濟的發展一定要以自己的資源稟賦作後盾，發展自己的特色產業，這樣才不至於出現各地經濟發展結構趨同，形成毫無特色的經濟模式。
有特色的龍頭產品或龍頭企業不是一兩年可以形成的，必須要有一個較長時間的積累，因此應該充分研究自己的縣情，找出有利於自己經濟發展的資源稟賦，認真研究自己經濟發展的歷史與現狀，有一個較長的經濟發展計劃並且連續執行。計劃與發展戰略不應因領導層的更迭而有大的變化，這一點在發展縣域經濟時應該充分注意。
展縣域經濟要高度重視民營經濟的發展編輯本段
在我國縣域大中型企業較少，國有經濟成分一般不大，這正是發展民營經濟的天地。要把發展民營經濟作為發展縣域經濟的重點。要為民營經濟發展創造一個平等、公平、穩定、有序的環境；同時也要大力支持引導民營經濟向現代市場經濟方向發展，使之逐步形成產權清晰、管理科學、持續發展的現代企業。要讓民營經濟有一個較長的發展預期。政府各部門應該多為民營經濟服務，不要有任何門戶之見。民營經濟是縣域經濟的主力，要高度重視民營經濟的發展。民營經濟興，則縣域經濟興。
縣級政府部門是縣域經濟發展尤其是民營經濟發展的主要服務與引導部門。縣級政府首先是為縣域內各經濟主體的發展提供優質優價的公共服務，為他們的發展提供一個平等、有序競爭與合作的經濟環境。只有政府部門的服務做好了，縣域經濟發展才會更加順暢。政府部門應為各經濟主體的發展制定公平的游戲規則，並約束其遵守，引導他們向現代企業發展。政府應當好裁判，而不是去做運動員。同時，政府對自己行為的約束與規范也是相當重要的。
發展縣域經濟必須改革現行行政管理體制與財稅體制編輯本段
縣域經濟是我國的基礎經濟，但是縣級政府承擔著太多的事責，而行政權力有限，尤其是受到地市級政府的行政與財政約束。現有的財稅體制對縣域經濟發展相當不利。縣級政府可用財力相當有限，而所要作為的事項又多，財政負擔重，這也是農業與農民經濟負擔重、農村經濟乃至縣域經濟發展緩慢、城鄉差距不斷擴大的主要原因，這一點，中西部地區經濟較為落後的縣域表現更為明顯。因此非常有必要改革現行的行政管理體制與財稅分配體系，大力降低地市級的行政約束，較大程度地提高縣級財稅留成的比例。同時，加大中央政府對縣級財政的轉移支付力度，這對西部及中部落後縣市更為必要，這樣我國縣域經濟才會更好更快地發展。
總之，我國向現代化發展的過程中必須加快發展縣域經濟，只有這樣才能不斷提高我國整體的現代化水平，大大提高我國的綜合國力。縣域經濟的發展大有潛力，我們應該抓住現有的大好時機，使我國縣域經濟的發展躍上一個新台階，實現中華民族的偉大復興。

2. 鄉村振興產業發展思路與對策是什麼

摘要 6.從產業融合上突破。將一二三產融合,打造產業新村、產業庄園。孤立的農業種植不會提升土地的附加值,發展創意農業,把田園樂園、把農業園區變旅遊景區,就能大幅提高土地的收益;孤立的加工生產也不會提升產品的附加值,要讓生產勞動更具樂趣、要讓加工生產更具體驗性,就會提升產品價值,開發伴手禮等土特產品,擴大知名度,形成收益的互補

3. 鄉村振興的15大切入點

作為國家戰略的鄉村振興正在如火如荼的進行。鄉村建設過程中切不可又像過去一樣，一哄而上，「刮風」搞運動，搞「一刀切」，更不可拋開鄉村振興「三要素」土地、資金和人才，只盯著農民的命根子——土地，玩心思，耍花樣，變相搞地產。

鄉村振興規劃，務必要遵循根據各地發展的現狀和需要分類有序推進和實施，應因地制宜、因勢而搞、因市而定。

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發展鄉村 旅遊

發掘地方風味、民族特色、傳統工藝等資源，開發鄉村休閑 旅遊 「夜經濟」、農家宴、鄉土菜等新項目。發展研學教育、田園 養生 、親子體驗、拓展訓練等項目，引導有條件的休閑農業園建設中小學生農事研學實踐教育基（營）地。2021年，開展線上推介和雲端培訓，舉辦美麗鄉村休閑 旅遊 行推介活動，融入 美食 評選、創意發布等元素。

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建設美麗休閑鄉村

建設一批功能齊全、布局合理、機制完善、帶動力強的休閑農業精品園，推介一批區域特色鮮明、文化底蘊厚重、鄉土氣息濃厚的鄉村休閑 旅遊 精品景點線路，遴選一批天藍、地綠、水凈、安居、樂業的中國美麗休閑鄉村，建設一批資源優勢明顯、產業發展領先、示範作用突出的全國休閑農業重點縣。2021年，打造150條鄉村休閑 旅遊 精品景點線路，建設200個中國美麗休閑鄉村。

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打造田園綜合體

按照農村生產生活生態「三生同步」、一二三產業「三產融合」、農業文化 旅遊 「三位一體」的要求，在塑造鄉村「形、實、魂」上下功夫，建設一批以農民專業合作社為主要載體，讓農民充分參與和受益，集循環農業、創意農業、農事體驗於一體的田園綜合體，實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總體要求，走出具有地方特色的鄉村振興試點之路。

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創建「一村一品」示範村鎮

培育一批「產品小而特、業態精而美、布局聚而合」的「一村一品」示範村鎮，形成一村帶數村、多村連成片的發展格局。2021年，制定「一村一品」示範村鎮規范性指導意見。新認定400個全國「一村一品」示範村鎮，公布全國鄉村特色產業產值100億元縣、10億元鎮、1億元村。

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建設農業產業強鎮

聚焦鎮（鄉）域1―2個主導產業，吸引資本聚鎮、能人入鎮、技術進鎮，建設一批標准原料基地、集約加工轉化、區域主導產業、緊密利益聯結於一體的農業產業強鎮，培育一批產值超10億元的農業產業強鎮，打造主業強、百業興、宜居宜業的農民區域服務中心。2021年，建設300個農業產業強鎮。

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提升農產品加工園區

按照「糧頭食尾」「農頭工尾」要求，引導各類龍頭企業向園區集中，促進原料生產、精深加工、體驗展示、物流配送有機銜接。2021年，發布農產品加工業100強園區以及分行業10強園區，培育一批產值超100億元的國際農產品加工產業園。

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打造優勢特色產業集群

突出產業環節串珠成線、連塊成帶、集群成鏈，建設主導產業突出、規模效益顯著、產業鏈條健全、綜合競爭力強的產值超100億元優勢特色產業集群，建設一批產值超1000億元的骨幹優勢特色產業集群，打造鄉村產業區域增長極和產業高地。2021年，支持建設一批優勢特色產業集群。

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打好種業翻身仗

農業現代化，種子是基礎。加強農業種質資源保護開發利用，加快第三次農作物種質資源、畜禽種質資源調查收集，加強國家作物、畜禽和海洋漁業生物種質資源庫建設。對育種基礎性研究以及重點育種項目給予長期穩定支持。加快實施農業生物育種重大 科技 項目。深入實施農作物和畜禽良種聯合攻關。實施新一輪畜禽遺傳改良計劃和現代種業提升工程。尊重科學、嚴格監管，有序推進生物育種產業化應用。加強育種領域知識產權保護。支持種業龍頭企業建立健全商業化育種體系，加快建設南繁矽谷，加強制種基地和良種繁育體系建設，研究重大品種研發與推廣後補助政策，促進育繁推一體化發展。

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建設農業食品創新平台

依託具備技術研發能力的地區和機構，建設農業食品創新產業園，力爭搭建一批平台，形成一套機制，攻克一批技術，轉化一批成果，創制一批裝備，推廣一批先進實用技術。2021年，建設數個中國農業食品創新產業園。建設一批農產品加工技術集成科研基地，完善一批國家農產品加工研發分中心，建立農產品加工業專家指導組等5個鄉村產業專家指導組。

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發展農產品初加工

強化標准引領和技術指南，扶持農民合作社和家庭農場發展保鮮、儲藏、分級、包裝等延時類初加工，發展糧變粉、豆變芽、肉變腸、奶變酪、菜變餚、果變汁等食品類初加工，培育一批農業食品融合企業。2021年，制定加快發展農產品初加工的意見，制定促進農業與食品產業融合發展的意見。

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發展農產品精深加工和綜合利用

培育一批生產標准、技術集成、管理科學、品牌知名和產業集聚的農產品加工企業以及綜合利用主體，推進多元化開發、多層次利用、多環節增值。2021年，發布農產品加工業分行業10強企業，創建一批全國主食加工業示範企業。

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打造農業全產業鏈

在縣域內打造農業全產業鏈，遴選一批特色鮮明、鏈條健全、聯結緊密、業態豐富、創業活躍的農業全產業鏈，拓展農業增值增效深度和功能價值開發廣度。2021年，公布一批全國農業全產業鏈典型模式和「鏈主」企業，組織召開全國鄉村產業高質量發展推進會。

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培育知名特色品牌

開展鄉村特色產業調查分析，指導鄉村手工產業做精做細，打造「鄉字型大小」「土字型大小」特色產業「金字招牌」。2021年，建立全國鄉村特色產品目錄，推介一批鄉村特色產品和能工巧匠，宣傳一批鄉村特色產業知名品牌。

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推進農特產品包裝品牌化

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構建現代鄉村產業體系

依託鄉村特色優勢資源，打造農業全產業鏈，把產業鏈主體留在縣城，讓農民更多分享產業增值收益。加快健全現代農業全產業鏈標准體系，推動新型農業經營主體按標生產，培育農業龍頭企業標准「領跑者」。立足縣域布局特色農產品產地初加工和精深加工，建設現代農業產業園、農業產業強鎮、優勢特色產業集群。推進公益性農產品市場和農產品流通骨幹網路建設。

開發休閑農業和鄉村 旅遊 精品線路，完善配套設施。推進農村一二三產業融合發展示範園和 科技 示範園區建設。把農業現代化示範區作為推進農業現代化的重要抓手，圍繞提高農業產業體系、生產體系、經營體系現代化水平，建立指標體系，加強資源整合、政策集成，以縣（市、區）為單位開展創建，到2025年創建500個左右示範區，形成梯次推進農業現代化的格局。創建現代林業產業示範區。組織開展「萬企興萬村」行動。穩步推進反映全產業鏈價值的農業及相關產業統計核算。

4. 未來的鄉村會是什麼樣子的該如何把鄉村建設好

加強農村公共基礎設施建設，提高農村基本公共服務水平

農民期待著縮小城鄉基礎設施和公共服務之間的差距。黨中央，國務院發布了一系列加快農村基礎設施建設和改善公共服務的政策措施，取得了顯著成效。所有符合條件的有機村均已硬化道路，農村自來水普及率達到83％，可接入光纖和4G網路的行政村比例超過98％。基本的公共服務，例如看醫生和上學，對農民來說更加安全。

要振興農村，就農村而言不能談農村，必須走城鄉一體化發展之路。今年的中央一號文件提出，該縣應成為城鄉一體化發展的重要切入點。

加快縣域內城鄉一體化發展，壯大縣域，增強縣域承載力。

中央一號文件提出要加快小城鎮的發展，改善基礎設施和公共服務，並發揮小城鎮在連接城市和服務農村方面的作用。

以縣城為重要載體推進城鎮化，並在條件允許的地區按照小城市的標准建設縣城。積極推進實力強鎮的擴大，計劃建設一批重點鎮。

加快縣域內城鄉發展一體化，提高縣域就業吸收能力的關鍵是關鍵。

您不必遠離家鄉，就可以在您家門口找到工作，賺錢並照顧家人。農民自然願意並且能夠留下來。為此，中央一號文件提出要加強縣域經濟，進行適當的產業轉移，培育支柱產業。促進該縣僱用的農民工本地化；鼓勵當地建設返鄉商業園區和孵化培訓基地。

5. 如何提升湖南農業縣域經濟競爭力

二、加快縣域經濟發展的基本原則
3. 堅持城鄉統籌發展。以工促農、以城帶鄉，優化城鄉資源配置，構建城鄉經濟社會一體化發展新格局，通過加快農村經濟發展，逐步縮小城鄉居民收入差距。建立城鄉統一的就業、戶籍、社會保障制度和城鄉社會管理機制。
4. 堅持特色發展。發揮資源、區位優勢，著力打造特色產業，形成縣域經濟特色。因地制宜，將優勢產業做出特色、將特色產業做出規模。注重特色園區、特色項目建設，促進特色產業集聚發展。
5. 堅持開放發展。以開放增強活力、凝聚動力，加大對外開放和承接產業轉移力度。實行多元化招商，積極引進戰略投資者。引導縣域中小微型企業與大型企業開展多種形式的經濟技術合作，推進中小微型企業向集約化、規模化發展。壯大縣域非公有制經濟規模，提升非公有制經濟發展質量。鼓勵民營資本進入基礎設施、公用事業和農業領域。
6. 堅持綠色發展。加強生態系統建設，著力改善縣域生態環境。提高森林質量和生態服務功能。加快推進節水型社會建設，大力發展循環經濟。加強生態修復治理，加大水土保持、工業源頭和農村面源污染治理力度，防止城市污染向農村轉移和城鄉之間交叉污染。
三、推進縣域經濟加快發展的重點
7. 以水利和路網建設為核心，加快基礎設施建設。著力加強縣域水利、交通、電力、通信、供水、供氣、污水處理和抗災避險設施建設。完善交通路網結構，提高道路等級標准，提升通達、通暢能力，連通省際、市際斷頭路。加快縣域電力的擴容提質，推進農村電網改造升級和農村通信全覆蓋，逐步實行城鄉用電「同網同價」。切實加強以農田水利為重點的水利建設，加大洞庭湖和病險水庫治理力度，抓好灌區續建配套和塘、壩、堰等小型水利設施改造，全面提高防汛抗旱、防災減災能力。以農村土地綜合整治為重點，加快高標准農田建設和中低產田改造。統籌中心鎮、中心村(社區)基礎設施建設，推進城鎮公共設施向農村延伸。
8. 以結構調整和轉型升級為途徑，加速推進新型工業化。堅持把新型工業化作為第一推動力，提高工業經濟在縣域經濟中的比重。立足縣域現有工業基礎、資源稟賦和區位條件，以技術改造、創新發展為突破口，推進信息化與工業化融合，用高新技術、先進設備和現代工藝，做強傳統產業。加快結構調整和轉型升級步伐，逐步淘汰高投入、高能耗、高污染、低附加值的落後產能。發揮縣域優勢，大力培育新興產業。加快建設縣域產業園（集中）區，完善產業園區布局規劃，明確功能定位，推進園區基礎設施和標准廠房建設，引導資源要素、企業和項目向園區集中。支持縣域骨幹企業做大做強，促進縣域中小微型企業發展，增強縣域工業發展活力。
9. 以縣城和中心鎮為著力點，加快新型城鎮化步伐。做大做強縣城和中心鎮，加快中心村（社區）發展，構建以縣城為龍頭，中心鎮為節點，中心村（社區）為基礎，交通干線為主軸的新型城鎮體系。重點突出縣城擴容提質和功能完善，將產業園區建設與縣城擴容提質有機結合，提升縣城的承載力、帶動力和輻射功能。建設一批基礎設施完善、服務功能配套、產業特色鮮明、能有效吸納農村勞動力及帶動周邊農村經濟發展的中心鎮。推進小城鎮綜合改革試點，促進資本與人口向中心鎮聚集。加快省際邊界小城鎮建設，完善基礎設施，培育鎮域產業，提高管理水平，推進省際邊界城鎮之間交通、旅遊、商貿、物流、人流的對接，建設一批省際邊界重點鎮，使其成為省際邊界區域性經濟中心，推動具備條件的省際邊界鄉改鎮工作。
10. 以農業龍頭企業和優勢品牌為支撐，大力推進農業產業化。突出農業基礎地位，用現代工業和科技裝備改造農業。大力發展農產品精深加工業，培育農業產業化龍頭企業，延伸產業鏈條，縣域內每個主導產業重點打造1—2個骨幹龍頭企業，使農產品加工產值與農業產值的比重達到全國平均水平。優化農業產業布局，建立高產、優質、高效、生態、安全的農業產業基地，做大做強糧食、生豬、油料、果蔬、棉麻、茶葉、烤煙、水產、竹木等優勢產業。推進農村土地承包經營權流轉，加快農民專業合作社建設步伐，提高農業規模化、專業化、標准化、集約化、機械化水平和組織化程度。實施現代種苗工程，提高農產品良種覆蓋率、優質率，增強農產品競爭力。建立健全農產品質量安全監測監管體系，著力推進無公害、綠色、有機食品生產與加工。著力培育知名農產品品牌，注重保護農產品注冊商標和地理標志，推進農產品品牌整合，每個產業形成3—5個有市場競爭力的知名品牌。加快轉變農業發展方式，促進農業科技推廣普及、農民素質提升。
11. 以生產和生活服務為主要內容，努力構建現代服務業體系。圍繞縣域經濟社會發展需求，提供配套服務。重點發展科技服務、信息服務、創意設計、服務外包、現代物流、金融服務等生產型服務業，促進服務業與縣域主導產業融合互動。建設一批現代物流園區，培育一批現代物流龍頭企業，形成便捷高效、規范有序、聯通國內外的物流網路。適應加快縣域城鎮化要求，大力發展商貿、餐飲、養老、家政等生活性服務業。著力完善農村商品流通體系，新建一批農村綜合性市場，加快建設縣域商圈、商貿重鎮等。大力推進新農村信息化建設，構建適應農村發展需要的新型農村科技信息服務體系，圍繞產前、產中、產後各個環節，抓好農業生產資料供應、農產品銷售、農業科技信息、農村金融保險等社會化服務。
12. 以地域文化和鄉村旅遊為內涵，加強文化旅遊建設。統籌推進城鄉文化建設，實施基礎文化設施全覆蓋工程，積極發展公益性文化事業，構建覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務體系。充分挖掘地域文化，培育壯大文化龍頭企業，推動縣域特色文化產業發展。整合縣域文化旅遊資源，實施旅遊精品戰略，促進文化與旅遊深度融合，依託歷史文化、民俗文化、農耕文化、飲食文化、紅色文化等重點文化資源，打造文化旅遊精品。大力發展鄉村休閑旅遊，著力培育一批休閑農業示範點。加強文化遺產和歷史文化名城名鎮名村保護與合理利用，加快將文化資源轉變為文化產業、文化資源優勢轉變為經濟發展優勢。
13. 以資源節約和核心競爭力為目標，著力推進科技創新。促進高新技術與自然資源、人力資源、資本的有機結合，充分利用和節約資源，引導縣域經濟創新發展。依靠科技加快縣域新型工業體系建設，不斷提高傳統工業的技術含量，加強高新技術對工業的滲透嫁接，提升傳統工業產業，培育企業核心競爭力。用新技術改造傳統農業，推進現代農業發展，重點抓好良種繁育、農業生物、農作物病蟲害綜合防治、集約化高效養殖、農產品保鮮精深加工和綜合利用等農業新技術。加快建立和完善農業技術推廣體系，逐步形成國家扶持與市場引導、有償服務與無償服務相結合的新型農技推廣體系。鼓勵科研機構到縣市創辦經濟實體，促進縣市、院(所、校)對接，開展科技合作。
四、促進縣域經濟加快發展的政策措施
14. 加大財政扶持力度。進一步完善「省直管縣」財政管理體制改革的各項配套措施。適當調整市、縣財政收入分配，促進財力分配向縣域傾斜，逐步提高一般性轉移支付的規模和比例，增強縣級政府可支配財力。整合專項轉移支付項目，減少專項轉移支付使用限制，使縣級財政有更大的調劑空間。實行分類分檔配套，視情況逐步降低公益性建設、公共服務支撐體系建設的縣級配套。支持縣域產業發展，從2012年起，增加省縣域經濟工作引導資金。創新財政扶持機制，實施發展特色縣域經濟強縣工程，每年扶持3個特色產業，每個特色產業集中扶持3個重點縣市區，每個重點縣市區扶持3年。整合現有相關專項資金，支持中小微型企業發展。大力扶持農業產業化龍頭企業和農產品精深加工項目。鼓勵撤鄉並村，每撤並一個鄉(鎮)、村由省財政給予一定獎勵，並列入補助基數。探索研究建立流域內生態補償機制。
15. 強化金融支撐。完善縣域金融服務功能，建立多層次金融服務體系。穩步提高縣域新增貸款佔全省各項新增貸款的比重，到2015年全省銀行業金融機構縣域存貸余額比達1∶0.55以上。開發適合縣域經濟發展特點的信貸產品，推動政策性金融、商業性金融和合作金融、民間金融共同發展。引導股份制商業銀行、區域性商業銀行、外資銀行等到縣市設立分支機構。大力支持各類銀行業金融機構發起成立村鎮銀行等新型農村金融機構，力爭5年內每個縣市區設立一家村鎮銀行。穩妥推進小額貸款公司試點工作，支持每個縣市設立1—2家小額貸款公司。支持對中小微型企業金融服務實行差異化監管政策，實行差別授權管理，下放授信審批許可權。完善信用擔保體系，支持組建中小微型企業貸款擔保基金，為信貸資金介入創造條件。開展農村資金互助社試點，引導規范農戶和農村中小微型企業開展多種形式的資金互助。穩步推進土地承包經營權、林權、農村住房及宅基地、農業機械、水域使用權等抵(質)押貸款試點。對縣域內工業園區、中小微型企業、專業合作社、種養大戶、個體工商戶等經濟主體，開展信用評定，給予一定的授信額度。繼續做好現有農業保險項目實施工作，積極探索將農房、土地規模流轉及地方農業支柱產業納入農業保險范圍，增強縣域經濟發展的抗風險能力。實施「縣域企業上市培育工程」，引導有條件的企業進入資本市場，廣泛吸納社會資本。加強縣域金融生態環境和信用體系建設。
16. 加強用地保障。確保科學發展用地需求，年度新增建設用地計劃重點支持縣域經濟發展項目。對世界500強、中國500強、央企等戰略性投資項目，國土資源管理部門在分解下達土地使用年度計劃時予以統籌，納入所在市州計劃，對於重大項目徵收耕地所在市州、縣市區不能占補平衡的，實行跨市跨縣占補平衡。新增建設用地指標向縣域產業園區傾斜，縣域產業園區建設用地指標與農村村莊整理復墾和新造土地增量掛鉤。提高土地使用效率，依據項目投資強度確定用地規模，減少園區非生產性配套設施，嚴格控制廠區綠地面積，提高工業用地產出率。盤活土地存量，對未按照土地用途用地、達不到投資強度、建築容積率過低的，限期整改，整改不到位的，及時收回並重新進行招商。
17. 加強人才隊伍建設。加強對縣域人才的培養，進一步完善大學生村官、「選調生」和「三支一扶」人員的選拔制度。創新人才引進機制，著力培養戰略性新興產業人才，把經濟管理經驗豐富、專業化水平較高的人才交流到縣域各層次領導崗位，從黨政機關、事業單位定期選拔優秀幹部到縣市區工業園區或企業掛職或任職，鼓勵技術人員和海外留學人員、大中專畢業生、復員退伍軍人、返鄉農民工到縣市區創業，對縣市區引進的高級技術人才（博士或具有高級職稱）到縣域經濟領域創業滿3年的，由當地財政給予一定補助。繼續實行科技特派員制度，每年從全省科研院所、高等院校選派技術人員到縣市區、鄉鎮掛職。大力發展職業教育，著眼縣域產業提升和發展需要設置專業，切實培育縣域技能型人才。縣市區要加大統籌力度，充分發揮農民教育培訓工作領導小組的職能，統籌區域內各類專業培訓。
五、加強組織保障
18. 加強組織領導。省縣域經濟工作領導小組統籌負責全省縣域經濟發展重大事項，組織、指導、協調、考核全省縣域經濟工作。省直有關部門要制定支持措施，加強協調配合，形成分工協作、責任明確、服務到位的工作格局。市州要加強對縣域經濟的指導和支持，要保持縣市區領導班子相對穩定，縣市區黨政主要負責人無特殊情況至少干滿一個任期。有計劃地選派經濟強縣市區的領導到經濟欠發達縣市區任職，加大縣域幹部與省直、市直幹部交流任職和掛職、跟班學習的力度。建立全省縣域經濟運行綜合分析制度，對縣域經濟運行中傾向性、前瞻性問題進行研究，提出對策建議。加強縣域經濟區域協作，促進生產要素合理流動和優化組合。
19. 擴大經濟管理許可權。按照「能放則放、權責統一」的原則，選擇瀏陽市、耒陽市、澧縣、沅陵縣為擴大經濟管理許可權試點縣市，試點縣市除國家另有明確規定外，享受與地級市相同的經濟管理許可權。省級行政審批權，試點縣市能夠辦理的（除國家另有明確規定以及水電、礦產開發等涉及環境、資源保護等項目外），原則上直接放權或委託給試點縣市。試點縣市可直接參加省及省直部門召開的相關會議。試點取得經驗後，擴大推廣范圍。縣市區爭取上級支持的項目申報實行雙軌制，不需市級配套資金及平衡安排的項目由縣市區直接報省，國家、省的項目資金由省直接安排到縣市區。
20. 優化經濟發展環境。進一步解放思想，轉變觀念，銳意改革，敢於創新。在加強縣域經濟發展硬體建設的同時，著力優化縣域經濟發展軟環境，切實轉變政府職能，強化服務意識，優化服務措施，創新服務方式，提高行政效率。實行部門聯企業、領導聯項目負責制。建立健全部門協同的公共服務平台，為中小微型企業提供政策咨詢、創業創新、知識產權、投資融資、管理診斷、檢驗檢測、人才培訓、市場開拓、財務指導、信息化等服務。建立法治、陽光、規范、效能型政府，堅持依法行政，強化執法監督，規范執法行為，維護正常的經濟秩序。打造誠信政府，完善企業信用評價制度和信用管理制度，強化信用自律。
21. 完善考評和激勵機制。實行不同類型縣域經濟考核評估，從2013年起在繼續以規模總量為主考核經濟強縣市的同時，按長株潭、湘南、洞庭湖、大湘西四個區域，對縣域經濟發展先進縣市區實行分類考核。科學設定考核指標體系，新增新型工業化、農業產業化、開放經濟及社會發展等指標。加強考核結果運用，將縣域經濟發展實績作為縣市區主要領導幹部考核評價的重要依據。加大表彰獎勵力度，每年對上一年度經濟強縣市和縣域經濟發展先進縣市區進行通報表彰，並按有關規定給予獎勵。

6. 河南方城縣的鳳眼石適合做什麼

如何解決豬肉好吃，養豬不污染難題？病死豬怎麼做到無害化處理不流向餐桌？農業大縣、畜牧大縣方城，又是怎樣做到生態養殖的呢？7月31日至8月1日，河南省人民政府發展研究中心調研組深入方城縣進行調研，上述問題得到解答。在楊集鄉李樓村的丘陵山坡上，鴻旺牧業建設的民俗文化廣場已見雛形，周邊的休閑採摘基地正孕育著無限生機，走進鴻旺牧業養殖基地更是別有洞天，鮮花苗圃，曲徑通幽，在花園式的養殖小區里，聞不到豬場的味兒，似是進入了一個幽靜的賓館，順著參觀通道，隔著玻璃看一頭頭膘肥體壯的豬兒在現代化立體養殖場里顯得格外干凈。這是鴻旺牧業按照「養好豬、種好田、植好樹、建好園」的總要求，圍繞推進農業供給側結構性改革核心，流轉土地1萬畝，立足於打造傳統農耕文化回放點和現代養殖文明展示點，建設的集生態養殖、休閑採摘、濱河濕地、牧歌體驗、現代農業、田園社區於一體的農牧循環產業園，從而打造具有方城特色的田園綜合體。

把養殖業與鄉村旅遊結合起來，打造田園綜合體，這是方城縣「縣域景區化，景區全域化」生態發展的一個體驗。為支持河南鴻旺牧業打造休閑生態園，方城縣委、縣政府對該企業進行了基礎設施投入並做好政策扶持，該養豬場的豬糞用於周邊丘陵的果園種植，打造生態種養休閑旅遊的綜合示範區，以達到三產融合、共享農業之目標。近年來，方城縣深入貫徹「創新、協調、綠色、開放、共享」五大發展理念，統籌保供給、保安全、保生態，積極推進畜牧業供給側結構性改革，以縣委書記褚清黎提出的「生歿雙循環」理論為引領，深入實施「三化一帶」（規模化、品牌化、現代化和帶動脫貧）發展戰略，使畜牧養殖業快速發展起來。該縣樹牢環保意識，創新發展方式，通過「生歿雙循環」的農牧循環、生態養殖理念，把養殖業與種植業結合起來，使畜禽養殖逐步由傳統粗放型向技術集約型、資源節約型和環境友好型轉變，探索出了具有地域特色的可復制的現代畜牧業發展模式。

褚清黎提出的「生歿雙循環」理論，就是堅持生產與生態相統一，強力推進畜牧業綠色發展，突出種養結合，實現養殖廢棄物就地消納。東嘉牧業所屬的隆旺農牧，投資234萬元建成日處理400噸的現代化糞污處理設施，流轉土地3800畝，發展集苗木種植、有機林果、設施農業於一體的現代休閑農業；方城牧原第一、三、八分場，立足農牧結合、種養一體，採取「干清糞節水工藝+干濕分離發酵」處理方法，配套流轉糞污消納土地5600畝，實現了養殖糞污資源化利用；媛祥農牧投資350萬元建設3000立方米沼氣聯戶工程，利用「豬—沼—果」模式，託管種植有機桃1200畝，年果業收入達350多萬元，周邊500多戶居民免費用上了清潔能源。目前，方城縣實現種養一體化的大型養殖企業已達22家，涵蓋生豬、肉牛、蛋雞和肉羊4個產業，全縣農牧結合率在20%以上。

方城縣一直以來推動生態畜牧養殖、農業特色產業、苗木花卉種植和環境污染治理「多管齊下、齊抓共管」，形成了「生歿雙循環」模式。所謂「雙循環」，即生的循環：畜禽養殖→畜禽糞便收集→沼氣、沼渣及沼液→飼料（有機糧、有機菜）種植→畜禽養殖；歿的循環：病死畜禽→有機肥（骨粉等）→農業種植→秸稈及廢菜葉→畜禽養殖→病死畜禽無害化處理。這一發展模式，將畜禽糞便採用管道排入沼氣池，把經過發酵處理產生的沼氣用來發電，沼液、沼渣進行干濕分離，將沼渣製成有機肥料用於有機糧食、菜蔬、瓜果生產。同時，對病死畜禽實行定點收集、集中處理、官方獸醫派駐、信息化管理和月報匯總通報等管理制度，建立起環環相扣、層層追溯的病死畜禽無害化處理追溯機制。

河南福盛源生物科技公司位於方城縣券橋鄉，方城縣政府補貼該公司370萬元用於各養殖場病死豬及廢物的無害化處理，在每個鄉鎮建設冷庫集中回收，採用目前國內較先進的高溫干化法無害化處理技術和設備，通過政府主導、企業運作，統一收集，集中處理。同時，方城縣投資2400萬元建成了河南省首家縣級病死畜禽無害化處理中心，承擔方城、社旗、宛城「三縣區」處理任務，年處理病死畜禽4500噸，徹底解決了病死畜禽亂拋污染環境問題，保證了生態安全和養殖安全。自2015年9月建成投產以來，該中心已處理近13萬頭病死豬。

在河南福葵農牧科技有限公司，通過雞糞與秸稈混合發酵後栽培食用菌雙孢菇，一年生產5000噸鮮菇，可帶動周邊200戶貧困戶致富。該公司的「雞糞+秸稈+食用菌」生產模式，採取集約化孢菇立體栽培，年消化秸稈8000噸、雞糞4000噸，實現了糞污和秸稈資源的就地轉化增值。雙孢菇收獲後，將廢棄物加工生產成有機菌肥，還田後改良土壤結構，真正實現了變廢為寶，達到了零排放，此模式能有效解決周邊秸稈焚燒難題。這種農牧循環模式，通過廢物利用，改善了養殖業與種植業的生態環保難題，也帶動了農民脫貧致富。方城縣找准畜產品綜合生產能力、質量效益和競爭力提升的關鍵點，緊盯養殖規模化、布局區域化、品種多樣化、生產標准化、經營集約化、營銷品牌化和服務社會化主方向，以科技創新、產品創優、品牌創建為驅動，加大龍頭企業培育力度，建設畜牧產業化集群，推動全產業提質增效。

引進品牌項目，搶占發展先機。被譽為「蛋種雞航母」的正大蛋種雞養殖項目落戶方城。該項目總投資9.98億元，規劃布局3個基地鄉鎮，建設8萬只規模的青年雞場32個、標准化商品蛋雞場90個，總存欄規模達1000萬只，每年可向市場供應商品代蛋雞苗1300萬只，同時配套建設蛋品分選廠、液蛋加工廠和屠宰廠，形成了從農場到餐桌的閉合產業鏈，致力於打造豫西南最大蛋種雞基地，引領方城家禽業邁向了現代化集群發展的制高點。

德清源蛋雞「雲養殖」項目，作為新型示範模式，將帶動豫西南形成新常態下可克隆的新興市場合作為主的蛋雞產業「航母戰斗群」。此外，鴻旺牧業、漢邦養羊合作社等龍頭企業，都堅持規模化養殖、集群化發展，突出產業標准，強化集聚效應，提升產業質效。目前，方城縣規模以上養殖場已達422個，肉牛、生豬、肉羊和蛋雞存欄量分別達6.8萬頭、80萬頭、35萬只和680萬只，出欄量分別達4.2萬頭、120萬頭、46萬只和390萬只；肉類、禽蛋產量分別達8.6萬噸和3.2萬噸，實現畜牧業產值26.5億元，占農業總產值的近40%，農民人均來自畜牧業的現金收入達3180元。

通過不斷實踐，方城縣採取政府主導、金融助推方法，探索出了「金融+企業+合作社+支部+貧困戶」五位一體的產業扶貧主導合作模式，並通過企業捐贈、合作帶養、進場就業、託管帶養等方式帶動脫貧攻堅。全縣共有9個畜牧龍頭企業發起創辦畜牧扶貧專業合作社共32個，認領建檔立卡貧困戶4979戶，縣農信社投放貸款1.76億元，為貧困戶分紅2100多萬元，實現了貧困戶穩定脫貧、養殖業發展壯大、金融部門穩定收益的多方共贏。

方城縣在近幾年的縣域經濟發展上著力打好組合拳，既重一產又重二產。該縣在原有基礎上，多方招商，引進人才，政府又進行配套金融支持政策，從而帶動了軸承產業重煥生機。在河南瀚瑞特軸承、河南中硬合金、河南神球軸承、河南智拓軸承等公司內機聲隆隆，工人忙個不停，目前，軸承產業園帶動縣內就業4000多人，軸承產業正發揮著群體優勢，推動著方城縣城經濟快速發展。河南省人民政府發展研究中心主任谷建全在調研後指出，方城縣在縣域經濟發展上找對了路子，體現了轉型發展的創新。在畜牧養殖業與種植業的有機結合方面，走出了方城生態發展的良性之路，對加快農業結構戰略調整、推進新型農業現代化、促進精準扶貧脫貧、確保農民增收致富具有引領示範意義。

近年來，方城縣深入貫徹「創新、協調、綠色、開放、共享」五大發展理念，統籌保供給、保安全、保生態，積極推進畜牧業供給側結構性改革，以縣委書記褚清黎提出的「生歿雙循環」理論為引領，深入實施「三化一帶」發展戰略，實現了畜牧業在平穩中調整、在調整中優化的目標，形成了比較充足的生產能力、充滿活力的發展機制和穩定可控的質量安全體系。種養結合，農業雙循環，使方城生態效益明顯提升，成為全國畜禽糞污綜合利用試點縣、國家級畜牧業綠色發展示範縣和河南省首個畜禽糞污集中處理PPP模式試點縣，以及生豬調出大縣、肉牛基礎母牛擴群增量項目縣。作為畜牧大縣，方城是如何使發展與環保有機結合，使縣域經濟健康發展的呢？為此，本刊記者跟隨河南省人民政府發展研究中心調研組一行聚焦方城，近距離了解方城的綠色發展模式。

7. 什麼是農村莊園建設

「加快工業向園區集中，農民向縣城、小城鎮和小康村集中，生產生活設施向城鎮和小康村集中，實行工業化、農業產業化和城鎮化三化聯動，統籌城鄉發展」是建設社會主義新農村的新思路，針對農村自然條件、產業發展、村莊基礎等各不相同的實際情況，注重因地制宜，分類指導，突出特色，推廣「四種模式十大類型」，建設新農村莊園，各好的建設新農村。
社會主義新農村的定義是指在社會主義基本制度下，反映一定時期農村社會，以經濟發展為基礎，以社會全面進步文明為標志的新型社會形態，是一個包括社會、政治、經濟、科技、教育、文化、交通、人民生活、社會治安和社會保障的有機統一體，是我國社會發展程度的標志。產生背景我國的工業化、城市化經歷了一個十分復雜而又特殊的過程。通過實施農產品統購統銷政策，以工農業產品價格「剪刀差」的形式，把農業剩餘轉化為工業化的資本積累。在一定程度上可以這樣說，工業化初期我們實行的是以犧牲農業來發展工業的經濟發展戰略。經過半個多世紀工業化的發展，我國目前正處於工業化中後期。國際發展的經驗表明，在這一關鍵時期，要防止出現貧富懸殊、城鄉和地區差距拉大問題，否則會導致經濟社會長期徘徊不前，甚至出現動盪。前幾年，我國糧食生產連年下降，農民收入徘徊不前，城鄉差距不斷拉大。正是基於此，黨中央及時提出實行「多予、少取、放活」的方針，並迅速出台了一系列重農、惠農政策。正是基於這一基本國情和發展規律，胡錦濤同志在黨的十六屆四中全會上審時度勢地提出「兩個趨勢」的重要論斷，指出「在工業化初期，農業支持工業，是一個普遍的趨向；在工業化達到相當程度後，工業反哺農業，城市支持農村，也是一個普遍趨向。在這樣的背景之下，黨的十六屆五中全會上「建設社會主義新農村」的提出，格外引人注目。建設「社會主義新農村」將成為我們規劃未來五年農村發展戰略的一張新的路線圖。然而建設農村莊園是建設新農村的又一新方法。
農村莊園建設要依託產業建新村模式培育和依託產業是建設新農村的重要途徑。主要有三種類型：一是出路在工型。組織大批農民到工業園、工業小區培訓和務工，人均月平均務工收入相當於務農收入的3倍以上。二是優勢產業型。扶持優勢產業，使其規模變大，加快農民致富，發展農村經濟，推進新農村建設。三是亦工亦商型。按照工業化、農業產業化和城鎮化三化聯動的思路，引導農民進入城鎮，發展非農產業。用城鎮化帶動農村莊園的發展。
搞好規劃造新村模式為引導農民走庄園化發展道路，按照「以人為本、合理布局、適度超前、城鄉統籌、總體規劃、分步實施」的原則，把縣城與小城鎮、小康村、工業園區與農業基地、基礎設施與生態環境作為一個整體來規劃和建設，形成了一個縣城、幾個小城鎮、幾百個小康村「三位一體」城鎮化規劃體系，加快農民向縣城、小城鎮和小康村集中，推行四種類型，加速城鎮化進程。一是城市小區型。聘請專家搞好庄園總體規劃修編。二是城鎮商住型。規劃既有新農村特色又有商品房功能的社區化新城鎮。三是山崗別墅型。堅持以布局優化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、過道凈化、環境潔化為主要內容，按照「適當集中、科學布局、節約耕地、體現小康」原則，建設小康新村。四是農村社區型。按照「農村社區化、社區城市化、城市生態化」要求，用城市社區建設的理念指導農村莊園的建設。
整理改造變新村模式是堅持把舊村莊整治與農村新社區建設結合起來，建設分布合理、環境優美、設施配套的新農村，從而建設農村莊園。一是擴建治理型。對規模較大、基礎條件較好的村莊，採用部分保留、部分新建的方式進行改造，在其周圍擴建新區，吸引周圍自然村向新區集中。二是保留治理型。對原規劃建設還好的村莊，按照「道路硬化、村莊綠化、環境凈化、整體美化」要求進行改造治理，使舊貌換新顏，舊村變新村。按照整體規劃，分住宅區、產業區、休閑區、服務區建設新農村，並搞好「三清三改」，建成一個具有新農村特色的農村莊園。
自然和諧出新村模式建設庄園是通過長期不懈地植樹造林，利用和發揮綠水青山的自然山水優勢，實現山水、田園、民居、道路、綠化和諧統一，建設生態庄園型新農村。如，大塘埠鎮長崗上連塘新農村示範點按照「一座山頭一幢房、一片果園一口塘、一欄生豬一個池」形式建設小康樓，建成了信豐獨有的生態農庄型新農村。西牛鎮牛頸村羅屋新農村建設示範點，採取「不推山、不填塘、不砍樹，人與自然和諧相處」辦法，組織全體村民戶平集資1300元，大規模地進行「三清三改」，建設了一個依山傍水、錯落有致、綠樹掩映、鳥語花香的自然生態新村，實現村莊建設。
社會主義新農村莊園的基本建設模式有1、資源型。所謂資源型，就是在具有豐富礦產、水力、電力等資源的農村，加強能源消費管理，搞好節能工作，提高能源利用率，建立資源集約型農村經濟。山西省提出採取積極發展燃用型煤、大力推廣節煤爐、改造鄉鎮工業鍋爐、改造磚瓦窯、開發利用新能源等措施加快資源集約型農村經濟建設。2、工業型。所謂工業型，就是以發展鄉村工業為導向，推進農村經濟由農業主導型向工業型轉變,增強工業對農業的拉動力。農村工業化是壯大農村經濟總量的關鍵,是促進農業產業結構調整、加快農業現代化進程的推進器，也是推進農村莊園建設的支撐點。以工業經濟實力為基礎，整合農村的土地、人力等資源，實現共同發展。這是一個逐步擴大經營規模，發展農村經濟的過程，也是一個增加農民收入、促進平衡發展的過程。區域經濟地理優勢、經濟實力和財政支付能力優勢，特別是區域工業化和城市化進入成熟時期，使某些地區開始出現逆城市化（城市產業和人口向城郊和腹地農村轉移）現象，這些條件使村落經濟社會加快向現代工業社會轉型，分化很明顯。典型的如有「天下第一村」美譽的華西村，正是一種庄園式的發展，它的綜合發展，其關鍵在於發展鄉村工業，走現代農業企業集團的道路。3、生態型。所謂生態型庄園，就是發揮特有的生態優勢，開發利用生態資源，發展生態經濟，以生態型農業為重點，逐步推進農業產業化進程的農村發展道路。生態環境建設的最終目的，是從根本上為人民創造良好的生存空間和發展空間，保障人民生活質量長久可持續的提高。如：遵義人把近年來在全市普遍實施的沼氣池建設和退耕還林、還草、還葯再加上大棚蔬菜以及其它一些特色農業統稱為「生態型農村經濟」,認為這種模式是一條建設庄園經濟奔小康的「綠色」通道。4、城鎮型。所謂城鎮型農村莊園，就是按照統籌城鄉發展的要求，堅持以城帶鄉、以鄉促城，推進農業農村現代化，引導農民向城鎮集聚，加速資本和產業轉移，加快建設城鎮型新農村，促進農民職業和空間轉移，形成新型的城鄉產業結構和城鎮體系。如江西上饒創建文明村鎮，將村容鎮貌建設標准細化為「一看路二看樹，三看衛生四看住」，全市共有20個建制鎮分別被列入建設部小城鎮建設試點和江西省200個中心鎮行列。寧波市在編制的統籌城鄉發展規劃中提出，到2010年，基本建立城鄉一體化的體制和機制，農村城市化和城鎮型新農村建設加速推進，農村經濟更發達，環境更優美，社會更和諧，生活更富裕。5、農庄型庄園。所謂農庄型庄園，就是充分利用農戶庭院空間以及周圍的魚塘、樹林、菜地等農家資源，增設耕地種菜、現場採摘、任意「點宰」、自選自做等服務項目，讓遊客吃農家飯、享農家樂，大力發展農家休閑娛樂旅遊經濟。投資少、收益好、見效快是農庄型新農村建設最為顯著的特點。全國各地的農庄型新農村建設開發，基本上都是當地農村因地制宜，因勢利導，充分利用了現有的自然與人文資源，加以開發和利用，也有效帶動了「農家樂」經濟的迅猛發展。「農家樂」作為中國農村革命與新經濟的代表，其發展形態與模式，較為集中地體現了現代經濟學中的新觀念與先進成分，也正符合了農村莊園的建設。它的發展，對促進農村旅遊、調整產業結構、建設區域經濟、加快農業市場化進程產生了良好的經濟效益。長沙瀏陽市把建設現代農庄與發展特色產業相結合，依託煙葉、茶葉、花卉、花炮等產業，成立了股份制公司，使農田變股田，農民變股民，建起了農民別墅，過上了「城市生活」。6、第三產業服務型新莊園。所謂第三產業服務型新莊園，也即城郊型新莊園，就是按照「依託城市、服務城市、致富農民」的發展思路，充分利用城郊鄉鎮的區位優勢、資源優勢和產業優勢，積極圍繞休閑、生態、觀光、旅遊農業，以及名優農產品進行項目包裝，積極開展各類相關招商活動，發展第三產業，增加農民收入。這普遍存在於靠近各大中小城市的農村，它們充分利用地處城郊結合部、交通四通八達等區位優勢，建設特色農業生產基地。生產為城市配套的蔬菜、花卉、畜禽等副食品類農副產品。中國西部瓷都夾江縣鳳山村（距縣城4公里），立足主導產業，以工業反哺農業，帶動發展鄉村休閑旅遊業，建設城郊型社會主義新農村取得了突出成績，先後榮獲「四川省新村扶貧工作先進單位」、「樂山市鄉村旅遊特色村」等榮譽稱號。
農村莊園有大有小，大有大得好處，小有小的特色優勢。如何大力發展農村莊園經濟：
(一)跳出庄園發展庄園1.把各種優勢資源變成經濟優勢，發展有競爭優勢的特色經濟，要圍繞品牌做大文章 2.大力發展農業工業。農業工業是農業產業化的基礎和前提，只有搞好農業工業，才能實現農業產業化，進而實現庄園經濟。一是引進一批規模較大的加工企業對豐富優質的農產品進行深度精度加工，發展深加工工業；二是加大扶持力度，積極推進龍頭企業開展資源整合和資產重組，使龍頭企業不斷做大做強，真正發揮「龍頭」的帶動和輻射作用。真正把農業加工業做成縣域經濟的一大支柱產業。3.按照市場經濟規律做新做優庄園。「新」就是新思路，是要走工業化、產業化之路。新模式就是要大力發展庄園社會化的服務體系。引導建立農村自治的各種專業協會、服務公司、聯合體等等，搭起市場－政府－農民之間的橋梁。「優」即①結構優：要圍繞農業工業發展需求，調整優化種養結構，建好「第一車間」；方法優：就要加大農業科技含量和良法的推廣應用；③品質優：我們的農產品要體現安全、生態、綠色的品質；品牌優：要強化品牌意識，增強市場競爭力和增強市場佔有率。
(二)走出庄園繁榮庄園1.加快城鎮化步伐，以輻射帶動農業的發展。發展小城鎮建設，一是按照「統籌規劃，合理布局，因地制宜，突出特色」的原則，進一步完善功能，發展服務業，增強小城鎮的聚集力、帶動力。從而推進庄園經濟的健康協調發展，增強對農村剩餘勞動力的承載能力和農村經濟的拉動作用。二是下大力氣制定和完善庄園發展的各項優惠政策，吸納民間資金向城鎮集中，鼓勵和引導農村經濟能人到庄園經商辦企業，引導小企業向庄園集中。三是變災害為機遇，科學規劃，高起點建設社會主義新農村。通過加快庄園建設，把農村的經營大戶、有錢的農民吸納到庄園來，把過剩的勞動力引到庄園來經商，發展服務業，帶動農村的發展，促進繁榮2.推進現代物流向農村莊園延伸。積極探索建立現代農業庄園物流體系，增強產業化經營中產供銷各個環節的有效鏈接，加快發展農產品連鎖、配送經營。支持超市進庄園，農資進超市，實現連鎖經營，物流統一配送。通過在農村莊園發展連鎖超市，可加快農產品進城與工業品下鄉的雙向流通，實現工農的有效對接。連鎖超市在農村莊園的發展，使農村也能享受到城市商業的服務，同時激活農村消費市場潛力，促進農村經濟繁榮。3.抓好生態文明新農村莊園的建設。按照「鄉風文明、村容整潔」的要求，建設生態文明新農村莊園。著重治理農村莊園中的「臟亂差」問題，摒棄存規陃習。要做到農村莊園中的「五化」、「五通」、「六有」。「五化」即美化（內外牆抹灰、外牆塗料）、硬化（鋪設混凝土的村內道路）、凈化（實現家家戶戶「一池三改」，建有沼氣池、衛生廁所、衛生廚房，實現人畜分開；村內建有下水道、垃圾池）、綠化（村內有公共綠地）、亮化（有路燈）。「五通」即村村通路、通水、通電、通訊、通閉電視和信息。「六有」即有健全的村級組織、有完善的管理制度、有業余文藝隊、有功能齊備的科普文化活動中心、有文體娛樂活動場所、有標準的宣傳欄。增強農民生活環境意識，努力建設整潔、優美、健康、有序的農村生活環境。4.建立農村莊園公共服務體系，推進社會主義新農村建設。就必須大力發展農村莊園公共事業。盡可能地提供農村莊園公共品，加快通村道路、水電、廣播、通訊、電信等基礎設施建設；健全農村教育、醫療衛生、文化、社會保障體系。建設農村莊園文化活動室、圖書室、廣播室和建立文藝隊。倡導健康、文明、科學的生活方式，創造一個農民群眾安居樂業、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環境。總之，要促進城市基礎設施向農村莊園延伸、城市公共服務向農村莊園的覆蓋，城市現代文明向農村輻射。
(三)減少農村莊園中的農民富裕農村莊園中的農民 1.依託工業化的發展，轉移大量農村莊園勞動力，變農民為工人、商人和市民。黨的十六屆五中全會指出，今後，整個農村改革將體現「工業反哺農業、城市帶動農村」的基本要求。要解決農民問題，就要大量轉移農村勞動力。要抓住東部地區鬧民工荒、能源荒的弱勢，充分利用自身這一優勢，優化環境，把那些非資源有科技含量、勞動密集的企業引過來。同時發展好本市的旅遊業、服務業等，使農業富餘勞動力向二、三產業轉移，為「農轉非」提供更多離土不離鄉的就業機會，使農村群眾宜農則農、宜工則工、宜商則商，從而大大促進勞動力的優化配置。2.引導和促進農村莊園土地合理流轉。 積極探索採取合理的土地流轉機制解決農業規模化、集約化發展問題。一是農民以合理的方式把土地出讓給經濟能人，能實現雙贏。經濟能人通過承租等方式獲取土地實現規模生產，如大規模發展桑蠶、柑桔、水產、養殖業等等。二是工業化和城鎮化的發展，使大量的農村莊園富餘勞動力向城鎮和二、三產業集中，推動農村土地使用權的合理流轉。 3.給農民以「國民待遇」，改善農村莊園勞動力轉移的環境。當前，戶籍制度、用工待遇、子女教育、社會保障、醫療保險等一些制度性壁壘在很大程序上制約了農村莊園富餘勞動力轉移。為此，一要加快戶籍管理制度改革，從根本上消除農村莊園勞動力轉移的體制障礙。讓那些進城務工經商的農民定居下來，同時取消農民定居庄園的一切不合理收費，降低農民定居城市的成本。二要給農民以「國民待遇」，改善農村勞動力轉移的環境。主要是妥善解決農民進庄園享有與其他村民同等的當兵、招工、提干、就業、公共衛生、文化和受教育的機會。在受教育方面，對進庄的子女讀書免收借讀費、贊助費等等。4.認真抓好勞務經濟。一是積極鼓勵農村富餘勞動力走出去，離土離鄉闖富路，促進以工補農、以工富農、提高非農收入水平。二是加強對勞務輸出的組織引導，努力實現由個人行為向社會行為轉變；由盲目鬆散的無序流動向計劃緊密的有序流動轉變；由季節性輸出向常年性輸出轉變；由低層次向高層次就業轉變。三是加強對農民的培訓，著力提高農村勞動力的文化素質、職業技能和創業能力，增強農村勞動力轉移的能力。同時，積極搭建農村勞動力供求信息平台，促進農村勞動力順利轉移。四就是要出台政策鼓勵打工者回庄創業,帶動經濟發展。
(四)推進現代農村莊園建設（1）大力提高農業科技創新和轉化能力。深化農業科研體制改革，加快建設國家創新基地和區域性農業科研中心，在機構設置、人員聘任和投資建設等方面實行新的運行機制。鼓勵企業建立農業科技研發中心，國家在財稅、金融和技術改造等方面給予扶持。改善農業技術創新的投資環境，發展農業科技創新風險投資。加強農業高技術研究，繼續實施現代農業高技術產業化項目，盡快取得一批具有自主知識產權的重大農業科技成果。針對農業生產的迫切需要，加快農作物和畜禽良種繁育、動植物疫病防控、節約資源和防治污染技術的研發、推廣。把農業科研投入放在公共財政支持的優先位置，提高農業科技在國家科技投入中的比重。繼續安排農業科技成果轉化資金和國外先進農業技術引進資金。加強種質資源和知識產權保護。要加快農業技術推廣體系改革和建設，積極探索對公益性職能與經營性服務實行分類管理的辦法，完善農技推廣的社會化服務機制。深入實施農業科技入戶工程，擴大重大農業技術推廣項目專項補貼規模。鼓勵各類農科教機構和社會力量參與多元化的農技推廣服務。加強氣象為農業服務，保障農業生產和農民生命財產安全。大力推進農業機械化，提高重要農時、重點作物、關鍵生產環節和糧食主產區的機械化作業水平。（2）加強農村莊園現代流通體系建設。積極推進農產品批發市場升級改造，促進入市農產品質量等級化、包裝規格化。鼓勵商貿企業、郵政系統和其他各類投資主體通過新建、兼並、聯合、加盟等方式，在農村發展現代流通業。積極發展農產品、農業庄園生產資料和消費品連鎖經營，建立以集中采購、統一配送為核心的新型營銷體系，改善農村市場環境。繼續實施「萬村千鄉市場工程」，建設連鎖化「農家店」。培育和發展農村莊園經紀人隊伍。加快農業標准化工作，健全檢驗檢測體系，強化農業庄園生產資料和飼料質量管理，進一步提高農產品質量安全水平。供銷合作社要創新服務方式，廣泛開展聯合、合作經營，加快現代經營網路建設，為農產品流通和農民生產生活資料供應提供服務。2006年要完善全國鮮活農產品「綠色通道」網路，實現省際互通。（3）穩定發展庄園糧食生產。確保國家糧食安全是保持國民經濟平穩較快增長和社會穩定的重要基礎。必須堅持立足國內實現糧食基本自給的方針，穩定發展糧食生產，持續增加種糧收益，不斷提高生產能力，適度利用國際市場，積極保持供求平衡。堅決落實最嚴格的耕地保護制度，切實保護基本農田，保護農民的土地承包經營權。繼續實施優質糧食產業工程和糧食豐產科技工程，加快建設大型商品糧生產基地和糧食產業帶，穩定糧食播種面積，不斷提高糧食單產、品質和生產效益。堅持和完善重點糧食品種最低收購價政策，保持合理的糧價水平，加強農業生產資料價格調控，保護種糧農民利益。繼續執行對糧食主產縣的獎勵政策，增加中央財政對糧食主產縣的獎勵資金。（4）積極推進庄園農業的結構調整。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，調整優化農業結構。加快建設優勢農產品產業帶，積極發展特色農業、綠色食品和生態農業，保護農產品知名品牌，培育壯大主導產業。繼續實施種子工程。大力發展畜牧業，擴大畜禽良種補貼規模，推廣健康養殖方式，安排專項投入支持標准化畜禽養殖小區建設試點。要加強動物疫病特別是禽流感等重大疫病防控的基礎設施建設，完善突發疫情應急機制，加快推進獸醫管理體制改革，穩定基層獸醫隊伍。積極發展水產業，擴大優質水產品養殖，發展遠洋漁業，保護漁業資源，繼續做好漁民轉產轉業工作。提高農產品國際競爭力，擴大園藝、畜牧、水產等優勢農產品出口，加強農產品對外貿易磋商，提高我國農業應對國際貿易爭端的能力。（5）發展庄園農業產業化經營。要著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業和企業集群示範基地，推廣龍頭企業、合作組織與農戶有機結合的組織形式，讓農民從產業化經營中得到更多的實惠。各級財政要增加扶持農業產業化發展資金，支持龍頭企業發展，並可通過龍頭企業資助農戶參加農業保險。發展大宗農產品期貨市場和「訂單農業」。通過創新信貸擔保手段和擔保辦法，切實解決龍頭企業收購農產品資金不足的問題。開展農產品精深加工增值稅改革試點。積極引導和支持農民發展各類專業合作經濟組織，加快立法進程，加大扶持力度，建立有利於農民合作經濟組織發展的信貸、財稅和登記等制度。（6）加快發展庄園的循環農業。要大力開發節約資源和保護環境的農業技術，重點推廣廢棄物綜合利用技術、相關產業鏈接技術和可再生能源開發利用技術。制定相應的財稅鼓勵政策，組織實施生物質工程，推廣秸稈氣化、固化成型、發電、養畜等技術，開發生物質能源和生物基材料，培育生物質產業。積極發展節地、節水、節肥、節葯、節種的節約型農業，鼓勵生產和使用節電、節油農業機械和農產品加工設備，努力提高農業投入品的利用效率，加大力度防治農業面源污染。
農村莊園的建設還有著積極的意義。改革開放以來，尤其是80年代中期伴隨著鄉鎮企業的蓬勃發展，農村莊園建設成為我國城鎮化建設最具活力的組織部分和主導力量。20年來，農村建制庄園的數量逐步增多。目前，我國的農村莊園化正處在加速發展時期。農村莊園是我國城鎮體系中層次最低，數量最大的群體，它處於城市之尾，農村之首，起到連接城市經濟和農村經濟橋梁的作用。它不僅可以通過減少農業人口，增加城鎮人口的方式有效地解決工農兩大產業間的利益失衡問題，還可以擴大農產品市場的空間范圍，提高農民的相對和絕對收入水平。因此，加快農村莊園建設具有十分重要的意義 。
農村莊園的建設正在飛速的發展，這也促進了新農村的建設。我們要重視農村莊園的建設，努力提高農村莊園的吸引力，從而更好的發展農村莊園，有利於我國的經濟的發展，有利於解決「三農」問題，有利於國家的穩定。
社會主義新農村建設需要農村莊園的建設！

8. 美麗鄉村建設介紹

美麗鄉村建設介紹

美麗鄉村建設介紹，我們現在的主要目標就是鄉村振興，幾乎每年都是一個重點話題，振興鄉村的其中一個要素就是建設美麗鄉村，下面是一些美麗鄉村建設介紹，一起來看看吧。

美麗鄉村建設介紹1

吳城鎮閆庄村美麗鄉村建設情況

閆庄村位於吳城鎮區東北1公里處，總面積9.7平方公里，下轄19個村民小組，27個自然村，676戶2476人，黨員49人。閆庄村緊鄰吳城鎮區，盡得小城鎮建設之利，同時又保持鄉村風味，田園縱橫交錯，塘堰星羅棋布，村莊綠樹環抱，民風淳樸友善。

20XX年，閆庄村圍繞「創建美麗鄉村，享受美麗心情，實現美麗人生」的建設目標，一手抓美麗鄉村建設，一手抓脫貧致富，取得了階段性成果。

一、群眾治村「添」動力。 一株植物是一個生命體，必須善待它，才能夠生長出果實；一個村莊也應當視其為生命，居住在這里的人就是它的「心臟」，這是現在閆庄人對村莊的認識。

一是帶群眾走出去。先後兩次組織村組幹部、群眾代表到信陽新集、郝塘參觀學習美麗鄉村，開闊視野，用審美的理念引導鄉情鄉韻魅力打造。

二是讓群眾動起來。發揮村民主體作用，多次召開會議，聚全村之力，共議創建之事，把村民的意見建議吸收到規劃建設中，改變了過去「村裡干，群眾看」的局面。

三是把力量聚起來。通過正面宣傳引導，激發了群眾以村為家、追求美好的願望，為支持村綜合文化服務中心建設，30多戶群眾自願免費提供2畝多土地、近千棵樹木。

二、整治美村「宜」人居。 投資110萬元，「點線面」結合推進村莊整治。「點」，即以「兩園一塘一亭」為重點，村南部修建楓葉園、銅碾園兩座休閑園子，佔地近8畝，村西部著重打造3個月色荷塘，學校門前修建方便接送學生的「圓夢亭」；「線」，即以村主幹道為主線進行環境整治，硬化道路500米，鋪設生態磚1500平方米，新修溝渠1170米，栽植綠化樹立3500株；

「面」，即開展面上村容村貌整治，通過反復做工作，改變了群眾在大門口亂堆亂放，亂建豬圈的生活習慣，轉變為見縫插綠，在村莊空閑地帶布設綠化帶500平方米，實施庭院改造20戶，門樓改造8戶，牆體造白5500平方米。

三、黨建活村「牢」基礎。 閆庄村黨支部以「穩定大局、夯實基礎、負重拼搏、持續發展」為精神支撐，著重打造「一站、一網、一室」黨建綜合體，即建設便民服務站，推行智慧黨建網、建設多功能活動室，在謀事中引領風氣，在幹事中鍛煉隊伍，在成事中吸化矛盾，通過「美麗鄉村」、扶貧就業基地等幾個硬活練就了一套硬班子，黨風民風不斷好轉。

四、產業富村「強」支撐。 閆庄村絕大部分為肥沃的平原，耕地面積2600畝，趙庄水庫乾渠自北向南穿境而過，成為全村農業發展的命脈。以水稻、紅薯、苗木花卉、茶葉等農副業為主，以勞務輸出為輔。

一是鞏固提升傳統產業，發展優質水稻900畝、高產紅薯1000畝。

二是大力發展特色農業。培植萬興源薯業有限公司、富農茶葉合作社和淮蔭苗木種植合作社三個經營主體，新增茶葉種植面積500畝，綠化苗木1000畝，今冬明春可新增茶葉基地一處1200畝。

三是探索發展鄉村旅遊經濟。引導開辦垂釣、農家樂、耕地認領認種、農事活動等項目，著力打造宜居、宜商、宜業、宜游的鄉村旅遊地。四是建設扶貧就業基地，建設標准化生產廠房一處，引進宏達服飾有限公司，提供就業崗位50人，每年可為村民增加收入90萬元。

五、文化浸潤「提」修養。 閆庄村民間文化積淀豐厚，古有閆廟嶺、斷龍口、王墳包的民間故事，蘊含勤勞、仁愛、智慧、正義的美好品質，世代浸潤閆庄人的.心靈，今有伺候公爹十幾年的李玉琴、自發捐資慰問孤寡老人的劉寧、堅持義務護林防火三年的劉中照。為此，村兩委軟硬齊抓，為群眾「美麗人生」鋪路架橋。

一是文化建設強陣地。投資48萬元，建成佔地2400平方米綜合文化服務中心一處，建設了村大舞台、健身廣場、籃球場等活動陣地，配置了健身器材、常用音樂器材、廣播器材等設備，組建起20人的鑼鼓隊、舞蹈隊，開展文化活動，並邀請外村文藝隊參加。

二是文化牆提升村莊核心價值。建設文化牆5000平方米，喚起了人們對民俗文化、傳統文化的追念。

三是文明創建提素質。設立善行義舉榜，組織開展好公婆、好媳婦、十星級文明戶評選活動，選樹身邊先進典型，形成了「出家門看文化，與人交送文明」的良好風尚。

六、機制管村「利」長遠。 美麗鄉村的創建重在持續，貴在管理。

一是管理機制，制定了村規民約、文明公約、衛生公約等，配置垃圾箱50個，配備保潔員3名，定期清掃村民衛生，下一階段將集中開展「綠滿村莊」美家園、「輪戶值日」保清潔等活動，以活動促群眾衛生習慣養成。

二是決策機制，實行「四議兩公開」，落實民主決策。

三是投入機制，多渠道籌資破解資金難點，通過爭取上級項目扶持、社會融資、借力引資等辦法，形成多元化的投入機制。

美麗鄉村建設介紹2

美麗鄉村建設六大內容：

1、村莊規劃

規定了村莊建設、生態環境治理、產業發展、公共服務等方面的系統規劃要求。

2、村莊建設

規定了道路、橋梁、引水、供電、通信等生活設施和農業生產設施的建設要求。

3、生態環境

規定了水、土、氣等環境質量要求，對農業、工業、生活等污染防治，森林、植被、河道等生態保護，以及村容維護、環境綠化、廁所改造等環境整治進行指導。

4、經濟發展

規定了美麗鄉村的農業、工業、服務業三大產業的發展要求

5、公共服務

規定了醫療衛生、公共教育、文化體育、社會保障、勞動就業、公共安全、便民服務等方面的要求。

6、其他方面

對鄉風文明建設、基層組織建設、公眾參與、保障與監督等內容進行了明確。

美麗鄉村建設的意義：

1、是改變農村資源利用模式，推動農村產業發展的需要；

2、是提高農民收入水平，改善生活環境的需要；

3、是保障農民利益、民生和諧的需要；

4、是保護和傳承文化，改善農村精神文明建設的需要；

5、是提高農民素質和新技能，促進自身發展的需要。

美麗鄉村建設其實質是我國社會主義新農村建設的一個升級階段，它的核心在於解決鄉村發展理念、鄉村經濟發展、鄉村空間布局、鄉村人居環境、鄉村生態環境、鄉村文化傳承以及實施路徑等問題。因此，美麗鄉村建設是改變農村資源利用模式，推動農村產業發展的需要；

是提高農民收入水平，改善農民居住、完善公共服務設施配套和基礎設施建設等改善農村生活環境的需要；是保障農民權益，民主管理，民生和諧的需要；是保護和傳承文化，改善農村精神文明建設的需要；是提高農民素質和新技能促進自身發展的需要。

美麗鄉村建設介紹3

美麗鄉村建設六大內容：

1、村莊規劃： 規定了村莊建設、生態環境治理、產業發展、公共服務等方面的系統規劃要求。

2、村莊建設： 規定了道路、橋梁、引水、供電、通信等生活設施和農業生產設施的建設要求。

3、生態環境： 規定了水、土、氣等環境質量要求，對農業、工業、生活等污染防治，森林、植被、河道等生態保護，以及村容維護、環境綠化、廁所改造等環境整治進行指導。

4、經濟發展： 規定了美麗鄉村的農業、工業、服務業三大產業的發展要求

5、公共服務： 規定了醫療衛生、公共教育、文化體育、社會保障、勞動就業、公共安全、便民服務等方面的要求。

6、其他方面： 對鄉風文明建設、基層組織建設、公眾參與、保障與監督等內容進行了明確。

(8)縣域經濟如何做田園綜合體擴展閱讀：

美麗鄉村建設具有以下六大意義。

一、淳化了民風。 環境也能教育人，整潔、有序的集鎮，干凈、漂亮的農家，就像一位無形的老師，隨時提醒村民不能隨地丟垃圾，不能隨意破壞環境。村民們通過身體力行，從自家屋前屋後的環境整治做起，也逐漸養成了一些良好的美德，比如愛勞動，少打牌，講衛生等。

二、鍛煉了幹部隊伍 。我縣的美麗鄉村建設，都是採取鎮帶村，村帶組，組長帶農戶的模式，每個幹部都有聯點，有責任，都要學習業務知識，學會如何做好農村工作，美麗鄉村建設錘煉了「美麗幹部」。

三、密切了干群關系。 通過鎮、村、組幹部與每家每戶的走訪，幹部幫助農民搞衛生，他們從房前屋後的綠化、衛生聊起，進而談起家庭的困難，談起對鎮村工作的建議，農民與幹部建立了相互信任的關系，村民就會敞開心扉地談，矛盾就能答復在基層，化解在基層。

四、增強了民眾的凝聚力和積極性。 愛美之心，人皆有之，通過村與村，組與組之間的觀摩、評比，能極大地激發村民的凝聚力、創造力、向心力，村民自治組織等得到了認同和加強。

五、保護了農村的文化 。每一個鄉村，都經歷了上千年的歷史，都沉澱了厚重的文化。這些文化，有些是有形的遺跡、建築等，有些則是非物質的文化，通過美麗鄉村建設，我們已經意識到要把這些文化挖掘、保護、傳承。

六、發展了農村經濟。 美麗鄉村建設，是要重建農村的生產發展要素，因地制宜，把人、財、物等配置到農村合適的地方去，與農村豐富的資源相結合，走可持續的發展之路。

鄉村，既要美麗，還要富裕、文明，既要守住青山綠水，但不能只喝「清湯寡水」，通過美麗鄉村建設，將使農民的幸福指數不斷提升。

參考資料：

安福縣人民政府-淺談美麗鄉村建設的六大意義

1、規范化建設和社會保障。

通過農村新社區的規范化建設和社會保障的無縫化整合，實現城鄉社區服務的一體化、農村社保體系高覆蓋，為農民提供安定有序、和諧的社會環境。

2、深度挖掘鄉村資源優勢。

在規劃中突出綜合資源特色，實行鄉村旅遊的錯位發展和組團化競爭，推出一批精品山村旅遊點，構建鄉村旅遊群落，依託獨特的生態農業資源，建成主題式旅遊區。

3、完善村莊布局規劃。

以中心村建設為重點，完善村莊布局規劃。結合行政村調整，明確縣域內中心村和一般村的數量、功能與定位，優化和合理安排縣域城鎮發展、村莊分布、產業平台、基礎設施、農田保護等空間布局，形成縣城、中心鎮、一般鄉鎮、中心村、一般村、特色村相結合的「重點突出、梯次合理、特色鮮明、相互銜接」的村莊布局規劃體系。

4、修編村莊建設規劃。

以分類推進為原則，修編村莊建設規劃。村莊建設規劃要在布局規劃的指導下，按照「全面惠及與突出重點」、「均等化與差異化」相結合的原則，在功能布局和人口容量上進行區別對待，對整治建設的內容、項目和人口容量上進行區別對待，在相關基礎設施和公共服務配置上進行區別對待，因村制宜地對村莊建設規劃進行深化、細化、具體化。

5、鄉村銜接配套的完善。

以銜接配套為要求，修編完善其他相關規劃。必須按照銜接配套的要求，修編完善土地利用總體規劃、城鎮體系規劃、農村社會發展規劃、農村土地綜合整治規劃、農村住房改造建設規劃等，努力實現各項規劃的無縫對接，確保村莊布局規劃和整治建設規劃能落地、可實施。

6、保護和打造鄉村產品。

推進一系列無公害農產品、綠色食品、森林食品和農村食品的生產和認證。加強農產品源產地保護，培育並打響綠色品牌。做好農業的深化和外化文章，提高農產品深加工能力，提升農產品附加值，注重「示範區」建設與發展特色農業、庭園經濟、農家樂旅遊、農村文化產業和家庭物業經濟相結合，形成特色村域經濟發展新格局，促進農民增收和生活水平提升。

9. 休閑農業和鄉村旅遊如何發展

想要發展休閑農業和鄉村 旅遊 ，首先開展示範創建活動，是完善體制機制、創新工作思路、加強工作指導和規范提升發展的有效途徑，應該堅持以下原則：

1、以科學規劃統籌發展為前提

堅持規劃先行，要與當地經濟 社會 發展規劃、新農村建設規劃、休閑農業和鄉村 旅遊 規劃相銜接，引導適宜發展的地區有節奏的發展。

要做到農業與 旅遊 合理的開發與保護相結合，生產、生活、生態相統一，重視農村生態環境的保護，合理開發和利用資源，實現長期的可持續發展。

2、以促進農民就業增收為根本

首先要堅持以農為本，充分尊重農民的意願，切實保障農民的參與權和收益權，絕不能以損害農民利益為代價發現休閑農業與鄉村 旅遊 。

其次要充分利用好國家和地方支持農業發展、扶貧開發、環境保護、小城鎮建設等相關政策措施，著力解決好休閑農業與鄉村 旅遊 基礎建設薄弱、創業資金不足和從業人員素質較低等現實問題，提升農民就業增收能力。

3、以培育優勢特色鄉村產業為支撐

要從實際出發，因地制宜，緊緊依託農業生產過程、農民文化生活和農村風情風貌培育休閑 旅遊 產業、開發休閑 旅遊 產品，突出生態特色，增加 科技 和文化內涵，變資源優勢、文化優勢為產業優勢、經濟優勢，使其成為具有高文化品味、高知識化、高附加值得鄉村 旅遊 產業。

對於這個問題，休閑農業和鄉村 旅遊 該如何發展？我認為這里離不開兩個名詞，即題目中所提到的農業與 旅遊 。所以我認為應該依據休閑農業和鄉村 旅遊 的特點出發，採取因地制宜的符合發展規律和特色的休閑農業與鄉村 旅遊 ，如給遊客進行體驗式的休閑農業型鄉村 旅遊 等。
一、因地制宜地採取符合客觀規律的發展方式。
在各行各業的發展中，都有著各自的發展規律和發展方式，其中就有因地制宜的發展方式被反復提及。比如李克強總理在今年的《政府工作報告》中對教育領域提到了如下的內容：

其他事業都強調發展的因地制宜，而在比較接地氣的休閑農業和鄉村 旅遊 上，因地制宜的理念更應該被重視和發展。如可以在地區農業的基礎上，因地制宜地加大休閑 旅遊 的基礎設施建設，趁著近幾年鄉村 旅遊 的風口期之際，採取符合農業發展規律和鄉村 旅遊 結合的方式，如可以採取體驗式的農業型鄉村 旅遊 ，這既發展休閑農業，也帶動鄉村 旅遊 等。

二、走與時俱進的特色發展道路。
除了上述因地制宜的方式外，我認為要想發展休閑農業和鄉村 旅遊 ，還離不開與時俱進的發展觀念，即走與時俱進的特色發展道路。

正如 歷史 上晚清時期，因為清朝長期封閉落後的緣故，結果被外國勢力所侵犯一樣，在發展農業和鄉村 旅遊 也有著一樣的道理。特別是在現代化快速發展的今天，每天都有各種網紅地點被發掘，所以我認為在休閑農業和鄉村 旅遊 的發展理念上，還得依靠自身的特點和與時俱進的傳播推廣工具，如休閑農業和鄉村 旅遊 可以依據自身特色，以此來打造一個具有吸引力的特色招牌，不僅要注重農業和 旅遊 ，還得注重休閑與鄉村的概念，然後採取現代化媒介進行推廣宣傳，從而達到快速發展的目的。當然，發展固然重要，後期與時俱進的長期維護和投入也同樣重要。

總之，在休閑農業與鄉村 旅遊 的發展上，我認為可以因地制宜地採取符合客觀規律的發展方式和走與時俱進的特色發展道路。
以上個人觀點，感謝閱讀！

休閑農業要從種什麼更吸引人的思維角度去考慮問題，如果春天你種草莓那麼踏青的人正好既喜歡吃草莓，又能親自動手採摘，這不就是好思路嗎。順著這樣思路去搞休閑農業沒有不成功的。鄉村 旅遊 也是同理，城裡人厭倦了每天在水泥森林裡快節奏的生活方式，才會出來透透氣，緩減一下緊張的工作壓力，這時農村 旅遊 就要考慮怎麼能達到這部分人的需求才會有很好的回報，把農村 旅遊 辦成，所有城裡人願意來，能留住，玩得好的景點，還會發愁發展的問題嗎。

首先要搞明白概念

休閑農業是利用農業景觀資源和農業生產條件，發展觀光、休閑、 旅遊 的一種新型農業生產經營形態。

鄉村 旅遊 是以 旅遊 度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無干擾、生態無破壞、以游居和野行為特色的村野 旅遊 形式。

問題來了，這兩者如何結合？

其實這正是當下十分流行的形式，鄉村振興里常提到的概念農旅，你得有吸引人的農業產業，例如潼南前不久開啟的國際檸檬節，就是典型的以產業帶動 旅遊 的形式，相關農業產業，以種植，養殖等都是可行的，當然你得根據你們的鄉土特色和地區的發展定位來開發農業產業。結合一、二、三產業融合發展，做綜合開發的項目，結合 旅遊 ，吸引人群！所以這里有個關鍵是你們的城市定位和發展規劃，很多產業不能盲目的或同質化去執行，這也是近年產業園區常出現的情況。

首先要做好休閑農業和鄉村 旅遊 的精準定位，環境保護的認識一定要提高到首位，因地制宜，大力發展各地傳統文化，鄉村特色農作物，從遊客的角度去了解他（她）們的需求，不求大而全，只求精而准，對於不同層次的遊客，設計不同消費體驗，做到干凈衛生就行，避免把休閑農業和鄉村 旅遊 搞得好像城市星級酒店一樣，吃慣了的味道，昂貴的價格！城裡套路深我要回農村，要讓遊客有回家的溫馨感覺，設計一些遊客親自動手體驗項目，做好家庭農產品的深加工，提高農產品的附加值，大大加大鄉村收入，眼光要放長遠，不要急功近利，源源不斷的遊客，才是休閑農業和鄉村 旅遊 最大的利潤來源之動力。

【流轉用地開發主導方向】

可做內容建議如下；

匯集內容：張萬傑

1、以田園農業 旅遊 模式以農村田園為景觀、以農業生產活動和特色農產品為休閑吸引物，開發農業游、林果游、花卉游、等不同特色的主題休閑活動來滿足遊客體驗農業、回歸自然的心理需求。

釋解如下：

➀ 流轉田園農業游以大田農業為重點，開發欣賞田園風光、觀看農業生產活動、品嘗和購置綠色食品、學習農業技術知識等 旅遊 活動，以達到了解和體驗農業的目的。

➁ 園林觀光游以果林和園林為重點，開發採摘、觀景、賞花、踏青、購置果品等 旅遊 活動，讓遊客觀看綠色景觀，親近美好自然。

➂ 農業 科技 游以現代農業 科技 園區為重點，開發觀看園區高新農業技術和品種、溫室大棚內設施農業和生態農業，使遊客增長現代農業知識。

➃ 務農體驗游通過參加農業生產活動，與農民同吃、同住、同勞動，讓遊客接觸實際的農業生產、農耕文化和特殊的鄉土氣息。

2、以民俗風情 旅遊 模式，即以農村風土人情、民俗文化為 旅遊 吸引物，充分突出農耕文化、鄉土文化和民俗文化特色，開發農耕展示、民間技藝、時令民俗、節慶活動、民間歌舞等 旅遊 活動，增加鄉村 旅遊 的文化內涵。

釋解如下：

➀ 農耕文化游利用農耕技藝、農耕用具、農耕節氣、農產品加工活動等，開展農業文化 旅遊 。

➁ 民俗文化游利用居住民俗、服飾民俗、飲食民俗、禮儀民俗、節令民俗、游藝民俗等，開展民俗文化游。

➂ 鄉間納涼為主題，以鄉土文化游利用民俗歌舞、民間技藝、民間戲劇、民間表演等，開展鄉土文化游。

➃ 周末節假日，以民族文化游利用民族風俗、民族習慣、民族村落、民族歌舞、民族節日、民族宗教等，開展民族文化游。

3、流轉用地規劃結合「農家樂」 旅遊 模式，即指農民利用自家庭院、自己生產的農產品及周圍的田園風光、自然景點，以低廉的價格吸引遊客前來吃、住、玩、游、娛、購等 旅遊 活動。

釋解如下：

➀ 農業觀光農家樂利用田園農業生產及農家生活等，吸引遊客前來觀光、休閑和體驗。

➁ 民俗文化農家樂利用當地民俗文化，吸引遊客前來觀賞、 娛樂 、休閑。

➂ 民居型(以開發建設產品為引導)，農家樂利用本項目的居住宅，吸引遊客前來觀光 旅遊 ，從而達到客戶群體購買的意向。

➃ 休閑 娛樂 農家樂以優美的環境、齊全的設施，舒適的服務，為遊客提供吃、住、玩等 旅遊 活動。

➄ 食宿接待農家樂以舒適、衛生、安全的居住環境和可口的特色食品，吸引遊客前來休閑 旅遊 。

➅ 農事參與農家樂以農業生產活動和農業工藝技術，吸引遊客前來休閑 旅遊 。

4、流轉用地規劃內容特色結合「鎮中鎮」 旅遊 模式，以本案小鎮宅院建築和流轉用地內容格局為 旅遊 吸引物，開發觀光 旅遊 。

釋解如下：

➀ 民居和宅院游大多數是利用小鎮建築特色、未來發展、觀光 旅遊 、為引導方向。

➁ 用民當地特色的農村淘寶、發展觀光 旅遊 。

➂ 小鎮建築游利用房屋建築、民居、街道、店鋪、園林等帶來發展觀光 旅遊 目的，微距鏡頭效果。

➃ 以風貌游，利用現代建築、民居庭院、街道格局、流轉綠化、工農企業來發展觀光 旅遊 。

5、休閑度假 旅遊 模式依託自然優美的鄉野風景、舒適怡人的清新氣候、獨特的地熱溫泉、環保生態的綠色空間，結合周圍的田園景觀和民俗文化，興建一些休閑、 娛樂 設施，為遊客提供休憩、度假、 娛樂 、餐飲、健身等服務。

釋解如下：

➀ 以流轉用地規劃特色，以休閑度假智慧村、高檔的設施和優質的服務，為遊客提供休閑、智慧鄉村度假 旅遊 。

➁ 休閑農庄以優越的自然環境、獨特的田園景觀、豐富的農業產品、優惠的餐飲和住宿，為遊客提供休閑、觀光 旅遊 。

➂ 鄉村模擬民宿酒店以餐飲為主，配合周圍自然景觀和人文景觀，為遊客提供休閑 旅遊 。

6、科普教育 旅遊 模式利用農業觀光園、農業 科技 生態園、農業產品展覽館、農業博覽園或博物館，為遊客提供了解農業 歷史 、學習農業技術、增長農業知識的 旅遊 活動。

釋解：結合流轉用地打造農業 科技 園模式

➀ 農業 科技 教育基地是在農業科研基地的基礎上，利用科研設施作景點，以高新農業技術為教材，向農業工作者和中、小學生進行農業技術教育，形成集農業生產、 科技 示範、科研教育為一體的新型科教農業園。

➁ 觀光休閑教育農業園利用當地農業園區的資源環境，現代農業設施、農業生產過程、優質農產品等，開展農業觀光、參與體驗、DIY教育活動。

➂ 少兒教育農業基地利用當地農業種植、農耕文化、農業技術等，讓中、小學生參與休閑農業活動，接受農業技術知識的教育。

➃ 農業博覽園利用當地農業技術、農業生產過程、農業產品、農業文化進行展示，讓遊客參觀。

總結就是：

回歸自然 旅遊 模式，利用流轉用地自然景觀、綠色田園、靜盪的流水，發展賞景、漫步登山、農業日光浴、等 旅遊 活動，讓遊客感悟大自然、親近大自然、回歸大自然。

從而達到對該項目的依賴性、產生鏈接性、也達到對產品策力營銷和推廣的目的，給本案帶來人口密度的聚集效應、口碑效應、增加目標客源群體對產品的粘合度。

伴隨著人民生活水平的提高，大眾對生活質量的要求也逐步提高，這促使了我國 旅遊 經濟的快速發展。現如今， 旅遊 業已然成為了國民經濟發展的戰略性支柱產業。一些縣市甚至發展全域 旅遊 ，期盼著這一發展戰略能夠為縣域經濟發展注入新的活力，成為經濟發展新的增長點。

農業 旅遊 是指將農業與 旅遊 業結合在一起，利用農業景觀和農村空間吸引遊客前來參觀的一種新型農業經營形態，既以農、林、牧、副、漁等廣泛的農業資源為基礎開發 旅遊 產品，並為遊客提供特色服務。我國是農業大國，卻非農業強國。目前，我國農業正處於向現代農業發展轉型的陣痛期，也是轉型的關鍵時刻。 科技 （感測器、AI 和 5G）的快速發展也為農業轉型提供了契機。農業發展過程中存在諸多問題。例如，農產品滯銷，經濟轉化效率低下，無法切實為農民帶來經濟效益，無法真實提高農民經濟收入和農民生活幸福指數。而 旅遊 產業綜合性強、關聯度大、產業鏈長、帶動作用明顯，是直接的消費動力也是產業發展動力。農業與 旅遊 業結合能夠相輔相成，共謀發展。

以茶合村（此景位於浙江省杭州市淳安縣威坪鎮北部）為案例，進行綜合分析。茶合村本是一偏僻小山村，隨著鄉村振興戰略的實施，茶合村憑借該村得天獨厚的自然資源，發展農旅結合經濟，將其打造成了「明星村」。該村風景秀麗，村前有成片田野，有一條溪流貫穿茶合村。該村盛產魚與水果，茶葉。當地村委和專家在規劃茶合村的業態時，充分挖掘自身特色和 旅遊 需求，形成了「茶合全季 旅遊 」的格局。三月採茶，遊客可以在茶園體驗採茶、制茶、感受農家手工茶的醇香；五月撈蝌蚪，遊客可以在指定的田地中，體驗撈蝌蚪，撈上來的蝌蚪還可以裝在容器中帶回家；秋季，遊客還可以采柑橘，收割稻子，扎稻草人等農事項目，體驗耕作與豐收的樂趣。同時該村還打造有茶合特色民宿，讓遊客體驗不一樣的居住環境。茶合村發展農旅結合時，並沒有大拆大建，而是充分結合現有人、財、物、資源，採用科學規劃、適度改造的科學方法。再以漢陰鳳堰古梯田（此景位於陝西省安康市漢陰縣漩渦鎮）為案例，鳳堰古梯田為陝西省重點文物保護單位、國家水利風景區、國家森林公園、中國最美田園。它是目前秦巴山區考古發現的面積最大、保存最完整的清代梯田。每年以古梯田為載體的油菜花節 旅遊 活動（清明節前後）和稻香 旅遊 節活動（中秋節前後）帶動著當地 旅遊 產業的發展，有效地增加了當地經濟收入，解決了當地農民的生計難題。

農田變景區，農家變客舍，農產品變 旅遊 商品，以農為旅，以旅為業，農旅結合，帶動鄉村產業發展，提升鄉村經濟建設，改善鄉村面貌換新，提高鄉村人民收入。農旅結合是當下產業結構升級的重要戰略，也是一、二、三產業融合發展的契機。讓 旅遊 業助推農業 健康 轉型，讓農業為 旅遊 業的發展打開新篇章，共同促進鄉村振興戰略的精準實施，促進美麗鄉村的穩步建設。

如何開發鄉村 旅遊 ，我覺得現今提出的「全域 旅遊 」「一村一品」兩個方向正是正解，每個村莊應挖掘自身文化內涵，推廣特色農業，保留古村古貌增加體驗類民俗活動，同時做到「三化」，即道路硬化，房屋美化，村莊綠化，切忌借「新農村建設」之名拆了古民居建新樓房產生一片千篇一律的農村。

村莊為點，如果有條線串聯起這些點，以點帶面就能產生「全域 旅遊 」。象山西滬港「斑瀾海岸"，新昌「鹽幫十九渡」，寧海「國家級登山步道」等等通過打造品牌，把沿途鄉村和自然風光打包成一個整體，增加了遊客的粘度和消費。

隨著城市污染加重和機動車增多！鄉村 旅遊 和休閑農家樂越來越受到人們的追捧！時間短！費用低！而且跟能憶苦思甜！回憶過去！

10. 鄉村振興丨如何發展縣、鎮、鄉、鄉村旅遊產業 附方案

文章 來 源：讀道文旅

農居變民宿

提出「農居變民宿」的6大實踐應用經驗以供縣域、鄉鎮、村社的各級各類負責人思考：

1精品IP要引入

目前國內鄉村度假、鄉村體驗、鄉村研學的 旅遊 居住方式已經成為一種生活方式，舒適度、舒服度等已經成為標准，高端精品民宿要作為民宿產業發展的目標去追求，國內外近年來出現諸多的民宿IP項目與品牌發展平台，都可以成為各地發展民宿產業的引領與示範動力加以引進。

2普及標准要制定

多年來各地農家樂風起雲涌，但是惡性競爭成為基本的發展路徑，為避免民宿產業發展的不良後果，要制定民宿標准與服務標准，以形成價格統一、服務精細的良性路徑。

3活動實施要跟進

民宿產業屬於非標准化住宿產業，如何吸引主題客源進入民宿產業的地區， 旅遊 活動、鄉村活動、文化活動、民俗活動、農事活動等成為基本要素。筆者建議：活動要結合一年有四季24節氣、一天有陰陽活動方式來整合實施。

4雲端服務要便捷

互聯網與智能手機的普遍應用使得日常生活變得簡單實用，預定系統、結算系統、訪問系統、感悟系統、評價系統、物流系統等都成為鄉村度假生活不可或缺的組成部分，民宿經營者要通過這些便捷服務讓自己的民宿成為客戶觸摸得到、體驗的具體的產品。

5家鄉感覺更自豪

政府、企業、農民混合共贏的實驗實踐項目，實現了農民參與實現營收脫貧的價值。農民返鄉創業成為這些村落的基本潮流。

6家的定製更時髦

都市居民想下鄉居住，都市居民想下鄉創業已經成為 社會 的一種潮流，致力於未來引領與推進有志於鄉村民宿項目創業的年輕人能夠「擁有一片鄉村、實現一種夢想」。

農田變游園

「農田變游園」是不停耕耘的實踐作為。這種行為的結果不僅僅可以實現農林牧副漁成為農民創收的一種成功路徑，同時可以實現農民大幅度增收的渠道。就「農田變游園」，實踐經驗有兩條：

1四位一體是基礎

就是指國家政策到位、政府主導到位、企業運作到位、農民實干到位。四個積極性都必須調動、四個能力都必須發揮。目前國內出現的一些不良現象，如政府幹、企業干、農民看，一些已成為故事和笑料。

2三業並舉是關鍵

就是農民舊業要持續、農民就業要培訓、農民創業要引領。所謂舊業就是農民必須回歸鄉村產業，必須本分做好農業。這是一切發展的基礎，農民對農業的青睞與情分是三業並舉的起點。所謂就業就是要有新農村發展的新崗位，職業經驗與職業技能要通過學習培訓，實現技術、技能應用。所謂創業就是通過政府政策驅動農民創新業，通過公司+農戶方式帶動農民創新業。

建議有3點

建議1

農業品種創新是第一位的成功路徑。田園不僅僅能夠種出農產品，而且能夠種出可觀賞、可品嘗、可消費的農產品，那就必須讓農產品品種多樣化、色彩多元化，這樣才能夠實現一種價值體驗。

建議2

新興現代服務產業的新業態融入進來是必然路徑。比如文化創意新業態、 旅遊 體驗新業態、康體運動新業態、 養生 休閑新業態、教育研學新業態、商業旅行新業態等都是這些可以融入並且混合應用的新興現代產業的新業態。

建議3

農業園區的品牌化創立或者申報是關鍵路徑。目前國內的成功模式主要有 旅遊 景區模式比如國家AAAA級 旅遊 景區、鄉村 旅遊 示範區（示範點）模式，比如國家鄉村 旅遊 示範點與省市鄉村 旅遊 示範點、美麗鄉村示範基地，如國家省市美麗鄉村標桿項目、田園綜合體示範基地如國家現代農業與 科技 農業與雙創農業與田園綜合體示範項目等。

節事天天火

縣域、鄉鎮、村社發展已經成為舉國同乾的一種政治行動、經濟行為，國家層面、地方政府層面、包括各級組織都在努力的尋找突破的路徑。筆者再談的一個話題：就是利用地緣文化與節事、節氣、節慶、節點，來推進縣域知名度、鄉鎮人文度、村社體驗度。具體說來，有5點建議，可供參考：

建議一：地緣文化的研究與應用問題

大家常常說特色、特點、特別，說到底，特色就是地緣文化，這樣才讓此縣非彼縣、此鄉非彼鄉、此鎮非彼鎮、此村非彼村、此社非彼社，才能景象不同、特徵存疑，才有辨識度。比如宗族姓氏、家室家史、 歷史 故事、名仕名人等都是這種應用的基礎。比如成語故事、語言典故、寓言叢書、民間傳說等都是值得挖掘應用的基點。

建議二：自然山水環境的保持與保存問題

說到核心點，自然環境的辨識度是縣域、鄉鎮、村社最大的差異，為此生態紅線的劃定與樹立心中有紅線的敬畏，是自然差異的根本與界限，要克服重復開發與商業化開發的弊端，要建立生態管制、生態修復、生態保護的自然意識，要建立一種保護了生態就延續一種舒適的生活環境與生活方式的觀念。

建議三：三品一標的延續與申請問題

食品安全是國家大計，也是我們城鄉居民時時刻刻不能丟棄的嚴肅話題，把三品一標作為每一個縣域、鄉鎮、村社的頭等工作來做。將有機農產品、綠色農產品、無公害農產品、地理標志農產品作為努力的方向，去做國家申報與行業認證。

建議四：三園一體的新農業與新產業確立問題

三園一體戰略是國家在新時期提出來的縣域、鄉鎮、村社發展新模式，反過來說，農業的創新、盈利、職業化、可持續，將是未來不可爭議的路徑。現代農業園、 科技 農業園、農民市民創業園、田園綜合體是未來落實的根基，也是創新發展的路徑。

建議五：四季、陰陽、24節氣的傳統保留與產品化問題

消費模式不僅僅是商業產品的獨有稱謂，而且也是生活方式體驗消費的創新應用。尤其是生態環境優良的縣域、鄉鎮、村社區域更是可體驗、可消費、可旅居，關鍵是要把四季特色的整合，陰陽體驗的特色，24節氣的不同與習俗感悟，做到一種讓人留戀、讓人依戀的地步。比如各種農產品採摘節、風情民俗節、特色體驗節。

社群圈圈樂

曾幾何時？在貴州黔南州的獨山縣不期而遇來自美國的幾個自由行體驗者，問到詳細的情況，是一個「小城故事」的圈層客戶群的體驗性推廣而成行的。這個圈層推廣方式是一群體驗者的體驗感悟分享造成的，而且體驗者的分享詩情畫意、圖文並茂、有感有悟、有喜有憤、有褒有貶，筆者認為，這才是真實的第三方評級。比過去都是老王賣瓜、自賣自誇的灌輸式營銷效果更佳。尤其是「小城故事」微信推廣的圈層提到的獨山舒適度的情調小資體驗、荔波世界自然遺產的神奇感受、平塘世界地質公園的驚奇震撼，都表現的現實與觸動。

當然，諸如此類的案例還舉不勝舉。為此，筆者倡議縣域、鄉鎮、村社都應該建立自己特色有加的圈層社群，並且實施好、利用好、應用好這種雲端服務技術。

第一點，真正圈層會員不是烏合之眾

時下，圈層很多，影響了人們正常的生活秩序，有用的也加圈層會員，沒用的也加，信息量之大也讓筆者倍感壓力，為此，每一個資源體，比如大到縣域，中到鄉鎮，小到村社，都要認真的篩選自己的特色圈層，讓會員真正有生活的收獲與感悟，讓會員願意自覺自願的去為這個資源體去做體驗員、宣傳員、組織員，這樣才能真正的做出特色。

第二點，讓小眾生活方式帶動大眾 旅遊 活動

圈層就是小眾，小眾 旅遊 就是 旅遊 行業的細分市場 旅遊 ，或者說是精準客戶的深度體驗 旅遊 模式，目前國家已經進入人人說 旅遊 、家家成 旅遊 的時代， 旅遊 業已經深入人心、進入生活， 旅遊 業已經形成世界任何一個國家都不曾經歷過的行業大鱷，中國 旅遊 行業的行業規模、行業層級、行業准入，已經完全市場化，其普及性之眾、其參與度之高沒有任何行業能出其右。

第三點，讓各類體驗此消彼長包容互動

目前國內圈層社群數不勝數，但是讓縣域、鄉鎮、村社能夠達到產品與市場營銷共贏共鑄共助的效果，筆者建議要融合起來共同應用，比如旅居圈層要建立生活方式的體驗度、舒適度、共享度、特色度，比如研學圈要建立研究、培訓、沙龍、論壇的服務鏈，比如康養圈層要挖掘地域其間的山水環境、民宿經典、民俗風情、豐富物產、特色小吃的集合度。這樣才能實現各個圈層、各種社群的整合合作實現共贏。

園引七劍客

縣域、鄉鎮、村社發展數十年，源於多種復雜的政策與 社會 原因，目前的現狀是：農業國家天天講、農村規劃年年做、農民扶貧季季幫，但是農業依然不安全、農村依然不和諧、農民依然貧困線。其間最大的問題筆者認為是缺乏榜樣帶動、示範引領、精神推動。為此，筆者建議：因地制宜的構建縣域區域、鄉鎮區域、村社區域的特色發展與產業創新園區，吸引七類創客進入園區，讓傳統、陳舊、老化、僵硬的生產力徹底變化，推進新型生產力落地實踐。

最重要的兩類創客是科學技術帶頭人與應用人。老話常談「 科技 是第一生產力」，多少年來，這個話針對縣域、鄉鎮、村社的發展依然正確，依然有深厚的指導意義與應用價值，尤其是國家的基層組織更是缺乏科學技術帶頭人，農民針對農業 科技 既不會研發，也不會應用。同樣的土地不懂得應用 科技 手段，同樣的品種不懂得如何 科技 生產，導致好品種沒有好產品。為此，建議 科技 第一生產力要做到四有：作為三農品種更新換代的技術享有、作為生產工藝實際應用的技術保有、作為農產品後續加工儲藏的技術擁有、作為農業 旅遊 化的服務技術常有。

關鍵重要的三類創客是投資有實力、經營有能力、組織有魄力的企業家或者經理人。縣域、鄉鎮、村社的構建園區發展模式，缺乏的就是這樣的三類人，不論個體的人或者企業家都是要大量引進，優勢的資金資本、經營營銷、協調組織，使這些落後的地域地區必將會快速發展，快速脫貧，快速成為經驗之地。這些年來，全國很多地方縣域、鄉鎮、村社曾經出現的一些典型性案例就是以上觀點的縮影，是這些縣域、鄉鎮、村社成功發展的生命力與支撐力。隨著國家對於集體土地應用的政策大幅度放開，集體土地流轉、集體土地股權、集體土地聯營等等模式終將成為一種常態。為此筆者總結為三有：投資農業有錢、經營農品有法、帶動農民有章。

不可或缺的兩類人是有人文情懷、有懷舊情節的願意離開城市都市變換生活方式的人。說到底，先進的文明、典型的文化、多樣的生活創意、多味的空間想像，都是這些文化融合、文明帶動、文創落地、精神凝鑄的基礎。曾幾何時？多少文人志士體驗生活於鄉間，創意了鄉土文化的經典！曾幾何時？多少學者大師致力於鄉建鄉學，創立了聞名中外的書院書香。

聯建四農庄

聯產承包責任制走到今天，不光是專家、學家、政治家，包括中國占據主導地位人數的農民，也深深感受到其改革的必要性，在不同的地域、不同的階段、不同的層級進行著 探索 。從集體土地的承包權流轉、到公司加農戶的發展路徑實驗，從集體土地使用權的合作入股、到混合所有制的地區應用，從鄉村農業基礎設施的PPP模式投融資實踐、到現代服務產業的鄉村化實驗。應該說涉及到農村、農業、農民三農利益的農業組織方式的變革已經成為一種必然。這種必然的要義就是必須創新、必定改革、必然前行。為此提出中國未來鄉村農業組織方式的四個理想模式。也就是說，聯產承包責任制之後的農業組織方式的成功之路——聯建四農庄！

農民聯建的合作社集體農庄

土地集約化利用、勞動力集中使用是農業 探索 走到今天，不言而喻的事情。從各家各戶的土地承包權到大戶流轉土地進行農業耕種，這種小塊土地並入大塊土地的方式，其實只是傳統土地利用機制的疊加而已，對農業 科技 化應用、農業機械化發展、農業精細化布局並沒有形成提升變革。組建農民農業合作社就是徹底打破長期以來的小塊地、小界限、小農作的弊端，真正形成大規模的土地整治形成規模農田，大規模的機械化耕作逼近國際化生產力應用。

金融扶持的企業化集體農庄

市場運營機制下涌現出很多農業IP公司，這些農業IP公司的基本雛形是市場運作非常成功，實戰型的解決了農產品的直接銷售、終端銷售、質量保護銷售、理想價格銷售，取消中間環節，讓土地產出的價值與消費買賣的價值接近等同。多年來的農產品銷售價格理想形成多維一體的農產品企業IP或者IP企業。正因為這些農業IP公司的出現與成功市場渠道的通暢，才使得農產品銷售終端形成直達、也才形成農產品的金融化渠道暢通，融資、信貸都可以市場化運作。也可以形成農產品的大資金、大市場、大財務、大物流。

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