混合所有制經濟改革中有哪些模式

1. 混合所有制改革有哪些模式

混改的本質即股權多元化，試點單位及各地方國企混改模式可總結為4種典型手段+1種配套措施的「4+1模式」：

4種典型手段：

整體上市或核心資產上市、引入戰略投資者、引入基金以及改制重組。

1種配套措施：

員工持股。從激勵的角度出發，進一步達到股權多元化的措施。一般需結合四種手段或在二次混改的基礎上實施，不可單獨實施。

在實際運用中，國企混改的措施主要表現為單一模式的混改、多種模式的組合式混改以及模式+配套措施的組合式混改。

以下

將以雲南白葯、中油資本、中糧資本、綠地集團、江蘇高投的混改案例為大家系統解讀「4+1模式」。
一、

雲南白葯兩次「引入戰投」的單一模式

雲南白葯作為醫葯行業內的業績成長典範，從1993年上市至今業績成長領先同行，在混改之前是雲南省國資企業下屬全資上市公司。雲南白葯控股的混改可總結為「引戰投、兩步走」：

第一次引入戰投

2016年12月，雲南白葯控股股東白葯控股通過增資方式，引入新華都實業集團股份有限公司。新華都將向白葯控股增資約254億元，交易完成後，白葯控股的股權結構變更為雲南省國資委和新華都各持有50%股權。

2017年4月19日，白葯控股召開董事會，白葯控股高管都不再保留省屬國企領導身份和職級待遇，而按市場化方式選聘，成為職業經理人。

第二次引入戰投

2017年6月6日，白葯控股通過增資方式引入江蘇魚躍科技發展有限公司（以下簡稱「江蘇魚躍」）成為第三方股東。此次改革中，江蘇魚躍增資約56億元取得白葯控股10%的股權。交易完成後，白葯控股形成雲南省國資委45%、新華都45%、江蘇魚躍10%的股權結構。

雲南白葯混改模式有以下三大看點：

1、改革動作加大：通過兩次引入戰投，最終拿出超出一半的股權用於改革，這在以前是沒有的，表明地方重點國企改革動作加大；

2、真正的市場化：高管放棄幹部身份，成為職業經理人，釋放經營活力的同時，為下一步管理層持股埋下伏筆，並有望建立市場化的治理機制；

3、增量引入：通過案例，結合國家出台的國有企業混改相關政策，引入戰略投資者原則上只採用增量引入，不動存量。

二、中油資本運用「資產重組+上市」 的雙模式組合進行混改

中國石油集團資本股份有限公司（以下簡稱「中油資本」）為中國石油天然氣集團公司金融業務管理的專業化公司。中油資本混改項目共歷時8個月，通過資產注入、並購重組、最終實現重新掛牌上市。其混改路徑具體如下：

中油資本的混改模式有以下兩大看點：

1、通過資產重組，將連續兩年虧損的*ST濟柴將變身為綜合性金融公司，業務范圍擴大，擁有較為齊全的金融牌照；

2、通過重組後上市，有望成功保殼。

三、中糧資本運用「引入戰投+引入基金+員工持股」的「模式+配套」方式混改

中糧資本投資有限公司是中糧集團旗下運營管理金融業務的專業化公司，中糧資本的注冊資本為10億元，由中糧集團有限公司100%持股。

2017年4月19日，中糧資本披露將通過「增資+售股」的方式擬募資總額80億元，其中以增資入股的形式募資60億元，再以增資價格向投資方轉讓價值20億元對應股權。最後中糧資本實際募資69億元，確定7家投資人：國調基金、北京首農、溫氏投資、弘毅投資、霧繁投資、上海國際、航發資管等。增資後，中糧集團的持股比例降至約65%，新股東持股比例合計約35%，其中，員工持股比例約3%。

中糧資本混改有以下三大看點：

1、引入中國國有企業結構調整基金（簡稱「國調基金」），中糧資本是該基金成立以來投資混改的兩家企業之一（另一家是聯通），說明國企混改項目未來將得到該基金的助力；

2、採用「增資+售股」相結合的方式，進一步降低國有資本持股比例，優化股權結構；

3、增資方案中，還同時設計了員工持股。

四、綠地控股運用「引入戰投+員工持股+整體上市」的「模式+配套」方式混改

綠地集團是上海市國有控股特大型企業集團。2013年進行混改之前，綠地的股權結構為：職工持股會持股比例為36.43%，國資股東持股比例為60.68%。其混改路徑如下：
引入戰略投資者

2013年年底，綠地通過增資擴股引進平安創新資本等5家戰略投資者。該5家機構以5.62 元 / 股的價格，聯合向綠地集團增資117.29 億，占增資後股本的 20.2%。引進5家戰略投資者後，職工持股會持股比例稀釋至不到29%，國有股降至50%以下。

成立員工持股平台

由於有限合夥形式50人的人數上限，綠地將1000個擁有股權的員工拆分為32個小有限合夥形式(上海格林蘭投資管理中心1-32)，組成了上海格林蘭。上海格林蘭投資為綠地管理層直接控制，是其核心利益的體現，上海格林蘭投資法定代表人是董事長兼總經理張玉良。

整體借殼上市

2014年3月17日，金豐投資置出原有23億元資產，注入預估值為655億元上海地產集團所持綠地集團股份，又通過為綠地集團股東非公開發行股票購買其持有綠地集團股份，已完成對綠地集團股份100%的收購。

2015年8月13日，公司名稱由「上海金豐投資股份有限公司」變更為「綠地控股股份有限公司。同月18日，綠地控股上市。

綠地混改的方式有以下三大看點：

1、成立有限合夥企業吸收合並職工持股會；

2、上海國資委放棄控股權；

3、綠地集團借金豐資本上市解決了同業競爭問題。

2. 混合所有制改革有哪些模式

法律分析：整體上市或核心資產上市、引入戰略投資者、引入基金以及改制重組。

法律依據：《中華人民共和國公司法》 第五條 公司從事經營活動，必須遵守法律、行政法規，遵守社會公德、商業道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監督，承擔社會責任。

公司的合法權益受法律保護，不受侵犯。

3. 混合所有制改革的基本方式

法律分析：混合所有制是全球化時代市場經濟條件下生產資料佔有社會屬性的客觀要求。它使得生產和資本的社會化推進到新的高度，在一定范圍內適應了全球化時代社會生產力的發展。國有企業作為國有資本的代理人和政府投資出資人代表，是我國社會經濟群體中不可或缺的重要部分，其有序高效發展，也是新時代經濟高質量發展的要求。國有企業混合所有制改革，是本輪國企改革的重要舉措。進一步理清政府和市場的關系，並完善企業產權保護制度，是國有企業混合所有制改革的重要方面；優化國有企業控制權分配，實現激勵約束相容，對提高國有企業治理效率，改善國有企業經營績效和提高效用發揮著重要作用；積極推進國有企業混合所有制改革，對當前建立現代經濟體系，推進供給側結構性改革，提高資源配置效率，促進創新發展，推動經濟高質量發展具有重要的理論和現實意義。

法律依據：《中華人民共和國企業國有資產法》

第七條 國家採取措施，推動國有資本向關系國民經濟命脈和國家安全的重要行業和關鍵領域集中，優化國有經濟布局和結構，推進國有企業的改革和發展，提高國有經濟的整體素質，增強國有經濟的控制力、影響力。

第八條 國家建立健全與社會主義市場經濟發展要求相適應的國有資產管理與監督體制，建立健全國有資產保值增值考核和責任追究制度，落實國有資產保值增值責任。

第九條 國家建立健全國有資產基礎管理制度。具體辦法按照國務院的規定製定。

4. 混合所有制改革三種模式

法律分析：混該模式主要有3種：國資證券化、員工持股、引入戰略投資者。

第一種，國資證券化是國企混合所有制改革的重要手段。上一輪國企改革中，國資證券化措施就已經在央企和地方國企大量推行。從在各地已經發布的國企改革指導計劃來看，提高國資證券化水平被放在重要位置。然而，目前仍有大量國有資產未上市。

第二種，對開展員工持股試點涉及的試點企業條件、持股員工范圍、出資入股方式、入股價格、股權結構、持股比例、股權流轉等關鍵事項，都提出了明確要求。

第三種，戰略投資者不同於財務投資者，其投資的目的除了獲取財務回報以外，還有其戰略投資的目的。引入戰略投資者，企業不僅可以獲取資金上的支持，也能獲得投資者在公司管理或技術方面的支持，由於戰投同公司之間一般屬同一行業或相近行業，或是產業鏈上下游關系，在企業發展上有密切聯系，因此引入戰投有利於雙方在技術和產品上的互補和協同發展。

法律依據：《關於深化混合所有制改革試點若干政策的意見》 堅持依法合規、公開透明、立足增量、不動存量、同股同價、現金入股、以崗定股、動態調整等原則，積極推進混合所有制改革試點企業員工持股，有效實現企業與員工利益和風險綁定，強化內部激勵，完善公司治理。試點企業數量不受《關於國有控股混合所有制企業開展員工持股試點的意見》（國資發改革〔2016〕133號）規定的數量限制。試點企業名單由國家發展改革委、國務院國資委按程序報請國務院國有企業改革領導小組確定。為有效指導混合所有制企業員工持股工作，有關部門要抓緊研究制定重要領域混合所有制企業開展員工持股試點的意見，明確相關政策，加強規范引導。

5. 混合所有制改革的方式有哪些

1混改的本質即股權多元化，試點單位及各地方國企混改模式可總結為4種典型手段+1種配套措施的「4+1模式」。
2.4種典型手段：整體上市或核心資產上市、引入戰略投資者、引入基金以及改制重組。
3.1種配套措施：員工持股。從激勵的角度出發，進一步達到股權多元化的措施。一般需結合四種手段或在二次混改的基礎上實施，不可單獨實施。
4.在實際運用中，國企混改的措施主要表現為單一模式的混改、多種模式的組合式混改以及模式+配套措施的組合式混改。

6. 混合所有制改革的四種模式

法律分析：整體上市或核心資產上市、引入戰略投資者、引入基金以及改制重組。

法律依據：《中華人民共和國公司法》 第五條：公司從事經營活動，必須遵守法律、行政法規，遵守社會公德、商業道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監督，承擔社會責任。

公司的合法權益受法律保護，不受侵犯。

7. 國企混合所有制改革有哪些常見的方式

國企改革一直是一個熱門的話題，國企改革的一種模式就是國企混合所有制改革。這種模式也是最常見的，也是對國企發展最好的。那你知道國企混合所有制改革都有哪些常見的方式嗎？下面小編就來介紹一下。

對外投資並購

小編感覺這種方式比較適合資金實力雄厚的國有企業，因為對外投資並購是需要花很多資金的，如果資金鏈薄弱，就沒有能力進行對外投資並購。其實並購也是可以優化資源配置的，也是實現自身發展的重要渠道。現在很多國有企業都進行了對外投資，並購並且發展的越來越好了，小編想這也是一個非常不錯的國有企業混合所有制改革的方式。

8. 混合所有制經濟的主要形式是什麼

我國存在的混合所有制主要有三大形式：
（一）公有制和私有制聯合組成的混合所有制企業
可以進一步細分為兩種形式，一是國有經濟或集體經濟與外資聯合而成的企業，如中外合作經營、合資經營等；二是國有經濟或集體經濟同國內私營經濟聯合組成的企業。
（二）公有制與個人所有制聯合組成的混合所有制企業
這包括國有企業股份制改造中吸收本企業職工持有部分股權的企業，以及集體經濟實行股份合作制的企業中集體所有與個人所有相結合的混合所有制企業。
（三）公有制內部國有企業與集體企業聯合組成的混合所有制企業
如城市國有企業與農村鄉鎮企業或城市集體企業組成的聯合體。這是公有制企業之間的聯合。混合所有制經濟的形式隨著經濟的發展會進一步呈現多樣化的趨勢。

9. 「混改「有哪些模式呢

你好，
混該模式主要有3種：國資證券化、員工持股、引入戰略投資者
第一種，國資證券化是國企混合所有制改革的重要手段。上一輪國企改革中，國資證券化措施就已經在央企和地方國企大量推行。從在各地已經發布的國企改革指導計劃來看，提高國資證券化水平被放在重要位置。然而，目前仍有大量國有資產未上市。
第二種，2016年8月18日，國務院國資委對外下發《關於國有控股混合所有制企業開展員工持股試點的意見》。對開展員工持股試點涉及的試點企業條件、持股員工范圍、出資入股方式、入股價格、股權結構、持股比例、股權流轉等關鍵事項，都提出了明確要求。
第三種，戰略投資者不同於財務投資者，其投資的目的除了獲取財務回報以外，還有其戰略投資的目的。引入戰略投資者，企業不僅可以獲取資金上的支持，也能獲得投資者在公司管理或技術方面的支持，由於戰投同公司之間一般屬同一行業或相近行業，或是產業鏈上下游關系，在企業發展上有密切聯系，因此引入戰投有利於雙方在技術和產品上的互補和協同發展。

這些觀點都出自「中國管理大數據交易平台」的大數據報告——「混合所有制改革試點進展綜述」，推薦你去看看，肯定受益良多。

10. 混合所有制改革有哪些方式

答：混合所有制改革的方式

一、進一步解放思想，創造有利於推進混合所有制改革的良好環境。

1、建議國家修訂、制定相關法律法規和具體制度，進一步明確混合所有制改革的工作程序和工作要求，消除發展混合所有制經濟面臨的資產定價、交易方式等技術制約。

2、選取部分國有企業總部或規模較大的下屬二級企業作為試點，按照規定程序和工作要求科學制定混合所有制改革方案，履行決策程序後組織實施，以此引領混合所有制改革在更多國有企業落地開花。

3、對於依法合規開展混合所有制改革的企業和相關人員，即使混合所有制改革後的效果與預期有偏差，也應嚴格落實「三個區分開來」相關規定，國資監管等機構在履行監督職責時給以客觀的評價和必要的容錯。

二、進一步加大配套改革力度，切實搞活國有企業經營機制。

為搞活國有企業經營機制，應當加快推進以下工作：

1、積極推行職業經理人制度，努力實現董事會按市場化方式選聘和管理職業經理人的目標，並對市場化職業經理人實行市場化薪酬分配機制；
2、對於完成混合所有制改革的國有企業，針對經理人和公司業務骨幹，建立完善股權激勵和員工持股等中長期激勵機制；

3、建立健全與激勵機制相對稱的約束機制，主要採取業績考核、經濟責任審計、延期支付、追索扣回等措施；

4、推進勞動、人事、分配三項制度改革，逐步建立市場化用工制度，真正形成管理人員能上能下、員工能進能出的人才流動機制。