㈠ 利用宏觀調控的知識就如何促進個體經濟的發展提幾點建議
2004年以來,金融杠桿與行政手段、財稅手段、土地手段一道共同參與對房地產業進行宏觀調控,雖然取得了一定進展,但從總體上看,效果遠不盡如人意。
一、金融杠桿參與房地產宏觀調控效果評價
在本輪國家對房地產市場的宏觀調控中,金融調控手段不斷在強化。自2004年10月至2007年9月不到三年內,央行已經連續9次加息,僅2007年就5次加息。為抑制經濟運行中過多的流動性,自2006年7月到2007年11月,央行曾先後12次上調存款准備金率,將存款准備金率由8%調升至13.5%。2007年9月27日,央行與銀監會又聯合下發了《關於加強商業性房地產信貸管理的通知》(銀發[2007]359號,下稱「359號文」)。文件對申購第二套(含)以上住房的,作出了嚴格的規定。如此頻繁的金融調控措施,但效果並不理想,主要表現在如下幾個方面:
(一)房地產投資繼續升溫
自1998年以來,我國完成房地產開發投資年均增長都在20%以上。2007年1
—9月份,全國完成房地產開發投資16 814億元,同比增長30.3%,比上年同期加快6 個百分點,比全部固定資產投資高4.6個百分點;1—9月份,全國房地產開發企業資金來源為25 379億元,增長37.9%。上述數據說明房地產開發投資仍然在高位運行,溫度不斷攀升。
(二)房價居高不下
近幾年來,我國許多城市的房價都翻了一番。2007年房屋銷售價格繼續較快上漲,部分地區房價漲幅居高不下。2007年11月全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲10.5%,漲幅比上月高1.0個百分點;環比上漲0.8%,漲幅比上月低0.8個百分點。新建商品住房銷售價格同比上漲12.2%,漲幅比上月高1.6個百分點;環比上漲1.0%,漲幅比上月低0.9個百分點。深圳已經連續21個月同比漲幅超過10%,其中10月份為21.1%;北京連續18個月同比漲幅超過8%,10月份達到17.8%。
(三)房貸風險加大
我國商業銀行發放的個人住房消費貸款快速增長。從1998年的3 106億元增加到2007年上半年的25 720億元,占同期人民幣貸款余額的比重從3.3%上升到10%左右,年均增速超過40%。
9月末,全國商業性房地產貸款余額4.62 萬億元,比年初增加9 410 億元,同比增長29.6%,增速比上年同期快5.2 個百分點。其中,房地產開發貸款余額1.76 萬億元,比年初增加3 491 億元,同比增長26.9%,增速比上年同期降低2 個百分點;購房貸款余額2.86 萬億元,比年初增加5 924億元,同比增長31.4%,增速比上年同期提高13.5 個百分點。
個人住房消費貸款違約風險已有攀升趨勢。據19家銀行的不完全統計,個人住房消費貸款中,違約客戶高達18萬戶;工行、中行、建行2006年末個人住房不良貸款已接近200億元。
上述情況說明,當前我國房地產市場存在著嚴重的問題,滋生著一定泡沫。雖然形勢總體發展狀況還是可控的,但是如果房地產投資、房價繼續高漲下去,泡沫的風險就會逐步加大,加之我國流動性過剩的格局並沒有發生根本變化,當前銀行體系流動性過剩形勢依舊嚴峻。因此,對房地產市場宏觀調控的任務仍然十分緊迫而艱巨。
二、金融杠桿參與房地產宏觀調控失靈的成因分析
盡管金融杠桿頻頻出手,但房地產市場的形勢仍然不見根本好轉,金融杠桿參與房地產宏觀調控,甚至處於失靈狀態。究其原因,大體上有客觀原因和主觀原因兩種情況。
從客觀上看,第一,由於城市化發展迅速,商品房供不應求;第二,貨幣流通嚴重過剩;第三,世界性的資產重新定價潮流影響。上述三個因素推動著我國房價不斷走向高處。除掉上述客觀原因外,主觀原因有以下幾點:
(一)對房地產業宏觀調控往往處於兩難境地
房地產業已經成為我國國民經濟的重要支柱產業,在國民經濟的發展中,占據了舉足輕重的重要地位。房地產業貸款,在我國銀行信貸占據了很大的比重。房地產業的這樣一個重要地位,使得決策者進行宏觀調控時,往往會處於投鼠忌器的兩難境地。這有點像媽媽懲戒犯錯誤的孩子,打輕了孩子不當回事;打重了,又怕傷害了孩子的身體。房地產業宏觀調控一直處於這樣兩難之中:下手輕了往往不起作用;但是下手重了,又怕傷害了房地產業的發展,甚至損害整個國民經濟,這個尺度非常難以把握。近期「359號文件」就是一個例證:出台了「359號文件」,但看到一些城市的劇烈反應,又不忍心下重手,導致市場仍對其中的「第二套房」如何認定爭論不休,政策難以執行,調控效果也就不了了之。
(二)地方利益的制衡
在我國絕大多數城市中,房地產業都是地方經濟的支柱型產業。土地出讓金收入和房地產開發交易的稅收收入,是各個城市地方財政的主要進項。有專家曾做了初步測算,房地產業的收入約佔全國多數城市地方財政收入的51%。因此有人又把城市財政直稱為「土地財政」。如果在房地產宏觀調控中,嚴格執行國家的相關政策,就可能嚴重損傷地方財政的財源。這是絕大多數地方政府所不願意看到的,也是他們對宏觀調控措施執行不利的最根本的內在因素。
(三)地方銀行的消極抵制
房地產貸款,一直是各商業銀行的重要貸款,個人房貸一直被銀行業視為「優質蛋糕」。以交行為例,2007年以來雖然在不斷地壓縮開發性貸款,但是卻在謹慎擴展個人房貸,先後推出了「安居貸」個人住房貸款以及「輕松安居貸」個人住房循環貸款產品。建行是房貸的龍頭銀行,按照其披露的2007年中報數據,其個人貸款平均余額由2006年6月30日的48 906億元,增加至2007年6月30日的6 337億元。「高利潤、低風險」的個人房貸是各家商業銀行爭搶的業務,面對「房貸新政」的實施,各商業銀行的態度並不積極。
「359號文件」出台以來,各類銀行誰也不願明確制定嚴格的「第二套房」細則,生怕因自己的細則過嚴而導致優質客戶的流失。結果是調控政策所伸出的拳頭「高高舉起,輕輕落下」,調控功能大多被化解了。
(四)房地產宏觀調控指導理念的「一刀切」
當前我國正處於社會主義的初級階段,區域經濟發展的不平衡是一個最基本的特點。由於歷史及多種原因,各區域之間的經濟發展水平差距相當懸殊。各項經濟政策只有充分地考慮到這一現實,才會是有效的政策,才能達到預期的目的。我國房地產宏觀調控失靈的一個重要原因,在於宏觀調控指導理念上過多地強調政策的全國統一性,往往忽略了區域經濟發展的不平衡性和差異性。
我國600餘個城市的房地產業發展是極不平衡的,大體上可以分為五種類型:第一類區域是發達地區,包括上海、北京、廣州、深圳。這些城市房地產市場投資炒房比例很大,外資進入量大,房價很高,漲幅很快。第二類區域是比較發達地區,如東莞、珠海、杭州、南京、蘇州、寧波、溫州、福州、廈門、天津、大連等地區。他們集中在以珠三角和長三角地區為主的東部沿海地區,房地產市場相對比較活躍,投資炒房比例較大,外資進入量比較大,房價相對比較高,漲幅較快。第三類區域是發展中地區,俗稱二線城市,如武漢、重慶、成都、沈陽、長春、哈爾濱、西安、鄭州、南寧、太原、蘭州、烏魯木齊、銀川等中部、東北、西南、西北地區的城市。它們的特點多是房地產市場啟動相對較晚,近幾年來房地產市場得以較快發展,居民自住性購房占市場主導地位,房價運行相對比較平穩。第四類區域是剛啟動地區,主要體現在中部、東北、西南、西北地區的一些省屬城市。它們的房地產市場化水平不高,地價較低、房價也比較低。第五類區域是滯後地區,除東南沿海個別縣級市,全國絕大多數的縣級城市房地產業處於剛剛起步階段,房地產市場啟動相對滯後,房價較低。
由於忽略了區域經濟發展的不平衡性和差異性,實施全國統一的調控政策,結果出現了該調控的沒能很好調控,不該調控的也跟著調控的結果,導致有病者吃葯的劑量不足,沒病的也得跟著吃葯。在第一、二類地區,一旦房地產市場稍有下挫,調控政策就立即出現折扣現象。迄今為止,很難有一項宏觀政策能夠一貫到底。
綜上所述,可以看出:其一,與房地產宏觀調控失靈的主客觀原因相比,外因是條件,內因是根據,主觀原因應該是主導的;其二,房地產宏觀調控失靈的主觀原因中,忽略了區域經濟發展的不平衡性和差異性,這是最主要的原因。
三、實施區域差異的金融調控政策建議
依據當前我國房地產業發展的風險狀況和金融杠桿失靈的成因分析,為破解金融杠桿參與房地產宏觀調控的兩難境地,筆者提出如下的金融政策建議:根據我國房地產業發展不平衡的實際狀況,建議實施考慮區域差異的宏觀調控措施,即按照各個區域房地產業發展處於不同歷史階段、當前存在的問題以及宏觀調控的任務,因地制宜,實行有差異的金融調控措施。
對第一類地區和第二類地區,它們是宏觀調控的主要對象,因此,應該採取相對比較嚴厲的金融措施。例如,第二套住房的首付應該嚴格按照以家庭為單位進行界定,無論是國內銀行還是外資銀行都應該執行統一的從嚴調控的標准。利用嚴格的金融杠桿,從嚴控制上述地區的炒房風潮,囤地風潮,下大決心保證房價的平穩運行。
對於第三類地區(往往俗稱為第二線地區),房地產市場雖然也有一些這樣或那樣的問題,但問題多是苗頭性的,所以對這類地區宏觀調控政策應當適當放寬。例如,本次「房貸新政」中,第二套住房可以界定為按個人為單位。通過宏觀調控措施,對這類地區起到警示作用,既促使當地的房地產業得以健康發展,又防止過熱和房價過快上漲的弊端產生。
對於第四類和第五類地區,由於其房地產業剛剛起動,甚至是啟動不足,因此應該對它們採取扶持和支持的態度,所以宏觀調控中,對這類地區應該是網開一面。例如,「房貸新政」中,第二套住房的規定在上述地區可以不實行;甚至對於該類地區的購房貸款的首付款比例採取更加優惠的政策,以鼓勵和支持第四類和第五類房地產業的快速發展。
房地產業和地方經濟的關系有一個遞減規律在起作用。房地產業是一個基礎性和先導性產業,在一個城市經濟發展的不同階段有著不同的作用。當一個城市經濟處於騰飛的初期階段,房地產業是地方經濟的支柱型產業,房地產業收入是各個城市地方財政的主要收入。但是,隨著城市經濟的不斷發展,房地產業的地位和重要性逐漸發生變化,呈現遞減形態,其支柱型產業地位會逐步由其他產業取而代之。這一規律在廣州、深圳和上海都有明顯的體現。因此,在對房地產業宏觀調控中,實施區域差異調控政策,不會對一、二類區域經濟產生大的不良影響。
總之,採用上述區域差異政策,有壓有保,既可以防止房地產市場大起大落,房價無限制地攀升,化解房地產業的風險,同時又促使後進地區的房地產業發展,促進地方經濟的平穩、健康、快速增長。區域差異政策有利於縮小全國各個區域經濟差距,從而解決決策層和管理層對房地產業宏觀調控的兩難境地,可以把房地產業對國民經濟發展帶來的風險降到最低點,使其對國民經濟的推動作用擴大到最大程度,確保國民經濟平穩、健康地快速運行。
㈡ 個體經濟在疫情期間應如何發展自身
個體經濟在疫情期間應該樹立起正確的經營戰略應該樹立良好的信譽和形象,滿足消費者的需求,根據市場需求進行生產。
㈢ 如何促進個體私營經濟的發展
促進非公有制經濟發展,是一項長期戰略任務。黨的十七大、十八大報告都強調,要堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。同時要求,要堅持平等保護物權,形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局。要推進公平準入,改善融資條件,破除體制障礙,促進個體、私營經濟和中小企業發展;要清理和修訂限制非公有制經濟發展的法律法規和政策,消除體制性障礙。要放寬市場准入,允許非公有資本進入法律法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域。非公有制企業在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面,與其他企業享受同等待遇。支持非公有制中小企業的發展,鼓勵有條件的企業做強做大。2009年和2010年,國務院先後下發了《關於進一步促進中小企業發展的若干意見》和《關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》,2012年國務院有關部門又制定了44個民間投資36條實施細則,基本消除了民間投資在市場准入方面的政策障礙。但是民間投資「玻璃門」、「彈簧門」現象仍未根本消除,同時一些非公有制經濟企業增長方式和管理粗放,結構不合理,創新能力弱、人才缺乏,企業誠信度較低,惡性競爭嚴重。解決這些問題,關鍵還是要按照黨的十八大的要求,進一步解放思想,提高認識,深化改革,落實政策,加大幫扶和政策落實力度。
今後要著力抓好以下工作:一是要按照鼓勵、支持和引導非公經濟發展的一系列方針政策,進一步更新觀念,加強協調配合,選擇重點,把各項政策落到實處。對已出台的實施細則及實施效果進行評估,有針對性地進行細化、實化,增強可操作性。二是進一步深化鐵路、電信、金融等行業的管理體制改革,為民間資本投資這些領域創造更加有利條件。鼓勵民間資本通過兼並重組等方式進入壟斷行業的競爭業務領域。避免國企利用政策資源優勢強勢擴張而對民企的「擠出」,通過存量調整和環節拆分為民企騰出發展空間。在石油、電信、電力、鐵路等市場集中度過高的行業,探索培育省級控股國企,由民資對省級國企參股或聯營。鼓勵民營資本進入醫療、教育等社會事業領域。加強反壟斷法的執法力度,防範壟斷國企限制競爭或不正當競爭行為,切實保障新進入弱勢民營企業合法權益。三是制定和完善相關法規,建立健全服務體系,營造有利於非公經濟發展的良好環境。完善中小企業融資機制和體系。
㈣ 想去古巴發展個體經濟需要什麼條件
餐飲業:目前想都不要想,沒有足夠的背景你是進不去的。酒店也才有可能,要投資建酒店才可以。
電子通訊:有可能,但一定要和古巴方面的電信公司合作(如古巴電信ETECSA)才可以。
㈤ 理解個體私營經濟管理概念需要注意哪幾個要點
一、鼓勵私營企業做大、做強、做活。除國家明令禁止的外,凡允許國有和外資企業進入的投資領域,一律對個體私營企業開放。按照「增加總量、擴大規模、鼓勵先進、淘汰落後」的要求,重點支持符合國家產業政策、具有競爭優勢的私營企業,通過兼並、重組等方式,組建跨行業、跨地區經營的大型企業集團。支持服務業私營企業開展連鎖經營,實現規模化、集約化發展。要通過走訪、調研等多種方式,加強與個體私營企業的聯系,明確服務重點和方向。各地工商機關要充分發揮工商登記信息資源優勢,向社會發布個體私營經濟發展動態信息,對個體私營企業投資創業進行提示、預警,引導個體私營企業確定有利的投資發展方向。
二、立足職能,積極配合相關部門,切實幫助個體私營企業解決融資難問題。積極開展動產抵押、股權質押和注冊商標專用權質押登記,總結經驗,完善相關工作機制,指導個體私營企業利用抵押、質押擔保進行融資;允許股權出資,為個體私營企業進一步拓寬融資渠道;穩妥推動民間資本創辦小額貸款公司,為金融機構提供個體私營企業的工商注冊和抵押登記、出質登記信息查詢服務,支持建立面向個體私營企業的金融服務體系和信用擔保體系。
㈥ 在我國社會主義初級階段為什麼要發展個體經濟
1、江 澤 民 在十六大報告中再次強調:「個體、私營等各種形式的非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分,對充分調動社會各方面的積極性、加快生產力發展具有重要作用。」2、居民生活的迫切需要為個體經濟的發展提供了廣闊舞台。人們日常生活中的衣食住行,具有分散化、小規模、隨時性、個性化等特點,政府難以顧及,大型企業難以涉足,而個體經濟正好具有這方面的比較優勢。 3、就業問題日趨嚴峻是個體經濟迅速發展的根本原因。經濟轉型初期,越來越多的人需要謀求工作崗位,而國有企業及其他國有部門的吸納能力卻十分有限,結果形成了大量失業人口,其中絕大部分是失業青年。個體經濟成為吸納失業人口的一個重要渠道。
㈦ 南京市促進私營個體經濟發展辦法
第一章 總則第一條為了促進私營個體經濟在社會主義市場經濟體制下健康發展,保障私營企業和個體工商戶的合法權益,根據有關法律、法規規定,結合本市實際,制定本辦法。第二條在本市行政區域內依法登記注冊的私營企業和個體工商戶適用本辦法。
本辦法所稱私營企業包括個人獨資企業、合夥企業、公司制的私營企業以及民營科技企業等其他組織形式的私營企業。第三條私營個體經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分,是實現富民強市,率先基本實現現代化的重要力量。
私營企業和個體工商戶與其他市場主體享有同等的待遇,其合法權益受法律保護,任何組織和個人不得侵犯。
私營企業和個體工商戶應當遵守誠實守信的商業道德,守法經營,依法納稅,公平競爭,接受行政機關依法進行的監督管理。第四條各級人民政府應當把促進私營個體經濟發展納入本地區國民經濟和社會發展計劃,加強產業引導,創造平等的市場准入條件和公平的市場競爭環境。
各級人民政府和新聞媒體應當加強對私營個體經濟的宣傳,創造有利於私營個體經濟發展的良好社會輿論環境。第五條市政府成立發展私營個體經濟領導小組,統一領導和綜合協調本市私營個體經濟工作。
工商、稅務、科技、人事、勞動、經濟、建設等有關部門,按照各自的職責,對私營個體經濟的發展進行指導、服務和監督。第六條對在物質文明和精神文明建設中做出突出貢獻的私營企業和個體工商戶,各級人民政府應當給予表彰和獎勵。第七條市、區、縣工商業聯合會和私營個體經濟協會、民營科技企業協會、企業聯合會、企業家協會以及其他社會團體應當為私營企業和個體工商戶的發展提供服務,維護其合法權益。第二章 支持與鼓勵第八條具備完全民事行為能力的公民,除法律、法規另有規定外,可以自主選擇經營的行業和項目,直接向工商行政管理部門申請設立私營企業和個體工商戶。工商行政管理部門應當在受理之日起15個工作日內核准登記,發給營業執照;不予登記的,應當說明理由,書面通知申請人。
按照法律、法規規定需要辦理專項審批、資質證書或者許可證的,有關部門應當在受理之日起15個工作日內予以辦理;不予辦理的,應當說明理由,書面通知申請人。
有關部門向社會承諾辦理有關於續的期限短於15個工作日的,按照承諾的期限辦理。第九條各級人民政府及其有關部門不得在法律、行政法規規定之外設置針對私營企業和個體工商戶登記注冊的前置審批事項。第十條各級人民政府及其有關部門應當公開辦事制度,簡化辦事程序,提高辦事效率,在法律咨詢、產業政策、投資方向、科技信息、社會保險、安全生產、質量認證、環境保護、勞動人事等方面為私營企業和個體工商戶提供便利服務。第十一條私營企業和個體工商戶按照國家和省、市有關規定,可以享受以下優惠政策:
(一)符合產業導向和規定條件的私營工業企業,可申報和安排國家、省、市的重點技改項目、重點技術創新項目、重大裝備國產化創新研製項目、科技攻關項目和高新技術產業化項目,並與其他性質企業享受同等優惠政策;
(二)私營企業投資符合規定條件的工業新辦項目,以及列入《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄》的國內投資項目,按照規定享受有關優惠政策;
(三)私營企業開發新產品,屬於國家、省級新產品的,自鑒定投產之日起,按照規定享受財政補貼政策;被認定為國家級、省級和市級企業技術中心、工程技術研究中心、企業博士後科研創新中心的,享受相應的財政資金支持;
(四)私營企業用於研究開發新產品、新技術、新工藝的費用,以及為研究開發新產品、新技術、新工藝而購置的測試儀器和關鍵設備費用,在規定數額以內的,經稅務機關批准,可以按照實際發生額計入成本在稅前扣除;
(五)經科技行政主管部門認定的民營科技企業,其發生的技術開發費比上年增長達到規定比例的,經稅務機關批准,可以按規定比例抵扣當年度的應納稅所得額。經科技行政主管部門認定為高新技術企業、軟體企業的民營科技企業,按國家有關規定分別享受相應的企業所得稅、增值稅減免的有關政策;
(六)新辦獨立核算的從事咨詢、信息、技術服務業的私營企業,經稅務機關批准,享受企業所得稅減免的有關政策;
(七)對個人獨資企業和合夥企業停止徵收企業所得稅,技資者取得的生產經營所得比照個體工商戶生產經營所得徵收個人所得稅;
(八)安置城鎮待業、失業人員、下崗職工和殘疾人達到國家規定比例的,按照國家規定享受相應的優惠政策;
(九)其他按照國家和省、市有關規定可以享受的優惠政策。
㈧ 包頭市促進私營個體經濟發展條例
第一章總則第一條為了促進私營個體經濟的健康發展,創造公平競爭的環境,保障私營企業和個體工商戶的合法權益,根據憲法及有關法律法規的規定,結合本市實際,制定本條例。第二條本市行政區域內依法登記注冊的私營企業和個體工商戶適用本條例。
本條例所稱私營企業是指由自然人投資設立或者控股,依法經工商行政管理部門核准登記從事生產、經營活動的經濟組織。個體工商戶是指公民依法經工商行政管理部門核准登記,取得營業執照,從事工商業經營的。第三條促進私營個體經濟發展應當堅持市場調節,政策引導,支持鼓勵,平等待遇,依法監管的原則。第四條各級人民政府應當將私營個體經濟發展納入本地區國民經濟和社會發展規劃,並確定具體工作部門負責促進私營個體經濟發展綜合協調工作。第五條私營企業和個體工商戶應當遵守誠實守信的商業道德,依法經營,照章納稅,公平競爭,保障員工合法權益,不得損害國家、社會公共利益、消費者和其他經營者的合法權益,自覺接受行政機關依法進行的監督管理。第二章支持與鼓勵第六條各級人民政府及有關部門不得在法律、行政法規規定之外設置針對私營企業和個體工商戶登記注冊的前置審批事項。第七條各級人民政府及有關部門應當公開辦事制度,簡化辦事程序,提高辦事效率,並為私營企業和個體工商戶獲取法律、法規、政策、城鄉建設規劃和行政事業性收費等信息提供服務。第八條市人民政府應當創造條件,吸引國內外商業銀行及非銀行金融機構進駐本市。各商業銀行和城鄉信用社應當改善信貸管理,調整信貸結構,擴展服務領域,開發促進私營企業和個體工商戶發展的金融品種。為私營企業和個體工商戶提供信貸、結算、財務咨詢、投資管理等方面的服務。第九條市和旗縣區人民政府應當在本級財政中安排扶持私營企業發展專項資金,主要用於信用擔保體系建設,推進本市民間資本建立信用擔保公司等非銀行金融機構,為私營個體經濟融資創造條件。第十條鼓勵私營企業和個體工商戶投資發展高新技術產業、環保產業、旅遊產業、現代農業和現代服務業以及其它符合本市經濟發展規劃的產業。
各級人民政府應當利用新產品開發資金、科技三項費和技術改造資金,支持私營企業進行科技創新和技術改造。第十一條支持和鼓勵私營個體經濟投資生態、水利、電力、交通等基礎設施建設和城市公用事業領域。私營個體經濟開發荒山、荒地和沙區、山區,在國家扶貧開發重點旗縣興辦扶貧項目,享受國家和自治區相關優惠政策。私營個體經濟投資經營農牧林項目的,享受本市有關優惠政策。
各級人民政府及有關部門應當保障私營個體經濟在投資上述領域中享受相關優惠政策的落實。第十二條支持和鼓勵私營企業和個體工商戶投資興辦勞動密集型企業,引導私營企業和個體工商戶從事流通、服務等第三產業。
私營企業和個體工商戶安置本市城鎮失業人員達到國家規定比例的,享受勞動就業服務企業的優惠政策;安置殘疾人達到規定比例的,享受福利企業優惠政策。第十三條支持和鼓勵私營企業和個體工商戶加強橫向聯合,實現投資主體多元化,向規模化、集團化發展。
支持和鼓勵創辦科技型、環保型的私營企業。創辦科技型私營企業的,各級人民政府應當給予扶持。
支持和鼓勵科技人員以技術或者專利作價入股。第十四條支持和鼓勵私營企業和個體工商戶以參股、控股、兼並、收購等多種形式參與國有、集體企業改制,並享受相關優惠政策。第十五條支持和鼓勵私營企業和個體工商戶發展連鎖經營和開發、培育名牌產品,爭創馳名商標。第十六條鼓勵和引導符合條件的私營企業進入高新技術開發區、工業園區發展,充分發揮開發區和工業園區的政策、資金、科技優勢和完善的技術市場作用,孵化科技含量高的產品,促進技術貿易和科技成果轉化。第十七條鼓勵私營企業生產出口創匯產品,從境外引進資金、先進技術和先進管理方法,開展國際交流與合作或者到境外開辦企業,參與國際競爭。第十八條支持和鼓勵大中專院校畢業生、軍隊轉業幹部、退伍軍人和失業人員開辦私營企業或者從事個體經營。經核准開辦的,可以享受國家、自治區和本市規定的優惠政策。
㈨ 大同市促進個體私營經濟發展條例
第一條 為了充分發揮個體私營經濟在社會主義市場經濟中的作用,保護其合法權益,根據有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。第二條 在本市行政區域內依法登記注冊的個體工商戶和私營企業(以下簡稱個體私營企業)適用本條例。第三條 市和縣、區人民政府鼓勵個體私營經濟發展,應為個體私營經濟創造平等的市場准入條件和公平的市場競爭環境。
市和縣、區人民政府應支持個體私營企業積極參與國內和國際市場競爭,為個體私營企業的快速健康發展在管理、技術、資金、法律和發展環境等方面提供服務,並不斷改進服務。第四條 市和縣、區人民政府應建立由有關部門參加的個體私營經濟工作協調機構,統籌研究、協調解決個體私營經濟發展中的重要問題。
市商貿行政管理部門是政府發展個體私營經濟的職能部門,具體負責本市促進個體私營經濟發展有關法律、法規和政策措施的組織實施、督促檢查和協調服務。
各級工商業聯合會是黨和政府聯系個體私營經濟人士的橋梁和紐帶,是政府管理個體私營經濟的助手。第五條 市和縣、區統計行政管理部門應當建立和完善個體私營經濟統計制度,及時、准確地反映個體私營經濟的經營信息和發展狀況。第六條 市和縣、區人民政府應對在經濟建設和社會發展中做出突出貢獻的個體私營企業給予表彰和獎勵。第七條 市和縣、區人民政府應引導和支持個體私營企業依法採用收購、兼並、控股、參股等多種形式參與國有、集體企業改制,並逐步建立和健全現代企業制度。
個體私營企業參與國有、集體企業改制,原國有、集體企業改制前已辦理的各項專項審批手續和生產經營許可證不因所有制的變更而取消。第八條 市和縣、區人民政府應鼓勵和支持個體私營企業投資發展高新技術產業、環保產業、現代農業和旅遊、商貿服務業以及其他符合本市經濟發展規劃的產業。
市和縣、區人民政府應積極支持個體私營企業投資國家和本省鼓勵發展的產業和技術項目,屬於國家級、省級科技項目或省級以上的高新技術企業,應享受獎勵,具體獎勵辦法由市人民政府制定。第九條 市和縣、區人民政府應允許個體私營企業進入法律法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域。第十條 市和縣、區人民政府應當對在經濟建設和社會發展中做出較大貢獻的非本市常住人口的個體私營企業的投資經營者及其家屬解決本市戶口。具體辦法由市人民政府制定。第十一條 市和縣、區人民政府應當將個體私營企業從業人員中非本市常住人口的子女入托和義務教育納入社會發展規劃。
中、小學和幼兒園吸收個體私營企業從業人員中非本市常住人口的子女入托、入學,應按當地居民對待。第十二條 市和縣、區人民政府應積極支持工商業聯合會、同業公會、同業商會和同業協會在會員中開展資金互助,把籌集合作互助資金作為貸款擔保基金,依法互相擔保或聯合擔保。
個體私營企業或者組織可以共同出資設立擔保機構,對符合條件的個體工商戶和私營企業依法提供擔保服務。第十三條 從事個體經營和開辦私營企業可直接登記注冊,不再進行前置審批,但法律、行政法規明確規定必須實行專項審批和許可證的特殊行業除外。
從事經紀活動的個體私營企業登記注冊,按國家和省有關規定辦理。第十四條 個體私營企業當年新招用下崗失業人員達到或超過職工總數30%,並與其簽訂3年以上勞動合同的,符合國家政策規定,經勞動保障部門和稅務機關審核,執行國家促進下崗失業人員再就業的稅收政策。
下崗失業人員從事個體私營經濟的,按照國家稅收政策的有關規定執行。第十五條 個體私營企業在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面應與其他企業享受同等待遇。第十六條 個體私營企業有權根據生產經營的需要,依法招聘員工,決定用工條件、形式、數量、期限;並依法與員工簽訂勞動合同,保障員工法定的休息、休假權利,保障女工、未成年工受特殊保護的法定權利。嚴禁僱傭童工。第十七條 個體私營企業應當加強勞動保護,保障生產安全。對從事特種作業的員工,必須按照國家規定進行培訓,經考核合格後持證上崗。第十八條 個體私營企業經營者及其員工,應按照國家及省、市有關規定參加各項社會保險。
個體私營企業支付員工工資不得低於本市最低工資標准。
㈩ 「地攤經濟」退去,「新個體經濟」放開,個體戶時代來了
地攤經濟與個體戶
近兩年受到疫情影響全球經濟大環境都不是很好,在我國一些企業也受到了影響,同時一些人員的收入也是受到沖擊收入減少,因此國家也出台了一系列政策來刺激經濟的發展,當然也出台了政策來鼓勵人們積極創業增加收入,也就是在這種大環境之下低成本低投資的地攤經濟很快就在全國走紅了起來,但是地攤經濟總的來說門檻是比較低,所以總體的收入也比較少在火爆了一陣子之後其熱度就褪去了,與此伴隨而來又不斷火爆的就是新個體經濟,說起個體經濟,最開始這個詞可以追溯到上世紀八九十年代,當時,大量的青年返程國家也是為了促進這些青年的就業和再就業,就積極鼓勵他們進行創業,從而個體戶這個名詞也就誕生了,如今隨著互聯網的發展,新個體戶經濟這個概念以及這個詞彙也不斷走紅,深入到廣大群眾的心中。