如何應對經濟環境不利

1. 我國經濟發展中存在的問題及應對策略

中國經濟發展中的主要問題如下:

1。體制結構仍然不合理，長期結構性矛盾和粗放式增長方式沒有根本改變。

中國初步建立了社會主義市場經濟體制，但影響發展的體制和制度障礙依然存在，重大改革面臨著深層次的矛盾和問題。

2、城鄉、區域和經濟社會發展仍然不平衡。

城鄉二元經濟結構明顯。東海岸與中西部地區的經濟發展差距正在擴大。在經濟快速發展的同時，科學、教育、文化和衛生等社會事業發展緩慢。

3、農業基礎薄弱、農民收入低、農村發展滯後的狀況沒有改變。

「三農」問題已經成為制約中國經濟發展的突出問題。

4、通貨膨脹壓力仍然存在

農業生產資料、部分農副產品和部分工業品價格的結構性上漲擾亂了正常的經濟秩序。

5、勞動就業、社會保障、收入分配、住宅、安全生產等關系群眾切身利益的問題仍然很多。

解決方案如下：

1、深化改革進一步深化社會主義市場經濟體制改革，關鍵是加快轉變經濟發展方式，完善社會主義市場經濟體制。

2、大力推進經濟結構戰略性調整，更加註重提高自主創新能力，提高節能環保水平，提高經濟整體素質和國際競爭力。充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用促進經濟增長，實現消費、投資、出口「三駕馬車」，促進第一、二、三產業協調發展。

3、解決「三農」問題，推進社會主義新農村建設，統籌城鄉發展。

4、加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力。

5、促進區域協調發展，縮小區域發展差距。

(1)如何應對經濟環境不利擴展閱讀：

就當代經濟而言，發展的含義相當豐富復雜。發展總是與發達、與工業化、與現代化、與增長之間交替使用。 一般來說，經濟發展包括三層含義：

1.經濟量的增長，即一個國家或地區產品和勞務的增加，它構成了經濟發展的物質基礎；

2.經濟結構的改進和優化，即一個國家或地區的技術結構、產業結構、收入分配結構、消費結構以及人口結構等經濟結構的變化；

3.經濟質量的改善和提高，即一個國家和地區經濟效益的提高、經濟穩定程度、衛生健康狀況的改善、自然環境和生態平衡以及政治、文化和人的現代化進程。

經濟發展是通過經濟結構的改進和優化、經濟質量的改善和提高達到經濟量的增長。

「總部經濟」是指某區域由於特有的資源優勢吸引企業將總部在該區域集群布局，將生產製造基地布局在具有比較優勢的其它地區，而使企業價值鏈與區域資源實現最優空間耦合，以及由此對該區域經濟發展產生重要影響的一種經濟形態。

2. 針對經濟發展而環境遭破壞這一問題我國採取了哪些措施！措施！

我國的環境管理政策核心是採取防範措施和加強環境管理，辦求不產生或少產生對環境的污染和破壞。
一、主要措施
1、將環境保護納入國民經濟與社會發展計劃和年度計劃，在經濟發展中防治環境污染和生態破壞。
2、嚴格對建設項目實行環境影響評價和「三同時」制度（建設項目的生產主體工程與防治污染設施同時設計、同時建設、同時投產使用）。現在，全國建設項目環評執行率和「三同時」執行率都達到95％以上。
3、健全環境保護法律、法規和規章，使環境管理沿著法制化和規范化軌道發展。
4、健全環境管理機構。從中央到省、市、縣四級政府建立了環境管理機構，這些機構依法行使環境管理權力。國務院有關部門和大中型企業也建立了相應的環境管理機構，管理本行業和本企業的環境問題。
二、在環境經濟政策方面，主要包括資金投入和稅收優惠政策
1、企業將防治污染所需資金納入固定資產投資計劃。
2、列入國家重點污染防治和生態保護的項目，國家給予資金支持；城市政府將城市維護費用於環境保護設施建設；國家徵收的排污費用於污染防治。
3、國家實行稅收優惠政策——所得稅優惠：對利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物作為原料進行生產的，在5年內減征或免徵所得稅；
——投資方向稅優惠：建設污水處理廠、資源綜合利用等項目，其固定資產投資方向調節稅實行零稅率；
——增值稅優惠：對以煤矸石、粉煤灰和其他廢渣為原料生產的建材產品，以及利用廢液、廢渣提煉黃金、白銀等免徵增值稅；
——建築稅優惠：建設污染源治理項目，在可以申請優惠貸款的同時，該項目免交建築稅；
——關稅優惠：對城市污水和造紙廢水部分處理設備等實行進口商品暫定稅率，享受關稅優惠；
——消費稅優惠：對生產、銷售達到低污染排放限值標準的小轎車、越野車和小客車減征30％的消費稅。
——農業特產稅優惠：西部地區退耕還林還草而產出的農業特產收入，在10年內免徵農業特產稅。
三、實施環境技術政策的目的在於提高能源和資源利用效率、減少污染物的排放
1、工業企業在進行技術改造時，採用先進的技術和清潔生產工藝，提高資源、能源的利用率；
2、按照環保法律有關規定，對企業浪費能源和資源、嚴重污染環境的落後工藝和設備實行限期淘汰；
3、企業在生產中應該採用無毒、無害或低毒、低害原料。
環境保護產業政策強調，在經濟結構戰略性調整中，促進環保產業結構優化，提高環保產品的科技含量；制定措施促進環保產業社會化、環保產業營運市場化、產品標准化等。在環境國際合作政策方面，中國一貫高度重視環境國際合作交流，強調在認真做好本國環境保護工作的同時，以積極的態度參與國際環境事務；以新的夥伴關系共同推進區域和全球環境合作，加快解決全球環境問題的進程；堅持環境國際合作應該尊重國家主權，處理環境問題應兼顧各國現實的實際利益和世界的長遠利益。
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ギ電車男 |五級採納率37%
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檢舉|2006-10-30 22:36傑客86|六級
中國政府把可持續發展作為國家戰略，把環境保護確定為基本國策，堅持在發展中解決環境問題，積極探索環境與經濟協調發展的有效途徑。我國在經濟快速增長的情況下，污染加劇的趨勢得到初步遏制，環境質量總體保持穩定，主要污染物排放總量得到控制。

中國已經建立起由9部環保專門法律、10多部自然資源法律、30多部環境法規，以及一系列規章、標准組成的法律體系，各地也制定了地方環境法規，基本做到了有法可依；同時，不斷嚴格環境執法，連續三年開展執法專項行動，關閉了數萬家污染嚴重的企業，解決了一批群眾關心的環境問題。

通過積極調整產業結構，頒布有利於環境保護的產業政策，依法淘汰了一批技術落後、浪費資源、污染嚴重的生產工藝、設備和企業，促進了產業優化升級。工業產品的污染物排放強度明顯下降。嚴格控制新污染和生態破壞，對新(擴、改)建項目和重要規劃實行環境影響評價，努力做到增產不增污、增產減污。

堅持生態保護和建設並舉的方針。開展了大規模的退耕還林、還草、退田還湖，實施天然林保護和自然保護區建設工程，全國森林覆蓋率達到18％，自然保護區占國土面積14.8％。

千方百計增加環保投入。初步建立政府引導、企業治理、社會參與、市場化運營的污染防治機制，污染治理投入大幅度增加，近7年來，僅污染防治方面的投入就累計達到8000億元，佔GDP的比例達到1.4％。

積極探索可持續發展的有效途徑。全國涌現出一大批環境保護模範城市、生態示範區、生態工業園、環境優美鄉鎮、環境友好企業、綠色社區、綠色學校等環境、經濟和社會「多贏」的典範。同時，加大環境教育和信息公開力度，鼓勵公眾參與和社會監督。

中國在環境保護和可持續發展方面取得的進展充分說明，中國政府是一個負責任的政府，中華民族是一個負責任的民族，中國的發展是負責任的發展。我們不僅要對當代負責，而且要對未來負責，對子孫後代負責，對人類社會的可持續發展負責。中國環境與發展領域的事情辦好了，就是對世界可持續發展的重大貢獻。

但是，由於人口眾多，資源短缺，生態脆弱，地區經濟發展不平衡，經濟發展方式粗放，中國在實現千年發展目標領域還面臨一系列挑戰。在消除貧困、防治艾滋病、健全公共衛生體制、提供安全飲用水、保護環境等方面還有許多亟待解決的問題。特別是在經濟快速發展中如何保護好環境，是我們面臨的最為艱巨的任務之一。

全國污染物排放總量大，主要污染物排放量超過環境容量，環境污染十分嚴重；生態整體惡化的趨勢尚未得到有效遏制，水土流失、土地沙化、草原退化問題突出，森林生態功能不足，生物多樣性減少，生態系統功能退化。發達國家上百年工業化過程中分階段出現的環境問題已在20多年裡集中出現，環境問題呈現結構型、復合型、壓縮型特點，治理任務十分艱巨。未來5～15年，在工業化和城市化快速進程中，環境資源將面臨更大壓力。必須採取更加有力的措施，爭取在全面建設小康社會過程中同步解決環境問題。

全面加強新時期環境保護，努力建設環境友好型社會。中國制定的全面建設小康社會的奮斗目標包括物質文明、精神文明、政治文明和可持續發展能力4個方面，就是要使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。全面建設小康社會的目標，是一個全面發展的目標，是一個可持續發展的目標。

良好的環境是可持續發展的重要基礎。保護環境是保護健康、維護生態平衡的迫切需要，同時也具有重要的經濟意義。生態系統為人類福祉和經濟活動提供必須的資源和服務。因此，以可持續和綜合的方式管理這一重要的自然資源基礎，對人類經濟與社會的可持續發展至關重要。環保目標的實現直接關繫到經濟、社會發展各項目標的如期實現。

為避免環境污染和生態破壞對經濟社會發展的不利影響，緩解人類與自然界的矛盾，維護好當代人和後代人的環境利益，必須樹立以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，主動改善與自然界的關系，轉變粗放型經濟增長方式，採取與環境友好的生產、生活方式，努力建設「環境友好型社會」。環境友好型社會就是以人與自然和諧為目標，以環境承載能力為基礎，以遵循自然規律為核心，倡導環境文化和生態文明，追求經濟社會環境協調發展的社會體系。環境友好型社會是由環境友好型技術、環境友好型產品、環境友好型企業、環境友好型產業、環境友好型學校、環境友好型社區等組成。主要包括:有利於環境的生產和消費方式；無污染或低污染的技術、工藝和產品；對環境和人體健康無不利影響的各種開發建設活動；符合生態條件的生產力布局；少污染與低損耗的產業結構；持續發展的綠色產業；人人關愛環境的社會風尚和文化氛圍。

第一，全面樹立和落實科學發展觀，建立健全環境友好的決策和制度體系。堅持以人為本，從維護群眾的環境權益，改善環境質量出發，統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，制定有關法律法規和發展戰略、規劃，促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。要研究綜合環境與發展的國民經濟核算方法，將發展過程中的資源消耗、環境損失和環境效益納入經濟發展的評價體系；推行領導幹部任期環境保護政績考核，克服單純追求GDP的傾向。

第二，大力發展循環經濟，走新型工業化道路。發展循環經濟，就是走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路，加快轉變不可持續的生產和消費方式。建設以節水、節地、節能、節材、節約其他資源和保護環境為主要內容的資源節約型和環境友好型社會；按照「減量化、再使用、資源化」的原則，以提高資源利用效率、保護環境為核心，努力實現產業生態化；積極推行清潔生產，以生態化改造工業園區和經濟技術開發區，大力發展生態農業。發展廢物回收再利用產業和環保產業，提高資源生產率和循環利用率。嚴格環境准入，提高環保准入門檻，限制和禁止上高耗能、高耗材、高耗水、高污染的建設項目；實施強制淘汰制度，對技術落後、浪費資源、污染環境的生產工藝、技術、設備、企業實行強制淘汰；實施污染物排放總量控制制度，降低產品單位產值的能源物耗和污染物排放；積極利用經濟手段、運用市場機制，鼓勵各行各業節約資源、降低污染排放；繼續推廣各類循環經濟試點示範。

第三，解決突出環境問題，維護社會穩定和環境安全。首先要採取最嚴格的措施保護飲用水源，加快重點流域海域的污染防治，力爭取得實質性成效；二是在城市化快速發展過程中，優化城市規劃布局，加快城市環保基礎設施建設，不斷提高污水、垃圾處理率，積極保護城市區域天然林草、河湖水系、灘塗濕地等自然遺產；三是加快燃煤電廠脫硫和冶金、有色、化工、建材等行業的大氣污染治理，提高能源利用效率，大力發展新能源，減輕酸雨污染和大氣塵污染；四是加強農村環保工作，以轉變農民的生產、生活方式為核心，開展農村環境綜合整治，大力發展生態農業、有機農業，治理養殖業的面源污染和土壤污染，切實保障農產品安全；五是尊重自然規律，加強生態保護，搞好生態功能區和自然保護區的建設與管理，加強礦產資源開發和旅遊開發的環境監管，防止新的破壞；六是在核電發展中，加強環境安全監管，確保核與輻射環境安全。

第四，加強環境保護與可持續發展的國際合作。我國立足於解決好國內環境與發展問題，繼續改善13億人民賴以生存和發展的環境，同時，繼續推進環境保護與可持續發展領域的國際合作。一方面積極參加氣候變化、生物多樣性保護等環境公約和有關貿易與環境的談判，維護國際利益，履行國際義務，為解決人類面臨的環境與發展問題做出貢獻。同時，積極引進先進的技術和管理方法，促進國內環境保護跨越式發展；制定突破綠色貿易壁壘、防止污染轉移、有害物種入侵等政策、法律法規和環境標准，促進貿易發展，保障國家環境安全。

3. 如何面臨全球的經濟危機和經營困難

面對經濟危機，企業如何「過冬」？

與往年相比，今年冬天原本不太冷；但是發端於美國的經濟危機為中國內地經濟帶來了一陣刺骨的寒流，而且何時消散還不得而知。這次經濟危機爆發以來迅速在世界范圍內蔓延，演變成全球性的危機，國際經濟形勢異常嚴峻。同樣也影響了中國經濟的發展，企業的日子愈發難熬，面對外貿市場的嚴重萎縮和國內市場的慘烈競爭，中國企業該如何度過這個無法逃避的「寒冬」呢？
謹慎裁員，避免傷筋動骨
自從十月底以來，「經濟危機」、「裁員」等已成為熱度竄升最快的詞彙，關於知名公司的裁員新聞沸沸揚揚。現在的上班族整天誠惶誠恐，小心翼翼地揣摩公司的政策和上司的臉色，生怕有一天自己會成為「替罪羔羊」，工作效率和熱情大打折扣。對企業來說，裁員雖然可以在一定程度上降低運營成本，但實施起來也並非百試百靈，另外，採取不同的裁員策略會導致截然不同的效果。對於底蘊不夠深厚的企業更需謹慎，貿然的裁員往往會造成企業核心競爭力的削弱，待經濟好轉之時，缺乏快速市場反應。
練好內功，規范企業管理
在中國經濟高速發展的背景下，大部分國內企業走上了粗放式的快速發展道路，片面強調產品量和利潤，缺乏長遠的規劃和精細化管理，造成企業產品或品牌在性能、質量、創新等方面缺乏長期穩定的核心競爭力。在當前整體市場環境普遍疲軟的情況下，筆者認為企業可以在努力「開源」的同時，練好內功，完善企業管理制度，重新梳理各部門各項目的工作流程，進而全面提高核心競爭力，為下一輪的快速發展做好充分的准備。
在實際操作中，不少企業對制度和工作流程都進行詳盡的規劃，但由於各種原因，執行效果難以達到預期效果。筆者認為，不妨有針對性地利用信息化技術的成果，推進企業信息化建設。比如將費用支出審批通過相應的信息系統實現，不僅可以固化工作流程，實現企業規范運營，而且大大提高工作效率，據了解，中興通訊、萬科、邁瑞、一汽豐田等大型企業就是通過安財網上報銷系統實現對費用支出的高度精細化管理，取得相對可觀的效益回報。
調整策略，控制費用支出
在經濟形勢好的時候，企業通常財大氣粗，對各種支出費用的控制相對鬆散，甚至缺乏縝密的計劃支持，這是源於相對寬松的市場環境和可觀的利潤水平；當國際經濟不穩定、國內經濟發展減緩時，企業只有及時調整策略，方能在急劇萎縮和疲軟的市場爭得一席之地。在企業的各種成本中，與市場推廣相關各種費用（如廣告費、差旅費、招待費等）往往具有較大的彈性空間，通過調整費用策略和管理力度，達到降低總體成本的目的。例如，可以在不影響銷售開發的前提下，對廣告費用進行更合理、統一的管理，避免浪費；加強業務開發管理，從公司層面對各種差旅進行協調，減少出差的人員和次數，從而達到降低差旅費、業務招待費等彈性費用支出。通過合理的「節流」增強企業抵抗經濟「寒冬」的耐受力。
對企業而言，切實可行的策略是克敵制勝的前提；而策略執行和推進還需要一些外部輔助工具的支持，信息技術對企業發展的推動作用日益凸顯。隨著近年的推廣和應用，例如ERP系統、帳務系統、人力系統、OA系統等信息技術在國內逐漸得以普及。而國外知名企業和部分國內大型在企業信息化運用方面，憑借其技術優勢和資金實力，通常更具前瞻的視野和高度，如幾年前microsoft、IBM、中興通訊等公司就開始通過網上費用報銷模式，解決跨地區費用報銷管理控制難的問題，實現快速辦理、精準控制、網銀支付，既可提高全員工作效率，又能保證企業的財務政策貫徹實施。國內大中型企事業單位也開始嘗試接受並認可網上報銷模式，目前，提供網上報銷管理服務的國內廠商也有不少，而安財軟體通過多年經驗積淀和技術創新，產品憑借穩定、安全、實用等優勢在業界贏得不錯的口碑，其在眾多客戶化的開發應用案例對國內企業具有很好的借鑒意義。
在目前的經濟形勢下，企業不能被動受制於外部大環境，更應主動出擊，認真審視企業內部各種存在或潛在的管理危機，導入新的管理理念、規范運營，調整戰略，確定長遠和清晰的發展方向，一旦時機成熟，即可迅速、及時發力，克敵制勝。

4. 如何破解經濟發展與環境污染之間的伴生難題

一、充分認識做好環境保護工作的重要意義
（一）環境保護工作取得積極進展.黨中央、國務院高度重視環境保護,採取了一系列重大政策措施,各地區、各部門不斷加大環境保護工作力度,在國民經濟快速增長、人民群眾消費水平顯著提高的情況下,全國環境質量基本穩定,部分城市和地區環境質量有所改善,多數主要污染物排放總量得到控制,工業產品的污染排放強度下降,重點流域、區域環境治理不斷推進,生態保護和治理得到加強,核與輻射監管體系進一步完善,全社會的環境意識和人民群眾的參與度明顯提高,我國認真履行國際環境公約,樹立了良好的國際形象.
（二）環境形勢依然十分嚴峻.我國環境保護雖然取得了積極進展,但環境形勢嚴峻的狀況仍然沒有改變.主要污染物排放量超過環境承載能力,流經城市的河段普遍受到污染,許多城市空氣污染嚴重,酸雨污染加重,持久性有機污染物的危害開始顯現,土壤污染面積擴大,近岸海域污染加劇,核與輻射環境安全存在隱患.生態破壞嚴重,水土流失量大面廣,石漠化、草原退化加劇,生物多樣性減少,生態系統功能退化.發達國家上百年工業化過程中分階段出現的環境問題,在我國近20多年來集中出現,呈現結構型、復合型、壓縮型的特點.環境污染和生態破壞造成了巨大經濟損失,危害群眾健康,影響社會穩定和環境安全.未來15年我國人口將繼續增加,經濟總量將再翻兩番,資源、能源消耗持續增長,環境保護面臨的壓力越來越大.
（三）環境保護的法規、制度、工作與任務要求不相適應.目前一些地方重GDP增長、輕環境保護.環境保護法制不夠健全,環境立法未能完全適應形勢需要,有法不依、執法不嚴現象較為突出.環境保護機制不完善,投入不足,歷史欠賬多,污染治理進程緩慢,市場化程度偏低.環境管理體制未完全理順,環境管理效率有待提高.監管能力薄弱,國家環境監測、信息、科技、宣教和綜合評估能力不足,部分領導幹部環境保護意識和公眾參與水平有待增強.
（四）把環境保護擺上更加重要的戰略位置.加強環境保護是落實科學發展觀的重要舉措,是全面建設小康社會的內在要求,是堅持執政為民、提高執政能力的實際行動,是構建社會主義和諧社會的有力保障.加強環境保護,有利於促進經濟結構調整和增長方式轉變,實現更快更好地發展；有利於帶動環保和相關產業發展,培育新的經濟增長點和增加就業；有利於提高全社會的環境意識和道德素質,促進社會主義精神文明建設；有利於保障人民群眾身體健康,提高生活質量和延長人均壽命；有利於維護中華民族的長遠利益,為子孫後代留下良好的生存和發展空間.因此,必須用科學發展觀統領環境保護工作,痛下決心解決環境問題.
二、用科學發展觀統領環境保護工作
（五）指導思想.以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆五中全會精神,按照全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求,堅持環境保護基本國策,在發展中解決環境問題.積極推進經濟結構調整和經濟增長方式的根本性轉變,切實改變「先污染後治理、邊治理邊破壞」的狀況,依靠科技進步,發展循環經濟,倡導生態文明,強化環境法治,完善監管體制,建立長效機制,建設資源節約型和環境友好型社會,努力讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,在良好的環境中生產生活.
（六）基本原則.
———協調發展,互惠共贏.正確處理環境保護與經濟發展和社會進步的關系,在發展中落實保護,在保護中促進發展,堅持節約發展、安全發展、清潔發展,實現可持續的科學發展.
———強化法治,綜合治理.堅持依法行政,不斷完善環境法律法規,嚴格環境執法；堅持環境保護與發展綜合決策,科學規劃,突出預防為主的方針,從源頭防治污染和生態破壞,綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段解決環境問題.
———不欠新賬,多還舊賬.嚴格控制污染物排放總量；所有新建、擴建和改建項目必須符合環保要求,做到增產不增污,努力實現增產減污；積極解決歷史遺留的環境問題.
———依靠科技,創新機制.大力發展環境科學技術,以技術創新促進環境問題的解決；建立政府、企業、社會多元化投入機制和部分污染治理設施市場化運營機制,完善環保制度,健全統一、協調、高效的環境監管體制.
———分類指導,突出重點.因地制宜,分區規劃,統籌城鄉發展,分階段解決制約經濟發展和群眾反映強烈的環境問題,改善重點流域、區域、海域、城市的環境質量.
（七）環境目標.到2010年,重點地區和城市的環境質量得到改善,生態環境惡化趨勢基本遏制.主要污染物的排放總量得到有效控制,重點行業污染物排放強度明顯下降,重點城市空氣質量、城市集中飲用水水源和農村飲水水質、全國地表水水質和近岸海域海水水質有所好轉,草原退化趨勢有所控制,水土流失治理和生態修復面積有所增加,礦山環境明顯改善,地下水超采及污染趨勢減緩,重點生態功能保護區、自然保護區等的生態功能基本穩定,村鎮環境質量有所改善,確保核與輻射環境安全.
到2020年,環境質量和生態狀況明顯改善.
三、經濟社會發展必須與環境保護相協調
（八）促進地區經濟與環境協調發展.各地區要根據資源稟賦、環境容量、生態狀況、人口數量以及國家發展規劃和產業政策,明確不同區域的功能定位和發展方向,將區域經濟規劃和環境保護目標有機結合起來.在環境容量有限、自然資源供給不足而經濟相對發達的地區實行優化開發,堅持環境優先,大力發展高新技術,優化產業結構,加快產業和產品的升級換代,同時率先完成排污總量削減任務,做到增產減污.在環境仍有一定容量、資源較為豐富、發展潛力較大的地區實行重點開發,加快基礎設施建設,科學合理利用環境承載能力,推進工業化和城鎮化,同時嚴格控制污染物排放總量,做到增產不增污.在生態環境脆弱的地區和重要生態功能保護區實行限制開發,在堅持保護優先的前提下,合理選擇發展方向,發展特色優勢產業,確保生態功能的恢復與保育,逐步恢復生態平衡.在自然保護區和具有特殊保護價值的地區實行禁止開發,依法實施保護,嚴禁不符合規定的任何開發活動.要認真做好生態功能區劃工作,確定不同地區的主導功能,形成各具特色的發展格局.必須依照國家規定對各類開發建設規劃進行環境影響評價.對環境有重大影響的決策,應當進行環境影響論證.
（九）大力發展循環經濟.各地區、各部門要把發展循環經濟作為編制各項發展規劃的重要指導原則,制訂和實施循環經濟推進計劃,加快制定促進發展循環經濟的政策、相關標准和評價體系,加強技術開發和創新體系建設.要按照「減量化、再利用、資源化」的原則,根據生態環境的要求,進行產品和工業區的設計與改造,促進循環經濟的發展.在生產環節,要嚴格排放強度准入,鼓勵節能降耗,實行清潔生產並依法強制審核；在廢物產生環節,要強化污染預防和全過程式控制制,實行生產者責任延伸,合理延長產業鏈,強化對各類廢物的循環利用；在消費環節,要大力倡導環境友好的消費方式,實行環境標識、環境認證和政府綠色采購制度,完善再生資源回收利用體系.大力推行建築節能,發展綠色建築.推進污水再生利用和垃圾處理與資源化回收,建設節水型城市.推動生態省（市、縣）、環境保護模範城市、環境友好企業和綠色社區、綠色學校等創建活動.
（十）積極發展環保產業.要加快環保產業的國產化、標准化、現代化產業體系建設.加強政策扶持和市場監管,按照市場經濟規律,打破地方和行業保護,促進公平競爭,鼓勵社會資本參與環保產業的發展.重點發展具有自主知識產權的重要環保技術裝備和基礎裝備,在立足自主研發的基礎上,通過引進消化吸收,努力掌握環保核心技術和關鍵技術.大力提高環保裝備製造企業的自主創新能力,推進重大環保技術裝備的自主製造.培育一批擁有著名品牌、核心技術能力強、市場佔有率高、能夠提供較多就業機會的優勢環保企業.加快發展環保服務業,推進環境咨詢市場化,充分發揮行業協會等中介組織的作用.
四、切實解決突出的環境問題
（十一）以飲水安全和重點流域治理為重點,加強水污染防治.要科學劃定和調整飲用水水源保護區,切實加強飲用水水源保護,建設好城市備用水源,解決好農村飲水安全問題.堅決取締水源保護區內的直接排污口,嚴防養殖業污染水源,禁止有毒有害物質進入飲用水水源保護區,強化水污染事故的預防和應急處理,確保群眾飲水安全.把淮河、海河、遼河、松花江、三峽水庫庫區及上游,黃河小浪底水庫庫區及上游,南水北調水源地及沿線,太湖、滇池、巢湖作為流域水污染治理的重點.把渤海等重點海域和河口地區作為海洋環保工作重點.嚴禁直接向江河湖海排放超標的工業污水.
（十二）以強化污染防治為重點,加強城市環境保護.要加強城市基礎設施建設,到2010年,全國設市城市污水處理率不低於70％,生活垃圾無害化處理率不低於60％；著力解決顆粒物、雜訊和餐飲業污染,鼓勵發展節能環保型汽車.對污染企業搬遷後的原址進行土壤風險評估和修復.城市建設應注重自然和生態條件,盡可能保留天然林草、河湖水系、灘塗濕地、自然地貌及野生動物等自然遺產,努力維護城市生態平衡.
（十三）以降低二氧化硫排放總量為重點,推進大氣污染防治.加快原煤洗選步伐,降低商品煤含硫量.加強燃煤電廠二氧化硫治理,新（擴）建燃煤電廠除燃用特低硫煤的坑口電廠外,必須同步建設脫硫設施或者採取其他降低二氧化硫排放量的措施.在大中城市及其近郊,嚴格控制新（擴）建除熱電聯產外的燃煤電廠,禁止新（擴）建鋼鐵、冶煉等高耗能企業.2004年年底前投運的二氧化硫排放超標的燃煤電廠,應在2010年底前安裝脫硫設施；要根據環境狀況,確定不同區域的脫硫目標,制訂並實施酸雨和二氧化硫污染防治規劃.對投產20年以上或裝機容量10萬千瓦以下的電廠,限期改造或者關停.制訂燃煤電廠氮氧化物治理規劃,開展試點示範.加大煙塵、粉塵治理力度.採取節能措施,提高能源利用效率；大力發展風能、太陽能、地熱、生物質能等新能源,積極發展核電,有序開發水能,提高清潔能源比重,減少大氣污染物排放.
（十四）以防治土壤污染為重點,加強農村環境保護.結合社會主義新農村建設,實施農村小康環保行動計劃.開展全國土壤污染狀況調查和超標耕地綜合治理,污染嚴重且難以修復的耕地應依法調整；合理使用農葯、化肥,防治農用薄膜對耕地的污染；積極發展節水農業與生態農業,加大規模化養殖業污染治理力度.推進農村改水、改廁工作,搞好作物秸稈等資源化利用,積極發展農村沼氣,妥善處理生活垃圾和污水,解決農村環境「臟、亂、差」問題,創建環境優美鄉鎮、文明生態村.發展縣域經濟要選擇適合本地區資源優勢和環境容量的特色產業,防止污染向農村轉移.
（十五）以促進人與自然和諧為重點,強化生態保護.堅持生態保護與治理並重,重點控制不合理的資源開發活動.優先保護天然植被,堅持因地制宜,重視自然恢復；繼續實施天然林保護、天然草原植被恢復、退耕還林、退牧還草、退田還湖、防沙治沙、水土保持和防治石漠化等生態治理工程；嚴格控制土地退化和草原沙化.經濟社會發展要與水資源條件相適應,統籌生活、生產和生態用水,建設節水型社會；發展適應抗災要求的避災經濟；水資源開發利用活動,要充分考慮生態用水.加強生態功能保護區和自然保護區的建設與管理.加強礦產資源和旅遊開發的環境監管.做好紅樹林、濱海濕地、珊瑚礁、海島等海洋、海岸帶典型生態系統的保護工作.
（十六）以核設施和放射源監管為重點,確保核與輻射環境安全.全面加強核安全與輻射環境管理,國家對核設施的環境保護實行統一監管.核電發展的規劃和建設要充分考慮核安全、環境安全和廢物處理處置等問題；加強在建和在役核設施的安全監管,加快核設施退役和放射性廢物處理處置步伐；加強電磁輻射和伴生放射性礦產資源開發的環境監督管理；健全放射源安全監管體系.
（十七）以實施國家環保工程為重點,推動解決當前突出的環境問題.國家環保重點工程是解決環境問題的重要舉措,從「十一五」開始,要將國家重點環保工程納入國民經濟和社會發展規劃及有關專項規劃,認真組織落實.國家重點環保工程包括：危險廢物處置工程、城市污水處理工程、垃圾無害化處理工程、燃煤電廠脫硫工程、重要生態功能保護區和自然保護區建設工程、農村小康環保行動工程、核與輻射環境安全工程、環境管理能力建設工程.
五、建立和完善環境保護的長效機制
（十八）健全環境法規和標准體系.要抓緊擬訂有關土壤污染、化學物質污染、生態保護、遺傳資源、生物安全、臭氧層保護、核安全、循環經濟、環境損害賠償和環境監測等方面的法律法規草案,配合做好《中華人民共和國環境保護法》的修改工作.通過認真評估環境立法和各地執法情況,完善環境法律法規,作出加大對違法行為處罰的規定,重點解決「違法成本低、守法成本高」的問題.完善環境技術規范和標准體系,科學確定環境基準,努力使環境標准與環保目標相銜接.
（十九）嚴格執行環境法律法規.要強化依法行政意識,加大環境執法力度,對不執行環境影響評價、違反建設項目環境保護設施「三同時」制度（同時設計、同時施工、同時投產使用）、不正常運轉治理設施、超標排污、不遵守排污許可證規定、造成重大環境污染事故,在自然保護區內違法開發建設和開展旅遊或者違規采礦造成生態破壞等違法行為,予以重點查處.加大對各類工業開發區的環境監管力度,對達不到環境質量要求的,要限期整改.加強部門協調,完善聯合執法機制.規范環境執法行為,實行執法責任追究制,加強對環境執法活動的行政監察.完善對污染受害者的法律援助機制,研究建立環境民事和行政公訴制度.
（二十）完善環境管理體制.按照區域生態系統管理方式,逐步理順部門職責分工,增強環境監管的協調性、整體性.建立健全國家監察、地方監管、單位負責的環境監管體制.國家加強對地方環保工作的指導、支持和監督,健全區域環境督查派出機構,協調跨省域環境保護,督促檢查突出的環境問題.地方人民政府對本行政區域環境質量負責,監督下一級人民政府的環保工作和重點單位的環境行為,並建立相應的環保監管機制.法人和其他組織負責解決所轄范圍有關的環境問題.建立企業環境監督員制度,實行職業資格管理.縣級以上地方人民政府要加強環保機構建設,落實職能、編制和經費.進一步總結和探索設區城市環保派出機構監管模式,完善地方環境管理體制.各級環保部門要嚴格執行各項環境監管制度,責令嚴重污染單位限期治理和停產整治,負責召集有關部門專家和代表提出開發建設規劃環境影響評價的審查意見.完善環境犯罪案件的移送程序,配合司法機關辦理各類環境案件.
（二十一）加強環境監管制度.要實施污染物總量控制制度,將總量控制指標逐級分解到地方各級人民政府並落實到排污單位.推行排污許可證制度,禁止無證或超總量排污.嚴格執行環境影響評價和「三同時」制度,對超過污染物總量控制指標、生態破壞嚴重或者尚未完成生態恢復任務的地區,暫停審批新增污染物排放總量和對生態有較大影響的建設項目；建設項目未履行環評審批程序即擅自開工建設或者擅自投產的,責令其停建或者停產,補辦環評手續,並追究有關人員的責任.對生態治理工程實行充分論證和後評估.要結合經濟結構調整,完善強制淘汰制度,根據國家產業政策,及時制訂和調整強制淘汰污染嚴重的企業和落後的生產能力、工藝、設備與產品目錄.強化限期治理制度,對不能穩定達標或超總量的排污單位實行限期治理,治理期間應予限產、限排,並不得建設增加污染物排放總量的項目；逾期未完成治理任務的,責令其停產整治.完善環境監察制度,強化現場執法檢查.嚴格執行突發環境事件應急預案,地方各級人民政府要按照有關規定全面負責突發環境事件應急處置工作,環保總局及國務院相關部門根據情況給予協調支援.建立跨省界河流斷面水質考核制度,省級人民政府應當確保出境水質達到考核目標.國家加強跨省界環境執法及污染糾紛的協調,上游省份排污對下游省份造成污染事故的,上游省級人民政府應當承擔賠付補償責任,並依法追究相關單位和人員的責任.賠付補償的具體辦法由環保總局會同有關部門擬定.
（二十二）完善環境保護投入機制.創造良好的生態環境是各級人民政府的重要職責,各級人民政府要將環保投入列入本級財政支出的重點內容並逐年增加.要加大對污染防治、生態保護、環保試點示範和環保監管能力建設的資金投入.當前,地方政府投入重點解決污水管網和生活垃圾收運設施的配套和完善,國家繼續安排投資予以支持.各級人民政府要嚴格執行國家定員定額標准,確保環保行政管理、監察、監測、信息、宣教等行政和事業經費支出,切實解決「收支兩條線」問題.要引導社會資金參與城鄉環境保護基礎設施和有關工作的投入,完善政府、企業、社會多元化環保投融資機制.
（二十三）推行有利於環境保護的經濟政策.建立健全有利於環境保護的價格、稅收、信貸、貿易、土地和政府采購等政策體系.政府定價要充分考慮資源的稀缺性和環境成本,對市場調節的價格也要進行有利於環保的指導和監管.對可再生能源發電廠和垃圾焚燒發電廠實行有利於發展的電價政策,對可再生能源發電項目的上網電量實行全額收購政策.對不符合國家產業政策和環保標準的企業,不得審批用地,並停止信貸,不予辦理工商登記或者依法取締.對通過境內非營利社會團體、國家機關向環保事業的捐贈依法給予稅收優惠.要完善生態補償政策,盡快建立生態補償機制.中央和地方財政轉移支付應考慮生態補償因素,國家和地方可分別開展生態補償試點.建立遺傳資源惠益共享機制.
（二十四）運用市場機制推進污染治理.全面實施城市污水、生活垃圾處理收費制度,收費標准要達到保本微利水平,凡收費不到位的地方,當地財政要對運營成本給予補助.鼓勵社會資本參與污水、垃圾處理等基礎設施的建設和運營.推動城市污水和垃圾處理單位加快轉制改企,採用公開招標方式,擇優選擇投資主體和經營單位,實行特許經營,並強化監管.對污染處理設施建設運營的用地、用電、設備折舊等實行扶持政策,並給予稅收優惠.生產者要依法負責或委託他人回收和處置廢棄產品,並承擔費用.推行污染治理工程的設計、施工和運營一體化模式,鼓勵排污單位委託專業化公司承擔污染治理或設施運營.有條件的地區和單位可實行二氧化硫等排污權交易.
（二十五）推動環境科技進步.強化環保科技基礎平台建設,將重大環保科研項目優先列入國家科技計劃.開展環保戰略、標准、環境與健康等研究,鼓勵對水體、大氣、土壤、雜訊、固體廢物、農業面源等污染防治,以及生態保護、資源循環利用、飲水安全、核安全等領域的研究,組織對污水深度處理、燃煤電廠脫硫脫硝、潔凈煤、汽車尾氣凈化等重點難點技術的攻關,加快高新技術在環保領域的應用.積極開展技術示範和成果推廣,提高自主創新能力.
（二十六）加強環保隊伍和能力建設.健全環境監察、監測和應急體系.規范環保人員管理,強化培訓,提高素質,建設一支思想好、作風正、懂業務、會管理的環保隊伍.各級人民政府要選派政治覺悟高、業務素質強的領導幹部充實環保部門.下級環保部門負責人的任免,應當事先徵求上級環保部門的意見.按照政府機構改革與事業單位改革的總體思路和有關要求,研究解決環境執法人員納入公務員序列問題.要完善環境監測網路,建設「金環工程」,實現「數字環保」,加快環境與核安全信息系統建設,實行信息資源共享機制.建立環境事故應急監控和重大環境突發事件預警體系.
（二十七）健全社會監督機制.實行環境質量公告制度,定期公布各省（區、市）有關環境保護指標,發布城市空氣質量、城市雜訊、飲用水水源水質、流域水質、近岸海域水質和生態狀況評價等環境信息,及時發布污染事故信息,為公眾參與創造條件.公布環境質量不達標的城市,並實行投資環境風險預警機制.發揮社會團體的作用,鼓勵檢舉和揭發各種環境違法行為,推動環境公益訴訟.企業要公開環境信息.對涉及公眾環境權益的發展規劃和建設項目,通過聽證會、論證會或社會公示等形式,聽取公眾意見,強化社會監督.
（二十八）擴大國際環境合作與交流.要積極引進國外資金、先進環保技術與管理經驗,提高我國環保的技術、裝備和管理水平.積極宣傳我國環保工作的成績和舉措,參與氣候變化、生物多樣性保護、荒漠化防治、濕地保護、臭氧層保護、持久性有機污染物控制、核安全等國際公約和有關貿易與環境的談判,履行相應的國際義務,維護國家環境與發展權益.努力控制溫室氣體排放,加快消耗臭氧層物質的淘汰進程.要完善對外貿易產品的環境標准,建立環境風險評估機制和進口貨物的有害物質監控體系,既要合理引進可利用再生資源和物種資源,又要嚴格防範污染轉入、廢物非法進口、有害外來物種入侵和遺傳資源流失.
六、加強對環境保護工作的領導
（二十九）落實環境保護領導責任制.地方各級人民政府要把思想統一到科學發展觀上來,充分認識保護環境就是保護生產力,改善環境就是發展生產力,增強環境憂患意識和做好環保工作的責任意識,抓住制約環境保護的難點問題和影響群眾健康的重點問題,一抓到底,抓出成效.地方人民政府主要領導和有關部門主要負責人是本行政區域和本系統環境保護的第一責任人,政府和部門都要有一位領導分管環保工作,確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位.地方人民政府要定期聽取匯報,研究部署環保工作,制訂並組織實施環保規劃,檢查落實情況,及時解決問題,確保實現環境目標.各級人民政府要向同級人大、政協報告或通報環保工作,並接受監督.
（三十）科學評價發展與環境保護成果.研究綠色國民經濟核算方法,將發展過程中的資源消耗、環境損失和環境效益逐步納入經濟發展的評價體系.要把環境保護納入領導班子和領導幹部考核的重要內容,並將考核情況作為幹部選拔任用和獎懲的依據之一.堅持和完善地方各級人民政府環境目標責任制,對環境保護主要任務和指標實行年度目標管理,定期進行考核,並公布考核結果.評優創先活動要實行環保一票否決.對環保工作作出突出貢獻的單位和個人應給予表彰和獎勵.建立問責制,切實解決地方保護主義干預環境執法的問題.對因決策失誤造成重大環境事故、嚴重干擾正常環境執法的領導幹部和公職人員,要追究責任.
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（三十一）深入開展環境保護宣傳教育.保護環境是全民族的事業,環境宣傳教育是實現國家環境保護意志的重要方式.要加大環境保護基本國策和環境法制的宣傳力度,弘揚環境文化,倡導生態文明,以環境補償促進社會公平,以生態平衡推進社會和諧,以環境文化豐富精神文明.新聞媒體要大力宣傳科學發展觀對環境保護的內在要求,把環保公益宣傳作為重要任務,及時報道黨和國家環保政策措施,宣傳環保工作中的新進展新經驗,努力營造節約資源和保護環境的輿論氛圍.各級幹部培訓機構要加強對領導幹部、重點企業負責人的環保培訓.加強環保人才培養,強化青少年環境教育,開展全民環保科普活動,提高全民保護環境的自覺性.
（三十二）健全環境保護協調機制.建立環境保護綜合決策機制,完善環保部門統一監督管理、有關部門分工負責的環境保護協調機制,充分發揮全國環境保護部際聯席會議的作用.國務院環境保護行政主管部門是環境保護的執法主體,要會同有關部門健全國家環境監測網路,規范環境信息的發布.抓緊編制全國生態功能區劃並報國務院批准實施.經濟綜合和有關主管部門要制定有利於環境保護的財政、稅收、金融、價格、貿易、科技等政策.建設、國土、水利、農業、林業、海洋等有關部門要依法做好各自領域的環境保護和資源管理工作.宣傳教育部門要積極開展環保宣傳教育,普及環保知識.充分發揮人民解放軍在環境保護方面的重要作用.

5. 針對當前我國面臨的經濟環境,我們應如何應對

溫總理也不止一次的提到說我們的經濟現在面臨兩難的處境，首先是通脹的壓力，其次是經濟增速下滑的壓力。這兩個壓力就好像魚和熊掌一樣，不可兼得。所以我們的處境是兩難的。
中國政府在處理通脹的時候太過於保護國企和地方政府了，所以央行多次採取提高存款准備金率的措施，而不是採取加息的政策。這樣一來，國企和地方政府保住了，可是我們的中小企業卻面臨著資金短缺的壓力，同時地下銀行泛濫。高利貸危機等就是這樣來的，高利貸泛濫說明我們不是沒有錢，而是錢沒有一個合理的去處。
現在的情況要處理就更困難了，當然，在現在看來cpi是下來了，好像可以放鬆銀根了，但是銀根放鬆以後通脹會不會卷土重來呢？這個誰也說不準。
所以，我的看法是，政府要下定調結構的決心，不要眼睛死盯著gdp。經濟增速下滑一點沒關系，關鍵是我們的增長不能再主要靠投資和出口了，消費要實實在在的拉動起來。這就需要我們富民。如何富民，第一，國企繼續改革，把國企所享受的特需待遇要全部改掉。讓民營企業能夠與國有企業公平的競爭，壯大民營企業的實力。第二，減稅，中國的政府收入增長速度始終是高於居民收入增長速度的，甚至也是高於gdp增速的。這種現象是不正常的。第三，政治體制的改革，權利缺乏監督和制約，是一切尋租的源泉，也是腐敗的根源。所以政治體制改革迫在眉睫，而不是喊喊口號。
當前我們要做的事情，我個人認為有兩點。第一，適當的降低存款准備金率，增加貨幣的供應量。第二，加息，讓真正有競爭力的企業能夠得到貸款，同時也讓百姓的貨幣不會因通脹的高企而縮水，這樣社會上的投機資金會減少，我們的金融系統會更健康。第三，進一步加強反腐，腐敗打下去了，經濟自然就漲上來了。

6. 企業應如何應對當前經濟環境中的不利因素

我一直認為對一個企業來說最重要的是提升自己的核心競爭力，換句話就是品牌。如果一個企業有了很好的品牌和口碑那麼不利因素不成問題啦
加油哦，在中國做事業還是不容易的

7. 企業如何面對經濟環境風險

自08年發生的美國次貸危機和09年開始的歐債危機在全球蔓延，至今對我國經濟增長的影響尚未消除。回顧2013，美國已經領先全球，通過其健全的金融制度和熟練的危機處理能力已經慢慢恢復，貨幣政策要開始收緊，美元走強黃金跌價已是必然。而中國經濟增速的放緩也已經非常明顯。那麼作為企業，我們該如何在經濟環境不好的時候避免風險呢？
一、關注中央政府政策；（匯率政策影響進出口、稅收政策影響企業盈利、貨幣政策影響企業貸款融資）；
二、按照國家政策的調整趨勢企業應該：
1）有對外貿易的企業可盡量增加國外采購，減少國外銷售；
2）中小企業繼續利用稅收政策調整「合理避稅」，爭取申請相關行業的稅收優惠；
3）盡量減少對銀行和小額貸款公司的資金放貸依賴，以免危機發生資金鏈斷裂。】
總結：18大三中全會過後，根據報告內容，中央政府的多項政策對民營企業都是利好的，國內經濟放緩對民營企業的生存威脅最大，企業只有實時關注政策、提前准備、齊心協力對抗風險才能共度難關。

8. 國家怎麼應對全世界面臨的環境問題

一、當前國際經濟環境給我國現代化建設帶來的歷史機遇。
（一）經濟全球化為我國的對外開放提供了廣闊的平台，參與國際分工與協作的空間更加廣闊。對於一個國家來說，參與國際分工可以在充分利用本國資源和發揮本國優勢的基礎上，有效利用國外資源和技術，彌補本國的不足，促進經濟的發展。參與國際分工和國際協作越深刻、越密切、越廣泛，創造的新生產力也就越多，經濟全球化為世界各國參與國際分工創造了一個基本前提和條件，使我們有了一個更加寬廣的發展空間。我國積極參與亞太地區的經濟合作與協調，主張實現東南亞聯盟與我國的經濟合作，加入世界貿易組織，融入世界經濟體系，使我國吸收和借鑒國外文明成果、發展我國經濟的步伐加快。此外，日趨統一的國際大市場和激烈的國際競爭也將給予我國經濟以更大的激發力，經濟全球化從某種意義上講就是建立了一個打破國家疆界的更加廣闊的經濟競爭舞台，各國、各企業在經濟全球化所搭建的舞台上一顯身手，參與國際競爭，將更加有利於推動我國的產品不斷優化與進步，激發中國企業努力進取，接受國際競爭的考驗。
（二）全球資本市場為彌補我國資本不足提供了便利。資金不足一直是阻礙我國經濟發展，影響現代化實現的瓶頸。引進國外的資金，是解決我國資金短缺問題的重要途徑。經濟全球化促使全球資本市場形成，加快資金在全球范圍流動速度，為各國引進資本提供了便利條件和可能性。尤其是信息技術的高速發展以及新的金融工具或金融產品層出不窮，使國際金融市場空前活躍，許多等待投資機會的資金要在國際金融市場上尋求最佳回報率。這些情況的出現為我國解決建設資金短缺的問題提供了良機，近年來，我國每年的引進外資規模都在400億美元左右，連續多年成為僅次於美國的全球第二大外資引進國，通過引進國外資金促進了國內經濟的快速發展。
（三）國際產業結構調整為加速我國產業結構升級提供了有利條件。生產要素在全球范圍的流動，在世界范圍引起產業結構的調整和產業轉移的浪潮。發達國家集中力量發展以信息技術為主導的高附加值知識密集型產業，以搶佔全球產業結構制高點，同時把勞動密集型產業或傳統產業轉移到發展中國家或地區，我國人力資源充足，勞動力成本低廉，是跨國公司進行國際產業轉移的理想場所。為中國引進先進的科學技術和管理經驗，參與國際產業結構調整來加速我國的現代化進程創造了條件。中國不可能像西方國家那樣花200多年的時間，按部就班地實行工業化、服務化和知識化社會的演進，但是應該看到今日中國有條件也有機遇在完成農業社會向工業社會轉型的同時，推進工業社會向後工業時代發展的歷史進程。
（四）科學技術在全球的交流與傳播為我國吸引國外先進科學技術來實現跨越式發展戰略提供了機會。科學技術在全球無國界的發展使任何國家、任何集團、任何個人都已經無力完全壟斷和控制新技術的傳播，即使能在一定時期控制和壟斷科技成果，也不可能永遠控制和壟斷它。本身已成為商品、可以進入市場買賣的科技成果最終會與一定的產業結合在一起，通過其自身的傳遞機制，擴散到全球，後進國家有可能利用引進的先進技術，越過或縮短傳統產業的發展階段，趕上和超過先進國家。
二、當前國際經濟環境給我國現代化建設帶來的嚴峻挑戰
中國作為現代化建設和市場經濟的後來者，從國際經濟比較的角度來看，我國現階段的總體經濟發展水平仍然較低，國際經濟競爭力尚弱，但參與國際經濟分工的程度相對較高，對外貿易和利用外資增長較快，國民經濟對國際資本、技術、資源和市場的依存度逐年上升。對外依存度較高而競爭力較低的不平衡狀態使我國參與國際經濟競爭的自我保護能力相對較弱，這就使得我們在當前的國際經濟環境中可能遇到一系列問題甚至威脅。
（一）產業結構和市場面對的沖擊。在當今世界經濟體系裡，我國仍然屬於國際分工體系外圍的發展中國家，產業結構總體上仍然是以勞動密集型產業為主的低層次產業為主導，與發達國家形成的主要還是垂直分工。同時，由於我國外貿依存度和資本依存度相對較高，，外貿出口產品結構、出口市場分布和外資來源國結構等方面又存在高度集中現象，使我國經濟發展容易受到發達國家經濟發展周期的不良影響和世界經濟波動的影響。外商直接投資中的控股與技術壟斷往往容易讓國內科學技術含量高的產業和產品市場被跨國公司控制，外商投資企業享受的優惠政策也會擠壓國內同行業企業的發展，在一定程度上對我國民族工業和產業安全構成威脅。
（二）金融安全存在隱患。雖然從整體上看，我國目前的金融體系基本上還是安全的。我國政府在亞洲金融危機之前，已高度重視金融方面的經濟安全問題，並採取了一系列加強對金融機構、金融市場監管的政策和措施。但從長遠看，我國金融體系的安全仍是經濟安全諸問題中需予以重點關注的領域。東亞和東南亞金融危機的教訓表明，金融安全是經濟安全最復雜也是最重要的組成部分。隨著我國對外開放的進一步擴大，金融市場必然要進一步開放，國際金融風險將很容易傳入我國；金融市場的進一步開放，必然使我國金融企業面臨外國金融企業的激烈競爭，發達國家在服務業、金融業方面的競爭優勢十分明顯，我國的金融企業從經營方式到金融技術和金融人才與國際金融市場上發達國家的金融企業相比，存在相當大的差距；外國金融企業進入我國，還將使金融監管更加困難，一旦國內經濟出現問題，或者外資進入驟然減少，或者投機資本乘機湧入，都會釀成嚴重的金融危機，嚴重沖擊國家經濟，對經濟安全構成潛在威脅。
（三）被迫接受一些對自己不利而且還不熟悉的國際制度和規則的約束。長期以來，發達國家為實現和維護自己的利益，制定了符合自己需要的國際經濟秩序。發展中國家要參與國際經濟體系，就必須遵守已有的國際條約和慣例，在經濟主權上作出某些讓步，發展中國家的經濟主權遭到削弱。隨著我國加入世界貿易組織和融入經濟全球化步伐的加快，中國也將被迫接受一些由西方制定的、對自己不僅相當苛刻而且還不熟悉的國際制度和規則的約束，在某些方面，要依照國際規則對經濟管理方式、對外經濟政策、法律規則進行一定的調整，這些在一定程度上也會影響我國制定經濟政策和執行經濟發展戰略的自主性。
（四）外部不良因素對經濟和社會穩定構成的沖擊。經濟全球化把世界各國納入一個統一的經濟運行體之中，經濟的傳導性和擴散性日益擴大。隨著我國經濟開放和融入世界經濟步伐的加快，中國經濟既會對世界經濟產生影響，也會接納世界經濟傳遞出的各種變數，外部的資源和市場對我國經濟發展的影響力度不斷加大；參與經濟全球化意味著更多的機會，也隱含著巨大的風險，世界經濟的波動會迅速影響到我國國內經濟的發展，各類不良因素也會迅速傳入國內，構成猛烈的沖擊。2001年美國經濟出現衰退影響整個世界經濟的發展，我國的對外出口也因此受到相當大的影響。世界石油市場價格的漲落也直接影響到國內石油的價格。此外，我國還將直面意識形態的挑戰。西方資本主義國家藉助經濟全球化，推行西方政治模式的全球化，通過經濟全球化的各種渠道向我國推廣西方的思想理念，快捷開放的互聯網為西方的思想文化滲透提供了平台，如何應對敵對勢力企圖藉助經濟全球化對我發起的思想政治攻勢是不容迴避的重大挑戰。
總之，21世紀的中國發展離不開世界，世界的發展也需要中國的進步。當前國際經濟環境使我們面臨難得的歷史機遇，也面對嚴峻的挑戰和考驗，只要在參與國際經濟合作過程中趨利避害、揚長避短，充分利用新經濟所帶來的機遇，清醒地認識和防範其可能帶來的不利因素與風險，不斷增強自己的國際競爭力，那麼提高我國綜合國力，實現社會主義現代化戰略目標就會早日實現。

9. 經濟危機如何應對

應對經濟危機，可以分為政府、企業、個人等三個層面。
1、政府層面。主要是加大宏觀調控的力度，要保證金融市場的穩定，要保持經濟平穩較快發展。所以，這段時間以來，政府已經出台了很多政策措施來保持金融市場及整個國家經濟的穩定發展，如股市政策、樓市政策、擴大內需的政策等。
2、企業層面。主要是保證企業不破產、不倒閉，保持一定的發展速度及空間。所以，這就需要企業從自身情況出發，具體問題具體分析，或裁員、或減產、或加大投資、或加大研發、或開拓國內市場等等，關鍵是要保證企業能夠渡過這次危機。
3、就個人而言。主要是保證自己不破產。所以，就要謹慎地參與股市、樓市的交易，就要謹慎的對待各種投資，就要謹慎地對待跳槽等。

10. 企業對環境威脅應採取哪些對策

一、轉移策略

轉移策略是指當企業面臨環境威脅時，通過改變自己受到威脅的產品現有市場，或者將投資方向轉移來避免環境變化對企業的威脅。該策略包括三種轉移：

1、產品轉移，即將受到威脅的產品轉移到其他市場。

2、市場轉移，即將企業的營銷活動轉移到新的細分市場上去。

3、行業轉移，即將企業的資源轉移到更有利的新行業中去。

二、減輕策略

減輕策略是指調整市場策略來適應或改善環境，以減輕環境威脅的影響程度。當企業面臨環境威脅時，可以發揮自身的主觀能動性去影響環境，通過調整、改變自己的營銷組合策略，將損失盡量降到最低。

三、反抗策略

反抗策略是指企業利用各種不同手段，限制不利環境對企業的威脅作用或者促使不利環境向有利方面轉化。對抗策略通常被稱為是積極、主動的策略。

(10)如何應對經濟環境不利擴展閱讀：

企業對策的研究，必須對區域整體發展戰略有準確的把握。區域功能定位主要指根據規劃區以前所作的相關規劃或者政府工作計劃進行深入分析、研究，確定規劃區的區域功能定位、區域功能布局等，作為產業規劃方案制定最直接的依據。

規劃實施方案是實現產業發展規劃的計劃和路徑，主要是推動產業按照產業目標向前發展的一系列對策、措施的集合，不但能落實到各個產業部門，而且能落實到各個空間地塊。規劃實施方案的提出，主要涉及到戰略階段的劃分、發展模式的確立、推進措施的建議等內容。