① 廣西要如何才能發家致富
前言:
今天筆者將帶領各位讀者共同探討,廣西要如何才能發家致富?
一.政治方面:
(一)回顧總結:回顧和反思這些年廣西的經濟發展、以及經濟發展的得與失、利與弊、成功與不足;總結這些年廣西經濟發展的經驗與教訓、心得與難題;
(二)展望未來:思考和探索未來廣西經濟發展的方向、目標,展望廣西經濟發展的雄偉藍圖。
(三)定位調整:重新定位和調整廣西經濟發展的規劃、目標、方向、措施等。
(四)萬眾一心:確定以經濟發展為第一要務,同時兼顧發展民生、保護環境,和諧發展。在全廣西、廣西人民、各級政府、大小官員,宣揚和樹立起廣西大力和重力發展經濟的壯志、決心、行動。廣西富,則廣西人民富;廣西繁榮,則國家富強。
(五)經濟方面的施政:圍繞經濟方面的施政,比如基礎建設、稅費優惠、資金扶持、優惠政策、招商引資、引導銷售、政務流程縮減等等。大力培養發展經濟的能手,大力提拔和破格錄取發展經濟的人才。
八.靠東南亞「吃」東南亞
(一)從從地理上,廣西正好處在東盟十國與中國的中心位置,而且廣西面臨南海、面臨東南亞諸國,與東南亞諸國隔海相望。
(二)東南亞諸國普遍不發達,經濟水平猶在廣西之下。當然了新加坡除外。
(三)廣西完全可以做東南亞諸國的經濟中心、文化中心,只要大力發展,廣西成為東南亞真正的龍頭老大完全是有可能有希望的,欽北防也完成能夠成為東南亞的明珠。
九.結尾語
筆者文章寫得比較長,也解說得比較通俗,但是話糙理不糙。限於篇幅筆者沒能一一詳細解說,只能大概解說個思路。歡迎各位讀者對廣西的經濟發展,暢談好的建議和良策,也希望廣西的明天更加的美好和幸福。
② 如何激發民營經濟發展活力
1、匯聚加快發展民營經濟的力量。
廣泛動員、引導和鼓勵更多的人積極參與發展民營經濟,謀發展、創大業,讓先乾的越干越有勁,沒乾的下定決心干,形成爭先恐後幹事創業的氛圍。
2、建立為民營企業全方位服務的機制。
進一步加快民營經濟發展,需要著力破解資金、技術、稅收等制約民營經濟發展的瓶頸問題。擴大民營企業融資渠道。通過建立和完善民營企業信用擔保體系、銀企聯手、吸引社會投資等手段,不斷拓寬民營經濟的融資渠道。
3、進一步優化民營經濟發展環境。
投資環境的好壞是民營經濟發展快慢的關鍵性因素之一。因此,必須加快轉變政府職能,著力改進政府部門的工作,理順行政管理體制,改變對民營企業管理政出多門、權責不清的狀況,進一步清理對民營企業的收費檢查和審批項目。
切實抓好政務公開和服務承諾制度,建立健全監督制約機制,提高政策透明度,做到用市場經濟手段促發展,重引導不越位,善管理不錯位,抓服務不缺位,真正使民營企業感到「安全、實惠、可靠、方便」。
(2)廣西該如何發展民營經濟擴展閱讀:
民營經濟的健康可持續發展必須走綠色發展之路。要注重在發展中合理配置和節約使用資源,防止以自然環境污染為代價發展民營經濟,對已經發展起來污染較大的產業,要搞好配套設施,降低能耗和污染。把加快推進民營經濟發展的重點,放在提升產業和集約化程度、優化產品結構、擴大對外開放、提高經濟質量上來。
③ 廣西省來賓市的發展前景怎麼樣,該如何發展
來賓市是廣西壯族自治區的一座著名城市。在此需要糾正一下這個題目,廣西不是省。我國一級地方行政區劃分別是:中央直轄市、省、民族自治區、特別行政區共計四類。其中廣西是全國五個民族自治區之一,中國東盟經濟區核心地區。
回到主題,來賓市屬於待開發地區。年僅16歲的來賓市總人口不到300萬,分散在六個縣、市、區的1.34萬平方公里。
本市一貫是以食品和礦產為經濟支撐, 旅遊 文化底蘊豐富。
通過現場調研、資料復核、人文了解發現來賓市未來具有一定的發展前景。
個人認為該向 旅遊 文化發展,重點推動壯族文化之鄉、文廟、石刻文化、麒麟山人遺址、盤王節等具有當地特色、民俗性質特強的 旅遊 產業。加大對地域特色經濟的投入,壯大當地的實體經濟,推進交通樞紐的建設,大力發展桂中經濟文化 旅遊 圈。
廣西現不是省,是自治區,來賓原是廣西柳州地區轄下的一個縣,十六年前撤地區設市,將原柳州地區北邊的幾縣劃歸柳州市管,南邊的五縣一市設來賓地級市。來賓是廣西最年輕的地級市。來賓名也好聽,設來賓地級市後,來賓發展也很快,但與廣西其他市級市相比,排名是較後的,沒有什麼優勢。
來賓夾在南寧、柳州中間,能吸柳州南寧的優勢發展自己是最好。後來賓何風力吸功?吸納不到兩市的好處,反被兩市虹吸,所以要想來賓有好發展真不容易,來賓不但被南寧柳州虹吸,還被桂林、貴港、玉林,梧州,甚至珠三角虹吸,要使來賓有好的發展前景,真不容樂觀。
來賓地不大,不足一萬四平方土地,且山多落後,人口不足三百萬,工業基礎薄弱無底子,又是少數民族聚居地。合山原以煤立市,現以枯歇。一流城市重金融,二流城市搞製造,末流城市只能想想農業與 旅遊 。來賓可以利用當地特色發展 旅遊 ,發展農業與物流。想玩金融謀製造,都不是現實的,沒有外來人口聚集,發展房地產,前途也不大。來賓處桂中,有地理優勢,卻無吸納能邊,這是要好好反思的。
死城一個,本地人往外跑光,平時一座空城,年節人山人海,留沒住人永遠發展沒起,再過30年也還是落後,看看現在象州,武宣,合山的發展,再看看現在在柳州管轄內的三江,融水,融安,曾經天地之差,現在不分伯仲
來賓要發展?容易得很。
首先,在幹部任免上需要「改革」。來賓需要紮根來賓、不想升遷第一把手,這個人不能是正人君子,黨性修養上要麼上限夠高,要麼夠低,不然,下面的工作開展不了。
其次,廣西的角色定位很尷尬導致來賓的定位更尷尬。先是東部的輸血通道,又是周邊城市的輸血地。來賓想發展,沒有個「陽奉陰違」的領導集體,能和周邊城市搶占資源、發展經濟,簡直是痴人說夢。
再次,來賓需要工業。來賓需要自己的工業,自己的品牌。雖然不願意承認,來賓實在沒有拿得出手的東西,比做情趣用品的小鎮都有差距。若是能趁現在大環境搞出自己品牌,十年之後,還有來賓市,不然,只能是郊區老家了。
第四,5G,物聯網+,人工智慧,3D列印,新能源等產業,來賓需要拿下一種。個人認為,3D列印在資源整合上比較簡單。
最後,以上只是個人意見。
「廣西來賓市的發展前景怎麼樣,該如何發展?」 來賓的地理位置其實非常的好,地處桂中;高鐵、高速、運河一樣都不缺。但要提來賓的發展前景,真的不容樂觀。
來賓的南邊是首府南寧,北邊是工業城市柳州,來賓夾在中間真的很難受;就像夾心餅干一樣被兩頭擠壓。看似來賓的地理位置很優越,很有發展前景的樣子;但卻由於自身太弱小而一直被周邊城市吸虹,特別是南寧和柳州。中國未來的發展模式會是人口與資源向地區中心城市聚集,顯然來賓不是這個「中心城市」。
未來來賓該如何發展?一流城市搞金融,二流城市搞製造,三流城市搞 旅遊 ;來賓依靠自身的交通優勢,可以大力發展 旅遊 業、農業以及物流業。來賓很難搞得起工業和房地產,北邊業柳州競爭工業,南邊有南寧蓬勃的地產。來賓只有避其鋒芒,充分發揮自身的優勢,未來在廣西才能擁有一席之地。金秀、合山、忻城這些都是很好的 旅遊 資源;地處桂中再加上紅水河搞起物流來差不到哪裡去;來賓更是擁有廣闊的平原,可以向精緻農業發展,搞農產品加工。未來的來賓只有向精緻小城發展的潛力。
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來賓的發展肯定在廣西是可以的 和來賓同等人口的比不上來賓。來賓是體操王子李寧家鄉一定會越來越好的
首先廣西現在不是省,而是自治區,來賓可能是廣西最沒有知名度的地級市吧!和崇左、賀州一樣默默努力,但是總是發展不起來。
2018年來賓GDP692億,2019年來賓GDP下降到654億,在廣西排名第14,成為倒數第一。
來賓的地理和東莞非常像,北接柳州,南接南寧,在廣西的中部,有桂中腹地之稱,但是也正因為兩大城市南寧和柳州之間,來賓卻越來越難。
東莞也是處在廣州和深圳,處在廣東的兩個大哥中間,但是卻發展非常好,而來賓同樣處在廣西兩位大哥的中間,但是卻沒有得到很好的發展,反而成為廣西最落後的一個城市。
來賓原來是屬於柳州管轄,到了2002年,才從柳州分離出來,獨立建市,是個18歲地級市。
來賓的主要是產業電力、製糖和金屬冶煉,都這三個可以說是「夕陽產業」,波動性非常大。
來賓雖然獨立了,但是幾乎沒有繼承柳州的工業,工業薄弱,而且沒有什麼教育,我們都知道,教育直接影響到一個城市的發展和底蘊。
來賓有高鐵、有紅水河和柳江穿過,陸運和水運都很好,但是為何還是那麼差,因為廣西的扶持本來就差,發展也是發現柳州和南寧,來賓得不到重視。
現在全廣西都在發展南寧,來賓的機會就更少,柳州的部分工業已經在南寧建立研發中心或者工廠,桂林的高校也在武鳴大學城建立分校,桂林理工大學博文理工學院改名南寧工學院,首府戰略下,其他城市想發展更加難。
柳州是工業城市,但是現在也面臨著工業改革,所以來賓想得到柳州的支持,也更加的困難,而東莞處在廣州和深圳中間,不僅得到廣州和東莞的支持,而且廣東一直都是國家重點扶持的對象,在深圳畫一個圈之後,成為特區,舉全國力量建設深圳,很多公司要在深圳建立分部,現在騰訊、華為兩個大公司,都在深圳,華為部分辦公也搬來了東莞的松山湖,讓東莞更加強大。
現在我們來看下,來賓還存在的哪些問題?第一、無大型工業
來賓雖然從柳州分離出來獨立成市,但是卻沒有強大的工業支撐,當時柳州管的時候,來賓也沒有很強,獨立之後,更加受限柳州。
第二、沒有知名 旅遊 景點
在廣西城市中,只有桂林的 旅遊 業比較強,國慶期間, 旅遊 收入36億元,而南寧有29億元,但是南寧是交通樞紐中心,很多旅客在南寧轉車去桂林,或者其他城市,所以接待人數比桂林還多,這就是首府的優勢。
南寧的 旅遊 收入和柳州的 旅遊 收入,雖然沒有像桂林那麼強,但是南寧是首府,而且有東盟舉辦地、綠城、 美食 之都、夜宵之王、政治、文化中心,所以 旅遊 收入還不錯,而柳州的夜景很美,是廣西最美夜景城市。
我們再看看,說起來賓 旅遊 景點,一個都說不出來吧!一線城市搞金融,二線城市搞製造、工業,三線城市搞 旅遊 ,來賓沒有符合一個。
第三、教育
我們要看一個城市的發展潛力,就是看他們當地的教育,有多少院士,有多少高校,人才可以為企業提供源源不斷的動力,而來賓只有兩所不知名的院校,所以都跑去外地上學了,人才流失非常嚴重。
教育資源比較差,畢竟成市之後,只有18年,想要那麼多大學不現實,整個廣西就一所211,教育資源比較好就南寧和桂林,其他地區也非常少。
來賓有哪些優勢第一、農業
現在來賓是以農業為主的經濟,這個和南寧、柳州競爭不大,可以發展農業,但是想要做強做大,還是需要引進更多的農業項目,而且還要加入更多的農產品加工,同時也要到區外做更多的招商。
現在柳州主要發展工業,南寧主要發展房地產,跟這兩個城市的競爭比較小,所以農業是來賓的重點。
第二、物流中心
來賓的地理位置那麼好,那麼可以做物流中心,但是做好的話,難度還是比較大,像來賓想發展,還是得照顧才行。
南寧有地鐵、柳州有輕軌、桂林有雲軌,這些都是優勢,想致富,就先修路,只有修路好,才能引進更多企業入駐,吸引很多年輕人。
很多人不滿南寧賣地,但是賣地的錢可以用來修路,而且外地企業來南寧交房子,可以提高城市吸引力,而且還可以做更多城建,這不是很好嗎?
未來來賓想發展,還得柳州、南寧多扶持,等南寧強了,再輻射其他城市。
萬達廣場,李寧,等等大品牌強龍頭集團進駐來賓,意味著什麼呢?注入了新的經濟動力,未來發展肯定會是更更上一個台階的!
廣西省來賓市沒有發展前途的,但是廣西壯族自治區來賓市一定會有大發展的,歡迎海外及國內有實力的成功人士前來投資!
④ 談談如何讓廣西民族文化「壯」起來、精神文明「美」起來
筆者認為,如何讓廣西民族文化「壯」起來、精神文明「美」起來,其實就是如何讓廣西的經濟發展起來。因為只有廣西的經濟真正的發展起來了,廣西的民族文化才會真正的「壯」起來、精神文明才會真正的「美」起來。那麼廣西的經濟要如何才能發展起來呢?筆者認為應該實行如下幾個主要措施:
由此可見,廣西各地級市之間是發展得極不均衡,在「強首府」政策的實施之下,首府南寧是強了,但是南寧市以外的地級市卻大部分都太弱了。廣西應該在實施「強首府」政策之餘,還要重視南寧市以外的地級市的發展,重視桂東、桂西、桂南、桂北地區的發展。只有廣西各大地區、各大地級市都能得到均衡的發展,廣西的經濟才會得到大力的發展,廣西的民族文化才會真正的「壯」起來、精神文明才會真正的「美」起來!
⑤ 廣西壯族自治區私營企業條例
第一章總則第一條為促進私營經濟發展,加強對私營企業的管理,保障私營企業的合法權益,根據國家有關法律、法規規定,結合本自治區實際,制定本條例。第二條本條例所稱私營企業,是指企業資產屬於私人所有、僱傭勞動力進行生產經營活動的營利性經濟組織。私營企業的基本形式包括獨資企業、合夥企業、有限責任公司三種類型。
獨資企業,是指一人出資經營的企業,出資者對企業債務負無限責任。
合夥企業,是指二人以上按照協議出資,共同經營、共負盈虧的企業,合夥人對企業債務負連帶無限責任。
有限責任公司,是指股東以其出資額為限對公司承擔責任,公司以其全部資產對公司債務承擔責任的企業。第三條私營企業的合法經營活動和合法權益受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。第四條各級人民政府必須堅持以公有制為主體、多種經濟成份共同發展的方針,堅持公平競爭的原則,鼓勵、引導和扶持私營企業的發展。第五條私營企業職工依法組建工會,職工的合法權益受國家法律保護。私營企業的職工對企業違反國家法律、法規,侵害職工合法權益的行為有權申訴和控告。第二章開辦和登記第六條凡具有民事權利能力和行為能力,國家法律、法規、規章沒有禁止的人員,可以申請開辦私營企業。第七條私營企業可以從事法律、法規和規章允許生產經營的行業和項目。第八條申請開辦獨資企業、合夥企業應當具備下列條件:
(一)與生產經營和服務規模相適應的資金和從業人員;
(二)固定的生產經營場所和必要的設施;
(三)符合法律、法規和規章規定的經營范圍。第九條申請開辦有限責任公司,應當具備《中華人民共和國公司法》第十九條規定的條件。第十條私營企業不得以國有企業或者集體企業名義登記注冊,從事經營活動。機關、團體、事業單位、國有企業和集體企業不得出具虛假證明或者採取其他手段,使私營企業注冊登記為國有或者集體企業。第十一條開辦私營企業,必須到企業所在地的縣級以上工商行政管理機關辦理申請登記,經核准發給企業法人營業執照或者營業執照後,始得營業。第十二條申請私營企業開業登記,應當提交下列文件、證件:
(一)登記申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)經營場地產權證明或者使用證明;
(四)合法的驗資證明。
法律、法規規定需要經有關行政主管部門審批的,應當在申請開業登記時提交批准文件。
申請合夥企業開業登記,應當提交合夥人的書面協議。書面協議應當載明合夥人的出資形式、出資數額、盈餘分配、債務承擔、入伙、退夥、合夥終止等事項;
申請有限責任公司開業登記,應當提交公司章程,章程內容應當符合《中華人民共和國公司法》第二十二條的規定。第十三條工商行政管理機關應當在接到申請書之日起十五日內,對符合條件的予以登記,發給企業法人營業執照或者營業執照;對不符合登記條件的,應當書面通知申請人並寫明理由。
負責審批私營企業開業特定條件、特定事項的有關行政主管部門,應當在接到申請書之日起十五日內予以審批,對符合條件的發給批准文件;對不符合條件的,要書面通知申請人並寫明理由。法律、法規對審批期限另有規定的,從其規定。第十四條私營企業應當在領取營業執照三十日內,憑營業執照申報稅務登記、開設銀行帳戶,辦理營業用章和合同用章。第十五條私營企業登記的主要事項包括企業名稱、企業負責人、經營地址、注冊資本、經營范圍、企業種類、僱工人數以及合夥企業的合夥人姓名、有限責任公司的出資者姓名等。第十六條私營企業分立、合並、遷移、改變主要登記事項、增設或者撤銷分支機構,應當向工商行政管理機關申請辦理變更登記、重新登記或者注銷登記。
私營企業轉讓時,轉讓方應當辦理注銷登記,受讓方應當辦理重新登記。第十七條私營企業終止,應當進行財產清算,繳清稅款,清償債務,向社會公告,經原登記主管機關核准後辦理注銷登記。
具有法人資格的私營企業申請破產,應當依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國民事訴訟法》以及國家的有關規定執行。第十八條私營企業開業、變更名稱、注銷,由工商行政管理機關發布公告。
⑥ 怎樣發展民營經濟
一、推進全民創業,大力發展民營中小企業
(一)推進全民創業。加強政府引導,充分調動群眾辦企業的積極性,形成千軍萬馬、千家萬戶創新創業的態勢。對企業下崗職工、大中專畢業生、轉業軍人、外出務工人員返鄉創辦或領辦民營中小企業的,可按國家規定享受減免稅優惠政策;對吸納失業人員再就業的中小民營企業和個體工商戶,以及失業人員從事個體經營的,其稅費、小額貸款擔保、社會保險和崗位補貼等,執行國家對下崗職工的有關優惠政策。鼓勵具備條件的個體工商戶轉化升級為微型企業,引導規模較大的個體工商戶轉化升級為中小民營企業,實現集約發展,增強吸納就業能力。建立農民工返鄉創業綠色通道,為項目推進、群眾創業創造寬松、便捷的市場准入環境。
(二)放寬創業條件。鼓勵各類資本在我市投資、參(控)股發展民營企業。降低門檻,放寬注冊資本限制,注冊資本達到3萬元以上即可申請登記為有限責任公司;貨幣出資可降至注冊資本的30%;對注冊資本在50萬元以上新設立的公司(除一人有限責任公司外),可實行注冊資本分期到位制,首期實繳的注冊資本可降至注冊資本額的20%(不低於3萬元),其餘注冊資本可在2年內分期到位。
(三)支持發展優勢特色企業。對凡在內江市投資符合國家產業政策、發展優勢特色產業、為大項目協作配套、開展資源綜合利用、開發資源節約型產品的各類中小民營企業,對被列為市上重點企業及優勢特色中小民營企業,在安排新徵用地、項目立項、資金支持、技改項目貸款貼息等方面給予大力支持,土地政策實行一事一議,享受國家、省、市有關優惠政策。
(四)扶持創業發展。各銀行機構要積極落實國家創業就業小額擔保貸款政策,簡化貸款審批手續,放寬對勞動密集民營小企業的小額擔保貸款政策,幫扶失業人員和就業困難人員實現就業和再就業。對符合國家產業政策、投資額在2000萬元以上的工業技改投資項目,在爭取上級項目貸款貼息或資金補助的同時,市、縣(區)可在工業發展資金中安排資金補助。
二、提升民營企業核心競爭力
(一)大力實施品牌戰略。大力實施品牌帶動戰略,引導民營企業樹立品牌意識。指導具有比較優勢、擁有自主知識產權、產品質量好、消費者信譽度高、市場競爭力強的民營企業依法申請中國馳名商標、四川省著名商標、中國名牌產品、四川名牌,著力打造一批名牌產品或馳名(著名)商標。對首次獲得中國名牌產品、中國馳名商標的企業,獎勵50萬元;對首次獲得國家免檢產品、國家出口免檢產品、中國出口名牌的企業,獎勵10萬元;對首次獲得四川名牌產品、四川省著名商標、四川出口名牌的企業,獎勵5萬元。對被新認定為國家級、省級企業技術中心的企業,給予50萬元、5萬元的一次性獎勵;對新認定的國家級、省級高新技術企業,給予30萬元、5萬元的一次性獎勵;獲得經鑒定的國家級自主創新產品(重點新產品)、省級高新技術產品(自主創新產品)給予30萬元、3萬元的一次性獎勵;對承擔制定國家標准、行業標準的企業獎勵30萬元、10萬元;對重點戰略產品開展關鍵技術攻關獲得國家發明專利的每件給予2萬元補助。對首次獲得「國家出口基地」稱號的工業企業,獎勵30萬元,對其它行業首次獲得國家級基地的獎勵可參照執行。以上獎金由受益財政承擔。
(二)加快信息化建設。充分利用好我市現有信息技術研發資源,加快建立行業創新中心、產品設計中心,突破產業信息改造中的共性技術和關鍵技術,提高產品工業水平和市場的響應速度。大力推進企業信息化、深化信息技術在企業設計、製造、管理和市場營銷等各個環節的應用,著力抓好計算機輔助技術的應用。積極開展網路營銷,通過發展電子商務,降低企業營銷成本,提高企業管理水平和市場開拓能力。積極推進工業園區信息化建設,改善區內服務環境,提高區內企業競爭力,提高園區的承載能力和吸引力。
(三)促進提升民營企業管理水平。積極推進中小民營企業建立現代企業制度,優化企業治理結構,推動企業在管理思想、管理模式、管理體系、管理內容、管理方式和管理手段等方面進行全方位創新。引導和鼓勵民營企業實施股份制改制,規范資產權屬,為在資本市場直接融資打好基礎。引導有條件的民營企業推行所有權和經營權分離,把引入職業經理人和企業內部培養相結合,建立管理團隊,實現科學決策和管理。進一步健全企業自律機制,提高安全生產管理水平。引導民營企業構建和諧勞動關系,依法建立黨團組織、工會組織,建立民主管理制度和用工管理制度,依法簽定勞動合同,維護企業和職工合法權益,調動廣大職工的積極性和主動性。引導民營企業家認真履行社會責任,積極參與公益事業。
(四)大力實施人才戰略。積極引進培育一批高素質企業家,加快培育企業經營者市場,建立企業經營者人才庫,建立健全職業經理人制度,努力引進一批外來經營者。拓寬培訓渠道,不斷提高企業家的綜合素質,堅持正確導向,創造有利於企業家成長和創新、創業的社會環境,充分調動企業家的創造性和積極性。在加強現有人才的教育培訓、用好現有科技人才的同時,積極引進培育一批高層次科技開發人才,鼓勵企業引進和聘請外來高科技人才,幫助企業進行創新活動。通過人力資源開發,積極培養一批高級產業技術工人,為民營企業發展提供人力支撐。積極開展民營企業管理人員培訓,組織參加國家中小企業銀河培訓和省、市組織的各種培訓,進一步提升民營企業經營者素質,加大對企業員工的教育培訓力度,轉變發展觀念,堅定發展信心,形成整體合力。
三、進一步加大政策扶持力度
(一)進一步加強融資服務。
1、拓寬融資渠道。加強對優質民營企業上市的指導服務協調工作,加大對民營企業的上市培育和政策支持力度,對成功上市的民營企業,按照省、市相關政策予以獎勵扶持。積極支持村鎮銀行和小額貸款公司等新型金融機構的發展,加快小額貸款公司試點,建設一批小額貸款公司,拓寬城鄉創業主體融資渠道。積極推動村鎮銀行試點工作,提高對農村民營企業金融服務水平。探索發行民營企業集合債券、短期融資券、中期集合票據和企業資產證券化融資,開展股權融資、項目融資和信託產品等直接融資。引入各類風險投資、私募基金、創業投資基金等投融資機構投資民營企業。
2、創新金融服務。銀行業機構監督管理部門要引導銀行業機構積極支持其分支機構所在社區、區域的經濟發展,有效加大對民營、特別是對民營中小企業的信貸投放力度,認真落實信貸傾斜政策,積極創造條件加大對民營中小企業信貸額度的授信工作,重點支持有市場、有技術、有發展前景、信用良好的民營中小企業,各銀行業機構縣域一級(或以下)分支機構在當地發放貸款余額至少應達到其在本地吸收存款余額的60%以上。除農業產業化龍頭企業貸款、銀(社)團貸款外,農村信用社吸收的存款一律不能流出本縣(區)。要不斷完善民營中小企業擔保抵押貸款方式,加快發展創業貸款、聯戶聯保貸款,以及知識產權、應收賬款、訂單合同、集體土地使用權質押貸款等業務,充分運用銀行承兌匯票、信用證、保函、遠期外匯等各種表外金融工具,不斷滿足民營中小企業差異性融資需求。各金融機構要積極創造條件設立專門為民營中小企業服務的信貸部門,配備專人負責中小民營企業信貸業務,根據民營中小企業融資「短、頻、快」的需求特點,制定服務民營中小企業的專門授信管理辦法,開辟「中小民營企業貸款綠色通道」,簡化業務操作流程,形成從市場調研、客戶篩選、營銷安排、客戶開發、客戶維護到貸後管理的「一條龍」服務模式。
3、積極推進政銀企合作。進一步加強民營企業與銀行間的交流、合作,每半年舉辦一次駐內江銀行與民營企業銀企合作專項洽談會,為民營企業融資提供平台。建立完善市級中小民營企業貸款風險補償資金和激勵機制,對中小民營企業貸款實際形成的風險,按照金融機構、擔保單位誰損失誰受償的原則,按不超過銀行當年新增民營企業貸款總額的0.3%給予風險補償。資金來源由同級發展資金列支。
4、發揮調劑資金「搭橋」作用。為解決全市中小民營企業日常生產經營活動中臨時、急需的資金需求,按照《內江市支持中小企業發展調劑資金管理辦法》對符合國家宏觀經濟政策、產業政策和環保政策的中小民營企業,根據「政府推動,部門聯動,政策促動、金融機構合作帶動」的原則,以調劑解決中小民營企業在季節性原料采購、申報貸款、項目補貼過程中,由於程序性等原因影響中小民營企業資金鏈時,由市國資公司通過協作金融機構以委託貸款方式提供給企業作為短期性周轉資金,確保企業資金鏈不斷裂,企業正常的生產經營不受影響。
5、推進信用建設。加快推進民營企業信用制度建設,建立和完善民營企業信用信息徵集機制和評價體系,提高民營企業的融資信用等級。依託人民銀行和工商徵信系統,不斷完善個人和企業徵信系統,為民營企業融資提供方便快速的查詢服務。構建守信受益、失信懲戒的信用約束機制,增強民營中業信用意識。大力實施千戶誠信民營企業培植計劃,組織開展信用宣傳、信用培育、信用徵集、信用激勵、信用評級工作,支持民營企業積極參加第三方信用評級。實施重點企業信貸客戶培植計劃,每年選擇60家以上符合國家宏觀調控和產業政策、合法誠信經營的民營企業,加強輔導培植,完善信用檔案,開展信用評級,把評級結果納入信貸審批流程,重點給予信貸支持。
(二)切實落實稅收優惠政策。嚴格落實國家、省、市支持民營企業發展的各項稅收優惠政策,自2011年1月1日至2011年12月31日,對年應納稅所得稅額低於3萬元(含3萬元)的小型微利企業,其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅;經認定國家需要重點扶持的高新技術企業,減按15%的稅率徵收企業所得稅;企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按照規定據實扣除的基礎上,按照研究開發費用的50%加計扣除;形成無形資產的,按照無形資產成本的150%攤銷。一個納稅年度內,民營企業技術轉讓所得不超過500萬元的部分,免徵企業所得稅;超過500萬元的部分,減半徵收企業所得稅。
(三)降低行政事業性收費標准。對鼓勵類產業工業投資項目,國家政策規定的各類行政事業性收費,屬於上繳中央和省的部分,按收費標準的下限收取;屬於市、縣(區)收取部分,行政性收費全免,事業性收費按收費標准下限的50%收取,經營性和中介服務性收費按成本價收取。對固定資產投資額(不含土地款)在5億元以上的工業項目,免收市、縣(區)的全部行政事業性收費。鼓勵外商及港澳台商獨資或參股、控股(國家規定不允許投資控股的行業除外)在我市創辦民營中小企業,並給予政策扶持。
(四)政府采購優先支持。在政府采購活動中,要按照有利於實現經濟和社會發展目標,在技術、服務等指標同等條件下,優先採購本地的節能、環保和自主創新產品,促進民營企業發展。對以綜合評標為主的招標項目,要增加自主創新評分因素並合理設置分值比重。
四、大力優化民營企業發展環境
加強服務指導,成立內江市促進民營經濟發展協調領導小組。建立民營企業發展督導制度和行政問責制度,加強對政府有關職能部門的監督和指導,不斷提高依法行政的辦事效率。建立民營企業發展優秀企業家表彰獎勵制度,制定符合民營企業發展特點的文明單位創建辦法,促進民營企業精神文明建設和企業文化建設。
(一)健全民營及中小企業服務體系。充分發揮民營中小企業服務中心的功能,大力開展針對民營中小企業的專業服務。按照市場化運作,在核準的業務范圍內為民營企業提供信用擔保、籌資融資、創業輔導、技術支持、信息咨詢、市場開拓、人才培訓、國際合作等領域的服務。積極推進內江市民營企業信息網建設,建立覆蓋全市規模以上民營中小企業公共信息服務平台,逐步建立民營企業項目庫、人才庫、產品庫、政策法規庫、技術專利庫等,為民營企業在互聯網上發布各類需求信息,開展電子商務、網上交易提供便利;建立技術服務體系。充分利用省、市行業協會,中介等機構及市內外各類技術創新和科研機構,為民營企業提供技術支持。推進建立區域性技術服務中心和科技企業創業孵化器,指導和支持有條件的民營中小企業和園區建立技術研發中心;鼓勵和幫助民營中小企業與國內外科研機構、大專院校開展產學研對接活動,為民營中小企業應用新技術提供咨詢、診斷、論證等服務;建立人才服務體系。積極做好各類中小企業專業技術人員職稱評審與推薦工作,建立健全企業各類人才培訓、評定、使用、交流機制。建立健全民營中小企業培訓體系,形成政府引導、社會支持和企業自主相結合的培訓機制,不斷提升民營中小企業經營管理人員素質。按照社會化、專業化、市場化原則,發展商業性中介服務機構。充分發揮行業協會和商會在非公經濟發展中的協調服務、行業自律、橋梁紐帶等作用。
(二)優化生產要素保障。針對民營及中小企業存在的融資難、招工難、用地難、用氣難等突出問題,各級相關部門要多渠道破解企業融資難題,切實做好水、電、煤、氣、運等生產要素的協調保障工作,有力保障企業正常生產需要。加強與金融機構的戰略合作,深化政銀企對接,努力擴大信貸規模,創新金融服務,做大做強政策性擔保公司--內江市農業產業化中小企業擔保有限公司,以及省上備案的5戶縣級擔保公司,逐年增加資本注入,擴大資本金,有效放大擔保比例,確保全市全年新增擔保貸款同比增長30%以上,著力緩解民營及中小企業「融資難」;加強本地勞動力資源保護利用,加大職業技術學校人才的培育平台建設,突出實際操作運用能力,使其培育出來的技術人才順利走上適宜的工作崗位。同時,要密切關注東部沿海一帶技術人才、專業技術工人迴流,組織專業力量為他們開辟常態招工渠道,要不失時機地開展園區企業用工服務活動,全力化解入園企業和大企業「招工難」;進一步加大園中園建設,為本土中小企業急需的發展用地創造發展空間。強化老廠房改造,集約利用土地,努力擴充增量、盤活存量、提高質量,全力破解「用地難」。積極加強溝通協調,爭取內江地區的管網改造。要向上爭取我市工業用氣指標,切實解決工業企業「用氣難」,為企業發展提供更多服務支持。
(三)維護企業合法權益。繼續整治亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查,嚴禁對民營企業亂代理、亂指定、亂評比。不準要求企業提供贊助,不準指定中介機構提供服務。嚴格執行涉企檢查、檢測、檢驗(簡稱「三檢」)備案審批制度,從嚴控制對民營企業的各種檢查和評比活動,凡舉辦全市性評比活動,必須經市政府批准。繼續加強維權保護工作,紀檢監察部門應當進一步完善對重點民營企業的掛牌保護制度。對民營企業的行政許可事項或投訴事項,要按照職責分工和規定時限及時辦理,並告知申請人或投訴人。民營企業要依法維護和尊重員工的合法權益,在平等協商的基礎上與員工簽訂勞動合同,保證雙方權利與義務對等;要按照國家有關規定,參加養老、失業、醫療、工傷、生育等社會保險,繳納社會保險費;按照國家規定建立住房公積金制度。
(四)加強監測與分析。健全民營中小企業統計體系,加強預警監測,及時掌握中小民營企業生產經營和發展趨勢。市統計局、市經信委、市中小企業局等部門要加強對我市中小民營企業發展狀況的事前調查、事中研究和事後形成結果的分析研究,及時、准確、全面反映民營經濟發展情況,為黨委、政府提供決策參考。
⑦ 廣西加快發展工業支柱產業和特色優勢產業的措施有哪些
2010年1月27日,自治區十一屆人大三次會議在南寧開幕。自治區主席馬飈所作的政府工作報告中提出,2010年,自治區政府將從廣西實際出發,切實轉變經濟發展方式,全力推進產業結構轉型升級,做大做強做優工業。從廣西實際出發,要把做大做強做優工業作為轉變經濟發展方式、加快產業結構優化升級、增強可持續發展能力的核心戰略和主攻方向,全力貫徹實施做大做強做優工業的決定及40個配套文件,在發展中促轉變,在轉變中謀發展。
打造14個千億元產業 培育和發展4個新興產業。2010年,自治區政府將加快「14+4」產業體系建設,堅持產業優先發展。為此,將全力打造食品、汽車、石化、電力、有色金屬、冶金、機械、建材、造紙與木材加工、電子信息、醫葯製造、紡織服裝與皮革、生物、修造船及海洋工程裝備等14個千億元產業,培育和發展新材料、新能源、節能與環保、海洋等4個新興產業。
多舉措推動技術改造工程。政府工作報告中提出,2010年,自治區政府將加大技術改造投入力度,突出抓好總投資4290億元的2093個新建、續建工業項目建設。比如,組織實施150萬輛汽車、200萬台發動機、1600萬噸煉油、100萬噸燒鹼、1萬台挖掘機、「兩化融合」示範等18個技術改造工程。
此外,自治區層面將重點抓好上汽通用五菱中型轎車、東風柳汽景逸轎車、柳工工程機械液壓元件研發製造基地、中化橡膠桂林公司高級子午胎產業化、玉柴鑄造中心等一批投資額10億元以上的項目,促進企業改造升級。加快用高新技術改造提升傳統產業,振興柳州、桂林、南寧、梧州、玉林等老工業基地。
推進廣西優勢產業集群發展的對策和措施
(一)深化思想認識,轉變觀念
各級各地區要形成以下共識:各產業集群不僅構成當今世界經濟的基本空間構架,還常常是一國或一地競爭力之所在。培育和發展產業集群是提高國家和地區競爭力以應對全球化挑戰的重要政策措施。從發達地區發展產業集群的成功實踐來看,各級政府及部門應把為經濟建設服務的程序倒過來,即從支持「企業一產業」,變為支持「集群一產業一企業」。實際經驗也反復證明,產業不興旺,單個企業也不會有什麼像樣的發展前途。廣西產業集群的建設與發展問題已引起自治區黨委政府領導的高度重視,但有的地方重視程度不夠,亟待統一思想認識,明確工作要求。
1.充分認識到發展優勢產業集群是加快全面建設小康社會進程、建設富裕文明和諧新廣西的重大舉措。自治區第九次黨代會提出,今後五年乃至更長一段時間,我區的奮斗目標是加快富民興桂新跨越步伐和全面建設小康社會進程,努力建設富裕文明和諧新廣西。要實現這一宏偉目標,必須加快振興產業,大力發展優勢產業集群,壯大經濟綜合實力,為建設富裕文明和諧新廣西提供強大的經濟基礎。
2.是推進新型工業化和新型城鎮化的重要內容。工業化城鎮化是實現現代化的必經階段和必由之路,是我區加快發展的主導方向和核心戰略。必須堅持以工業化帶動城鎮化,以城鎮化促動工業化,相互支撐,聯動推進,走適合廣西區情的新型工業化道路和新型城鎮化道路,加快由工業化初級階段向中期階段邁進。大力發展優勢產業集群,壯大優勢產業,是實施工業化城鎮化核心戰略的應有之義。
3.是提高自主創新能力的重要手段。增強自主創新能力、建設創新型國家,是黨中央在新的歷史時期,落實科學發展觀、開創社會主義現代化建設新局面的重大戰略舉措。大力發展優勢產業集群,唯有增強自主創新能力,才能培育出具有核心競爭能力、輻射帶動能力強的龍頭企業,才能延長產業鏈,做大做強優勢產業,培育形成優勢產業集群。
4.是擴大開放與合作的重要平台。擴大開放與合作的基礎在於經濟實力和市場規模,不斷提升經濟實力,擴張市場規模,才能進一步促進開放與合作。當前,廣西正面臨國內外多區域合作新興機遇,抓住機遇,獲取資源,發展自我,既是發展優勢產業群的客觀需要,也是進一步擴大開放與合作的內在要求,只有發展壯大優勢產業集群,壯大經濟實力,才能進一步夯實開放與合作的基礎。
5.是建設環境友好型、資源節約型社會的重要載體。建設環境友好型、資源節約型社會,已成為新時期我國的基本國策。轉變經濟發展方式,據棄過去自我發展、自成一體的粗放型發展模式,按照比較優勢原則發展優勢產業集群,形成產業整體優勢,降低產業發展的經濟成本和環境成本,構建人、自然、社會和諧發展的局面。
6.是加快建設北部灣經濟區的重要支撐。加快廣西北部灣經濟區開放開發,是自治區黨委、自治區人民政府站在歷史的新起點.立足廣西,放眼泛北部灣,把廣西置於中國一東盟自由貿易區這一大背景下做出的戰略性決策。加快北部灣經濟區開發,走出一條不同於我國一些地區以往的發展路子,最重要的就是要高起點、高標准、高水平地發展現代產業,發展優勢產業集群,以支撐北部灣經濟區打造成為我國沿海發展新一極的宏偉目標。
7.是實現和提高我區經濟綜合競爭力的有效途徑。當前,廣西經濟基礎薄弱,發展實力不強,一個重要原因是產業不大,優勢產業不強,產業集群遠沒有形成。壯大廣西經濟實力,必須著力發展優勢產業集群,大力培育各行業的龍頭企業,積極發展圍繞龍頭企業配套的中小企業,加快形成各類優勢產業集群,以增強優勢產業的國內外競爭力,為建設富裕文明和諧新廣西提供強大的產業基礎。
8.有利於縣域經濟及農村城鎮化建設。中小企業集群是農村城鎮化的基礎,在中小企業集中發展的區域,由於企業問的互動及資源的共享,形成區域經濟增長極,增長極的極化效應,源源不斷吸引周邊區域的各種要素,從而使這一區域形成一個人口密集區。有利於加快農民身份的市民化,生活方式的現代化和就業方式的非農化。
9.有利於解決「三農」問題。一是中小企業集群成為農村勞動力轉移的有效載體。二是產業集群的發展促進了農民收入的穩定增長。從總體上看,農村中小企業集群發展較好的縣域,有著較高的農民人均純收入,一般都要高出當地的平均水平。
(二)加強組織協調,強化公共服務
1.建立聯席會議制度。在自治區政府的統一領導下,建立由自治區發改委、經委、農業、科技、財政、國土資源、國資、金融、稅收、工商、商務、環保、統計等相關部門組成的聯席會議制度,聯席會議主席由自治區政府主要領導或常務副主席擔任。研究制定培育發展優勢產業集群的長遠規劃和政策措施,協調、解決產業集群發展中的困難、問題和政策,並加強督查。
2.編制發展規劃。由自治區發改委牽頭,會同自治區經委等相關部門編制全區的產業集群發展規劃,規劃的內容主要包括產業發展的總體思路、目標、重點、措施和重點項目等。要強化規劃的指導作用,使產業集群規劃與當地建設規劃相銜接,並服從區域建設總體規劃和環境保護規劃;以產業集群發展規劃為切人點,指導工業結構優化升級及區域產業公共服務平台建設,引導相關聯行業企業向專業園區聚集,在全區形成較為合理的產業布局。
3.強化責任制。自治區發改委、經委等有關部門要嚴格落實相關責任,包括具體產業集群發展規劃的實施、政策的制定,財稅優惠政策的落實、投資項目的落實、土地、工商登記等。減少行政審批程序,實行政務一站式服務,嚴格執行首問負責制、限時辦結制、責任追究制,同時加強有關產業集群發展的政策咨詢、信息發布、基礎研究、關鍵技術攻關等,切實做好各項服務工作,提高行政效能。
4.創新體制機制。創新產業集群發展的體制和機制,減少集群發展的束縛,激發產業集群發展的活力。如創新財稅體制,激勵優勢產業集群發展,發展「飛地」經濟、促進優勢產業集群,實行稅收分享,市場一體化,土地管理,投融資體制等。
5.構建公共服務平台。建立健全中介服務體系,積極發展信息、技術、金融、法律、設計、策劃、研發、咨詢、審計、會計、價格認證、專利認證,為企業提供社會化、專業化和規范化的服務。加快現代物流業發展,統籌規劃,圍繞優勢產業集群建立區域性物流園區、物流中心、配送中心。結合優勢產業集群發展,推進專業市場的建設和升級,培育形成一批國際性、全國性的產品市場中心。推進質量監管、誠信監督、知識產權保護、公平競爭等方面的制度建設,加強價格協調,構建有序競爭的市場環境。
(三)積極培育和發展龍頭企業,拉延產業鏈和拉近產業群
1.實施龍頭企業和名牌帶動戰略。支持龍頭企業重組、兼並、引進、收購,建立龍頭企業的激勵機制,對有突出貢獻的龍頭企業以及優秀企業家給予獎勵。制定龍頭企業的認定標准,重點支持一批產值高,帶動作用突出的龍頭企業發展,在資金、技術、信息等方面給予傾斜,使之成為優勢產業集群的核心主體,發揮其在培育發展優勢產業集群中的龍頭作用,充分發揮集聚帶動效應,使之逐步衍生和吸引更多相關企業集聚。不斷通過創新立群、質量立群、信用立群和整體傳播,主動培育、優化和提升優勢產業集群整體形象,塑造區域品牌。企業品牌與地區品牌相互輝映、互相促進。據分析,創出一個具有全國乃至世界影響力的地區品牌,是一個現代產業集群成功的重要標志。一個知名的地區品牌能創造出驚人的綜合價值,可以進一步促進行業企業的集聚,促進地方的招商引資,促進國內外采購者的進入。各級政府應利用業已形成的集群發展優勢和較高的知名度,通過加強區域經濟形象推廣,組織企業參加各種重要會展,為企業拓展商機的同時,打造自己的區域品牌。在產業集群發育較好的地方,要通過原產業集群中產業鏈的延伸,在上下游的一些環節上培育新的產業集群,增大產業集群之間的關聯性,逐步形成產業集群網路。各優勢產業也需要行業范圍內、產業集群范圍內的這種產業鏈的延伸和整合。
2.整合龍頭企業,強化產業鏈建設。加速龍頭企業強強聯合與重組,打造產業集群的內核,充分發揮其示範、輻射和帶動作用。鼓勵龍頭企業將配套件及特定的生產工藝分離出來,在集群內培育一批專業化配套企業,進而提高省內配套率。充分發揮中小企業的作用,鼓勵民營企業積極參與國企改革與重組,為產業集群的發展培育健康而富有活力的微觀主體。依靠市場的力量實現資源的優化配置,大力開展產業鏈招商,通過產業鏈直接為投資者提供市場,提供原材料和中間產品;降低企業交易成本,降低投資風險,提高資金回報率,吸引企業聚集形成產業集群。發育較好的產業集群,要通過原產業集群中產業鏈的延伸,在上下游的一些環節上培育出新的產業集群,增大產業集群之間的關聯性,逐步形成產業集群網路。貸款在產業鏈內循環可有效降低金融風險,因此打造產業鏈,會有效促進金融機構與產業集群的對接,使鏈上企業優先獲得信貸支持,有助於推動集群內中小企業的發展。
3.建立優勢產業下游產業發展鼓勵和補貼機制。廣西應積極爭取試行鋁土礦、水電資源有償使用制度和補償機制,政府對高額利潤的優勢產業資源初級加工徵收水資源費,按不少於30%的比例安排用於優勢產業工業園區基礎設施建設。對高額利潤的優勢產業資源初級加工企業規定一定比例的利潤必須用於投資下游產業。承接優勢產業轉移項目所繳納的土地使用權出讓金,自治區內各級所留成部分返還園區用於土地開發整治。對符合國家相關減免政策的可按規定辦理。
4.促進產業集群專業化分工。按照市場經濟規律和企業自願的原則,引導集群企業加強產業鏈上下游整合和同行業分工發展。在國家級和自治區級經濟開發區和工業園區內設立園中園(配套中心)。凡優勢產業集群配套中心年配套產值達到5億元以上,自治區財政可給予一次性獎勵50萬元,年配套產值達到10億元以上,自治區財政可給予一次性獎勵100萬元;鼓勵產業集群核心企業將核心業務以外的業務剝離,衍生一批配套企業。凡我區重點發展的優勢產業集群中配套企業(由核心企業業務剝離形成的配套企業)連續三年在國內同行業中綜合實力進入前十位或單個產品國內市場佔有率進入前三位的,自治區財政可給予一次性獎勵50萬元。
(四)加大基礎設施建設,發展提升重點園區
1.改善優勢產業集群集聚區的基礎設施條件。加快交通、通信、倉儲等物流基礎設施建設,降低產業集群的物流成本;提高優勢產業集群集聚區的能源保障程度,完善優勢產業集群集聚區的供水條件和環保、排水、排污、垃圾處理、綠化、生活設施配套等;優化綜合運輸網路布局,提高公路、鐵路、水路、民航等交通設施的通行速度和運能,創造更優的投資硬環境,從而提高優勢產業集群聚集區承接產業的承載力和吸引力,把優勢產業集群打造成為我區承接產業轉移的主要載體和平台。
2.發展提升重點園區。按照布局集中、產業集聚、土地集約、生態環保的原則,整合、優化、提升現有各類開發區、工業園區,使園區發展規劃與優勢產業集群發展規劃相銜接,合理確定園區主導產業定位,大力培育優勢產業集群企業知名產品品牌和區域品牌,發展提升一批產業集聚發展的重點園區和產業帶。
3.加強優勢產業集群項目建設。支持產業集群集聚區的項目前期工作,建立項目庫;加快產業集群集聚區的重大項目建設,把集群的項目納入自治區統籌推進的重大項目范圍;大力支持承接產業轉移的項目,支持產業集群的協作配套類項目。對投資超過3000萬元以上的優勢產業集群發展項目,經自治區政府批准後統一納入自治區重點建設項目管理,簡化審批手續並享受有關項目建設費用減免優惠待遇,保證優勢產業集群發展項目用地需要。優先保證產業集群重點企業煤、電、油、運等重要生產要素的供給。
4.建設專業市場。專業市場與產業發展有著內在的共生關系,專業市場的興旺能夠帶動產業的發展。各地要創造條件,圍繞特色產業辦市場,強化專業市場與特色產業的配套,通過市場建設加速產業集中,為產業發展提供穩定的市場空間。市場的建設與發展要充分利用信息化等先進手段,不斷完善市場功能,擴大市場交易規模和輻射半徑,建立虛擬信息市場,發揮信息傳播作用,進一步促進產業集群的發展。
(五)積極承接產業轉移,加大招商引資力度
1.積極承接東部產業轉移。積極承接產業轉移,充分利用國內外兩種資源、兩個市場,是壯大我區優勢產業集群的有效途徑。當前,國際生產要素流動和產業轉移的速度不斷加快,特別是我國東部地區受勞動力、土地、資源和環境承載能力等因素制約,部分產業已經出現了明顯的轉移趨勢,這為我區加快發展帶來了難得的機遇。必須站在全局的戰略高度,充分認識承接產業轉移的重要意義,順應趨勢,搶抓機遇,以更積極的姿態和更有力的措施,加快推進承接產業轉移的各項工作,促進我區經濟實現跨越式發展。緊緊圍繞推進我區新型工業化,以工業園區為載體,以承接符合國家產業政策、符合我區經濟發展需要的產業為目標,以承接東部發達地區產業轉移為重點,以加強基礎設施建設和政務環境、政策環境建設為保障,創造良好投資環境,積極主動承接產業轉移,擴大就業,加快推進工業化城鎮化進程。
2.加大招商引資力度。緊緊圍繞優勢產業集群發展目標,以結構優化和產業升級為目標,注重產業鏈配套,有針對性地開展對國內外知名企業的招商引資活動,重視技術、資金密集型重大項目的引進,引導集群企業加強產業鏈上下游整合和同行業分工發展,促進新興產業集群的形成。一是努力拉長優勢產業的產業鏈,積極引進優勢產業上下游產品相關聯企業和項目,做大做強優勢產業。二是拉近與優勢產業相配套的相關產業鏈,支持產業集群的協作配套類項目,大力延伸和拉長產業鏈。促使集群內各產品實現互補,資源實現綜合利用,降低生產成本,提高物流速度,實現優秀人才的合理流動。三是提高招商引資的廣度和深度。要發揮已引進集群企業的帶動作用,組建引進企業協會、同鄉會,與發達省市城市結為友好城市,拉動對發達省市的招商引資;要重點引進有實力的大企業集團、知名品牌和成長性好的企業;把產業集群發展規劃與招商引資結合起來,利用本地的優勢條件有選擇性吸引關鍵性企業在本地落戶;要緊盯國內知名企業、院校和科研院所,採取風險投資、財政補貼等方式,引進技術、產品、項目和人才,加快高新技術產業的發展,努力形成一批高新技術產業集群。
3.積極開拓以東盟市場為重點的國際化經營。優勢產業集群發展應適應中國一東盟自由貿易區建設的需要,主動融入經濟全球化和區域經濟一體化,著眼於泛北部灣區域國際經濟合作和全球范圍內的經濟結構調整,樹立以東盟市場為重點的國際化經營總體思路。積極引導優勢產業集群內企業積極融入跨國公司全球產業鏈,大企業發展產品互補,中小企業發展配套加工,構築優勢產業集群內企業與全球生產體系的有機聯系。
(六)加大政策支持力度,提高集聚能力
1.產業政策支持。一是將重點產業集群列為優先發展目錄,明確布局。切實做到優勢產業集群項目前期工作支持優先、投資項目審批優先、政府資金扶持優先、基礎設施配套優先、土地使用指標優先安排。二是規劃建設一批優勢產業集群升級示範區,發揮政府的引導和扶持作用,按區域協調發展和提升產業競爭力的要求,推動現有產業集群向創新型產業集群轉化。主要扶持建設包括支柱產業在內的若干個產業升級示範區.打造區域品牌,使產業升級示範區成為支柱產業的基地、中小企業和民營經濟大發展的舞台、縣域經濟的主體、推進區域協調發展的主力,從而帶動產業集群更快更好地發展。
2.財稅政策支持。設立自治區優勢產業集群發展專項資金,自治區時政每年安排一定資金,採取貸款貼息、無償資助、資本金投入等方式,支持優勢產業集群重點技術改造、技術創新項目建設及公共服務平台建設。自治區財政安排的基本建設資金、技術改造資金和科技資金,要重點支持優勢產業集群的項目前期工作、技術改造和技術研發。各市、縣政府也要結合實際,安排資金支持培育發展優勢產業集群的項目建設。對優勢產業集群項目,地方可以將已收取的土地使用費等部分或全部返回,對產業集群項目徵收經營性收費適當減免。切實落實有關稅收優惠政策,支持優勢產業集群企業加快發展。
3.金融政策支持。建立銀企合作機制。積極運用授信、上市、發債、基金、融資租賃等多渠道籌措資金,支持優勢產業集群項目建設和企業生「經營。積極推進中小企業信用與擔保體系建設,做好對產業集群內企業的融資擔保服務工作,改善中小企業融資環境。積極協調各金融機構和商業銀行,對國家和自治區立項的產業集群發展項目,積極給予信貸支持。對有效益、有還貸能力的企業所需的流動資金貸款要優先安排、重點支持,對資信好的企業可核定一定的授信額度,及時提供多種金融服務。加強對企業上市工作的協調服務,推進優勢產業集群內重點企業的培育、自導、推薦等上市工作。
4.土地政策支持。國土部門對優勢產業集群發展項目,在項目土地使用指標上給予優先安排和保證,並優先辦理相關審批手續。
5.其他政策支持。對於優勢產業集群項目,在項目的工商登記程序、通關包括檢驗檢疫邊檢等程序上提供便利。
(七)強化人才支撐,提高集群自主創新能力
1.加快人才隊伍培養和人力資源開發。人才是高新技術產業的關鍵。企業要發展壯大,必須要有一大批有膽識、有才華的人才,這既包括管理團隊,又包括技術研發團隊,還包括營銷團隊,同時要有一支熟練的技師技工隊伍。根據產業集群發展的規劃和目標,充分利用我區的教育資源,培養適應優勢產業集群發展所需要的管理、科研、財經、技工等各類人員,為產業集群的發展創造條件。
2.建設優勢產業集群人才小高地。通過建設優勢產業集群人才小高地,加快產業集群集聚區人才引進、培育和開發利用工作力度,創新人才培養、使用、評價、激勵的市場機制,創造人盡其才和優秀人才脫穎而出的體制環境。要大力加強基礎性人才的培養和培訓工作,為優勢產業集群的發展提供豐富的技術人才和管理人才。
3.加快產學研相結合,鼓勵企業與院校合作共同培養人才和進行技術、產品創新。加強政府引導,緊緊依靠區內外知名高校和科研院所,積極走產學研結合的路子。充分利用高校和科研院所的科研人才、科技成果和科研設備,共同攻關,加強企業創新和攻關能力,加強科研成果的轉化力度,為產業集群內企業的產品開發和技術提升提供有效智力支持。
4.促進以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的產業集群技術創新體系建設。支持龍頭企業培育和發展技術研發中心,扶持集群企業技術改造和新產品產業化,提升產業集群整體創新能力。加強對企業具有知識產權的核心技術的支持,實施品牌帶動戰略,支持和鼓勵企業創建國際、國家以及自治區級知名產品品牌。
5.設立產業集群技術交流平台建設專項資金。支持和鼓勵龍頭企業牽頭,建立集群內企業聯合建設集群技術交流平台,避免各自為戰的浪費與集群內的同業內耗,形成良好健康的集群創新環境。企業問通過技術交流平台合作開發的關鍵性生產技術,經自治區科技部門鑒定後,可享受自治區級獎勵政策。
(八)建設環境友好型、資源節約型優勢產業集群
1.大力發展循環經濟,建立一批循環經濟示範園區。根據國家和自治區產業政策的要求,大力發展循環經濟,降低物質消耗水平和污染排放,實現資源利用的再循環,從而實現資源合理高效利用。支持和建設一批循環經濟示範園區,降低經濟發展帶給環境的危害。
2.加大節能減排工作力度。進一步加大節能減排科技攻關力度,推進節能減排技術產業化,將科技創新與經濟社會發展緊密結合起來。支持和引導財政、信貸資金投向節能減排、技術進步等有利於增長方式轉變的領域,大力實施一批節能減排工程。
3.促進產業集群內三廢的綜合利用。把安全生產、文明生產和環境保護作為集群企業發展的先決條件,堅持「清潔生產,循環經濟」的發展模式;依靠科技進步,採用新技術、新工藝、新流程,採取各種有效措施,以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環境代價,實現產業集群內「三廢」綜合利用,取得最大的經濟產出和最少的廢物排放,實現經濟、環境和社會效益的統一。
(九)改善軟硬環境,降低創業門檻
1.構築服務體系。2.拓寬信息通道。3.降低創業門檻。 4.轉變作風加強行政效能建設。
註:因為容量有限,最後一部分有刪減。希望對君有幫助!!!另外,廣西政府網站上還可以查到最原始的資料。
⑧ 中國廣西經濟未來十年如何發展
【標准】第一個重點就是積極推進泛北部灣經濟區的合作,利用中國—東盟「一軸兩翼」區域合作戰略,把北部灣(廣西)經濟區建設成為中國經濟增長新的一極。要完善北部灣(廣西)經濟區的基礎設施,重中之重是把北部灣的產業鏈和產業集群發展上來,真正發揮其龍頭作用。在產業布局方面要給予傾斜。目前有個問題,產業布局方面難度大。廣西的鋁毫無疑問是一大優勢,但目前廣西各市提出建鋁工業園區有12個,自治區黨委、政府一定要下決心,一定要把廣西的優勢產業集中布局在沿海。
北部灣的物流要發展起來,要建設成一等級大港,從基礎設施建設來說,鐵路、公路、港口都很重要,特別是港口建設要有一個新的飛躍,建設一批10萬噸級、20萬噸級甚至30萬噸級的碼頭,使其吞吐能力達到億噸以上,與廣西經濟總量相匹配,甚至超前。
把北部灣(廣西)經濟區打造成區域性國際金融中心。構造金融平台,籌措北部灣(廣西)經濟區建設需要的資金,盡快組建好北部灣銀行、發展基金、投資公司等。
二是集中力量把一批特色、優勢產業發展起來。在廣西「十一五」發展規劃中有一批產業項目,如鋁加工業、欽州特大型煉油廠加工基地建成,爭取2008年投產,加工能力過1000萬噸以上,完成相關配套產業;以汽車、工程機械為龍頭,把廣西工業發展起來。自治區黨委、政府已經提出的13大重點產業規劃已經討論通過,很快就要頒布,包括林漿紙、醫葯、生物制能、食品加工、製糖等。
三是推進城鎮化建設,使城鎮化水平在「十一五」末達到40%以上,通過建設「四群四帶」,建設沿海城市群,真正打造一批具有集聚人口、具有輻射、擴散能力的城市群。
四是推進社會主義新農村建設,通過提高農業綜合開發能力,發展廣西熱帶、亞熱帶資源優勢,把廣西糖業、水果、生物質能、中草葯基地、林漿紙基地等建立起來,通過農業產業化這一個重要的手段,實施「十百千」工程,建設10個銷售收入達到全國前列的大型農業產業化企業,帶動一批農民發展起來。農村的道路建設、電力、衛生、教育、能源等也要充分發展。