經濟危機羅浮石頒布了什麼法律

『壹』 美國歷史上為擺脫經濟危機而頒布的法律文件是什麼

美國歷史上為擺脫經濟危機而頒布的法律文件有《聯邦緊急救濟法》、《緊急銀行法令》、《國家工業復興法》、《農業調整法》、《社會保障法案》等。
美國為擺脫1929年10月開始的經濟大危機，羅斯羅當選總統後，採取「新政」，通過國會出台了一系列法律來推動新政的實施。
1、通過《緊急銀行法令》，整頓銀行與金融系，下令令銀行休業整頓，逐步恢復銀行的信用，並放棄金本位制，使美元貶值以刺激出口；
2、通過《國家工業復興法》與藍鷹行動來防止盲目競爭引起的生產過剩；根據《國家工業復興法》，各工業企業制定本行業的公平經營規章，確定各企業的生產規模、價格水平、市場分配、工資標准和工作日時數等，以防止出現盲目競爭引起的生產過剩，從而加強了政府對資本主義工業生產的控制與調節[緩和階級矛盾]。
3、通過《農業調整法》，調整農業政策，給減耕減產的農戶發放經濟補貼（農民縮減大片耕地，屠宰大批牲畜，由政府付款補貼），提高並穩定農產品價格；
4、推行「以工代賑」（最重要的一條措施）；
5、大力興建公共工程，緩和社會危機和階級矛盾，增加就業刺激消費和生產；
6、政府還建立社會保障體系，通過了《社會保障法》,使退休工人可以得到養老金和保險，失業者可以得到保險金，子女年幼的母親、殘疾人可以得到補助。
7、通過《聯邦緊急救濟法》，，為人民發放救濟金。
羅斯福新政對美國及當時世界都產生了深遠的影響。它不僅基本克服了30年代經濟危機，還曾造成戰後美國經濟長期上升的總趨勢。所以說，它延長了美國壟斷資本主義的生命。這就是『新政』的根本作用。由於新政的實施使美國迅速恢復了經濟實力，在第二次世界大戰期間發揮了「民主國家兵工廠」的重要作用。為取得反法西斯戰爭的勝利奠定了物質基礎。新政的實施為壟斷資產階級維護資本主義的統治提供了寶貴的經驗。‍

『貳』 世界六大經濟危機以及08年危機的解決方法 簡單描述

第一次危機：1637年的「鬱金香狂熱」 所謂「鬱金香狂熱」，發生在荷蘭，顧名思義，是由觀賞花卉鬱金香引發的一場狂熱。關於起因，有人認為系民眾的貪婪和瘋狂所至，也有人認為乃市場機制使然。十七世紀初葉，荷蘭北部七州擺脫了西班牙殖民者的殖民統治，實現了實質意義上的獨立。此間，他們從葡萄牙人手中奪取了香料生意，再加上當時的中歐身處三十年戰爭陰霾的籠罩之下，商業活動多隻集中於阿姆斯特丹。同時，荷屬東印度公司在巴達維亞的經營也取得了相當可觀的利益。在這樣的時代背景下，荷蘭一躍成為歐洲的頭號經濟大國。1593年，植物學家查爾斯�6�1庫希烏斯（Charles de l'�0�7cluse）把多種鬱金香球根帶到萊頓大學研究栽培，從那時起，鬱金香開始傳入荷蘭，並迅速掀起了一場一發難收的「鬱金香熱」。由於鬱金香是一種難以短時間內大量繁殖的植物，因此造成了「鬱金香狂熱」中的缺貨狀態，而缺貨狀態又使價格再度升高。於是，「鬱金香狂熱潮」正式爆發。「鬱金香狂熱潮」大致可以分成三個階段：第一階段是供需不平衡的高價飛漲階段，比如，一棵價值3,000荷蘭盾的鬱金香可以交換總共八頭豬、四頭公牛、兩噸奶油、一千磅乳酪、一個銀制杯子、一包衣服、一張附有床墊的床外加一條船，甚至有人寧可用一幢豪宅來換一株鬱金香，足見其價值不菲。即便單色品種其價格也要1,000荷蘭盾以上；第二階段是投機者攜鉅資進入市場，將鬱金香作為投資媒介炒成泡沫，並進一步吹大，趁機賺取了大量鉅額利潤；在泡沫吹大的同時，它的吸引力也越來越大，不久，缺乏資本但一心想要賺錢的平民便也跟著捲入，這就進入了它的第三階段。而到了第三階段後期，泡沫迅速破裂，價格一落千丈，市場緊跟著陷入一片混亂。在此後的將近二百年中，關於「鬱金香泡沫經濟」的相關著作除了大仲馬的《黑色鬱金香》（The Black Tulip）以及現存的幾副繪畫作品之外，幾乎沒有歷史學或者經濟學觀點上的專著問世。直到1841年，蘇格蘭人查爾斯�6�1麥凱（Charles Mackay）才將它寫成的第一本經濟學專著，書名為《異常流行的群體幻象回憶錄》（Memoirs of Extraordinary Popular Delusions）。該書後來被《金融時報》評選為十大投資經典之一。根據作者的觀點，「鬱金香的泡沫化」是一場「大眾的集體幻覺引發的金融瘋狂」。如今廣泛使用的「泡沫化」一詞，即始於此。 第二次危機：1720年的「南海泡沫」 「南海泡沫」發生在英國。1711年，為實施向南美洲地區進行貿易擴張的經濟戰略，英國政府專門成立了一家公司，即「南海公司」。該公司號稱擁有1,170萬英磅的英國國家債券而成為英國國債最大的債權人。1720年1月，「南海公司」向英國政府提出，利用發行股票的方法來減緩國債的壓力。為了迅速籌集還債資金，不堪重負的英國政府做出了一個大膽的決定，把「南海公司」的股票賣給公眾。「南海公司」實際上是英國的一個特許貿易公司，具有在「南海」貿易的特許權，屬壟斷經營性質。所謂「南海」就是現在的拉丁美洲、大西洋沿岸地區。「南海公司」拿到這樣的特許之後就開始大量造勢，謊稱這一地區發現了金、銀、香料等等，這在當時都是非常賺錢的買賣。在英國政府的默許下，公司管理層為「南海公司」編造了一個又一個美妙的神話故事。很快，人們相信了「南海公司」的宣傳，「天上可以掉餡餅」一般的利潤前景喚起了英國人超乎尋常的狂熱。於是，股價開始猛漲。實際上，人們早已忘記了，「南海公司」不過一家為了說不清楚的目的而進行融資的投機公司而已。但昏了頭的英國人沒有興趣知道他們到底是做什麼的，他們只知道這家公司能幫助他們賺大錢。失去理性的狂熱，使「南海公司」的股價迅速飆升。據歷史記載，從1720年3月到9月，在短短六個月的時間里，「南海公司」的股票價格一舉從每股330英鎊漲到了1,050英鎊。當時的英國正處在第一次工業革命前夕，大量的民間企業同樣需要籌集資本。在「南海泡沫」的鼓勵下，民間紛紛組織公司，並開始背著政府偷偷發行股票，而股票供給的增加致使「南海」股價一度迅速下跌，這無疑損害了南海公司的利益。於是，為了與民間企業爭奪有限的社會資源，「南海公司」開始大規模活動，包括游說國會，利用他們與政府之間的特殊關系去說服議會，並加之賄賂買通議員。這期間，議員們可以從「南海公司」獲得大量的貸款購買其股票，而作為交換條件，英國議會則為「南海」專項立法。1720年6月，英國議會通過了《反金融詐騙以及投機法》，以此禁止民間組織公司。該法被民間稱為「泡沫法」。這實際上是一種諷刺，它的意思是說，「泡沫法」認定了民間股票是「泡沫」，而唯獨政府的不是。政府一邊用這部法律打擊民間「泡沫」，一邊卻積極扶持「南海泡沫」的形成。其結果，「泡沫法」的頒布進一步推高了「南海公司」的股價，與此同時，「南海泡沫」中的大量腐敗行為也很快披露了出來。當人們爭先恐後地購買「南海」股票的同時，政府官員卻在與「南海」內幕交易，他們選准時機，在股價最高的時候拋售了股票，從而大賺其錢。無可避免，官員們的大量拋售暴露了天機，從而引發了「南海泡沫」的迅速破滅。1720年，「南海公司」的股價從8月31日的775英磅一路下跌，到10月1日，只剩下了可憐的290英磅。當時的英國財政部長就在「南海公司」的內幕交易中為自己賺取了90萬英鎊的巨額利潤。丑聞敗露之後，財政部長被關進了著名的英國皇家監獄－倫敦塔。但是，比他更悲慘的卻是那些不知情的投資人，這其中還包括大名鼎鼎的科學家牛頓。牛頓賠慘了，他在「南海泡沫」中的損失超過了兩萬英鎊。事後，他不無傷感地寫道，「我可以淮確地計算出天體的運動規律，但我卻無法計算出股票市場的微妙變化」。比牛頓損失更大的是英國經濟。「南海泡沫」的破滅使神聖的大英帝國政府信用隨之破產，整個英國沒人再敢提起「股票」二字。從那以後，「柴思胡同」這條著名的交易街清靜了整整100年！此間，英國沒有發行過一張股票，為發達的英國股市歷史留下一段耐人尋味的空白。

『叄』 羅斯福新政的主要內容是什麼

羅斯福新政
羅斯福新政一、羅斯福是如何實施新政的 在美國乃至世界經濟發展史上，爆發於1929年至1933年的經濟危機和羅斯福總統實施的「新政」給人們留下了極其深刻的印象，以致於研究現代資本主義經濟，不可迴避的要研究這段歷史。 1929年10月24日，在美國歷史上被稱為「黑色的星期四」。在此之前的 1929 年夏天，美國還是一片歌舞昇平，夏季的三個月中，美國通用汽車公司股票由 268 上升到391, 美國鋼鐵公司的股票從165上升到258，人們見面時不談別的，只談股票，直至9月份，美國財政部長還信誓旦旦地向公眾保證：「這一繁榮的景象還將繼續下去」。但是，10月24日這一天，美國金融界崩潰了，股票一夜之間從頂巔跌入深淵，價格下跌之快，連股票行情自動顯示器都跟不上趟，股票市場的大崩潰導致了持續四年的經濟大蕭條，從此，美國經濟陷入了經濟危機的泥淖，以往蒸蒸日上的美國社會逐步被存貨山積、工人失業、商店關門的凄涼景象所代替。 86000 家企業破產， 5500 家銀行倒閉，全國金融界陷入窒息狀態，千百萬美國人多年的辛苦積蓄付諸東流，GNP 由危機爆發時的 1044億美元急降至 1933 年的742億美元，失業人數由不足 150 萬猛升到 1700 萬以上，占整個勞動大軍的四分之一還多，整體經濟水平倒退至 1913 年。農產品價值降到最低點，農民將牛奶倒入大海，把糧食、棉花當眾焚毀的現象屢見不鮮。 富蘭克林·羅斯福就是在這種情況下取代了焦頭爛額的胡佛，當選為美國第 32 屆總統。他針對當時的實際，順應廣大人民群眾的意志，大刀闊斧地實施了一系列旨在克服危機的政策措施，歷史上被稱為「新政」, 新政的主要內容可以用「三R」來概括 , 即復興 (Recover) 、 救濟 (Relief) 、改革 (Reform) 。由於大蕭條是由瘋狂投機活動引起的金融危機而觸發的。羅斯福總統的新政也先從整頓金融入手。在被稱為「百日新政」 (1933年 3月9日至6月16日 ) 期間制訂的15 項重要立法中 , 有關金融的法律占 1/3 。羅斯福於1933年3月4日宣誓就任總統時，全國幾乎沒有一家銀行營業，支票在華盛頓已無法兌現。在羅斯福的要求下，3 月 9 日，國會通過《緊急銀行法》，決定對銀行採取個別審查頒發許可證制度，對有償付能力的銀行 , 允許盡快復業。從 3 月 13日至15 日，已有 14771 家銀行領到執照重新開業，與 1929 年危機爆發前的 25568 家相比，淘汰了10797 家。羅斯福採取的整頓金融的非常措施，對收拾殘局、穩定人心起了巨大的作用。公眾輿論評價，這個行動猶 如「黑沉沉的天空出現的一道閃電」。羅斯福在整頓銀行的同時，還採取了加強美國對外經濟地位的行動。從 1933 年 3月10 日宣布停止黃金出口開始，採取一個接一個的重大措施：4月5日，宣布禁止私人儲存黃金和黃金證券 , 美鈔停止兌換黃金 ;4月19日 , 禁止黃金出口，放棄金本位； 6 月 5 日，公私債務廢除以黃金償付； 1934 年1月10日，宣布發行以國家有價證券為擔保的 30 億美元紙幣 , 並使美元貶值 40.94% 。通過美元貶值，加強了美國商品對外的競爭能力。這些措施 , 對穩定局勢 , 疏導經濟生活的血液循環，產生了重要的作用。 在「百日新政」期間，羅斯福在解決銀行問題的同時，還竭力促使議會先後通過了《農業調整法》和《全國工業復興法》，這兩個法 律成了整個新政的左膀右臂。羅斯福要求資本家們遵守「公平競爭」的規則，訂出各企業生產的規模、價格、銷售范圍；給工人們訂出最低工資和最高工時的規定，從而限制了壟斷，減少和緩和了緊張的階級矛盾。在得到大企業的勉強支持後，羅斯福隨之又盡力爭取中小企業主的支持。他說大企業接受工業復興法固然重要，「而產生豐碩成 果的領域還在於小僱主們 , 他們的貢獻將是為 1 至 10 人提供新的就業機會。這些小僱主實際上是國家骨幹中極重要的部分，而我們的計劃的成敗在很大程度上取決於他們。」中小企業的發展，為美國社會的穩定、經濟的復甦發揮了積極的作用。 新政的另一項重要內容是救濟工作。 1933 年 5 月，國會通過聯邦緊急救濟法，成立聯邦緊急救濟署，將各種救濟款物迅速撥往各州，第二年又把單純救濟改為「以工代賑」，給失業者提供從事公共事業的機會，維護了失業者的自力更生精神和自尊心。羅斯福執政初期，全國 1700 多萬失業人員及其親屬維持生計全靠州政府、市政府及私人慈善事業的幫助和施捨。但這部分財源相對於如此龐大的失業大軍，無異於杯水車薪。解決這一復雜的社會問題，只有聯邦政府才能辦到。羅斯福新政的第一項措施，就是促請國會通過的民間資源保護隊計劃。該計劃專門吸收年齡在 18 歲到 25 歲，身強力壯而失業率偏高的青年人，從事植樹護林、防治水患、水土保持、道路建築、開辟森林防火線和設置森林望塔，第一批招募了 25 萬人，在遍及各州的 1500 個營地勞動。到美國參戰前，先後有 200 多萬青年在這個機構中工作過，他們開辟了 740 多萬英畝國有林區和大量國有公園。平均每人每期干 9 個月，月 工資中拿出絕大部分作贍家費，這樣在整個社會擴大了救濟面和相應的購買力。對於千千萬萬依賴州、市養活的人們，羅斯福還敦促國會通過聯邦緊急救濟法，成立聯邦救濟機構，合理劃分聯邦政府和各州 之間的使用比例，制定優惠政策鼓勵地方政府用來直接救濟貧民和失業者。新政期間，全美國設有名目繁多的工賑機關，綜合起來可分成兩大系統：以從事長期目標的工程計劃為主的公共工程署 ( 政府先後撥額 40 多億美元 ) 和民用工程署 ( 投資近 10 億美元 ) ，後者在全國范圍內興建了18萬個小型工程項目，包括校舍、橋梁、堤坎、下水道系統及郵局和行政機關等公共建築物 , 先後吸引了 400 萬人工作，為廣大非熟練失業工人找到了用武之地。後來又繼續建立了幾個新的工賑機構。其中最著名的是國會撥款 50 億美元興辦的工程興辦署和專門針對青年人的全國青年總署，二者總計雇傭人員達 2300 萬，佔全國勞動力的一半以上。到二戰前夕，聯邦政府支出的種種工程費用及數目較小的直接救濟費用達 180 億美元，美國政府藉此修築了近 1000 座飛機場、12000 多個運動場、800 多座校舍與醫院，不僅為工匠、非熟練工人和建築業是創造了就業機會，還給成千上萬的失業藝術家提供了形形色色的工作，是迄今為止美國政府承擔執行的最宏大、最成功的救濟計。這一筆錢經過工人的口袋、通過不同渠道和消費，又回到了資本家手中，成為以政府投資刺激私人消費和個人投資的「引動水」。 從 1935 年開始的第二期「新政」，在第一階段的基礎上，著重通過社會保險法案、全國勞工關系法案、公用事業法案等法規，以立法的形式鞏固新政成果。羅斯福認為，一個政府「如果對老者和病人不能照顧，不能為壯者提供工作，不能把年青人注入工業體系之中，聽任無保障的陰影籠罩每個家庭，那就不是一個能夠存在下去，或是應該存在下去的政府」，社會保險應該負責「從搖籃到墳墓」整個一生。為此，制定了《社會保險法》，法律規定，凡年滿 65 歲退休的工資勞動者，根據不同的工資水平，每月可得 10 至 85 美元的養老金。關於失業保險，羅斯福解釋說：「它不僅有助於個人避免在今後被解僱時去依靠救濟，而且通過維持購買力還將緩解一下經濟困難的沖擊。」保險金的來源 , 一半是由在職工人和僱主各交付相當工人工資 1 ％的保險費，另一半則由聯邦政府撥付。這個社會保險法，反映了廣大勞動人民的強烈願望，受到美國絕大多數人的歡迎和贊許。 1937 年5月24日 , 羅斯福向國會提交了受到廣泛注意的關於最低工資最高工時立法的咨文。咨文承認「我國人口的三分之一，其中絕大多數從事農業或工業，吃不好，穿不好，住不好」。「我們必須銘記我們的目標是要改善而不是降低那些現在營養不良、穿得不好、住得很糟的那些人的生活水平。我們知道，當我們工人的一大部分還沒有 就業的時候，超時工作和低水平的工資是不能提高國民收入的。」由國會沒有對法案採取行動， 1937 年 10 月 12 日，羅斯福再次提出，直到 1938 年 6 月 14 日通過。這就是《公平勞動標准法》 ( 又稱《工資工時法》 ) ，它的主要條款包括每周 40 小時工時，每小時 40 分最低工資；禁止使用 16 歲以下童工，在危險性工業中禁止使用 18 歲以下工人。關 於最低工資的規定，隨著經濟的發展，日後陸續有所調整。這些社會立法，雖屬社會改良的范疇，但對廣大人民特別是工資勞動者甚有好處。為了解決社會保險制度的聯邦經費來源問題，羅斯福破天荒地實行了一種按收入和資產的多寡而徵收的累進稅。對 5 萬美元純收入和 4 萬美元遺產徵收 31 ％， 500 萬美元以上的遺產可徵收 75 ％；公司稅過去一律是 13.75 ％，根據 1935 年稅法，公司收入在 5 萬美元以下的稅率降為 12.5 ％， 5萬美元以上者增加為 15 ％。 到 1939 年，羅斯福總統實施的新政取得了巨大的成功。新政幾乎涉及美國社會經濟生活的各個方面，其中多數措施是針對美國擺脫危機，最大限度減輕危機後果的具體考慮，還有一些則是從資本主義長遠發展目標出發的遠景規劃，它的直接效果是使美國避免了經濟大崩潰，有助於美國走出危機。從 1935 年開始，美國幾乎所有的經濟指標都穩步回升，國民生產總值從 1933 年的 742 億美元又增至1939年的 2049 億美元，失業人數從 1700 萬下降至 800 萬 , 恢復了國民對國家制度的信心，擺脫了法西斯主義對民主制度的威脅，使危機中的美國避免出現激烈的社會動盪，為後來美國參加反法西斯戰爭創造了有利的環境和條件，並在很大程度上決定了二戰以後美國社會經濟的發展方向。 誠然，羅斯福的「新政」措施，最終目的是為了加強國家資本主 義，以克服經濟危機，鞏固資本主義制度。「新政」是他醫治資本主義社會的疾病在常規療法不能奏效的情況下試用的一種試驗性的療法。事實上，「新政」的某些措施也有不足之處，這也每每成為他的政敵發難的理由。「新政」實施過程中利益受損的階層也曾予以抵制和誹謗，甚至作為新政初期重要內容的《工業復興法》及另外兩項法案也在時隔兩年後被最高法院裁定為違憲。但是，只要我們真正以歷史唯物主義的態度審視「新政」，就不難看出，「新政」號准了美國經濟 和社會生活的脈博，「使人們能夠重返工作，使我們的企業重新活躍起來」的口號，符合廣大勞動人民的利益，充分喚起了他們的積極性。羅斯福把保持國民經濟的正常運行和保證公民就業作為政府的責任，尤其是以工賑的形式修建的一大批工程項目，不僅大大緩解了失業困難，刺激了經濟的早日復甦，而且許多基礎設施建設使美國經濟受益無窮。新政留下了大量防止再次發生大蕭條的措施和政策，為美國投入二次大戰及戰後的快速崛起奠定了堅實的基礎，羅斯福也因此成為自亞伯拉罕·林肯以來最受美國和世界公眾歡迎的總統而永載史冊。 二、我們應怎樣借鑒新政 盡管我國經濟已經實現軟著陸，發展的勢頭良好，國家經濟實力顯著增強。未雨綢繆，防患未然，我們也應該清醒地看到，在我國的經濟和社會發展中，還存在著不少矛盾和問題。主要是：相當多的國有企業生產經營困難，下崗和失業人員增多，就業壓力加大；農業基礎仍然薄弱，經濟建設中盲目投資、重復建設現象比較普遍，國民經濟整體素質和效益不高；金融監管不夠健全，金融秩序在某些方面比較混亂；地區發展差距仍然明顯存在，收入分配關系還沒有理順，城鄉都有部分群眾生活比較困難。中國經濟景氣監測中心對 5.8 萬戶國有工業企業追蹤監測表明 , 「 1 至 4 月份國企指數再度下滑，達到－ 109 點，比 1 至 3 月份下降 28 點，比上年同期下降 103 點……國有虧損企業生產經營狀況進一步惡化 , 虧損面擴大 , 虧損額上升 ,1 至 4 月份虧損額 上升 31.6 ％，造成全部國有企業凈虧 88.7 ％億元。」又據一九九七年 度勞動事業發展統計公報顯示，「公有經濟吸納就業人數減少，到去年年底全國國有企業尚有下崗未就業人員 634.3 萬人」 , 在全國 8.46 億勞動力中，每年新增就業人員就有 710 萬 , 占勞動力總數 80％左右的農村勞動力又常常處於間歇性待業狀態。應當明確，這些問題的出現是我們在改革深化、經濟發展中的必然現象，是前進中的問題，根本不同於西方國家經濟危機時期發生的大量失業現象，也有別於我國六十年代經濟困難時出現的就業需求嚴重不足的情況。解決這些問題，只能立足現階段實際，制定符合中國國情的政策、措施。現實是歷史的重復和延續。他山之石，可以攻玉。雖然三十年代美國總統羅斯福推行的「新政」措施，已過去了半個多世紀，美國的國情和我國當前面臨的情況也大不相同，但其對解決當前我國經濟社會發展中的一些現實問題，尤其是啟動市場和實施「再就業」工程，還有諸多可資借鑒之處。1 、強化金融監管力度，實行正確的貨幣政策，防止金融風險。 現代金融政策對國民經濟具有極大的調節作用，而現代經濟危機也多由金融界的混亂引起。去年以來，東南亞的金融危機波及許多國家，我國由於經濟發展態勢良好，保持了金融市場和人民幣的匯率穩定。但必須從中吸取教訓，採取積極措施，努力防範和化解可能出現的消極影響。實際上，這次金融危機對我國大量的產品以出口東南亞國家為主的勞動密集型企業的影響也是明顯的，會使一些企業的經營形勢更加嚴峻，導致下崗、失業的職工人數越來越多。這也警示我們，要時刻注意虛擬資本急劇膨脹的負面影響，預防「泡沫經濟」的出現，保持適度外匯儲備，加強金融監管力度，及時發現和疏散金融風險，在開放外資和金融市場方面一定要慎重行事。同時，要在優化產業和產品結構上狠下功夫，盡快實現經濟結構的調整和經濟增長方式的轉變，努力消除投資膨脹、房地產和股市過熱、低水平重復建設、金融機構不良資產急劇增加等因素對經濟發展造成的隱患，從多方面做好抵禦金融危機的准備，防止由於金融政策的失誤對國民經濟和廣大人民群眾生活帶來不應有的損失。 2 、以工代賑 , 啟動市場。政府增加對基礎設施的投入 , 通常能帶來幾倍於投資額的社會總需求和國民收入，起到經濟學上所說的「乘數效應」。這方面，「新政」通過興辦基礎設施和公共項目促進經濟復甦並藉此幫助失業者的做法堪稱典範，世人有目共睹。目前，基礎設施建設的滯後仍是制約我國經濟發展的「瓶頸」，亞洲金融風暴的影響也使通過增加國內投資和國內需求來保證國民經濟持續增長顯得更迫切、更有必要。推行這個戰略措施，我們有許多有利條件：城鄉居民儲蓄余額近 5 萬億元，儲蓄率遠遠高於其他國家，有外匯儲備和外幣存款 1800 多億元，社會上還有數萬億元手持現金和流動資金；有各類庫存、積壓物資近千萬元，糧食儲備豐富；全國轉產的國有集體企業有數萬億元資產的廠房、設備、場，有條塊分割體制下形成的盲目建設、重復投資項目和半截子工程等等。同時，我國豐富的勞動力資源也亟需在這些領域施展才能，開辟新的就業門路。中央已經根據經濟增長和結構調整的需求，在擴大內需、增加投資等方面採取了一些必要的措施，提出了三年增加政府投資 7500 億美元的計劃。現在要緊的是加強投資啟動，集中一切可以利用的資金向社會發行建設公債，在全國有計劃地逐批興建農田水利、鐵路、公路、文化體育設施及其它公共工程項目，開發一批投資小、見效快的勞動密集型產業，增加就業崗位，提高全體國民的收入水平，有效地刺激合理消費，促進生產，盡快形成「經濟增長、財富增加、收入提高、需求擴大」的良性循環鏈。 3 、注重保護和發展民族工業。改革開放以來，我國逐漸形成了多種經濟成份並存的局面，由於國家採取一系列優惠政策，「三資」這些年呈現出急劇上升的勢頭，對增強我國整體經濟實力，促進企業科技進步、產品更新，發揮了重要的作用，但同時也給民族工業的發展以擠壓。毫無疑問，我們應當繼續實行吸引外資的政策，但制定保持民族工業的政策更是我們國家長久發展的大計。集體企業、鄉鎮企業和個體私營企業都是社會主義經濟的重要組成部分，應為他們創造更加寬松的環境，提供優惠的政策，特別是信貸政策，促其更快更好地發展。只有給民族工業創造更加適宜的政策和社會環境，給民族工業減輕稅負，重視科技改造、科學管理，才能逐步增強其自我積累、自我發展、自我改造的能力和市場競爭力，才能吸引更多的資本、資源流向工業，才能創造更多的就業機會，吸納農村剩餘勞動力。加快工業化和現代化的進程。 4 、重視農業，強本固基。農業是國民經濟的基礎。沒有農業的現代化就沒有全國的現代化，沒有農民的小康就不會有全國人民的小康。羅斯福「新政」把城市的繁榮和鄉村的振興聯在一起考慮，強調「如果農村人口沒有足夠的購買力購買鞋子、衣服、汽車，那麼工業 中心也要受苦」。在政策上則重視對農業的救濟、植樹造林，由政府開發電力資源等等。我國人口的絕大多數居住在農村。近年來，農業的基礎地位在一片「加強」聲中實際上受到一定程度的削弱，農村市場遠沒有開發起來。以家庭聯產承包為主的責任制給廣大農民帶來了實惠，但對農業不合時宜、不分章法地亂干預，農副產品的賣難和不斷加重的農民負擔又在不時地抵銷著這種實惠。農村存在著大量剩餘勞動力，卻又有大量的草場、荒漠、荒山、灘塗等資源無力開發。農民收入增長緩慢、農村市場的萎縮是整個社會有效需求不足、國有企業職工下崗失業的重要因素。無論從社會穩定、城鄉協調發展，還是從提高中華民族素質、文明水平的角度來看，都必須重視並加強對農業和農村問題的研究，從宏觀上制定切實可行的農村經濟發展計劃，在政策上給予農業、農村、農民進一步的扶持、引導和幫助，實現農村發展、農業增產、農民增收。當前，在啟動農村市場、鄉鎮企業二次創業、發展農村個體私營經濟、調整農村經濟結構、開發利用農村閑置資源等諸多方面都有很大的潛力，除了政策、科技、投入以外，積極引導、鼓勵農村剩餘勞動力和國有企業、政府機關下崗分流人員投身這些領域，發揮他們的聰明才智，不失為一種正確的選擇。 5 、充分利用人才資源，大力促進再就業工程。我們現在進行的改革，實際是自八十年代農村改革以來的第二次生產力解放運動。勞 動力始終是生產力中最活躍、最具創造力的因素。充裕而廉價的勞動力資源是廣大發展中國家獨特而巨大的投入要素。一個窮困潦倒的天才，如果生活的唯一目的是考慮如何才能不再挨餓，那麼縱然他是蓋世英雄，也難有用武之地。在我國政府機關和國有企業大量的被精減幹部和下崗職工中，絕大部分是各行各業出類拔萃的人才，起碼也是具有一定文化素養的熟練勞動力。在原有體制下，這些巨大資源並沒有得到合理配置，有些被長期閑置，甚至有些在逆向運動，產生負面經濟效益，這是最大的浪費。回顧農村改革的歷程，成功的關鍵之一是以家庭聯產承包為主的責任制調動了廣大農民的積極性，為他們的聰明才智得以充分發揮提供了廣闊的舞台。目前分流下崗的勞動力群體，從總體上看，與農村勞動力相比，無論在知識結構、技術水平、管理能力、內外交往等各個方面都具有更大的優勢，是一筆寶貴財富。一旦這些勞動力資源得到合理配置、優化組合，將是推動我國經濟建設的一股巨大力量。用好、用活這些人才資源，各級政府責無旁貸。政府各部門應該以此為目標，根據各自職責制定切實可行的工作計劃，逐步建立完善系統的再就業機制，做好就業服務工作，加快勞動力市場的建設，建立和完善勞動力供求信息網路，為下崗職工提供求職、招聘信息，加強就業指導和培訓，引導下崗職工自主擇業、自強創業、依靠市場找職業，從多方面提高下崗職工的再就業能力，為實施再就業工程創造良好的社會氛圍，力爭使全國絕大多數勞動者「人人有飯吃，人人有活干」。 6 、建立下崗職工基本生活保障制度。 我國的下崗分流人員中，國有企業職工占絕大多數。幾十年來，他們為國家經濟建設、改革開放和企業的發展壯大作出了不可磨滅的功績。造成目前許多國有企業隱入困境、富餘人員過多的因素是多方面的。相當長的一個時期內，我們在就業模式、就業制度上，對勞動力實行由國家主要是由國有企業包下來的辦法，還有如盲目建設、重復建設導致產品沒有市場，企業經營難以為繼；有的由於企業用人不當，管理不善造成企業停產停工，職工不得不下崗待業；有的國有企業經營機制轉變慢，不適應市場經濟發展要求；有的是由於企業產品、技術和經濟結構調整而導致職工調整和轉移就業崗位，等等。現有政府機關也大多是計劃經濟時 期的產物，數次改革都沒能走出「膨脹－精減－再膨脹－再精減」的怪圈，導致人員越來越多，而職能沒有大的轉變，甚至有些在發展社會主義市場經濟條件下起到了一些負面作用。企業和政府機關的這些 富餘人員必然要在改革進程中首當其沖，率先加入下崗待業的行列，這是大勢所趨。但這部分人決不是社會的包袱，他們用自身下崗的實際行動為國家各項改革創造了良好環境，用特殊的方式為社會作出了貢獻。政府和全社會要盡全力解決他們的困難。羅斯福「新政」的最初措施就是成立聯邦緊急救濟署，由政府撥出專款用來給失業者提供工作，一時找不到工作則作為生活必需的衣食住費用。我們欣喜地看到，黨中央、國務院和地方各級黨委、政府對此已有明確的認識，並正在付諸於各種實際行動。最近召開的全國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作會議已作出相應的部署，明確了政府、企業、社會分別承擔的責任。在我國，由於下崗、失業現象出現的時間短，而政府的再就業機制、措施還不完善、不配套，在下崗失業職工沒有找到新的就業崗位以前，保障他們的基本生活費用是最關鍵的一個環節，顯得尤為重要，事關職工群眾的切身利益，事關黨的全心全意依靠工人階級的方針，事關經濟發展、社會穩定和國家長治久安的大局，務必高度重視，切實抓好。 7 、健全法律法規，保證各項改革的順利進行。市場經濟是法制經濟。現代經濟的發展與法律的逐步健全完善是分不開的。羅斯福新 政的成功經驗之一是在推行過程中頒布實施了一整套法律法規，把新政措施以立法的形式確定下來。如先後頒布的《農業調整法》、《全國工業復興法》、《社會保障法案》、《工資工時法》等。在向市場 經濟體制轉化過程中，我國的就業政策已由「統包統配」變為指導就業，由政府安置變為市場調節。伴隨國企改革的深入，下崗、失業和再就業日益成為新的經濟現象，亟需政府部門全方位建立社會保障，為下崗失業職工進行失業、工傷保險、生育保險、醫療保險等，尤其 需要以法律手段推動社會保障制度的建立，這樣有助於廣大職工在失業下崗後既可不過分依靠救濟，又能維持基本的購買力，緩解經濟困難對他們的沖擊。要努力保持各項政策、法規的嚴肅性，確保有法必依，執法必嚴，同時又要保持政策的連續性，避免執行不一，出現互相撞車的現象。如我們既然鼓勵下崗失業職工積極從事個體私營經濟，就要同時保證堵住向他們亂攤派、亂集資、亂罰款的口子，真正使他們的正當權益受到法律的保護。 8 、切實轉變政府職能。 保證國民經濟的正常運行和公民充分就業是政府的應盡職責。現代社會經濟的發展越來越離不開政府的正常干預和宏觀調控。回顧人類發展歷史，人們會發現，上層建築必須適應經濟基礎，否則，便會成為束縛生產力發展的桎梏。每當生產力發展到一個關鍵的轉折時期，政府的制度就必然發生相應的變革。我國現行政府機構的基本框架，是在原有計劃經濟條件下逐步形成的。過去雖然進行過多次調整和改革，但由於歷史條件限制和宏觀環境制約，很多問題未能得到根本性的解決，同社會主義市場經濟發展的矛盾日益突出，已到了非改不可的程度。九屆全國人大一次會議已經明確了政府機構改革的基本思路，自身改革已逐步納入了各級政府的議事日程。機構改革的意義並不僅僅在於裁撤機構、削減冗員，而在於徹底轉變傳統的治理國家的方式，採用先進科學的方法，迅速適應經濟全球化浪潮的要求。根據這個要求，本著精減、統一、效能的原則，著重在轉變政府職能、實現政企分開、建立科學規范的運行機制上下功夫，對政府部門該加強的加強，該合並的合並，該撤銷的撤銷，並按照權責一致的要求，合理調整部門的職責許可權，加強宏觀調控和執法監督部門，明確劃分部門之間的職責分工，完善行政運行機制，決不能允許幾個部門辦同一件事的現象繼續存在下去，為改革發展穩定創造良好的環境。

『肆』 2008年金融危機是什麼原因引起的

2008年金融危機主要是由美國次級房屋信貸危機引起的。最初，受影響的公司只限於那些直接涉足建屋及次級貸款業務的公司如北岩銀行及美國國家金融服務公司。

一些從事按揭證券化的金融機構，例如貝爾斯登，就成為了犧牲品。2008年7月11日，全美最大的受押公司瓦解。

印地麥克銀行的資產在他們被緊縮信貸下的壓力壓垮後被聯邦人員查封，由於房屋價格的不斷下滑以及房屋回贖權喪失率的上升。

當天，金融市場急劇下跌，由於投資者想知道政府是否將試圖救助抵押放貸者房利美和房地美。2008年9月7日，已是晚夏時節，雖然聯邦政府接管了房利美和房地美，但危機仍然繼續加劇。

然後，危機開始影響到那些與房地產無關的普通信貸，而且進而影響到那些與抵押貸款沒有直接關系的大型金融機構。

在這些機構擁有的資產里，大多都是從那些與房屋按揭關聯的收益所取得的。對於這些以信用貸款為主要標的的證券，或稱信用衍生性商品，原本是用來確保這些金融機構免於倒閉的風險。

然而由於次級房屋信貸危機的發生，使得受到這些信用衍生性商品沖擊的成員增加了，包括雷曼兄弟、美國國際集團、美林證券和HBOS。 而其他的公司開始面臨了壓力，包括美國最大的存款及借貸公司華盛頓互惠銀行，並影響到大型投資銀行摩根史坦利和高盛證券。

(4)經濟危機羅浮石頒布了什麼法律擴展閱讀

次貸危機從2007年8月全面爆發以來，對國際金融秩序造成了極大的沖擊和破壞，使金融市場產生了強烈的信貸緊縮效應，國際金融體系長期積累的系統性金融風險得以暴露。

次貸危機引發的金融危機是美國20世紀30年代「大蕭條」以來最為嚴重的一次金融危機。起源於美國的這次次貸危機正波及全球，全球金融體系受到重大影響，危機沖擊實體經濟。中國也受到次貸危機的影響。

金融工具過度創新、信用評級機構利益扭曲、貨幣政策監管放鬆是導致美國次貸危機的主要原因。美國政府採取的大幅注資、連續降息和直接干預等應對措施雖已取得一定的成效，但未從根本上解決問題。

由此給我們帶來的啟示是:金融調控政策必須順應經濟態勢，符合周期性波動規律;應在加強金融監管、健全風險防範機制的基礎上推進金融產品及其體系創新;應抓住有利時機，鼓勵海外資產並購，優化海外資產結構，分散海外資產風險。

『伍』 請問美國二三十年代經濟危機所採取的政策是什麼啊

新經濟政策.
1929至1933年經濟大危機與羅斯福新政

一、華爾街黑色星期四

1929年三月，赫伯特.胡佛出任美國第31屆總統。他曾吹噓說：我們將很快消除貧窮，將讓每個家庭都能在車座里有一輛汽車，揭開鍋就有一隻雞。然而，經濟危機的最初徵兆已經出現，消費額增長率下降，產品庫存積壓越來越多。自進入1929年以來，股票投機完全失控，股票發行數和股票價格上漲之大已遠遠脫離了現實經濟狀況。9月下旬，知情的人開始拋售大批股票。10月24日是個星期四，證券交易所好象著了火的瘋人院，人們急奔、猛推、亂叫、狂吼，僅一天內就拋售股票1300萬股。人們稱這一天為「黑色星期四」。
一批大銀行家急忙在摩根公司的辦公室召開會議，決定拿出二億多美元，由交易所副董事長以經紀人身份買進大批股票，同時，政府派警察在交易所維持秩序，交易所平靜了三、四天。
1929年10月29日是個星期二，股票市場再次出現拋售狂潮，華爾街股票交易所內已擠得水泄不通，人們還是不斷用進取，有的股票原來一股48美元，這天只賣1美元。到11月，紐約交易所全部有價證券的價格下跌50%，損失450億美元左右。股票市場完全崩潰，大批從事股票投機的銀行紛紛倒閉，不少將一輩子積蓄買成股票的人，轉眼成為赤貧，跳樓、上吊、用煤氣自殺的新聞比比皆是。

二、危機的蔓延與惡化

紐約股票市場崩潰以後，西方銀行家、企業家、政治家和經濟學家並未認識到問題的嚴重性，隨著股票市場的崩潰，美國經濟隨即全面陷入毀滅性的災難之中。美國在20-30年代的危機時期，工商企業倒閉十一萬零四百三十四家，採煤業萎縮65.6%,、煉鋼業萎縮84.77%,、汽車工業萎縮92.1%，、商品零售萎縮49.5%，出口貿易萎縮67.9%。
西方其他國家經濟的穩定和發展，很大程度上依賴於美國的資金流入和向美國的商品輸出，這些國家也跟著被卷進了經濟危機，英國出現了紛紛向銀行提取黃金的風潮。1929年7月初至9月，外流黃金價值2億英鎊，9月下旬，英國宣布廢除金本位制，英格蘭銀行停止制幣兌付黃金，接著，其他一些國家也廢除金本位制，西方貨幣制度開始崩潰。
歐洲的金融風潮又波及美國，儲戶紛紛向銀行提款。1933年初，一萬八千多家銀行共吸收存款410億美元，而庫存現金還不到60億，根本就無法應對儲戶提款。到了這年3月初，共倒閉銀行6000多家，美國公眾人心惶惶。西方各國為了擺脫危機，盡量把危機後果轉嫁給本國人民和亞非拉人民。在拉丁美洲，從美國進口的農業機械和汽車的價格僅下降10-15%，而出口的可可豆和咖啡的價格卻下降了50-70%，即使如此，仍有堆積如山的農產品賣不出去。
西方國家之間以鄰為壑，極力地把危機禍水引向他國。1930年6月，美國國會通過了斯穆特—霍利關稅法，把關稅平均提高了20%以上，其他各國也相繼提高了關稅，進行報復。各國還展開了貨幣戰、傾銷戰。從英國廢除金本位，英鎊貶值開始，56個國家相繼使本國貨幣貶值，以增加出口，減少進口。日本甚至讓日元貶值近40%，藉以大幅度降低棉紡織品等的出口價格，向世界各地大肆傾銷。

三、生產過剩和消費不足

危機期間，勞動人民處於飢寒之中，而壟斷資本家為了穩定價格、保持利潤，大量銷毀農副產品。在美國先後銷毀了100萬車皮糧食，26萬多車皮咖啡，28萬多車皮砂糖，2.5萬噸肉。美國報紙公開宣傳用穀物作燃料的好處，家庭、學校、機關紛紛不用煤磚而用穀物作燃料。
危機期間，美、英、法、德四國共有約29萬家企業破產，工廠區死氣沉沉，廠用鐵路上野草叢生，資本主義世界工人失業人數急劇增長。1933年3月，美國的全失業大軍達到一千七百萬人，每4名工人中就有1人失業。當時的美國總統胡佛拒絕由聯邦政府對失業者施行直接救濟，但鑒於蘋果豐收，他同意政府收購一批蘋果，廉價賒給失業工人去賣，於是，那些日子，紐約街頭每隔幾步就有人在無精打采地叫賣蘋果。
民間慈善機構和州政府設立了一些救濟站、施湯站，但「僧多粥少」，1933年，美國有400萬赤貧戶，共約一千五百萬到兩千萬人掙扎在飢餓線上，領救濟的隊伍總是排得很長，而每人之能夠領到一小塊麵包和一點湯。
城市裡成群的乞丐和面黃肌瘦的男女老少，拿著破口袋（時稱胡佛袋）在垃圾堆里搜尋剩餘的食物。常有失業的人群在碼頭上徘徊等待，一有腐爛的水果蔬菜扔出來，就蜂擁而上，互相爭奪。
美國約有100萬戶家庭付不起以住宅為抵押的貸款，被地方法官趕出家門。他們就在近郊空地上用破鐵皮、紙板和粗麻布等搭起窩棚，人稱「胡佛別墅」，各城市的周圍有大片破爛窩棚，人們把這些地方稱為「胡佛村」。還有許多人在別人家的門檐上、小胡同或公園長凳上過夜，身上蓋的是舊報紙，人稱「胡佛毯」。
大批建築師、工程師、醫生、教師、作家等腦力勞動者也失業了。有些學校發不出工資，教師只能到學生家去吃派飯。農村中大批佃農破產，分成制農民和農業工人慘遭失業，在各地的公路上、鐵路旁，不時出現大批流浪的人群。

四、反失業、反飢餓的斗爭

胡佛一再說：「經濟很快會復甦」，「繁榮就在前面」。但對失業和飢餓毫無辦法。1930年3月6日，美國各城市125萬工人舉行示威，紐約有11萬人參加。1931年12月和1932年2月，兩次舉行了全國性的反飢餓大遊行，各城市共有100萬人參加。各地派代表在首都會齊，向白宮情願，一次1800人，一次3000人，這是轟動全國的向華盛頓飢餓進軍。1932年3月，底特律3000工人要求福特汽車廠老闆福特發給被解僱者一半工資，福特叫來警察鎮壓，打死4人 ，傷幾十人。幾天後，15000人為被害者送葬，被害者棺材上覆蓋著紅旗。
1932年8月，依阿華州西荷郡爆發了奶農反抗斗爭，在一個月內，奶農三次沖擊牛奶公司，抗議過分壓低牛奶收購價格。抗議的人群把三萬四千磅牛奶全都傾倒在地，並把汽油倒進牛奶桶里。
危機期間，規模最大的抗議斗爭是退伍軍人要求立即全部發放補償金的進軍。1932年5月，25000名失業退伍軍人從四面八方匯集到華盛頓，他們攜家帶口在公園里大街上搭起窩棚，或在空的貨棧、政府建築物里住下。多數退伍軍人聚集在國會大廈周圍，希望至少要和總統會談一次，胡佛不僅拒絕接見情願者，還在白宮周圍加派警察日月巡邏，總統府大門被用鐵鏈鎖上。

五、羅斯福當選總統

福蘭克林.羅斯福於1882年出生於紐約州海德公園鎮一個富豪家庭，童年時隨父母多次到過歐洲，學會了法語和德語。1900年進哈佛大學攻讀歷史和政治。1904年他進入哥倫比亞大學攻讀法律。羅斯福的政治生涯開始於1910年，這一年他競選紐約州參議員獲勝。1920年被推舉為民主黨的副總統候選人。1921年8月，羅斯福患脊髓灰質炎（小兒麻痹症）而雙腿癱瘓，時值39歲。
1928年，羅斯福重返政壇，參加紐約州州長競選。他精神抖擻，一手拄著拐杖，一手扶著兒子的肩膀登台講演。1932年，接受民主黨的提名，羅斯福參加總統競選，他發表廣播演說，「我決心為美國人民實行新政」。深陷困境的美國各階層選民對羅斯福抱有希望，「新政」二字不脛而走，很快家喻戶曉。羅斯福手拄拐杖，乘坐火車、汽車、輪船跑遍美國，每天演講二十餘次，到處受到熱烈歡迎。1932年11月，羅斯福以壓倒多數的選票競選獲勝。

六、反危機和改革

1933年，美國經濟幾乎瀕臨絕境。3月4日，羅斯福就任美國第32屆總統，千百萬美國人在收音機旁收聽總統發表就職演說。羅斯福告訴美國人民，他相信美國必將振奮起來。為了推行新政，羅斯福召集一些學者、專家組成自己的智囊團，為他們擬定法案，起草講演稿，出謀劃策。
為制止銀行倒閉風潮，1933年3月6日，羅斯福宣布全國銀行休業。9日召開國會特別會議，提出了《緊急銀行法》，由於局勢異常危機，議員們來不及看完全文，就以口號聲表決通過了該法案，授權總統採取各種有效措施整頓和穩定金融秩序。羅斯福總統授權財政部檢查銀行資產負債情況，發行了30億美元新鈔，以支持大銀行開業，並勒令失去支付能力的小銀行停業，煞住擠兌風。不久政府又公布了《存款保險法》，對5000美元以下的存款，由政府信譽保證其安全，以恢復銀行信用。
羅斯福多次舉行全國廣播講話，它像同大家一起圍爐談家常一樣，用通俗易懂、親切爽朗的語言，介紹情況，說明政策，講清道理，求得公眾對新政的理解和支持，他把這稱為「爐邊談話」。
1933年5月，國會通過《農業調整法》，其核心是減耕減產，防止農業生產過剩。農業調整管理局火速派出10萬余名工作人員到各地同農場主訂立減產合同。政府對大量縮減土地面積和降低牲畜繁殖率者給與津貼和獎金。根據數百萬份減耕減產合同，縮減了小麥、棉花、煙草等15種農作物的播種面積。到1934年，全美減耕面積達4000萬英畝，為了減耕減產，全美曾犁掉棉田1000萬英畝，國家為此付出1億美元補貼。
1933年6月，羅斯福批准公布《全國產業復興法》，並成立「國家產業復興局」負責貫徹實施。該法令要求各產業部門分別成立同業分會，制定公平競爭法規，對價格、產量、僱傭等作出限制，以免生產過剩。為使該法令能順利貫徹，政府大張旗鼓地進行宣傳。把印第安人崇拜的神鳥藍鷹作為擁護產業復興法的標志。幾年內，國會先後制定了不同行業的765個基本法規和208個補充法規，90%的企業自願或被迫接受了這些法規，在企業里懸掛起了「藍鷹」標志。
《全國產業復興法》規定，工人有組織工會，自願參加任何工會，以及同資方簽訂集體合同的權利，規定資方必須接受最高工時限定數和最低工資額的限制。
1933年5月，政府頒布《聯邦緊急救濟法》，設立聯邦緊急救濟署，國家撥款共各州免費向失業者發放生活必需品，並從這一年10月開始試行「以工代賑」政策，即政府僱用失業者興建公共工程，而不是單純向他們施捨。為此設立了國民工程管理局，興建了18萬個小型公共工程項目。如學校、圖書館、道路等，先後吸收了450萬失業者參加工作。政府還吸收了18-25歲的失業青年組成了民間自然資源保護隊，他們從事造林、興修水利、水土保持、美化公園、建築道路等工作，除食宿外，每人每月可領到30美元報酬。從1933年到1941年，先後吸收了民間自然資源保護隊員140萬人。
七、頂住壓力，繼續推進改革

新政初期的一系列措施，穩定了經濟局勢，特別是擴大政府開支，興建大規模公共工程刺激了消費和投資，促進了經濟的進一步回升。
經濟稍微好轉，部分壟斷資本家便起來反對新政。1935年、1936年，美國聯邦最高法院先後裁決《全國產業復興法》和《農業調整法》違憲，予以廢除。
羅斯福繼續堅決推進改革。
第一、繼續並擴大公共工程投資
1935年5月，成立的「工程振興管理局」主持的大型公共工程平均每月僱傭200多萬工人，新政最大的工程是「田納西河流域工程」。並對知識分子提供幫助，大批作家、演員、畫家和其他知識分子受到僱傭，讓他們編寫旅遊指南、盲人讀物、畫壁畫、到農村去演出。
第二，繼續調整勞資關系
1935年7月，頒布了《勞工關系法》，重申工人權利；1938年6月國會通過《公平勞動標准法》（即工資工時法），規定最高工時數為每周40小時，每小時最低工資40美分，禁止使用童工。
第三，實施《社會保險法》
通過向企業課稅、工人工資提成和政府撥款三種途徑設立失業保險基金，承擔失業者每年為期12到26周的保險。年滿65周歲的退休工資勞動者可領取一定數額的養老金，傷殘人和不能自立的母親、兒童可獲得救濟。
第四，建立「恆定糧倉」
根據1938年新的「農業調整法」，由政府和農場主商定農產品的生產限額和平價，供過於求而市場價格低於平價時，農戶可把產品儲存起來，以此為抵押可換得一筆貸款；當市場價格達到平價時，農戶出售產品並歸還貸款。政府還幫助流浪的佃農和季節工人定居下來。1937年成立「農場保險管理局」，建立了30個各可收容1.2-1.5萬流浪家庭的營地，幫助農民清償債務，並向他們發放貸款，組織合作租地和購買農用機器。
第五，放棄財政平衡，實行赤字財政
羅斯福政府實行赤字預算的財政政策，大量發行公債，以滿足政府擴大開支，進行公共投資所需的巨額資金。1932-1940年，聯邦國債從194.8億美元增加到429.6億美元，聯邦赤字連年增加。
第六、改革稅收政策，增加政府收入
1935年頒布《財產稅法》對巨額個人收入徵收累進附加稅。凡純收入在5萬美元以上者征稅31%；純收入在500萬美元以上者則征稅75%，少數大富翁的收入在國民收入中的比重有所下降。有力地遏制了貧富兩極分化的加大。

八、羅斯福新政的實質

新政的實質是實行國家壟斷資本主義，通過國家干預和調節渡過危機，發展經濟，穩定政局，維護資本主義制度。
有人攻擊羅斯福搞社會主義化，羅斯福回答說：「在美國，沒有人比我對私人企業有著更堅強的信念。正是新政挽救了被拖到毀滅邊緣的私人利潤和自由企業制度。」