Ⅰ 民營經濟屬於哪種經濟體制(就是屬於公有制經濟還是非公有制經濟)
民營經濟是相對於國有經濟而言的一種稱呼.包括非公有制經濟和集體經濟.主要是非公有制經濟,但不等於非公有制經濟。
民營經濟是指除了國有和國有控股企業、外商和港澳台商獨資及其控股企業以外的多種所有制經濟的統稱,包括國有民營經濟、個體經濟、私營經濟、混合所有民營經濟、民營科技企業、農民專業合作社等類型。民營經濟是具有中國特色的一種經濟概念和經濟形式。民營經濟曾一度在中國消失,在中國經濟體制改革和社會主義市場經濟漸進發展中,民營經濟得以復興,成為中國經濟高速發展的主力軍。
關於民營經濟的定義,尚未形成一致的觀點。一種較為認可的定義是,民營經濟是指除了國有及國有控股、集體經濟、外商和港澳台商獨資及其控股的經濟組織,它的主要成分是私營企業、個體工商戶和農民專業合作社。其中,私營企業和個體工商戶在民營經濟中又占據了絕大部分。在當前有關民營經濟的統計資料和研究文獻中,基本上也是按照如上的構成成分加以統計和分析研究的。
此外,關於民營經濟的對象還存在三種不同意見。一種意見認為,民營經濟包括個體經濟、私營經濟、外資經濟、民營科技企業、鄉鎮企業、股份合作制企業、國有民營企業。另有意見認為,除去國有經濟、集體經濟、外資經濟,其餘的都可認為是民營經濟。第三種意見認為,民營經濟的范圍包括個體經濟、個人獨資企業、合夥企業和股份制經濟。第一種意見把外資經濟包括在民營經濟裡面不太合適。第二種意見未考慮財產混合所有制經濟,有失偏頗。第三種意見忽視了民營經濟概念的特殊性在於經營主體。因此也有人認為,廣義上的民營經濟或許應包括三個方面:一是民有民營經濟。即:個體工商戶、私營企業等。二是國有、集體民營經濟。即:國有、集體企業採取承包、租賃、拍賣、兼並、入股等形式交給民間團體和個人經營。三是財產混合所有制民營經濟。隨著產權的流動和重組,各種所有制企業的資產通過股份制等形式構建新的財產所有制結構的企業,由民間團體或者個人經營。
民營經濟是從經濟管理角度進行劃分的一種經濟形式,其基本特徵主要表現在兩個方面:
(1)從產權關繫上看,具有產權主體多元化、產權明晰和利益分配明確等特徵。民營企業多數為自籌資金、自由組合的經濟實體,無論是個人投資、合夥投資或外商投資以及集體籌資創辦的企業,其產權關系和利益關系都比較明確。
(2)從經營機制上看,"自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展"的機制比較健全。由於民營經濟具有產權明晰、經濟利益獨立的特徵,所以能夠在市場競爭中自主決策,在生產經營活動中依靠科技,不斷創新,不斷開發新產品,開拓新市場,以求自身的發展壯大。
Ⅱ 民營經濟屬於哪種經濟體制(就是屬於公有制經濟還是非公有制經濟)
民營經濟屬於混合所有制經濟。
民營經濟是指除了國有和國有控股企業以外的多種所有制經濟的統稱,包括國有民營經濟、集體所有制經濟、個體經濟、私營經濟、外商經濟和港澳台經濟、混合所有民營經濟和民營科技企業等類型。民營經濟是具有中國特色的一種經濟概念和經濟形式。
民營經濟曾一度在我國消失,在我國經濟體制改革和社會主義市場經濟漸進發展中,民營經濟得以復興、成長和壯大,並且顯示出了蓬勃的生機與活力,成為我國經濟高速發展的生力軍。
(2)民營經濟如何處理公有制度擴展閱讀:
民營經濟的特點
1、具有明晰的產權。
產權是指財產的權利,包括對財產的所有權、佔有權、使用權、支配權和處置權。
民營經濟中的個體企業、私營企業和外商獨資企業等企業形式因為其對全部財產擁有獨立支配的權利,具有所有權和歸屬權的排他性,因此都具有明晰的產權關系,這樣就可以使企業成為自主經營、自負盈虧、自我約束和自我發展的市場主體。
2、具有靈活的經營機制。
民營經濟靈活的經營機制是建立在自主經營、自負盈虧、自我約束和自我發展和對財產的所有權、佔有權、使用權、支配權和處置權的基礎之上,具有高度靈活的經營決策權、高度靈活的資產支配權、高度靈活的用人選擇權、高度靈活的內部分配權。
根據市場的競爭環節,靈活應變,不斷適應新的市場環境,尋求最好的發展機會,可以最大限度的規避市場所帶來的風險。
3、具有很強的創新能力。
民營企業由於受到外在的和自身的激勵與壓力,能產生創新的慾望和要求,進行一系列的創新活動,而這些創新活動都是以該創新主體的利益為中心,因為民營企業在市場經濟中的目標就是利潤最大化。
而利潤的多寡直接影響著企業創新的動力大小,只有在不斷創新中才能獲得競爭優勢,不斷增加利潤。
正是這種創新動力,促使民營企業應用創新的知識和新技術、新工藝,採取新的生產方式和經營管理模式,提高產品質量,開發生產新的產品,提供新的服務,提高市場競爭力,實現市場價值,推動國民經濟的發展。
4、具有強大的動力機制。
民營經濟的動力機制主要包括三個方面:
第一,民營企業要面對外部強大的市場壓力。一般民營企業受自身規模和資金等因素影響,市場競爭尤為激烈,促使企業自身不斷創新,以改進和完善生產、經營和管理等方面的方法,使市場壓力轉化為市場動力。
第二,追求利潤最大化的動力。企業的生產目的是為了擴大再生產,而擴大再生產的終極目標就是實現企業的利潤最大化,追求利潤的最大化是任何一個企業,尤其是民營企業在市場經濟中的首選目標。因此這個終極目標也成為企業發展強大的推動力。
第三,企業內部有較強的激勵機制。由於產權關系明晰,民營企業具 有高度的自主用人選擇權和內部分配權,因此企業可以最大限度地引進、使用和儲備人才,激勵人才在企業創新中的作用。
在分配上按貢獻大小作為評判標准,激發員工的積極性、主動性和創造性,提高企業的勞動生產率。
5、具有功能的互補性。
民營經濟是在市場競爭中成長起來的,適應市場經濟的制度安排,產權明晰,責權分明,經營方式靈活,自負盈虧,生產效率高,成本低。
但是,民營企業一般規模不大、資金、技術、人才信息相對稀缺。民營經濟與公有制經濟相結合,則正好能彌補這些劣勢,發揚自身的優勢,這就要求不同所有制經濟相互滲透、取長補短、相互協作、優勢互補、共同和諧發展。
Ⅲ 如何協調公有制和非公有制經濟地位
公有制與非公有制之間的關系都可以運用兩個「毫不動搖」和一個統一於來解答。�
(1)公有制是社會主義經濟基礎和基本特徵,在公有制為主體的條件下,發展非公有制經濟對於發揮社會主義制度的優越性,增強社會主義國家的經濟實力、國防實力和民族凝聚力,對於消除兩極分化,實現共同富裕具有重要作用,我們應該毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,堅持公有制主體地位。�
(2)非公有制是我國社會主義經濟的重要組成部分。在公有制為主體的條件下發展非公有制經濟,這是社會主義初級階段生產力發展的客觀要求。對於滿足人們物質和文化生活的多樣化需要,擴大就業渠道,促進整個國民經濟的發展,有重要作用。�
(3)在社會主義市場經濟條件下,公有制為主體的條件下,各種所有制關系可以在市場競爭中發揮各自優勢,相互促進,統一於社會主義現代化建設的共同進程。在中國特色社會主義的實踐中,必須把兩個「堅定不移」統一起來,如果只講一面,不講另一面,就脫離了社會主義初級階段的實際,就建不成中國特色社會主義。�
(1)十六屆三中全會明確指出,要「大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟,實現投資主體多元化,使股份製成為公有制的主要實現形式」。這一
重要論斷,突破了將公有制主要實現形式拘泥於全民所有制和集體所有制的傳統觀點,是探索公有制與市場經濟有效結合形式所取得的重大成果。�
(2)發展混合所有制經濟具有歷史必然性。在市場經濟條件下,資本的聯合、重組和流動是企業獲得經濟效益和發展壯大的重要手段,各類資本交叉持股、相互融合,是市場經濟的普遍現象。市場經濟越發達,不同資本間的重組和融合就會越頻繁。我國社會主義初級階段的基本經濟制度是公有制為主體,多種所有制共同發展,所以,應該突破傳統所有制的界限,實現不同所有制的相互融合和合作。�
(3)大力發展混合所有制經濟,是搞好國有經濟、鞏固和發展公有制經濟的需要。國有資本通過控股、參股等形式,與其他性質的資本融合,有利於改善國有企業的產權結構,推動其在產權多元化基礎上,逐步建立規范的現代企業制度和市場化的運作機制;有利於國有產權的流動、重組,優化資源配置,提高運營效率;有利於凝聚更多的社會資本,有效放大公有資本對其他資本的輻射功能,提高國有經濟的控制力、影響力和帶動力,體現公有制的主體地位。�
(4)大力發展混合所有制經濟,還有利於非公有制經濟的發展。通過參股公有制經濟,通過所有權與經營權的有效分離和有效的激勵約束機制建設,可以使民營企業克服自身管理模式的局限,並為民營經濟的進一步發展拓展出更大的空間。
Ⅳ 如何堅持公有制經濟的主體地位
一、堅持公有制主體地位,首先必須搞清楚:社會主義公有制優於資本主義私有制 社會主義公有制優於資本主義私有制,這是堅持公有制主體地位的前提和根據,是堅持公有制主體地位必須解決的首要的和最基本的認識問題。如果這個問題不解決,就不可能有堅持公有制主體地位的自覺性、積極性和堅定性。
社會主義公有制優於資本主義私有制,僅就推動生產力發展來說,已經得到了事實的證明。根本原因在於它適合社會化生產力發展的要求,便於國家宏觀調控和計劃調節,勞動者成為生產資料的主人獲得勞動並取得相應報酬的權利,生產積極性、主動性和創造性充分發揮。這就是公有制優於私有制的秘密所在。
二、堅持公有制主體地位,必須學懂弄通馬克思主義關於所有制的理論
1、所有制不單是所有者與生產資料的關系,它的本質是生產關系,是在生產和再生產過程中人與人之間的經濟關系。馬克思說:「把所有權作為一種獨立的關系、一種特殊的范疇、一種抽象的和永恆的觀念來下定義,這只能是形而上學或法學的幻想。」
2、所有制是對全部生產條件的佔有,但它的本質歸根結底是對人的勞動的支配和佔有。 堅持公有制主體地位的基本內涵和基本標志應該是:保持公有制的經濟關系始終是我國社會經濟制度的基礎,以保證社會的經濟生活主要是在公有制基礎上組織生產和分配,使絕大多數人生活在公有制和按勞分配的經濟關系中,不發生階級分化,這就是社會主義的經濟基礎;這種經濟基礎決定了工人階級就其總體來說,不是僱傭勞動者,而是擺脫了被壓迫被剝削地位的國家主人,是國家的領導階級,這就是社會主義國家的階級實質。
3、社會主義公有制是在生產資料公有制基礎上重建個人所有制,這種所有制是公有和個人所有的統一,它是不能分割的整體 。
三、堅持公有制主體地位,必須建立全國范圍的、統一完整的以公有制為主體的經濟體系
堅持公有制主體地位,必須建立全國范圍的、統一完整的以公有制為主體的經濟體系。只有這樣,才能形成統一的社會主義經濟制度,公有制才能成為主體,才能生存和發展。這就是說,堅持公有制主體地位是一項規模巨大的復雜的系統工程。
四、堅持公有制主體地位,必須正確處理公有制與私有制的矛盾
堅持公有制主體地位的問題,實質上就是正確處理公有制與私有制的矛盾的問題。堅持公有制為主體、多種經濟成分共同發展,這是我們從社會主義幾十年實踐正反兩方面經驗中得出來的正確結論,是一條必須長期實行的基本方針。
五、堅持公有制主體地位,必須有執行正確路線的國家政權作保證
任何國家政權的根本職能都是維護、鞏固和發展統治階級的經濟基礎——所有制。奴隸主階級的國家政權是這樣,封建階級的國家政權是這樣,資產階級的國家政權也是這樣。
Ⅳ 中國民營企業如何建立有效的公司治理結構
公司治理結構,是企業的「神經系統」,主要是指為實現公司最佳經營業績,公司所有權與經營權基於信託責任而形成相互制衡關系的結構性制度安排。
公司治理結構要解決涉及公司成敗有三個基本問題:
一、如何保證投資者(股東)的投資回報,即協調股東與企業的利益關系。在所有權與經營權分離的情況下,由於股權分散,股東有可能失去控制權,企業被內部人(即管理者)所控制。這時控制了企業的內部人有可能做出違背股東利益的決策,侵犯了股東的利益。這種情況引起投資者不願投資或股東「用腳表決」的後果,會有損於企業的長期發展。公司治理結構正是要從制度上保證所有者(股東)的控制與利益。
二、企業內各利益集團的關系協調。這包括對經理層與其他員工的激勵,以及對高層管理者的制約。這個問題的解決有助於處理企業各集團的利益關系,又可以避免因高管決策失誤給企業造成的不利影響。這就是公司的基本層。
三、提高企業自身抗風險能力。隨著企業的發展不斷加速,企業規模不斷擴大,企業中股東與企業的利益關系、企業內各利益集團的關系、企業與其他企業關系以及企業與政府的關系將越來越復雜,發展風險增加,尤其是法律風險。合理的公司治理結構,能有效的緩解各利益關系的沖突,增強企業自身的抗風險能力。
民營企業,是指所有的非公有制企業。中國民營企業只有發展到一定規模、實力後,才具備建立公司治理結構的條件。
中國民營企業要建立有效的公司治理結構需要做好以下三點:
一、關於制度
1、所謂出資人,就是向企業投入資本的人,即企業資本的擁有者,也就是股東。任何人的財產(資本)一旦投入企業,就變成企業的法人財產,投資者就享有出資人的權利。這些權利主要包括資產受益、按照法定程序參與企業的重大決策和聘請經營者、轉讓股權等。在市場經濟條件下,國有企業的資產必須同其他所有制資產一樣,具有明確的出資人代表。同時,國有資產也應該具有一般資產的產權要素:所有權、經營權、收益權和處置權。
2、要完善國有資產出資人制度,必須進一步明確:國資委不是政府的行政機構,與所轄企業的關系也不是行政隸屬關系,更不是上下級關系,而是以國有股權為紐帶,是股東與企業法人的關系,委託與代理的關系。國資委作為出資人代表,既要做到依法行使股東的權利,又要保證不越位、越權,對所轄國有資產享有收益權、重大決策權和經營者選擇權。否則,如果還繼續沿襲隸屬關系式的行政干預,「老闆加婆婆」的現象就會愈演愈烈,就會將企業管死,退回到改革的原點。不僅如此,由於國資委比過去政府部門的權力更大了,問題也可能變得更加復雜,一旦決策失誤,造成的損失將更加嚴重。
3、完善出資人制度,還必須建立相應的責任機制。國資委每年必須向人大報告國有資產經營情況和國有資本經營預算執行情況。各級人大必須設立專門的審計、監督機構,對國有資本經營績效進行評估、檢查與監督。同時,建立責任追究制度,對由於決策失誤造成國有資本經營損失的,要追究當事人的責任。
二、參與治理
盡管利益相關者公司治理理論本身並不完善,利益相關者參與公司治理的途徑也處於實踐探索中,但利益相關者治理已日漸成為各國公司治理發展的一種趨勢。在我國公司治理的實踐中,包括中小股東、債權人、職工等在內的利益相關者受到侵害的事件時有發生,因此,探討利益相關者參與公司治理的機制與可行途徑,已成為我國完善公司治理結構的緊迫任務。
繼續推進產權制度改革,建立合理的公司股權結構合理的公司債權結構,是建立公司內部制衡機制和有效監督機制的基礎。我國上市公司普遍存在「一股獨大」的狀況,控股股東極易利用其控股地位侵佔上市公司的資金,嚴重影響上市公司的經營,直接損害了上市公司和投資者的利益。必須積極推進股權多元化,改變上市公司「一股獨大」的狀況。然而,國際經驗表明,股權過於分散也會導致內部人控制等問題。因此,我國企業產權改革必須從我國的實際出發,充分考慮我國國有企業特別是大企業多年累積形成的現實的產權狀況,提倡和推進國有企業之間以及國有企業與非國有企業之間相互持股,在此基礎上實現股權多元化、分散化、法人化。
三、外部監管
這些機構在日本和德國典型的是銀行,而在美國,主要是機構投資者,例如養老基金。我國的機構投資者也獲得了較大發展。但總體規模不足、種類單一,在參與公司治理方面仍屬於「沉默的大多數」,並沒有在公司治理改進的事業中發出應有的聲音。在中國股市中,機構投資者還只是一個「用腳投票」的交易者而遠非以公司治理為導向的投資者。因此,創造機構投資者參與公司治理的動力機制並探索其參與公司治理的有效途徑,發揮機構投資者在公司治理中的作用,是我國完善公司治理結構所面臨的重要任務。
四、建立制度
有效的公司治理需要有良好的制度體系與外部環境。從發達國家的經驗來看,要實現公司治理的目標,需要有競爭性的產品市場和資本市場、活躍的公司控制權市場、管理人員的激勵與監督機制,不僅需要健全的《公司法》,還需要嚴格的審計和財務信息披露制度、嚴格的反欺詐法規以及高效率和高水平的司法系統、行政監管機構和自律性組織。我國資本市場發展的時間不長,相應的法制建設也相對落後,行政監管機構和中介組織的公信力不夠,司法系統效率不高。這些都必須從系統的角度加以改進與建設,為建立有效的公司治理結構創造良好的外部條件。
Ⅵ 如何正確處理堅持公有制為主體和促進非公有制經濟發展之間的關系
生產資料公有制是社會主義的根本經濟特徵,是社會主義經濟制度的基礎,因此,必須堅持公有制為主體。非公有制經濟,是社會主義市場經濟的重要組成部分,必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。公有制為主體,促進非公有制經濟發展,統一於社會主義現代化建設的進程中,不能把兩者對立起來。各種所有制經濟完全可以在市場競爭中發揮各自優勢,相互促進,共同發展。
Ⅶ 民營經濟屬於公有制經濟還是非公有制經濟
民營經濟與國有經濟相對。是民間資本形成的經濟成分。
民營經濟可以表現為集體經濟,大量的民營經濟表現為個體經濟、私營經濟和外資經濟。
所以,不能簡單地認定為是非公有制經濟,也有一部分是民營集體經濟。