你認為應該採取哪些措施來發展實體經濟

A. 建設現代化經濟體系的措施是什麼

建設現代化經濟體系的措施為：大力發展實體經濟，加快實施創新驅動發展戰略和激發各類市場主體活力。

黨的十九大報告指出，「新時代中國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾」。為有效解決不平衡不充分發展問題，必須加快建設實體經濟、科技創新、現代金融。

人力資源協同發展的產業體系，以協同發展的方式推動國民經濟走向平衡發展和充分發展。協同發展的現代化產業體系，其「協同」的意義在於：一方面以協同的方式匯集各個部門各類資源的發展潛力，實現「充分發展」；

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建設現代化經濟體系介紹如下：

協同的方式推進各個領域各類區域的統籌協調，實現「平衡發展」。為此，必須以供給側結構性改革為主線，以創新能力建設為支撐，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。

提高全要素生產率；同時，以鄉村振興戰略推進農業發展，以區域協調發展戰略優化產業空間布局，破解城鄉發展和區域發展的不平衡難題。

B. 國家怎樣挽救實體經濟

國家挽救實體經濟的方法有積極推進實體經濟的發展、適度發展虛擬經濟、完善監管體系和制度建設。

1、如果沒有實體經濟的支撐，金融資產投資和交易的回報就沒有堅實的基礎，而目前國有經濟發展中普遍存在著產品結構、技術結構、產業結構等不合理、資本嚴重固化、缺乏流動性的問題。

因此我們需要對行業布局、地區結構以及國家所有制進行調整，努力推進現代企業制度，要使國有資本活起來，在流動中優化配置，充分發揮其對實體經濟的貢獻。

2、應通過政策性扶持、鼓勵民間風險投資等多種方式，大力發展高新技術產業，加快科技成果的產業化進程，以技術商品化為特點、以市場需求為導向加快中國經濟結構的調整和升級，促進實體經濟的穩步發展，為虛擬經濟的發展提供充分的保證。

3、應當借鑒西方國家金融創新的經驗，積極探索虛擬資本的新形式以及虛擬資本交易的新技術，促進實體經濟的貨幣化和資產證券化發展。在增強防範和消除市場投資風險的同時，把開發具有避險和保值功能的各種衍生工具作為虛擬經濟創新發展的重點。

4、應加強對銀行資本充足率、資產流動性、風險管理的監督，建立公眾監督、輿論監督機制。同時要規范證券市場的操作，加強對國際游資的管理，監控金融衍生工具的虛擬和投機。要有步驟、分階段地推進虛擬經濟各層次的發展，審慎有序地開放金融市場。

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既然虛擬經濟與實體經濟之間存在著密不可分的關系，就必須對它們進行很好的處理，不然就會影響到它們的正常發展。

1、一視同仁原則。既然虛擬經濟與實體經濟都有其各自獨特的功能，因此，我們就應對它們堅持一視同仁的原則，而不能對任何一方採取歧視態度，以免顧此失彼。

2、統籌兼顧原則。二者之間有著相互依存、相互促進的關系，因而就不應該對它們任何一方採取偏頗的態度，在宏觀經濟的規劃上，在戰略的部署上，在人才的培養上，在措施的運用上，都應統一謀劃。

3、均衡發展原則。事實已經證明並將繼續證明，虛擬經濟與實體經濟都對整個市場經濟有促進作用。這就決定了在它們的速度發展上，在它們的規模形成上，在它們的比例確定上，在它們的計劃安排上，都應相互兼顧。

4、協調一致原則。虛擬經濟與實體經濟，畢竟是兩種性質不同的經濟形式或形態，它們各自的運行方式、經營特點、行為規范、內在要求、營銷策略、服務對象等，都是不盡相同的。在這種情況下，兩者之間就有極大的可能會出現或產生矛盾。

C. 我國當前實施的促進經濟發展措施有那些

中國面對國際金融危機帶來的空前挑戰，以前所未有的力度展開了新一輪宏觀調控。實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策傳遞了清晰的信號：直接有力、擴大內需的調控措施將推動中國經濟走出困境邁向新的發展階段。

11月份以來，從擴大內需的十大措施出台，到中央經濟工作會議重申保增長的調控目標，再到目前國務院辦公廳關於當前金融促進經濟發展的三十條意見出台，越來越細化的調控舉措逐步勾勒出新一輪宏觀調控的路徑——既要保當前經濟增長，又要抓住難得契機優化經濟結構，促進經濟發展方式轉變。

保增長、促消費、調結構：積極財政政策釋放能量

進入四季度以來，工業生產、出口、財政收入、CPI和PPI等經濟指標的顯著下滑表明，中國經濟下行壓力進一步顯現。但不少專家表示，隨著一系列擴張性調控政策逐步實施，中國經濟增速有望在明年一季度觸底後逐步回升。

摩根士丹利首席中國經濟學家王慶說，16日公布的今年1至11月中國城鎮固定資產投資同比增長26．8％，這一增速雖然比前十個月增速略有回落，但仍處高位，表明積極財政政策下不斷擴大的投資規模將逐漸顯效，為經濟增長提供動力。

面對國內外挑戰，中國重啟積極財政政策成為新一輪宏觀調控的最大亮點，意味著具有「立竿見影」效果的財政政策將在宏觀調控中釋放越來越多的能量。

財政部有關負責人表示，明年實施積極財政政策，除了擴大投資規模以外，將實行結構性減稅，用減稅、退稅或抵免的方式減輕稅負，促進企業投資和居民消費。並進一步優化財政支出結構，加大民生投入，支持科技創新和節能減排、先進裝備製造業、服務業、中小企業、重大改革等，推動經濟結構調整和發展方式轉變。

財政部財科所所長賈康表示，所謂結構性減稅就是「有增有減，結構性調整」的一種稅制改革方案。具體則根據我國經濟形勢發展的需要，相應調整稅收政策，在優化稅制結構的同時，可以開征一部分新稅種，降低一部分稅種的稅負，以達到刺激經濟、擴大投資和內需的目的。

國家近期宣布將在全國推廣「家電下鄉」和「農機下鄉」，發出了擴大農村消費的積極信號。財政部表示，積極財政政策一方面要調整國民收入分配格局，促進提高城鄉居民收入，另一方面通過稅收優惠等手段促進農村、住房、汽車、服務業和旅遊業等重點領域的消費。

明年1月，增值稅轉型和成品油價稅費改革的適時出台，表明了當前正是中國經濟調整結構的重大契機。財政部有關負責人表示，下一步將大力推進財稅體制改革，立足當前的拉動投資，促進企業加快設備更新和技術改造，從而保持經濟發展的可持續性。

國家信息中心首席經濟師兼經濟預測部主任范劍平說，擴大內需既是中國經濟面對危機的應急之策，更是未來發展的長遠戰略。其背後是經濟發展方式從投資和出口拉動型向內需拉動型的重大轉向。他預計，到2010年，隨著政府拉動內需政策效應的充分釋放，主要靠內需拉動經濟發展的格局將初步形成，中國經濟將開始新一輪發展。

釋放流動性、增信貸：適度寬松貨幣政策拉動經濟增長

金融是現代經濟的核心。如果將中國經濟比做一條大船，貨幣就是「載舟之水」，金融的作用則在於促使「資金之水」流動起來。中央當前採取的一系列金融措施，正是要將這「水」從央行和商業銀行的「堤壩」中釋放出來。

從國家提出適度寬松的貨幣政策，到月初國務院常務會議提出促進經濟發展的九項金融措施，再到進一步細化的金融促進經濟發展的三十條意見，中國正在出台一系列保增長的金融政策，通過促進貨幣信貸總量的合理穩定增長，為經濟航船提供廣闊水域。

當前，國際金融危機正逐步傳導至實體經濟，全球陷入衰退邊緣，企業融資難成為全球問題。為解決流動性問題，國家提出適度寬松的貨幣政策，以促進貨幣信貸的穩定增長，央行更是在3個月時間內四次下調利率，三次下調存款准備金率，同時取消了對商業銀行信貸規模總量的控制。

王慶認為，當前中國釋放流動性的效果正在顯現。根據央行11月份金融數據，11月份貸款出現同比大幅上漲。但同時，貨幣供應量增速下滑局面依然未能有效緩解，而銀行惜貸現象仍然嚴重。相關跡象表明，資金之水雖然流進了商業銀行，但仍未能很好地進入到企業生產中去。

基於此種狀況，金融促進經濟發展的三十條意見對貨幣政策、信貸服務、資本市場、保險、融資渠道、外匯管理、金融服務、財稅支持、改革風險等九個方面內容進行了具體部署。其中，促進貨幣信貸穩定增長、滿足合理資金需求等兩項內容位列眾措施之首。

中國國際經濟研究會副會長、成都大學副校長張其佐認為，這三十條意見是落實當前宏觀調控政策更具針對性的體現，其中提出的爭取全年廣義貨幣供應量（M2）增長17％左右的目標，是亞洲金融危機以來M2最高增長目標，體現出當前宏觀調控反周期調節的特點。「如果這個目標能夠達到，能夠適時地擴大流動性、擴大基礎貨幣的發行，對工業的增長，就業的保障和經濟平穩發展，意義重大。」

此外，針對銀行惜貸現象，金融三十條意見明確提出，鼓勵銀行業金融機構在風險可控前提下，對基本面比較好、信用記錄較好、有競爭力、有市場、有訂單但暫時出現經營或財務困難的企業給予信貸支持。

張其佐說，這三十條意見還體現了當前宏觀調控的另一特點，就是財政貨幣政策正在更好地與產業政策相配合協調。實現保增長的關鍵就是要保工業。中國處於工業化和城市化進程階段，工業的增長對於經濟增長、就業增加至關重要，目前向企業傾斜的政策，都是為了保證企業的發展。

「對銀行來講，保增長是一個大局，如果銀行純粹基於這種風險而畏縮不前的話，就會影響工業增長，從而使經濟下滑的問題變得更嚴重，銀行自身的存量貸款也會很受影響，最後受危害也自然包括銀行業。所以對銀行來講，也需要擴大信貸投放，在經濟保增長的同時，才能保住自己。」中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇說。

股市、樓市、車市：擴張調控政策工具促市場穩定發展

無論是中央經濟工作會議還是金融促進經濟發展的三十條意見，老百姓關心的股市、樓市、車市三大市場都受到了高度關注。如何提振市場信心、促進這三個市場的穩定健康發展成為明年經濟工作的重要內容。

中央經濟工作會議提出，要保持資本市場和房地產市場穩定健康發展，加強資本市場基礎性制度建設，提高上市公司質量和治理水平，加強資本市場監管，增強投資者信心。會議強調提高居民財產性收入的同時，將住房和汽車消費列為明年擴大消費的重點領域。

金融促進經濟發展的三十條意見則進一步明確將出台信貸政策支持居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房，並支持汽車消費信貸業務發展，拓寬汽車金融公司融資渠道。

分析人士認為，這對三個市場來說無疑是重大利好，將有效增強人們對市場的信心，穩定預期。而積極財政政策與適度寬松貨幣政策的實施更是為市場回暖營造了良好的政策環境。

中信證券首席策略分析師程偉慶預計，明年二季度，政策對實體經濟提振效果會逐漸露出端倪，基本面預期的企穩會逐步取代純粹的情緒刺激，成為股市新的且強有力的提振動力。

對於資金密集型的房地產業來說，中央經濟工作會議確定的各項政策基調更是為其走出低迷狀態創造了有利條件。分析人士認為，適度寬松的貨幣政策能夠有效為房地產開發企業「輸血」，維持企業資金鏈不斷裂，防止房價「超調」，早日穩定購房人的預期。而除了信貸規模的擴張，未來可以預見的降息可能節約房地產企業資金成本，這將成為穩定房價及購房人預期的重要條件。

另外，降息將帶來購房成本下降，引發交易量持續回暖。數據顯示，就在中央經濟工作會議閉幕次日，上海的日均預售套數比11月上升了35％，比10月份則是上升了56％。北京雖然受季節因素影響冬季售房量會下降，但12月份日均銷售僅比11月份下降25％，比10月份仍然上漲20％。

已經構成居民一大消費點的汽車市場也有望在新一輪調控中受益。雖然受經濟增速下降影響，在居民資產價格縮水和收入增長放緩的壓力下，明年汽車業發展不容樂觀。但從長期來看，擴大內需的經濟政策以及適度寬松的貨幣政策，都是汽車業的利好因素。

答案補充
哪些貨幣政策？大幅度降息，住房首付減少，幫助受困企業融資，發放購物券……

D. 從公司法角度談如何振興實體經濟

振興我國實體經濟需採取以下八大舉措。
第一，切實保護產權，培育企業家精神，穩定企業家的市場信心和預期。
切實保護產權，特別是保護企業家財產權，保護企業家，使他們發揮出聰明才幹，帶領企業更好發展，對擴大民間資本投資、提升實體經濟發展後勁意義重大。為此，應在全社會培育和形成愛護企業家、尊重企業家的良好社會氛圍，從法律上充分肯定企業家的貢獻，保護產權，重視法制，建立健全正面褒揚、超額激勵成功企業家的長效機制，助力實體經濟再創輝煌、再攀高峰。特別是，要積極引導企業家提升創新發展能力，聚焦於技術研發，加快產品和服務的升級換代，提供新供給、改善供給質量和結構。
第二，提高實體經濟資本回報率，從根本上解決資金的「脫實向虛」問題。
實體經濟是國民經濟的重要基礎，然而，近些年我國卻出現了部分資金「脫實向虛」的問題，嚴重干擾了實體企業的健康發展、扭曲了資源配置、加劇了產業空心化風險、擾亂了金融市場秩序乃至拖累經濟發展。
資本為什麼會脫實向虛？根本原因在於實體經濟的投資回報率太低。隨著我國進入新常態階段，利率市場化和金融自由化改革不斷深化，實際融資成本逐漸上升或維持高位的同時，實體經濟資本回報率逐步下行。資料顯示，2015年工業企業主營業務收入平均利潤率已經降至5.59%，低於實體經濟融資成本。
與實體經濟步入疲態形成鮮明對比的是，金融業的平均凈利潤達到30%，房地產業利潤也很豐厚。利潤率差異如此之懸殊，其結果必然是：一方面，企業不願意投資和經營實業，更願意投資和經營金融與房地產業；另一方面，金融業甚至房地產業也願意把大量的資金配置到收益率更高的信託、證券、保險等虛擬部門，而對實體投資意願不強，由此就陷入「實體經濟不實（實體經濟的產業部門生產率低下），虛擬經濟太虛（金融脫離實體經濟，泡沫化成分高）」的惡性循環。
因此，無論是從根本上化解我國金融風險角度考慮，還是著眼於大力振興實體經濟、避免產業「空心化」趨勢，都必須加快供給側改革和金融體制改革，在中長期內努力提升實體經濟資本回報率，使其重新攀升到資金成本以上，以持續穩健的經濟增長來從本質上降低金融風險、化解各個領域的潛在金融風險。
具體而言，提升實體經濟資本回報率的改革措施包括：盡快出台振興實體經濟的長期戰略規劃，努力提高勞動生產率和投資回報率，促進投資增加，防止資本過度流向虛擬經濟，造成實體經濟空心化；繼續簡政放權，提升政府效率，消除行政壟斷，打破各種玻璃門、彈簧門，鼓勵「大眾創業、萬眾創新」，為民間資本釋放更多的事業基金領域的投資機會，激發民營經濟的活力，使市場真正發揮在資源配置中的決定性作用；進一步減輕企業稅負負擔，逐步降低企業承擔的各種制度性交易成本；完善城鄉社會保障制度，編制可靠的社會保障安全網；理順中央和地方財政體制關系，重構激勵相容、監督有力的財政體制。
第三，降低實體經濟發展成本，激發企業活力，保持企業競爭優勢，增強實體經濟可持續發展能力。
降低實體經濟成本既是短期供給側結構性改革的重要任務，也是支持實體經濟發展、提高資本回報率的關鍵所在，更是推動企業轉型升級、實現我國經濟提質增效、提升國家核心競爭力和建設強大社會主義國家的必然要求。作為國家層面的長期戰略性舉措，降成本不應局限於簡單意義上的減少成本，而應更加註重從根本上建立科學合理的成本形成機制，促進企業在合理成本負擔的下實現可持續發展。企業成本問題的深層次原因是改革不到位、創新不足，因此降成本的實質就是改革與創新。只有走改革與創新之路，才能逐步建立健全我國實體經濟企業成本降低的長效機制。
為此，從成本構成的角度看，應通過改革與創新的辦法，降低企業顯性成本和隱性成本，包括進一步加大清費減稅力度，積極採取有效措施降低宏觀稅負；完善金融服務體系，推動金融「脫虛入實」，從根本上降低企業融資成本；降低企業人工成本、土地成本以及由高房價帶來的土地租賃成本、用能成本、物流成本，以及降低制度性交易成本。
第四，深入推進實體經濟結構調整，以提高勞動生產率為核心加快產業優化升級，重點推動製造業結構優化、產業升級。
結構調整和產業升級的關鍵是提升產業勞動生產率，只有提升產業勞動生產率，才能加快產業升級並帶動經濟高質量增長。為此，一方面，在穩定並適當提升現代服務業比重的同時，高度重視提升其勞動生產率，以更好地滿足消費升級和服務業全球化競爭要求，為我國產業升級提供動力和空間。
另一方面，製造業的技術創新和勞動生產率提升是我國實體經濟發展最重要的環節。技術創新需要更多體制激勵、市場激勵，而不是政府直接干預。政府發揮作用的領域在於完善制度和加強監管。因此，在技術創新上政府應加強激勵性制度設計，建立更為嚴格的管制標准，推動企業技術設備升級，淘汰落後產能，再通過減稅、上市等市場方式激勵「中國製造」轉向「中國創造」。
對於製造業而言，結構優化是製造業科學發展的主線，製造業產業升級是提升國民經濟整體素質、大力振興實體經濟的主要途徑。為此，要通過化解產能過剩與創新驅動兩端發力，實現傳統產業改造升級；不斷優化產業組織結構，促進大中小企業協調發展；優化製造業發展布局，促進區域協調發展；未雨綢繆，堅決防止低水平、高水平重復建設、資源浪費現象的發生。
第五，推進兩化深度融合，助力實體經濟邁向中高端。
隨著改革開放的深化，我國製造業的規模不斷擴大，但是製造業整體競爭力遠遠落後於發達國家，工業化與信息化融合的水平也較低，這些問題的存在嚴重製約著我國製造業整體實力和國際競爭力的提高。信息化和工業化的深度融合是今後經濟社會發展的大趨勢，也是未來各國打造產業競爭新優勢，搶占未來制高點的根本途徑。
當今世界，國際產業格局面臨重大調整，信息技術高速發展，圍繞搶占製造業發展制高點的競爭愈演愈烈；國內產業結構升級和供給結構優化需求迫切，工業領域信息安全形勢日益嚴峻，這些大的背景為未來兩化融合發展迎來了新空間，對兩化融合發展提出新需求，也給兩化融合發展帶來新支撐。同時，兩化融合的深度推進，也為製造業的創新與發展創造了契機，製造業需要抓住機會對自身發展模式進行改進和創新。
未來振興實體經濟，特別是振興製造業，要以提高製造業創新能力、基礎能力和競爭能力為目的，以兩化融合為主線，以推進智能製造為主攻方向，瞄準技術前沿，把握產業變革方向，圍繞重點領域，優化政策組合，促進製造業朝高端、智能、綠色、服務方向發展，重塑製造業競爭新優勢，實現製造業由大變強的歷史性跨越。
要堅持把智能製造作為製造業發展的主攻方向，堅持有所為有所不為，集中力量在智能製造主攻方向和重點領域取得突破性進展，進而引領帶動製造業整體水平的提升和結構優化；通過培育新動能和改造提升傳統動能的「雙引擎」，推動製造業兩化深度融合，實現製造業結構優化；實施「互聯網+ 製造業」，促進生產發展方式創新；增強載體平台對兩化融合發展的支撐力；激發企業主體活力提升兩化融合水平；強化行政力度完善兩化融合的體制機制。
第六，積極推進服務業供給側結構性改革，增加服務業有效供給，釋放服務業改革紅利。
與發達國家相比，我國服務業還存在結構不合理、創新能力不足、服務質量不高和企業競爭力不強等問題，轉型升級和提質增效面臨巨大困難和制約因素。未來服務業能否實現高質量發展關乎我國實體經濟發展的質量，關乎我國經濟增長和社會穩定。因此，要高度重視服務業在實體經濟發展中的作用，以問題為導向，以供給側結構性改革為著力點，著力解決服務業發展面臨的關鍵問題，推動服務業轉型升級和創新發展。
加快推進服務業供給側結構性改革，應以提高服務業勞動生產率，增加服務業有效供給為目的，在以下幾個方面著重發力：深化服務領域改革，著力打破制約服務業發展的體制機制障礙，打破服務業領域行業壟斷和行政壁壘，適度放鬆部分服務業領域行業管制，營造法治化經商環境，優化服務業發展的制度環境；順應產業融合、分工深化細化和消費升級變化的要求，從突破關鍵環節、提升價值鏈、供應鏈入手，通過與工業互動、體制創新和服務創新，加快發展生產性服務業和生活性服務業，實現服務業創新發展；擴大對外開放與合作，提升服務業開放水平；進一步完善服務業發展的財稅、金融和土地等政策體系，優化服務業政策供給，增強服務業發展動力，促進服務業快速發展；協調服務業與第二產業的共生關系，積極發展服務型製造和生產性服務業。
第七，對人才發展的體制機制進行頂層設計，充分發揮人才在振興實體經濟中的引領作用。
建設製造業和服務業強國，與歐美發達國家搶占未來實體經濟發展的制高點，關鍵與核心是培養一支素質優良、結構合理的專業化人才隊伍。當前，我國實體經濟發展所需的人才隊伍建設中，還存在一些亟待改進的薄弱環節，例如，製造業和服務業人才的結構性過剩與短缺並存，人才培養與企業實際需求脫節，企業在人才發展中的主體作用尚未充分發揮，實體經濟一線員工特別是技術技能型人才的社會地位和待遇整體偏低、上升通道不暢，等等。
為此，要以未來實體經濟發展的需求和問題為導向，對人才發展的體制機制進行頂層設計，不斷提高人才隊伍素質，為實現實體經濟強國的戰略目標提供人才保障。要全方位構建多層次、多類型人才培育體系，全領域進行人才供給改革，全過程推進教育教學創新，全形度加強人才激勵機制建設。建立鼓勵科研工作的長效機制，完善激勵創造性勞動的制度，使各類創新型、創造型人才能夠獲得與其付出相匹配的收入。大幅度提高創造性勞動者的收入水平，完善科研人員的薪酬制度。
第八，加大財政、金融政策支持力度，為實體經濟振興創造良好的政策環境。
政策支持是振興實體經濟的重要保證。未來應根據實體經濟發展不同階段的具體特點和需求，有針對性地制定和完善相應的優惠政策，加強產業政策與財稅、金融、投資、貿易、土地、環保政策的協調性、實用性，特別是增強財政與貨幣政策工具促進實體經濟發展的靶向性功能作用。
政府要適當減少對實體經濟的各類資源徵收，這主要表現為對相關稅收、強制性的「五險一金」及其他各類行政性收費的減少或免除，以增強實體經濟發展中的內源融資能力。與此同時，在堅持對實體經濟施行「輕徭薄賦」的積極財政政策的同時，在金融政策方面，要進一步引導金融機構增加對實體經濟的資源注入，以解決實體經濟發展的外源融資問題。

E. 促進實體經濟發展的措施及影響

①錯誤，實行穩健的貨幣政策，有利於企業融資成本降低，但並不一定引起產品結構優化；
②正確，清理涉企不合理收費有利於企業制度性交易成本降低，負擔減輕，活力增強；
③錯誤，大力發展股權融資會增加企業資產負債率、增加企業還債壓力；
④正確，為促進實體經濟發展，對企業應該加大研發支持力度，增強企業創新能力，提高企業產品附加值，增加企業利潤；
故答案為D

F. 為什麼要大力發展實體經濟 以及怎樣發展實體經濟

因為實體經濟才是一國的根本
製造業的強弱是國家綜合實力的重要體現
因此要大力促進實體經濟的發展
可以實行政策傾斜
引導資金流向實體經濟

G. 如何振興實體經濟

實體經濟是強國之本，富民之基。去年底召開的中央經濟工作會議，重申「著力振興實體經濟」的重要作用。今年的省兩會上，如何全面振興實體經濟也成為了代表委員關注的重點之一。在昨天召開的省政協十一屆五次會議第三次全體會議上，范柏乃委員代表社科界發言，就有效降低實體經濟運行成本提出相關建議。此前，郭吉豐委員代表民建省委會建議：改造提升傳統動能，著力振興實體經濟。
有效降低實體經濟運行成本

制度性交易成本過高、用工成本上升過快、稅費負擔過重、融資成本過高，范柏乃委員說，實體經濟運行主要面臨這四個方面的成本制約。統計數據顯示，我省規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本，2012年以來一直維持在86元左右的高位，2016年1~10月為85.85元，同期企業利潤率僅為5.71%。實體經濟企業成本年均增速約為利潤增速的兩倍。

為此，社科界建議，加快推進「最多跑一次」改革，降低制度性交易成本。持續推進簡政放權、放管結合、優化服務、加速向服務型政府轉變，讓市場在資源配置中起決定性作用，解決造成實體經濟企業成本過高的體制機制問題。深化「四張清單一張網」改革，尤其是規范審批權。加快推進涉企審批中介市場化改革，打通政府職能轉變「最後一公里」，減少實體企業不必要的時間成本和財務消耗。營造法治化營商環境，繼續打造「審批事項最少、審批速度最快、辦事效率最高、投資環境最優」省份。

降低用工成本方面，對「五險一金」內容進行全面分析，重新界定各險(金)種的內容，按照同類歸並的原則進行合理的精簡歸並，如將生育保險並入基金結存金額富餘的醫療保險。在精簡歸並險(金)種的基礎上，對個險(金)種的繳交費率進行重新測算，在滿足使用的前提下，適當降低繳交比例，切實減輕企業用工成本。經政府認定的困難企業允許緩繳醫療、失業、工傷、生育和養老保險繳費，緩繳的社會保險費免收滯納金，緩繳期滿後，企業再足額繳納各項社會保險費。適度降低失業、工傷和生育保險繳費比例。政府對繳納社會保險費、轉崗培訓和技能提升培訓三個方面進行補貼，如對認定的困難企業且裁員率低於4%的，按照上年應繳失業保險費總額50%的比例予以補貼。

通過落實減稅輕費政策，減輕稅費負擔。建立統一的惠企政策咨詢渠道，建立「惠企事項統一收件窗口」，讓企業「少跑路、快發展」，政府職能部門「多辦事、辦好事」。繼續規范涉企政府性基金和行政事業收費。

「促進民間資本交易市場發展，是從根本上破解中小微企業融資難、融資貴問題的戰略選擇，是有效降低實體經濟融資成本的戰略選擇。」社科界認為，要研製「推進浙江省民間資本交易市場建設的若干政策」，建立民間資本服務平台，拓寬融資渠道。出台條例規范民間資本交易市場的舉辦、經營和管理活動，維護市場交易秩序，保障各方合法權益。加快民間資本交易市場的信用管理體系建設，營造良好的信用氛圍。

此外，編制實體經濟運行成本指數，建立動態監測機制，為減負降成本政策的制定提供科學的依據。

修復改造傳統產業發展動能

積極修復和改造提升傳統動能，將成為我省推進供給側結構性改革、全面振興實體經濟的重要和務實之舉。」民建省委會的建議提到了改造提升傳統動能的重要性和迫切性，「加快修復提升傳統產業新的增長動能，發揮其對新產業新業態新動能的孕育催生作用，支撐實體經濟提質增效。」

建議中同樣提到了，通過改革舉措切實為企業減負，降低各類交易成本特別是制度性交易成本，降低企業用能成本和物流成本，推動企業降本增效。並提出，充分發揮財政資金激勵引導作用，建立健全高端人才集聚和作用發揮的激勵機制，激發企業家投資實業發展實體經濟的信心和決心。

民建省委會認為，傳統產業量大面廣，不能眉毛鬍子一把抓，必須突出行業重點領域精準施策。重點改造提升產業基礎好、市場空間大、集群特色明顯、品牌影響力強、改造升級見效快的產業。分行業制定改造提升規劃或實施方案，配套出台政策措施。開展重點傳統產業改造提升示範區創建工作，為全省提供經驗、樣板。

同時，要發揮製造業創新中心、企業技術中心、企業研究院、區域公共創新平台等創新載體對傳統產業改造提升的驅動作用，加強產學研合作和軍民融合發展。加強傳統產業與信息化、智能化和綠色化等新動能的融合發展，特別是要促進其與信息化有效融合，實現互聯網和傳統產業雙重滲透、雙重影響、雙重融合。大力推進傳統產業製造模式智能化轉型。在企業和產品層面重點推進工業設計信息化、裝備產品智能化、生產過程自動化、營銷模式網路化、全面管理信息化「五化並進」式改造升級。並進一步強化增量引進存量提升，進一步加強質量管理品牌經營，形成核心競爭力。

H. 高中課本知識如何大力發展實體經濟

實體經濟是一國經濟的立身之本，是財富創造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。
如何發展：
要深化供給側結構改革，
加快發展先進製造業，
推動互聯網、大數據、人工智慧同實體經濟深度融合，
營造腳踏實地、實業致富的發展環境和社會氛圍，培育工匠精神。

I. 為什麼要大力發展實體經濟

深刻認識實體經濟發展環境新變化

發展實體經濟，重點在製造業，難點也在製造業。當前，全球經濟發展進入深度調整期，數字經濟、共享經濟、產業協作正在重塑傳統實體經濟形態，全球製造業正處於轉換發展理念、調整失衡結構、重構競爭優勢的關鍵節點。

製造業重新成為全球經濟競爭的焦點。2008年國際金融危機發生後，主要發達國家反思脫實向虛的發展模式，重新聚焦實體經濟，紛紛實施「再工業化」戰略，集中發力高端製造領域，力圖重振製造業並不斷擴大競爭優勢。

同時，一些新興經濟體依靠低成本優勢，積極承接國際產業轉移，加快工業化步伐，致力於打造新的「世界工廠」。

我國應對這種「雙重擠壓」局面，必須把發展實體經濟擺在突出重要的戰略位置，切實增強憂患意識和緊迫感，努力扭轉資本脫實向虛的趨勢，促進我國產業邁向全球價值鏈中高端。

新工業革命給製造業發展帶來深刻變革。以信息網路技術加速創新與滲透融合為突出特徵的新一輪工業革命正在全球范圍孕育興起，數字經濟成為全球經濟增長的重要驅動力。

製造業加速向數字化、網路化、智能化方向延伸拓展，軟體定義、數據驅動、平台支撐、服務增值、智能主導的特徵日趨明顯，新產品、新模式、新業態、新產業層出不窮，圍繞工業互聯網平台的競爭愈演愈烈。

新工業革命與我國實施製造強國戰略形成歷史性交匯，我們必須把握變革趨勢和時間窗口，做好信息化與工業化深度融合這篇大文章，努力搶佔新一輪產業競爭制高點。

我國製造業提質升級任務日益緊迫。我國已成為世界製造業第一大國。

黨的十八大以來，我國工業經濟總體規模和綜合實力再上新台階，但與主要工業發達國家水平和製造強國建設目標相比，多數領域在技術創新、質量品牌、環境友好等方面還有很大差距，結構性供需失衡問題凸顯。

面向未來，必須著眼解決深層次矛盾和問題，深化供給側結構性改革，推動製造業加快實現質量效益提高、產業結構優化、發展方式轉變、增長動力轉換，為實現「兩個一百年」奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力支撐。

(9)你認為應該採取哪些措施來發展實體經濟擴展閱讀：

大力發展實體經濟的措施

發展實體經濟涉及方方面面，必須立足當前、著眼長遠，突出重點、統籌推進。從當前我省經濟運行形勢看，要突出抓好五個方面的工作，以抓實體、興實體、強實體的實際成效，確保完成全年經濟發展目標任務。

1、積極擴大有效投資。

投資是促進實體經濟發展的直接手段，也是推進轉型升級、調整產業結構、保持經濟持續平穩較快發展的重要舉措。我們要從全局和戰略高度深刻認識擴大有效投資對推動實體經濟發展的重要作用，切實增強實體經濟發展後勁。

要圍繞實施「四大國家戰略」擴大有效投資，認真謀劃和實施一批對全省發展有示範引領作用、具有較強帶動力和影響力的重大項目建設，切實把「四大國家戰略」落到實處。

要圍繞「四大建設」擴大有效投資，以實施一批重大產業項目、重大基礎設施項目、重大技術改造項目為切入點，推動大平台加快構築、大產業加快形成、大企業加快發展。

要圍繞改善民生擴大有效投資，重點抓好教育、衛生等領域的項目建設，以及城鎮保障房建設、農村危舊房改造等項目建設。

要圍繞文化強省建設擴大有效投資，重點抓好一批重大文化產業項目、重大文化基礎設施、公共文化服務設施項目建設，支持各地規劃建設一批有區域特色的文化綜合體。

要圍繞推進新型城市化擴大有效投資，著重抓好一批有利於提升城市建設水平、有利於改善農村面貌、有利於促進城鄉一體化發展的重點項目建設。

2、努力拓展國內外市場。

發展實體經濟必須以市場為導向。當前，最重要的是千方百計穩定和擴大出口。要加快轉變外貿發展方式，著力優化出口主體結構、商品結構、市場結構和貿易結構，大力推進境外貿易促進平台、出口基地和營銷網路建設。

積極做好各類境內外展會參展工作，不斷完善對外貿易預警機制，促進出口平穩增長、進口為我所需，積極支持有條件的企業「走出去」發展。

同時，要積極擴大國內市場，支持有條件的企業、行業協會、商會建立健全營銷網路，支持專業市場在外設立分市場，繼續推進「浙江名品中心」建設，大力發展電子商務，不斷提高浙江產品的國內市場份額。

3、大力推進科技創新。

推進實體經濟發展必須著力增強自主創新能力。要深入推進國家技術創新工程試點省建設，深化科技體制改革，優化科技資源配置，強化國內外科技合作，扎實做好杭州、寧波、嘉興等國家級創新型城市試點工作，切實增強科技對實體經濟發展的支撐引領作用。

加快青山湖科技城和未來科技城建設，充分發揮清華長三角研究院、寧波中科院材料研究所和各大企業研發中心的作用，著力集聚和建設一批國內外一流的科研機構和科技服務機構。

進一步強化企業創新主體地位，積極支持和鼓勵企業增加科技投入，加大研發力度，加強專利申報，形成一批具有自主知識產權的新技術、新產品，不斷增強企業核心競爭力。統籌推進各類人才隊伍建設，加快建設人才強省，為實體經濟發展提供強有力的智力支撐。

4、切實強化要素保障。

強化資源要素保障是促進實體經濟發展的重要基礎。要按照適度超前原則，著力加強電源、電網建設，積極組織能源供應，優化能源結構，強化能源保障。

優化城鄉建設用地和耕地的空間布局，合理利用低丘緩坡，統籌配置增量、存量、流量、用量，促進土地資源節約集約利用。大力推進地方金融改革創新，加快組建地方金融控股集團，加快地方資本市場體系建設，不斷強化實體經濟發展的金融支持。

要深化資源要素市場化配置改革，探索建立資源要素向產品有市場、經營有效益、符合節能減排方向企業傾斜的配置機制，不斷提高資源要素配置效率。

5、加強對企業的服務。

發展實體經濟必須切實發揮企業主體作用。要進一步加大對小微企業扶持力度，落實完善減負惠企政策措施，幫助企業解決實際困難，不斷增強小微企業發展活力。

要加快培育龍頭骨幹企業，積極引導和支持企業做大做強主業，支持有條件的企業在全球范圍內兼並重組、整合產業，著力形成一批具有自主創新能力、自主知識產權、自主品牌的大企業大集團。

要進一步加強對企業的服務，深化「進村入企」大走訪活動和「服務企業、服務基層」專項行動，認真解決企業發展中遇到的實際困難，切實增強企業發展信心。

要抓住國家即將出台促進民間投資新36條實施細則的機遇，進一步深化改革、放寬准入、完善政策、加強服務，不斷拓寬民間投資領域和范圍，鼓勵引導民間資本投資實體經濟。

要認真落實全省改善發展環境電視電話會議精神，進一步深化行政審批制度改革，著力減少審批部門、審批事項、審批環節、審批時間，依法下放許可權，不斷提升政府服務的質量和效果，使發展環境得到切實改善。

要在全社會大力營造腳踏實地、勤勞創業、實業致富的良好氛圍，使人才和資金等要素更多流向實體經濟，政策措施更加有助於發展實體經濟，推動實體經濟發展實現新突破、再創新優勢。

J. 如何在經濟轉型中大力發展新實體經濟

培育新的區域經濟支撐帶，是推動經濟轉型升級的重要引擎，是拓展經濟增長空間的重要舉措，是帶動東中西部地區協調發展的重要紐帶，是推動生態文明建設的重要實踐。2014年，繼續深入實施區域發展總體戰略，在推動東中西部地區協調發展的基礎上，把沿長江經濟帶、西南中南腹地、東北西北地區培育成我國由東向西、梯度發展的支撐帶，制定差別化政策，打造區域發展新亮點。一、優先推進西部大開發，建設一批重大基礎設施、生態保護和特色發展工程進一步細化實化新一輪西部大開發政策措施。推動國家重點基礎設施建設向西部地區傾斜，加快完善鐵路、公路骨架網路，推動重大水利工程建設，著力解決西部地區交通和水利「短板」問題。推進產業結構調整，加強產業轉移示範區建設，促進西部地區發揮比較優勢，承接勞動密集型、環境友好型產業，培育特色優勢產業，提升能源、礦產資源和特色農畜產品深加工能力。大力發展文化旅遊等現代服務業。貫徹創新驅動戰略，繼續實施科技助推西部轉型發展行動計劃。加強跨區域規劃的協調實施，繼續加快成渝、關中—天水、廣西北部灣等重點經濟區發展。規范推進重慶兩江、甘肅蘭州、陝西西咸、貴州貴安等新區建設。優化西部地區城鎮布局，開展小城鎮示範工程建設，促進農村人口就地就近轉移就業，推進農村人居環境改善。啟動實施新一輪退耕還林工程，鞏固和擴大退耕還林成果。貫徹落實《國務院關於加快建立健全生態補償機制的若干意見》，積極推動祁連山、武陵山等生態補償示範區建設。二、全面落實中部崛起戰略，積極承接產業轉移全面實施《國務院關於大力實施促進中部地區崛起的若干意見》，加快「三基地、一樞紐」建設和推動重點地區發展。繼續實施新增千億斤糧食生產能力規劃，加快建設高標准農田，改善農業生產條件，創新農業生產經營體制。落實好工業轉型升級規劃，建設一批產業集聚區，吸引國內外產業轉移，使中部逐漸成為未來製造業的主要聚集區。通過國家科技重大專項、戰略性新興產業發展專項等支持新興產業和高技術產業的發展，加大對技術改造和關鍵技術研發的支持，推動汽車、大型機械、特高壓輸變電設備、軌道交通設備、船舶等裝備製造業升級發展。扎實推進武漢東湖國家自主創新示範區建設、安徽國家技術創新工程試點。繼續推進太原城市圈、皖江城市帶、鄱陽湖生態經濟區、中原經濟區、武漢城市圈、環長株潭城市群等重點區域發展。加快保障性安居工程建設和工礦棚戶區、林業棚戶區、墾區危房改造。繼續實施節能減排重點工程，加大生態建設力度。三、促進東北地區等老工業基地全面振興深入貫徹落實《全國老工業基地調整改造規劃（2013—2022年）》，積極推進重點領域改革。進一步深化國有企業改革，解決國企改革遺留問題，加快發展混合所有制經濟。結合金融體制改革，探討金融支持老工業基地調整改造新途徑。以創新驅動產業轉型升級，組織實施東北振興重大創新工程，深入開展老工業基地振興科技引領行動計劃。出台並實施城區老工業區搬遷改造指導意見，做好搬遷改造試點。深入貫徹落實《全國資源型城市可持續發展規劃（2013—2020年）》，加大對資源枯竭城市支持力度，落實財政轉移支付政策。繼續推進東北地區農業基礎設施建設，加快推進國有林區和墾區改革，推動完善糧食主產區利益補償機制，組織實施大小興安嶺林區和長白山林區生態保護與經濟轉型規劃。推進跨省區重大能源、交通基礎設施建設。進一步完善東北四省區行政首長協商機制，大力推進東北地區內部次區域合作，促進東北地區與環渤海地區互動發展。四、積極支持東部地區經濟率先轉型升級向東部地區擴大制度供給，加大重點領域改革和先行先試，提高自主創新能力，著力調整優化結構，擴大對內對外開放，促進東部地區經濟率先轉型升級。做好首都經濟圈發展規劃、環渤海地區發展規劃綱要、珠江—西江經濟帶發展規劃，加快天津濱海新區、浙江舟山群島新區、廣州南沙新區等功能區建設。以把長三角地區建設成亞太地區重要的國際門戶、全球重要的先進製造業基地和具有較強國際競爭力的世界級城市群為目標，推進長三角地區經濟一體化，完善便捷運輸和信息交流，實現生產要素的自由流動，建立統一的市場環境。擴大上海自貿區示範帶頭效應，創新投資、貿易、金融、監管等制度，形成可復制、可推廣的試點經驗。建立聯合整治機制，推進長三角生態環保一體化。經過10年的合作發展，泛珠三角區域已經成為我國規模最大、最具活力的區域合作平台。繼續深入推進泛珠三角區域經濟合作，發揮前海、南沙、橫琴、平潭等重大合作平台先行先試作用，推動制度和體制機制創新，深化內地與港澳台合作。依託湘南、桂東、贛南等承接產業轉移示範區，實現跨省區的產業轉移。加快環渤海及京津冀地區經濟聯合與協作，制定實施環渤海地區發展規劃，抓緊編制首都經濟圈一體化發展的相關規劃，統籌考慮產業布局、生態環護等重大問題。由北京牽頭，並納入山西和內蒙古，建立區域協調機制，以基礎設施互聯互通、統一市場體系建設、社會保障制度對接為重點，推動環渤海區域經濟發展。五、依託黃金水道，建設長江經濟帶盡快制定並實施依託長江建設中國經濟新支撐帶的發展規劃，統籌協調長江經濟帶發展中的重大問題。推動綜合交通運輸體系建設，加快形成高等級航道系統，提高港口現代化水平，研究建設沿江高速鐵路和連通重點經濟區、中心城市、主要港口的高速公路網路。以重點產業園區為載體，以大型企業為骨幹，突破核心關鍵技術，培育知名自主品牌，打造世界級優勢產業集群。推動產業發展由要素驅動向創新驅動轉變，促進技術創新成果資本化、產業化。圍繞服務實體經濟，大力發展生產性服務業和現代服務業。以長江三角洲、長江中游和成渝三大跨區域城市群為主體，以區域性城市群為補充，優化空間布局，推動產城融合，引導人口集聚，逐步形成新型城鎮化發展格局。強化長江水資源保護，建設沿江、沿河、環湖水資源保護帶，實施沿江生態保護紅線制度，加強流域環境綜合治理。六、以海陸重點口岸為支點，形成與沿海連接的西南中南、東北西北等經濟支撐帶貫徹落實「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」戰略構想，推動落實《國務院關於加快沿邊地區開發開放的若干意見》，促進沿海沿邊地區發展邁上新台階。積極建設沿邊省區中心城市連接邊境口岸、通往周邊國家和地區的經濟走廊。進一步推進我國與中亞四國的貿易投資便利化，推動人民幣在與中亞各國結算中的運用，擴大雙向投資，在條件成熟地區設立跨境經濟合作區，提升雙邊經濟技術合作水平。推動新疆與對方國家毗鄰地區合作機制建設，積極推動中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的運營。依託重點經濟區，著力打造重慶、成都、西安、南寧等內陸開放型經濟高地。提升雲南向東南亞、南亞開放的通道功能和窗口作用，推進孟中印緬、中老泰、中越等國際運輸通道建設，積極參與中國—東盟湄公河流域開發、大湄公河次區域合作。落實《中國東北地區面向東北亞區域開放規劃綱要（2011—2020年）》，加強中俄地區合作，完善中俄地區合作機制，擴大地區合作范圍，繼續推進圖們江區域（琿春）國際合作示範區建設和黑瞎子島開放開發。七、加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的扶持力度落實好扶持革命老區發展的政策，編制並實施贛閩粵原中央蘇區、大別山革命老區等區域振興發展規劃。創新扶貧開發工作機制，推動秦巴山區、武陵山區、燕山－太行山區、呂梁山區、大別山區、羅霄山區等集中連片特困地區加快發展與扶貧攻堅，支持甘肅臨夏、雲南怒江、四川涼山等特困民族自治州發展。促進以工代賑、易地扶貧、農村危房改造。加大對口支援力度，實施支援新疆、西藏、青海、貴州、贛南等原中央蘇區及南水北調對口協作規劃計劃，全面啟動實施對口支援川、甘、滇三省藏區工作。