成渝雙城經濟圈康養有哪些政策

『壹』 康養項目的土地政策

1、招拍掛供應國有建設用地。2、通過城鄉建設用地增減掛鉤取得建設用地指標，通過土地整理，農村建設用地減少來增加城市建設用地。3、集體土地通過三權分置改革，通過租賃、流轉交易使用權方式取地。4、城鎮通過對低效用地再開發、農村通過低丘緩坡用地開發，獲得建設用地。

法律依據：
《中華人民共和國城鄉規劃法》第三十八條在城市、鎮規劃區內以出讓方式提供國有土地使用權的，在國有土地使用權出讓前，城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當依據控制性詳細規劃，提出出讓地塊的位置、使用性質、開發強度等規劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。未確定規劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權。
以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，建設單位在取得建設項目的批准、核准、備案文件和簽訂國有土地使用權出讓合同後，向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門領取建設用地規劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門不得在建設用地規劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權出讓合同組成部分的規劃條件。

『貳』 中共中央 國務院 印發《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》

第三節 加強國內區域合作

加強與西部地區協調聯動。加強與關中平原、蘭州－西寧城市群聯動，深化能源、物流、產業等領域合作，輻射帶動西北地區發展。加強與北部灣、滇中城市群協作，把出境出海通道優勢轉化為貿易和產業優勢，促進西南地區全方位開放。深化與黔中城市群合作，帶動黔北地區發展。

有力支撐長江經濟帶發展。加強與長江中游和下游協作，共同推動長江經濟帶綠色發展。促進生態環境聯防聯治，加快建立長江流域常態化橫向生態保護補償機制。共同推進長江黃金水道、沿江鐵路、成品油輸送管道等建設。優化沿江經濟布局，有序承接產業轉移和人口遷移。

深化與東部沿海地區交流互動。對接京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展等重大戰略，加強 科技 創新合作與 科技 聯合攻關。鼓勵與東部沿海城市建立產業合作結對關系，共建跨區域產業園區，促進項目、技術、人才等高效配置。支持沿海港口在雙城經濟圈設立無水港。深化三峽庫區對口支援工作。

第四節 營造一流營商環境

建設高標准市場體系。共建統一的市場規則、互聯互通的市場基礎設施，加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。打破行政區劃對要素流動的不合理限制，推動要素市場一體化， 探索 以電子營業執照為基礎，加快建立公共資源交易平台市場主體信息共享與互認機制。 探索 建立「市場准入異地同標」機制，推進雙城經濟圈內同一事項無差別受理、同標准辦理。全面實施外商投資准入前國民待遇加負面清單管理制度。推動信用一體化建設，逐步形成統一的區域信用政策法規制度和標准體系，支持共同開發適應經濟 社會 發展需求的信用產品。

持續轉變政府職能。深化「放管服」改革，對標國際一流水平，加快服務型政府建設，最大限度精簡行政審批事項和環節，推行政務服務「最多跑一次」改革，發布「零跑腿」事項清單，加快實現區域內「一網通辦」。推行企業簡易注銷登記，開展企業投資項目承諾制改革，深化工程建設項目審批制度改革。優化綜合監管體系，建立健全行政執法聯動響應和協作機制。

第五節 增強市場主體活力

深化國有企業改革。有力有序推進國有企業混合所有制改革，推動國有企業建立健全有效制衡的現代企業治理體制、高度市場化和靈活高效的現代企業經營機制、激勵和約束並重的現代企業激勵機制，推進國有企業經理層成員任期制和契約化管理，完善中國特色現代企業制度，切實激發國有企業發展活力和內生動力。支持開展區域性國資國企綜合改革試驗。支持以市場化方式設立成渝混合所有制改革產業基金，吸引更多資本參與國有企業改革。加快完善國資監管體制，充分發揮國有資本投資運營公司作用，推動國資監管從管企業向管資本轉變，真正實現政企分開、政資分開，使國有企業真正成為獨立市場主體。深化效率導向的國資經營評價制度改革。

大力發展民營經濟。建立規范化、常態化政商溝通機制，暢通民營企業反映問題和訴求的渠道。積極緩解民營企業和中小微企業發展難題，創建民營經濟示範城市。搭建川商渝商綜合服務平台，引導川渝兩省市商（協）會和重點民營企業共同開展項目推介、銀企對接，鼓勵川商渝商回鄉創業。支持舉辦川渝民營經濟發展合作峰會。

第六節 探索 經濟區與行政區適度分離改革

支持在重慶都市圈、成都都市圈以及川渝統籌發展示範區、川南渝西融合發展試驗區等地，率先 探索 建立統一編制、聯合報批、共同實施的規劃管理體制，試行建設用地指標、收儲和出讓統一管理機制， 探索 招商引資、項目審批、市場監管等經濟管理許可權與行政區范圍適度分離。支持在合作園區共同組建平台公司，協作開發建設運營，建立跨行政區財政協同投入機制，允許合作園區內企業自由選擇注冊地。以市場化為原則、資本為紐帶、平台為載體，推動兩省市機場、港口、中歐班列、西部陸海新通道等領域企業採取共同出資、互相持股等模式促進資源整合和高效運營。允許能源、電信、醫療等行業有序提供跨行政區服務。 探索 經濟統計分算方式，支持建立互利共贏的地方留存部分稅收分享機制，推進稅收征管一體化。

第十章 共同推動城鄉融合發展

以縮小城鄉區域發展差距為目標，推動要素市場化配置，破除體制機制弊端，加快建設國家城鄉融合發展試驗區，形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系。

第一節 推動城鄉要素高效配置

促進城鄉人口有序流動。在重慶主城和成都加快取消對穩定就業居住3年以上農業轉移人口等重點群體的落戶限制，推動都市圈內實現戶籍准入年限同城化累計互認、居住證互通互認，完善居民戶籍遷移便利化政策措施。盡快實現公共資源按常住人口規模配置。完善集體經濟組織人力資源培育和開發利用機制， 探索 農業職業經理人培育模式和多種人才引進方式。維護進城落戶農民在農村的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，研究通過合資、合作、投資入股等方式保障新村民依法享有農村相關權益。健全統一的人力資源市場體系，加快建立銜接協調的勞動力流動政策體系和交流合作機制。

深化城鄉土地制度改革。 探索 工業項目標准地出讓， 探索 建立國有土地使用權到期續期制度。深化土地用途轉用模式 探索 ，推進城鎮低效用地再開發， 探索 混合產業用地供給和點狀供地模式，允許不同產業用地類型依法合理轉換。完善建設用地使用權分層管理、統籌開發利用制度，促進地下空間開發。

增強城鄉建設資金保障。鼓勵發展基礎設施領域不動產投資信託基金，在防範債務風險前提下，推動城市建設投資穩定增長。發揮中央預算內投資作用，支持引導工商資本在農村投資。依法積極拓寬農業農村抵質押物范圍，鼓勵創新開發適應農業農村發展、農民需求的金融產品。通過發行地方政府專項債券等支持鄉村振興、農村產業融合發展等領域建設項目。運用大數據、區塊鏈等技術，提高涉農信貸風險管理水平，優化普惠金融發展環境。（未完待續）

第二節 推動城鄉公共資源均衡配置

推動城鄉一體規劃。加快推進「多規合一」，統籌生產、生活、生態、安全需要，建立國土空間規劃留白機制和動態調整機制，提高規劃適應性。開展城市體檢，查找城市規劃建設管理存在的風險和問題， 探索 可持續的城市更新模式，有序推進老舊小區、老舊廠區、老舊街區及城中村改造。強化城市風貌管理，促進建築物設計更加適用、經濟、綠色、美觀，推動天際線、街道立面、建築色彩更加協調，嚴格控制超高層建築建設。加強 歷史 文化街區、古鎮古村、全國重點文物保護單位等遺產遺跡的整體保護和合理利用，延續城市和鄉村文脈，保護傳統的山水城格局。嚴禁違背農民意願和超越發展階段撤村並居。

推動城鄉基礎設施一體化。完善級配合理的城鄉路網和銜接便利的公交網路。推進城市電力、通信、供水、燃氣、污水收集等市政管網升級改造和向鄉村延伸，合理建設城市地下綜合管廊。開展國家數字鄉村試點。大力推進生活垃圾分類處理及再生利用設施建設，全面改善城鄉居民衛生環境。加強城鄉無障礙設施建設和設施適老化改造。推進城市公共基礎設施管護資源、模式和手段逐步向鄉村延伸，明確鄉村基礎設施產權歸屬，合理確定管護標准和模式，以政府購買服務等方式引入專業化機構管理運行。優化應急避難場所布局，完善抗震、防洪、排澇、消防等安全設施。

推動城鄉基本公共服務均等化。建立城鄉教育聯合體和縣域醫共體。深化義務教育階段教師「縣管校聘」管理改革，鼓勵招募優秀退休教師到鄉村和基層學校支教講學，動態調整鄉村教師崗位生活補助標准，在職稱評審和分配特級教師名額時適當向農村薄弱學校傾斜。加快基層醫療衛生機構標准化建設，提高醫護人員專業技術水平，對在農村基層工作的衛生技術人員在職稱晉升等方面給予政策傾斜，推動對符合條件的全科醫生實行「鄉管村用」。把防止返貧擺在重要位置。

健全城鄉基層治理體系。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，加強農村新型經濟組織和 社會 組織的黨建工作。培育專業化 社會 組織和 社會 工作者隊伍，調動企業履行 社會 責任積極性，暢通公眾參與城鄉治理渠道，推動政府、 社會 、企業、居民多方共治。推動基層治理重心下沉，完善社區網格化管理體系和便民服務體系，顯著提升社區在流動人口服務管理、公共服務提供、社情民意收集等方面的作用。積極運用現代化手段，推動實現智慧化治理。妥善解決村改社區遺留問題。加強交界地帶管理聯動，建立重大工程項目選址協商制度，充分徵求毗鄰地區意見。

第三節 推動城鄉產業協同發展

依託相應公共資源交易平台，推動農村集體經營性建設用地、承包地經營權、宅基地使用權、集體林權等依法流轉和高效配置，盤活農村閑置資源資產。培育高品質特色小鎮，著力發展優勢主導特色產業。優化提升美麗鄉村和各類農業園區，創建一批城鄉融合發展典型項目，打造城鄉產業協同發展先行區。

第十一章 強化公共服務共建共享

以更好滿足人民群眾美好生活需要為目標，擴大民生保障覆蓋面，提升公共服務質量和水平，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

第一節 推進基本公共服務標准化便利化

建立基本公共服務標准體系。實施基本公共服務標准化管理，以標准化促進均等化、普惠化、便利化。聯合制定基本公共服務標准，建立標准動態調整機制，合理增加保障項目，穩妥提高保障標准。創新政府公共服務投入機制，鼓勵 社會 力量參與公共服務供給。加大雙城經濟圈對周邊地區支持力度，保障基本公共服務全覆蓋。

提升基本公共服務便利化水平。共建公共就業綜合服務平台，打造「智匯巴蜀」、「才興川渝」人力資源品牌。重慶市和四川省互設勞務辦事機構，推動農民工勞務企業規范化發展。支持 探索 發展靈活共享就業方式，強化對靈活就業人員的就業服務和權益保障。加快實現雙城經濟圈 社會 保險關系無障礙轉移接續，推動養老金領取資格核查互認，加快推進全國統一醫保信息平台跨省異地就醫管理子系統建設，推進跨省市異地就醫門急診醫療直接結算，推進工傷認定和保險待遇政策統一。建設統一的 社會 保險公共服務平台，推廣以 社會 保障卡為載體的「一卡通」服務管理模式。將常住人口納入城鎮公共租賃住房保障范圍，逐步實現住房公積金轉移接續和異地貸款信息共享、政策協同。

第二節 共享教育文化 體育 資源

推動教育合作發展。擴大普惠性幼兒園供給，加大對 社會 力量開展托育服務的支持力度。鼓勵有條件的中小學集團化辦學、開展對口幫扶，完善進城務工人員隨遷子女就學和在流入地升學考試的政策措施。統籌職業教育布局和專業設置，擴大招生規模，打造一批職業教育基地。建設一批實訓基地和國家級創業孵化基地，聯手打造「巴蜀工匠」職業技能大賽品牌，打造有區域特色的產教融合行業、企業和院校。組建雙城經濟圈高校聯盟，聯手開展世界一流大學和一流學科建設，支持高校向區域性中心城市布局。建設城鄉義務教育一體化發展試驗區。支持引進境外高水平大學開展中外合作辦學，允許外國教育機構、其他組織和個人在自由貿易試驗區內單獨設立非學制類職業培訓機構、學制類職業教育機構，支持建設國際合作教育園區。

構建現代公共文化服務體系。構建「書香成渝」全民閱讀服務體系，鼓勵博物館、美術館、文化館等建立合作聯盟，實現公共文化資源共享。建設三星堆國家文物保護利用示範區。推動出版、影視、舞台藝術發展，共同打造「成渝地·巴蜀情」等文化品牌。放寬文化演藝准入，研究建設文化藝術品和文物拍賣中心。建立非物質文化遺產保護協調機制，支持川劇、蜀錦、羌綉、夏布等非物質文化遺產的保護傳承發展，研究建設巴蜀非遺文化產業園。

共同推進 體育 事業發展。促進全民健身，推動公共 體育 場館、全民健身活動中心、 體育 公園、社區 體育 場地等資源設施建設和開放共享，支持公辦中小學校和高校的 體育 場館、附屬設施向 社會 分時段開放。建立成渝 體育 產業聯盟，支持建設國家級足球競訓基地等專業場地，推動 體育 項目合作和競技人才交流培養，協同申辦國際國內高水準大型 體育 賽事。（未完待續）

第三節 推動公共衛生和醫療養老合作

構建強大公共衛生服務體系。增強公共衛生早期監測預警能力。健全重大突發公共衛生事件醫療救治體系，建設省級和市地級重大疫情救治基地、公共衛生綜合臨床中心。分級推動城市傳染病救治體系建設，實現地級市傳染病醫院全覆蓋，加強縣級醫院感染疾病科和相對獨立的傳染病區建設。提高公共衛生應急能力，完善聯防聯控常態機制。加強公共衛生應急物資儲備，提升應急物資生產動員能力。

優化醫療資源配置。依託四川大學華西醫院、重慶醫科大學附屬醫院等優質醫療資源，加快建設國家醫學中心。支持共建區域醫療中心和國家臨床重點專科群。推進國家老年疾病臨床醫學研究中心創新基地建設，支持重慶整合有關資源建設國家兒童區域醫療中心，推進四川省兒童醫學中心建設。深化中醫葯創新協作。推動優質醫療資源下沉，支持醫聯體建設和跨區辦醫，推動中心城市三甲醫院異地設置醫療機構。加強基層醫療衛生服務體系和全科醫生隊伍建設，構建更加成熟定型的分級診療制度。發展在線醫療，建立區域專科聯盟和遠程醫療協作體系，實現會診、聯網掛號等遠程醫療服務。完善二級以上醫療機構醫學檢驗結果互認和雙向轉診合作機制。

推進養老服務體系共建共享。開展普惠養老城企聯動專項行動，發展居家養老、社區養老、機構養老，構建綜合連續、覆蓋城鄉的老年 健康 服務體系。支持以市場化方式穩妥設立養老產業發展引導基金，制定產業資本和品牌機構進入養老市場指引，支持民營養老機構品牌化、連鎖化發展。推動老年人照護需求評估、老年人入住評估等互通互認。鼓勵養老設施跨區域共建。統籌醫療衛生和養老服務資源，促進醫養融合。推動人口信息互通共享，率先建立人口發展監測分析系統，開展積極應對人口老齡化綜合創新試點。

第四節 健全應急聯動機制

健全公共安全風險防控標准和規劃體系。強化防災備災體系和能力建設，完善重大災害事件預防處理和緊急救援聯動機制，加快建設國家西南區域應急救援中心以及物資儲備中心，打造2小時應急救援圈，推進防災減災救災一體化。建立健全安全生產責任體系和聯動長效機制，有效防範和堅決遏制重特大安全生產事故發生。推廣實施公共設施平急兩用改造，提昇平急轉換能力。在跨界毗鄰地區，按可達性統籌120、110等服務范圍。

第十二章 推進規劃實施

加強黨對成渝地區雙城經濟圈建設的領導，明確各級黨委和政府職責，細化各項政策措施，建立健全協同實施機制，確保規劃綱要主要目標和任務順利實現。

第一節 加強黨的集中統一領導

堅定不移加強黨的全面領導，增強「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個維護」。充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領導始終貫穿成渝地區雙城經濟圈建設重大事項決策、重大規劃制定調整等各方面全過程。充分發揮黨的各級組織在推進成渝地區雙城經濟圈建設中的領導作用和戰斗堡壘作用，激勵幹部銳意進取、擔當作為，組織動員全 社會 力量落實規劃綱要，形成強大合力。

第二節 強化組織實施

重慶市、四川省作為成渝地區雙城經濟圈建設的責任主體，要明確工作分工，完善工作機制，共同研究制定年度工作計劃，落實工作責任，把規劃綱要確定的各項任務落到實處。中央有關部門要按照職責分工，加強對規劃綱要實施的指導，在規劃編制、體制創新、政策制定、項目安排等方面給予積極支持。國家發展改革委要依託城鎮化工作暨城鄉融合發展工作部際聯席會議制度，加強對規劃綱要實施的統籌指導，協調解決規劃綱要實施中面臨的突出問題，督促落實重大事項，適時組織開展評估，及時總結經驗做法。重大規劃、重大政策、重大項目按程序報批，重大問題及時向黨中央、國務院請示報告。

第三節 完善配套政策體系

中央有關部門要加強與重慶市、四川省溝通銜接，負責編制印發實施成渝地區雙城經濟圈國土空間規劃以及多層次軌道交通體系、綜合交通發展、西部金融中心建設、 科技 創新中心建設、生態環境保護、巴蜀文化 旅遊 走廊等規劃或實施方案，指導編制踐行新發展理念的公園城市示範區、川渝統籌發展示範區、川南渝西融合發展試驗區等建設方案，研究出台產業、人才、土地、投資、財政、金融等領域配套政策和綜合改革措施。重慶市、四川省編制出台重慶都市圈、成都都市圈發展規劃，共同推動形成規劃和政策體系，不改變不減弱對三峽庫區等周邊地區的支持政策。

第四節 健全合作機制

健全推動成渝地區雙城經濟圈建設重慶四川黨政聯席會議機制，研究落實重點任務、重大改革、重大項目等，壓茬推進各項任務。建立交通、產業、創新、市場、資源環境、公共服務等專項合作機制，分領域策劃和推進具體合作事項及項目。培育合作文化，鼓勵兩省市地方建立合作協同機制。推動與東部地區開展幹部人才雙向交流、掛職任職。廣泛聽取 社會 各界意見和建議，營造全 社會 共同推動成渝地區雙城經濟圈建設的良好氛圍。（完）

『叄』 成渝地區經濟圈政策解讀

法律分析：對川渝市場監管一體化合作提出了明確具體的措施。一是推進基礎設施一體化。從構建信息系統互聯互通、構建應急系統聯動協同、構建專家庫資源共建共管、構建項目實施互助發展等4個方面，對省局基礎設施建設提出明確要求，充分體現出市場監管四川特色。二是推動重點區域協作共進。從助推做強成德眉資同城化發展、深化毗鄰地區合作、支持縣域集成改革試點等3個方面明確了省局對推進毗鄰區域、成德眉資等重點區域發展的工作思路，並提出具體工作要求。三是聚焦重點領域率先突破。進一步釐清思路，從打造一流營商環境、築牢安全監管底線、推動高質量發展和品牌建設、維護市場秩序穩定、加強知識產權保護運用、促進民營經濟發展等6個方面，提升一體化合作能力水平，切實推動川渝市場監管一體化合作向更高層次、更深維度、更廣領域拓展。

法律依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》 第四條 制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃後建設的原則，改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，防止污染和其他公害，並符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。在規劃區內進行建設活動，應當遵守土地管理、自然資源和環境保護等法律、法規的規定。縣級以上地方人民政府應當根據當地經濟社會發展的實際，在城市總體規劃、鎮總體規劃中合理確定城市、鎮的發展規模、步驟和建設標准。

『肆』 "成渝經濟圈'展望，成渝的長處和短板，如何形成發展合力動力

成都是我國西部最大的城市，而重慶是我國的第四個直轄市，兩座城市的GDP都位居全國前十，目前成都和重慶所合圍的經濟圈，目前的經濟實體，僅次於長三角、粵港澳大灣區和京津冀城市群，排在我國第四位，所以，未來發展前景，不言而喻！

綜上所述：就目前來看，中國經濟第四極還不清晰，主要在長江中游城市群和成渝城市群之間游離，所以，成渝城市群的發展策略和產業定位尤為重要，提前布局，定位好未來10年、20年的發展方向，抓住西部大開發重大機遇，做好產業升級的工作是重中之重，但需要引起注意一點是，目前成都和重慶在全國的「搶人大戰」過程中，並不是十分突出，深圳、杭州、廣州、武漢、長沙、鄭州等城市表現似乎也很強勁，未來不管是產業還是機遇，都需要人來實現，所以，成都和重慶，要把對人才的引進，上升到一個新高度！

『伍』 什麼是成渝地區雙城經濟圈建設的七大重點任務

你好！
成渝地區雙城經濟圈建設七大重點任務的話，這個就是發展當地的一個經濟就是重中之重
僅代表個人觀點，不喜勿噴，謝謝。

『陸』 四川發改委：2020年加快推動成渝地區雙城經濟圈建設

1月18日，四川省發展和改革工作會議於成都召開，會議研究部署了2020年發展改革重點工作，包括提出加快推動成渝地區雙城經濟圈建設等。
據悉，會議要求，四川省發展改革系統要准確把握、一體推進、全面貫徹新發展理念，深化認識、找准工作著力點，以新發展理念推動經濟高質量發展。要以成渝地區雙城經濟圈重大戰略實施為引領，深入貫徹落實黨中央國務院和省委省政府決策部署，全力沖刺省委確定的年度預期目標任務，確保做好2020年發展改革工作。
具體而言，會議提出要聚焦聚力謀大事，加快推動成渝地區雙城經濟圈建設，全力爭取國家指導支持，務實推進川渝合作，謀劃推動重點任務落地落實；聚焦聚力穩增長，突出抓好經濟形勢預研預判、推動投資穩定增長、著力解決制約高質量發展突出問題、精準對接國家政策取向，全力保持經濟運行在合理區間。
聚焦聚力促協調，大力促進干支聯動發展、推進縣域經濟高質量發展、統籌推進城鄉融合發展，加快構建「一干多支、五區協同」區域發展新格局；聚焦聚力強創新，加快建設數字經濟創新發展試驗區、深入開展全面創新改革試驗、推進創新型經濟發展、構建多層次創新平台，加快培育經濟發展新動能。
另據了解，於今日1月19日，國家發改委就宏觀經濟運行情況舉行的新聞發布會上，國家發改委新聞發言人孟瑋稱，2020年將扎實推進城市群和都市圈建設，將大力推動成渝地區雙城經濟圈建設，促進各地區城市群發展，指導地方開展都市圈規劃編制工作，著力提高重點都市圈交通基礎設施聯通水平，規范發展特色小鎮和特色小城鎮。

『柒』 著力促進成渝地區雙城經濟圈產業融合發展

加快成渝地區雙城經濟圈建設，是新時代打造內陸開放戰略高地，形成西部地區高質量發展的重要增長極，推動形成優勢互補、高質量發展區域經濟布局的重大舉措。促進產業融合發展是推動成渝地區雙城經濟圈建設的重要支撐。川渝兩地要從頂層設計、政策供給、要素配置、利益協調方面發力，促進成渝地區雙城經濟圈產業融合發展。
立足國家戰略方針，促進產城融合發展。一是立足成渝地區雙城經濟圈發展整體規劃，推動區域產業協同發展。結合成渝地區發展階段和比較優勢，以新型工業化、信息化帶動新型城鎮化，以新型城鎮化和農業現代化助推產業和人口集聚，努力實現城鄉互動、產業融合。加快出台電子信息產業集群、全國性5G樞紐、製造業樞紐、科技創新中心樞紐、金融產業樞紐建設規劃，促進高科技產業極化效應形成，帶動成渝地區汽車製造、電子裝配等傳統產業融合發展。二是優化產業布局，加快發展戰略性新興產業。統一規劃成渝地區雙城經濟圈發展空間布局，增進成渝地區在基礎設施、產業發展、協同創新、市場統一、制度安排等領域的互動，推進交通、能源、信息等主要基礎設施的對接；構築以軌道交通為主的現代綜合交通網路，加快實現互聯互通，促進要素流動，為產業發展賦能。三是著眼全球科技創新中心建設，全面提高產業融合發展質量。發揮成渝地區雙城經濟圈在西部產業發展中的優勢，規劃、實施一批重大項目，加快實現由「成渝製造」向「成渝創造」轉型，共同打造具有全球影響力和競爭力的城市群。
強化公共政策供給，提升產業協同發展水平。一是發揮好財稅政策對成渝地區雙城經濟圈產業融合發展的引導和扶持功能。加大成渝地區雙城經濟圈發展基金對產業協同發展、科技創新等領域的投資力度，同時考慮到成渝地區間經濟實力、產業基礎和要素稟賦差異，根據各自產業定位，設立專業化的產業發展引導基金，對落戶共建園區重點區域內、有利於提升產業發展質量的企業予以扶持。稅收方面，推進涉稅數據共享，降低成渝地區雙城經濟圈內制度交易成本。二是依託川渝金融資源優勢，拓展金融服務對成渝地區雙城經濟圈產業融合發展的支持作用。鼓勵兩地金融機構在風險可控的前提下，開展銀行資金直接進入股權和資本市場試點，打通資本市場與信貸市場的通道，拓寬成渝地區企業融資渠道；建立完善信用評價體系和擔保體系，發展多層次資本市場，爭取商業銀行、政策性銀行、銀團、國際金融機構等資金支持，確保成渝地區私企與國企平等享受金融資源，為成渝地區產業融合發展提供強有力的金融支持。三是充分發揮財政資金的杠桿作用。廣泛吸引社會資金參與項目建設，特別是基礎設施建設，要積極推進PPP等模式引入社會資本參與建設和運營；加快發展直接融資，加強與各類風險投資基金合作。對於共建成渝地區雙城經濟圈開發區內的企業產品，政府采購時給予優先支持。
優化市場配置功能，提高要素全域配置效率。一是打破成渝地區產業融合發展的市場壁壘。實現成渝地區產業融合發展，關鍵在於實踐競爭優先理念，尊重市場作用。必須加快建設統一開放、競爭有序的區域市場體系，打破行政壁壘，發揮各自比較優勢，形成分工有序的區域良性發展機制。二是實施產業空間分區規劃指引。統籌規劃配套完善的戰略性新興產業、現代服務業、總部經濟基地、高新技術產業、先進製造業、優勢傳統產業園區等多層次、全方位的產業空間載體，促進產業集聚化、高端化發展。以兩江新區、重慶高新區、天府新區、成都高新區等為依託，促進在自貿區建設、口岸、物流等領域加強合作，推動國家級新區協同開放，以重點區域開放提升成渝地區資源要素利用水平。三是發揮交通物流設施在產業融合發展中的作用。聯動海關、鐵路等相關部門，促進貨源組織、口岸服務、一體通關、硬體設施共享的合作，縮短「雙核」間時空距離；共同拓展四川、重慶經廣西、雲南至東盟的國際道路跨境運輸線路，降低成渝地區雙城經濟圈產業融合發展的交易成本。
完善利益協調機制，確保雙城共享發展紅利。一是建立政府內部協作機制，破除成渝地區雙城經濟圈內的流動壁壘。重構兩地產業價值鏈，避免產業過度同構、重復投資，合理配置資源，促進產業高質量發展；加強利益協調機制力度，削弱各種壁壘，加速產業資源的區域流動，提高資源市場化配置效率。二是建立區域外部聯動機制。以利益共享、責任共擔為目的，加強成渝地區雙城經濟圈的聯動，由點到面向外擴散發展，產業間彼此取長補短，避免出現同質現象，進一步深化區域之間的分工與合作，更好地實現成渝地區產業間協同發展。三是強化區域產業融合發展利益協調硬約束。產業融合的實現以相應工業園區為載體，要加強雙城經濟、產業園區等合作發展平台建設。要加強產業融合發展利益協調，為成渝地區雙城經濟圈建設提供製度保障。

『捌』 成渝雙圈有什麼好處

成渝這兩個城市，會成為西部增長的發動機、增長極、動力源。成都人口2100多萬，市區人口1000多萬，重慶人口3000多萬，市區人口近2000萬。西部兩個人口如此密集，如此集中的城市，在成渝雙城經濟圈的國家戰略的支持下，必將爆發出強大的發展動力。

2020年1月3日，成渝地區雙城經濟圈正式上升為國家戰略。2021年10月20日，《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）正式印發。

成渝雙圈建設，毫無疑問是未來五年川渝地區發展的絕對重頭戲。兩地在規劃綱要中對此均有濃墨重彩的部署。

其中，四川是在規劃綱要的第二篇，提出以成渝地區雙城經濟圈建設引領「一干多支」建設，打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源。

重慶第二篇則是強調「堅持創新驅動發展加快建設具有全國影響力的科技創新中心」。由此也足見重慶對強化科技創新的重視程度。

『玖』 中共中央政治局審議《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》

10月16日，中共中央政治局召開會議，審議《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》。會議要求，成渝地區應牢固樹立一盤棋思想和一體化發展理念，健全合作機制，打造區域協作的高水平樣板。

  會議強調，要全面落實黨中央決策部署，突出重慶、成都兩個中心城市的協同帶動，注重體現區域優勢和特色，使成渝地區成為具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地，打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源。
  會議要求，成渝地區牢固樹立一盤棋思想和一體化發展理念，健全合作機制，打造區域協作的高水平樣板。唱好「雙城記」，聯手打造內陸改革開放高地，共同建設高標准市場體系，營造一流營商環境，以共建「一帶一路」為引領，建設好西部陸海新通道，積極參與國內國際經濟雙循環。堅持不懈抓好生態環境保護，走出一條生態優先、綠色發展的新路子，推進人與自然和諧共生。處理好中心和區域的關系，著力提升重慶主城和成都的發展能級和綜合競爭力，推動城市發展由外延擴張向內涵提升轉變，以點帶面、均衡發展，同周邊市縣形成一體化發展的都市圈。

『拾』 康養產業扶持政策

實施建設補助制度（補助辦法由省財政廳省民政廳另行制定），2025年底前，對社會力量投資建設的康養小鎮，省財政給予一次性建設補助；實施貸款貼息制度（貼息政策由省財政廳省民政廳制定），對社會力量投資且有銀行貸款的康養項目，符合相關規定的，省財政給予當年央行同期利息的50%貼息，期限最長為3年，項目貸款少於3年的按實際貸款期限貼息；設立規模為20億元的省康養產業發展基金（省民政廳和山西金控按職責分工負責，可根據產業發展情況擴大基金規模），政府出資2億元作為引導資金。
一、我國農村供給側結構性改革的措施有哪些：
1.統籌調整糧經飼種植結構。按照穩糧、優經、擴飼的要求，加快構建糧經飼協調發展的三元種植結構。糧食作物要穩定水稻、小麥生產，確保口糧絕對安全，重點發展優質稻米和強筋弱筋小麥，繼續調減非優勢區籽粒玉米，增加優質食用大豆、薯類、雜糧雜豆等。經濟作物要優化品種品質和區域布局，鞏固主產區棉花、油料、糖料生產，促進園藝作物增值增效。飼料作物要擴大種植面積，發展青貯玉米、苜蓿等優質牧草，大力培育現代飼草料產業體系。加快北方農牧交錯帶結構調整，形成以養帶種、牧林農復合、草果菜結合的種植結構。繼續開展糧改飼、糧改豆補貼試點。
2.發展規模高效養殖業。穩定生豬生產，優化南方水網地區生豬養殖區域布局，引導產能向環境容量大的地區和玉米主產區轉移。加快品種改良，大力發展牛羊等草食畜牧業。全面振興奶業，重點支持適度規模的家庭牧場，引導擴大生鮮乳消費，嚴格執行復原乳標識制度，培育國產優質品牌。合理確定湖泊水庫等內陸水域養殖規模，推動水產養殖減量增效。推進稻田綜合種養和低窪鹽鹼地養殖。完善江河湖海限捕、禁捕時限和區域，率先在長江流域水生生物保護區實現全面禁捕。科學有序開發灘塗資源。支持集約化海水健康養殖，發展現代化海洋牧場，加強區域協同保護，合理控制近海捕撈。積極發展遠洋漁業。建立海洋漁業資源總量管理制度，規范各類漁業用海活動，支持漁民減船轉產。
3.做大做強優勢特色產業。實施優勢特色農業提質增效行動計劃，促進雜糧雜豆、蔬菜瓜果、茶葉蠶桑、花卉苗木、食用菌、中葯材和特色養殖等產業提檔升級，把地方土特產和小品種做成帶動農民增收的大產業。大力發展木本糧油等特色經濟林、珍貴樹種用材林、花卉竹藤、森林食品等綠色產業。實施森林生態標志產品建設工程。開展特色農產品標准化生產示範，建設一批地理標志農產品和原產地保護基地。推進區域農產品公用品牌建設，支持地方以優勢企業和行業協會為依託打造區域特色品牌，引入現代要素改造提升傳統名優品牌。
4.進一步優化農業區域布局。以主體功能區規劃和優勢農產品布局規劃為依託，科學合理劃定稻穀、小麥、玉米糧食生產功能區和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡膠等重要農產品生產保護區。功能區和保護區內地塊全部建檔立冊、上圖入庫，實現信息化精準化管理。抓緊研究制定功能區和保護區建設標准，完善激勵機制和支持政策，層層落實建設管護主體責任。制定特色農產品優勢區建設規劃，建立評價標准和技術支撐體系，鼓勵各地爭創園藝產品、畜產品、水產品、林特產品等特色農產品優勢區。
5.全面提升農產品質量和食品安全水平。堅持質量興農，實施農業標准化戰略，突出優質、安全、綠色導向，健全農產品質量和食品安全標准體系。支持新型農業經營主體申請「三品一標」認證，推進農產品商標注冊便利化，強化品牌保護。引導企業爭取國際有機農產品認證，加快提升國內綠色、有機農產品認證的權威性和影響力。切實加強產地環境保護和源頭治理，推行農業良好生產規范，推廣生產記錄台賬制度，嚴格執行農業投入品生產銷售使用有關規定。深入開展農獸葯殘留超標特別是養殖業濫用抗生素治理，嚴厲打擊違禁超限量使用農獸葯、非法添加和超范圍超限量使用食品添加劑等行為。健全農產品質量和食品安全監管體制，強化風險分級管理和屬地責任，加大抽檢監測力度。建立全程可追溯、互聯共享的追溯監管綜合服務平台。鼓勵生產經營主體投保食品安全責任險。抓緊修訂農產品質量安全法。
6.積極發展適度規模經營。大力培育新型農業經營主體和服務主體，通過經營權流轉、股份合作、代耕代種、土地託管等多種方式，加快發展土地流轉型、服務帶動型等多種形式規模經營。積極引導農民在自願基礎上，通過村組內互換並地等方式，實現按戶連片耕種。完善家庭農場認定辦法，扶持規模適度的家庭農場。加強農民合作社規范化建設，積極發展生產、供銷、信用「三位一體」綜合合作。總結推廣農業生產全程社會化服務試點經驗，扶持培育農機作業、農田灌排、統防統治、烘乾倉儲等經營性服務組織。支持供銷、郵政、農機等系統發揮為農服務綜合平台作用，促進傳統農資流通網點向現代農資綜合服務商轉型。鼓勵地方探索土地流轉履約保證保險。研究建立農業適度規模經營評價指標體系，引導規模經營健康發展。
7．建設現代農業產業園。以規模化種養基地為基礎，依託農業產業化龍頭企業帶動，聚集現代生產要素，建設「生產＋加工＋科技」的現代農業產業園，發揮技術集成、產業融合、創業平台、核心輻射等功能作用。科學制定產業園規劃，統籌布局生產、加工、物流、研發、示範、服務等功能板塊。鼓勵地方統籌使用高標准農田建設、農業綜合開發、現代農業生產發展等相關項目資金，集中建設產業園基礎設施和配套服務體系。吸引龍頭企業和科研機構建設運營產業園，發展設施農業、精準農業、精深加工、現代營銷，帶動新型農業經營主體和農戶專業化、標准化、集約化生產，推動農業全環節升級、全鏈條增值。鼓勵農戶和返鄉下鄉人員通過訂單農業、股份合作、入園創業就業等多種方式，參與建設，分享收益。
8.創造良好農產品國際貿易環境。統籌利用國際市場，優化國內農產品供給結構，健全公平競爭的農產品進口市場環境。健全農產品貿易反補貼、反傾銷和保障措施法律法規，依法對進口農產品開展貿易救濟調查。鼓勵擴大優勢農產品出口，加大海外推介力度。加強農業對外合作，推動農業走出去。以「一帶一路」沿線及周邊國家和地區為重點，支持農業企業開展跨國經營，建立境外生產基地和加工、倉儲物流設施，培育具有國際競爭力的大企業大集團。積極參與國際貿易規則和國際標準的制定修訂，推進農產品認證結果互認工作。深入開展農產品反走私綜合治理，實施專項打擊行動。
二、農業農村廳內設機構：
1.辦公室。負責機關日常工作；負責全縣農業系統農業信息的收集、整理、匯報和農情簡報的編、印、發；負責新聞宣傳和調查研究；指導全縣農業系統檔案體系建設；發布農業預測信息，指導農業系統信息網路建設。
2.人事股。承擔局機關和所屬單位的人事、機構編制和勞動工資計劃；負責本系統黨務工作；做好離退休幹部的管理服務；負責共青團工作；指導農業農村人才隊伍建設。
3.政策法規股（行政審批改革股）。負責農業和涉農法律法規的宣傳、教育工作；指導農業綜合執法工作；負責本系統行政執法人員的培訓、考核工作；承辦本局行政復議、行政應訴、行政賠償和聽證工作。統籌協調本系統「放管服」改革；負責進駐政務窗口項目的受理、綜合協調督促辦理、結果回復。
4.財務股。編制部門預算並組織執行；負責局機關和直屬單位國有資產、政府采購管理；負責內部審計工作；負責大中型水庫農村移民審核，負責大中型水庫農村移民直補資金發放；負責大中型水庫移民村基礎設施和產業開發；負責大中型水庫農村移民來信來訪接待回復；負責大中型水庫農村移民技能和實用技術培訓，實施農村移民精準扶貧。
5.發展規劃股。貫徹國家鄉村振興戰略有關政策和農業農村經濟發展戰略規劃，研究提出農業農村中、長期發展規劃、區域開發規劃、項目規劃和計劃並監督實施。承擔推動農業綠色發展有關工作。組織農業資源區劃工作，指導農業區域協調發展。承擔農業產業扶貧開發工作。
法律依據：《中共中央、國務院關於深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》第一條 推進農業供給側結構性改革，要在確保國家糧食安全的基礎上，緊緊圍繞市場需求變化，以增加農民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農業供給質量為主攻方向，以體制改革和機制創新為根本途徑，優化農業產業體系、生產體系、經營體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，促進農業農村發展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態可持續、更加註重滿足質的需求轉變。