國家堅持哪些保障所有制經濟平等

① 如何堅持和完善基本經濟制度

如何堅持和完善社會主義基本經濟制度

堅持和完善基本經濟制度關系中國特色社會主義制度鞏固和發展，必須始
終貫徹「兩個毫不動搖」

發展社會主義市場經濟，全面建成小康社會，必須堅
持和完善基本經濟制度，
毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，
毫不動搖地鼓勵和
支持非公有制經濟發展，
充分發揮不同所有制經濟的重要作用。
公有制經濟財產
權不可侵犯，
非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。
這兩個「不可侵犯」，
深化了
基本經濟制度的內涵，
體現了公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟
的重要組成部分，
都是我國經濟社會發展的重要基礎。
在清晰界定和有效保護各
種所有制經濟產權的前提下，
國家通過制度建設、
體制安排、
政策細化和措施落
實，保證各種所有制經濟依法平等使用土地、資本、技術、信息、知識等生產要
素，
消除所有制差別導致的市場歧視和經濟特權，
鼓勵公平公正公開的市場競爭，
依法監管各種所有制經濟，
這有利於充分調動社會各方面積極性，
激發各種所有
制經濟的活力和創造力，推動公有制經濟和非公有制經濟的流動、重組與融合，
為國民經濟持續健康發展注入源源不斷的動力。

堅持和完善基本經濟制度，
必須積極發展混合所有制經濟。
十五大提出探索
公有制實現形式多樣化的任務，
認為股份制是現代企業的資本組織形式，
社會主
義也可以用。
十六屆三中全會進一步要求實現投資主體多元化，
使股份製成為公
有制的主要實現形式，
大力發展國有資本、
集體資本和非公有制資本等參股的混
合所有制經濟。
十七大進一步提出，
發展混合所有制經濟必須以現代產權制度為
基礎。
十八屆三中全會把對混合所有制經濟的認識提升到基本經濟制度重要實現
形式的高度，從原來允許不同所有制資本「參股」到強調它們之間的「交叉持
股、
相互融合」，
同時允許混合所有制經濟實行企業員工持股，
形成資本所有者
和勞動者利益共同體。
這充分肯定了混合所有制經濟取長補短、
相互促進和共同
財富值雙倍 檢索優先 專屬展現 同行交流
發展的優勢，
不但有利於國有資本的功能放大、
保值增值以及競爭力的提高，
而
且為非公有制經濟的發展提供了廣闊空間，是新形勢下堅持和完善基本經濟制
度、促進經濟社會健康發展的正確選擇。

堅持公有制主體地位，
不斷增強國有經濟活力控制力影響力
一是其他所有制
經濟通過參股形式融入國有經濟，
將形成有效的外部約束和倒逼機制，
推動國有
經濟進行以市場為導向的體制創新、
技術創新和管理創新，
有利於提高企業和資
本的運作效率，
增強國有經濟活力。
二是在國有經濟處於絕對控股或相對控股地
位情況下，
投資主體的多元化不僅不會導致控制力的減弱，
而且能夠擴大國有資
本的支配范圍，
增強國有經濟的控制力三是更多國有經濟和其他所有制經濟發展
成為混合所有制經濟，將擴大國有經濟在體制改革、技術變革、新產業引領、人
才培養等方面對非國有經濟的示範作用，同時促使企業積極承擔國家的政治責
任、
經濟責任和社會責任，
樹立富有責任感和使命感的良好形象，
在落實國家宏
觀調控政策、
保證市場供應、
促進社會和諧、
維護國家經濟安全等方面發揮重要
作用，增強國有經濟的影響力。

堅持公有制主體地位，
發揮國有經濟主導作用，
離不開健全有效的國有資產
管理體制。

。
要進一步推動國有企業完善現代企業制度，
積極轉方式、
調結構、
強管理、
促改革。
一是按照十八屆三中全會提出的「規范經營決策、
資產保值增值、
公平
參與競爭、提高企業效率、增強企業活力、承擔社會責任」的要求，研究和探索
深化國有企業改革的具體措施和路徑。
二是准確界定不同國有企業功能，
進行分
類改革。
對具有較大公益性的行業和領域，
國有資本應加大投入，
在保障公共產
品和服務供給、
促進社會公平和諧方面作出更大貢獻；
對自然壟斷行業，
國有資
本要繼續控股經營，但要實行以政企分開、政資分開、特許經營、政府監管為主
要內容的改革，
根據不同行業特點實行網運分開、
放開競爭性業務，
推進公共資
源配置市場化。三是健全公司法人治理結構，實現「協調運轉、有效制衡」。建
立職業經理人制度，
激勵國有企業管理人員切實履行企業家職能；
深化企業內部
管理人員能上能下、
員工能進能出、
收入能增能減的制度改革。
在深化國有企業
改革中，要繼續推進建立長效激勵約束機制，強化國有企業經營投資責任追究；
探索推進國有企業財務預算等重大信息公開；
要求國有企業合理增加市場化選聘
比例，
合理確定並嚴格規范管理人員薪酬水平、
職務待遇、
職務消費和業務消費。

鼓勵支持引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力
非公有
制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，
對滿足人們多樣化需要、
增加
就業、促進國民經濟發展有重要作用。多年來，黨和國家在態度上鼓勵、政策上
支持、
方向上引導，
極大地激發了非公有制經濟的活力和創造力，
使之成為經濟
社會發展的重要基礎。
特別是十八大以來，
簡政放權、
減免稅費等一系列改革舉
措的推進，
使非公有制經濟的活力競相迸發，
在支撐增長、
促進創新、
擴大就業、
增加稅收等方面發揮了重要作用十七大在「兩個毫不動搖」的基礎上首次提出
「兩個平等」，
即「堅持平等保護物權，
形成各種所有制經濟平等競爭、
相互促
進新格局」。
十八屆三中全會進一步提出「三個平等」，
即權利平等、
機會平等、
規則平等，
這是順應時代要求和非公有制經濟發展新特點提出的新政策，
要求我
們廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，
消除「玻璃門」「彈簧門」「旋
轉門」等各種隱性壁壘，
制定非公有制企業進入特許經營領域具體辦法，
實行統
一的市場准入制度。

混合所有制經濟是我國基本經濟制度的重要實現形式，
既可以由公有資本控
股，
也可以由非公有資本控股。
國有企業改革，
既要調動國有企業內部要素的積
極性，也要鼓勵非公有制企業參與，以投資主體的多元化進一步推動改革。

改革開放以來，
非公有制經濟在推動我國經濟增長的同時，
也實現了自身的
迅速發展，
部分非公有制企業已經成長為我國經濟發展中的重點骨幹企業。
但是
在規模擴張的同時，
大量非公有制經濟還保留著傳統的家族企業形態，
有的非公
有制經濟雖然在形式上進行了股份制改造，
但在產權制度、
治理結構、
管理機制
等方面還存在不少不適應現代經濟發展的弊端。
要鼓勵、
引導有條件的私營企業
建立現代企業制度，進一步明晰產權、明確權責，實行科學管理，推動非公有制
經濟健康發展。

② 優化營商環境條例

第一章總則第一條為了持續優化營商環境，不斷解放和發展社會生產力，加快建設現代化經濟體系，推動高質量發展，制定本條例。第二條本條例所稱營商環境，是指企業等市場主體在市場經濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件。第三條國家持續深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，加強和規范事中事後監管，著力提升政務服務能力和水平，切實降低制度性交易成本，更大激發市場活力和社會創造力，增強發展動力。
各級人民政府及其部門應當堅持政務公開透明，以公開為常態、不公開為例外，全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開。第四條優化營商環境應當堅持市場化、法治化、國際化原則，以市場主體需求為導向，以深刻轉變政府職能為核心，創新體制機制、強化協同聯動、完善法治保障，對標國際先進水平，為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。第五條國家加快建立統一開放、競爭有序的現代市場體系，依法促進各類生產要素自由流動，保障各類市場主體公平參與市場競爭。第六條國家鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。
國家進一步擴大對外開放，積極促進外商投資，平等對待內資企業、外商投資企業等各類市場主體。第七條各級人民政府應當加強對優化營商環境工作的組織領導，完善優化營商環境的政策措施，建立健全統籌推進、督促落實優化營商環境工作的相關機制，及時協調、解決優化營商環境工作中的重大問題。
縣級以上人民政府有關部門應當按照職責分工，做好優化營商環境的相關工作。縣級以上地方人民政府根據實際情況，可以明確優化營商環境工作的主管部門。
國家鼓勵和支持各地區、各部門結合實際情況，在法治框架內積極探索原創性、差異化的優化營商環境具體措施；對探索中出現失誤或者偏差，符合規定條件的，可以予以免責或者減輕責任。第八條國家建立和完善以市場主體和社會公眾滿意度為導向的營商環境評價體系，發揮營商環境評價對優化營商環境的引領和督促作用。
開展營商環境評價，不得影響各地區、各部門正常工作，不得影響市場主體正常生產經營活動或者增加市場主體負擔。
任何單位不得利用營商環境評價謀取利益。第九條市場主體應當遵守法律法規，恪守社會公德和商業道德，誠實守信、公平競爭，履行安全、質量、勞動者權益保護、消費者權益保護等方面的法定義務，在國際經貿活動中遵循國際通行規則。第二章市場主體保護第十條國家堅持權利平等、機會平等、規則平等，保障各種所有制經濟平等受到法律保護。第十一條市場主體依法享有經營自主權。對依法應當由市場主體自主決策的各類事項，任何單位和個人不得干預。第十二條國家保障各類市場主體依法平等使用資金、技術、人力資源、土地使用權及其他自然資源等各類生產要素和公共服務資源。
各類市場主體依法平等適用國家支持發展的政策。政府及其有關部門在政府資金安排、土地供應、稅費減免、資質許可、標准制定、項目申報、職稱評定、人力資源政策等方面，應當依法平等對待各類市場主體，不得制定或者實施歧視性政策措施。第十三條招標投標和政府采購應當公開透明、公平公正，依法平等對待各類所有制和不同地區的市場主體，不得以不合理條件或者產品產地來源等進行限制或者排斥。
政府有關部門應當加強招標投標和政府采購監管，依法糾正和查處違法違規行為。第十四條國家依法保護市場主體的財產權和其他合法權益，保護企業經營者人身和財產安全。
嚴禁違反法定許可權、條件、程序對市場主體的財產和企業經營者個人財產實施查封、凍結和扣押等行政強制措施；依法確需實施前述行政強制措施的，應當限定在所必需的范圍內。
禁止在法律、法規規定之外要求市場主體提供財力、物力或者人力的攤派行為。市場主體有權拒絕任何形式的攤派。第十五條國家建立知識產權侵權懲罰性賠償制度，推動建立知識產權快速協同保護機制，健全知識產權糾紛多元化解決機制和知識產權維權援助機制，加大對知識產權的保護力度。
國家持續深化商標注冊、專利申請便利化改革，提高商標注冊、專利申請審查效率。

③ 我國經濟制度是什麼

1，《中華人民共和國民法典》第二百零六條中提到了我國的基本經濟制度，國家堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式並存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度。

2，國家鞏固和發展公有制經濟，鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展。國家實行社會主義市場經濟，保障一切市場主體的平等法律地位和發展權利。

3，黨的十五大把公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的制度確立為社會主義初級階段的基本經濟制度以來，不僅保證了社會主義市場經濟體制的建立和運轉，而且推動了國民經濟持續快速健康地發展。

4，黨的十六大在強調要堅持和完善這一基本經濟制度的時候，提出了兩個毫不動搖、一個統一，一定能夠進一步推動各種所有制經濟在市場競爭中發揮各自優勢，相互促進，共同發展。

5，黨的十九屆四中全會把按勞分配為主體，多種分配方式並存，社會主義市場經濟體制上升為基本經濟制度。

④ 要堅持和完善的基本經濟制度的內容是什麼

一、要努力促進公有制經濟與非公有制經濟在社會化大生產中充分發揮各自優勢。要通過加強分工合作，充分發揮公有制經濟和非公有制經濟各自的優勢，實現互利共贏。

二、要大力推進公有制經濟與非公有制經濟在更廣泛的領域公平競爭、共同發展。這不僅為非公有制經濟開辟了新的更大的發展空間，同時通過各種所有制經濟的平等競爭，也將為這些行業的發展注入活力，增強這些行業和領域的經濟實力與有效供給能力，使各種所有制經濟相互競爭、共同發展的領域更加廣泛。

三、要積極推動公有制經濟與非公有制經濟在實現形式上的相互滲透、相互融合。股份製作為現代企業的一種資本組織形式，越來越成為大中型企業普遍採取的企業組織形式。要順應企業組織制度變革的大趨勢，進一步推動公有制企業和非公有制企業之間的相互參股融合。

(4)國家堅持哪些保障所有制經濟平等擴展閱讀

社會主義基本經濟制度能夠集合多方面優勢促進創新發展：

堅持和完善以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，有利於激發各類創新主體的積極性、主動性和創造性。

首先，有利於發揮國有經濟的創新功能，推動重大基礎理論創新。推動高質量發展所需要的創新，要靠掌握核心技術和關鍵技術來獲得，掌握核心技術和關鍵技術，最重要的是推進重大基礎理論創新。

其次，有利於發揮非公有制經濟的創新活力，推動國家創新能力的全面提升。推動經濟高質量發展，需要發展由新技術、新產業、新業態、新模式構成的新經濟，實現新舊動能轉換。

最後，有利於發揮社會團體的創新活力，推動創新主體的多元化。貫徹落實以人民為中心的發展思想，就是要讓一切創新源泉充分迸發，鼓勵社會組織參與創新是發展非公有制經濟的應有之義。

⑤ 如何堅持和完善社會主義基本經濟制度

十八屆三中全會審議通過的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》對堅持和完善基本經濟制度提出了新觀點、新舉措，意義重大而深遠。
堅持和完善基本經濟制度關系中國特色社會主義制度鞏固和發展，必須始終貫徹「兩個毫不動搖」
改革開放初期，我們黨就提出在堅持公有制為主體前提下，發展多種非公有制經濟。十五大把公有制為主體、多種所有制經濟共同發展確立為我國社會主義初級階段的基本經濟制度，這是將馬克思主義關於生產力與生產關系相互作用的基本原理創造性地同我國具體實際相結合的產物。在改革過程中，我們始終堅持和完善這一基本經濟制度，不斷消除所有制結構不合理對生產力的羈絆，推動了國民經濟持續健康發展。在新的歷史起點上，發展社會主義市場經濟，全面建成小康社會，必須堅持和完善基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵和支持非公有制經濟發展，充分發揮不同所有制經濟的重要作用。
堅持和完善基本經濟制度，要求國家保護各種所有制經濟產權和合法利益。產權是所有制的核心，它界定了微觀經濟主體的利益邊界，在市場經濟中具有激勵、約束、協調和資源配置等功能。健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度，是發展市場經濟的客觀基礎，也是完善基本經濟制度的內在要求。《決定》提出，公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。這兩個「不可侵犯」，深化了基本經濟制度的內涵，體現了公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。在清晰界定和有效保護各種所有制經濟產權的前提下，國家通過制度建設、體制安排、政策細化和措施落實，保證各種所有制經濟依法平等使用土地、資本、技術、信息、知識等生產要素，消除所有制差別導致的市場歧視和經濟特權，鼓勵公平公正公開的市場競爭，依法監管各種所有制經濟，這有利於充分調動社會各方面積極性，激發各種所有制經濟的活力和創造力，推動公有制經濟和非公有制經濟的流動、重組與融合，為國民經濟持續健康發展注入源源不斷的動力。
堅持和完善基本經濟制度，必須積極發展混合所有制經濟。十五大提出探索公有制實現形式多樣化的任務，認為股份制是現代企業的資本組織形式，社會主義也可以用。十六屆三中全會進一步要求實現投資主體多元化，使股份製成為公有制的主要實現形式，大力發展國有資本、集體資本和非公有制資本等參股的混合所有制經濟。十七大進一步提出，發展混合所有制經濟必須以現代產權制度為基礎。十八屆三中全會把對混合所有制經濟的認識提升到基本經濟制度重要實現形式的高度，從原來允許不同所有制資本「參股」到強調它們之間的「交叉持股、相互融合」，同時允許混合所有制經濟實行企業員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。這充分肯定了混合所有制經濟取長補短、相互促進和共同發展的優勢，不但有利於國有資本的功能放大、保值增值以及競爭力的提高，而且為非公有制經濟的發展提供了廣闊空間，是新形勢下堅持和完善基本經濟制度、促進經濟社會健康發展的正確選擇。

⑥ 我國怎樣堅持和完善公有制為主體,多種所有制經濟共同發展

措施：兩個毫不動搖。毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。積極推進混合所有制改革。

⑦ 堅持和完善以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度的原因和措施分別是什麼

本原因是：生產關系一定要適應生產力發展的客觀規律。
次要原因：1.是由我國的社會主義性質和初級階段的國情決定，公有制是社會主義的根本經濟特徵，是保證我國經濟發展的社會主義方向，實現共同富裕目標的決定因素
2.生產力水平低，發展不平衡，呈現出多層次性需要我們在公有制為主體的條件下發展多種所有制經濟。
措施：兩個毫不動搖。毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。積極推進混合所有制改革。

⑧ 國家堅持什麼保障各種所有制經濟平等受到法律保護

法律分析：政府有關部門應當加強招標投標和政府采購監管，依法糾正和查處違法違規行為。第十四條國家依法保護市場主體的財產權和其他合法權益，保護企業經營者人身和財產安全。嚴禁違反法定許可權、條件、程序對市場主體的財產和企業經營者個人財產實施查封、凍結和扣押等行政強制措施;依法確需實施前述行政強制措施的，應當限定在所必需的范圍內。禁止在法律、法規規定之外要求市場主體提供財力、物力或者人力的攤派行為。市場主體有權拒絕任何形式的攤派。第十五條國家建立知識產權侵權懲罰性賠償制度，推動建立知識產權快速協同保護機制，健全知識產權糾紛多元化解決機制和知識產權維權援助機制，加大對知識產權的保護力度。國家持續深化商標注冊、專利申請便利化改革，提高商標注冊、專利申請審查效率。

法律依據：《中華人民共和國優化營商環境條例》

第十條 國家堅持權利平等、機會平等、規則平等，保障各種所有制經濟平等受到法律保護。

第十一條 市場主體依法享有經營自主權。對依法應當由市場主體自主決策的各類事項，任何單位和個人不得干預。

第十二條 國家保障各類市場主體依法平等使用資金、技術、人力資源、土地使用權及其他自然資源等各類生產要素和公共服務資源。