① 社會保障制度對一個國家的政治經濟和社會發展有什麼影響
在現代，無論在哪個國家，社會保障制度的目的都是通過社會責任的平衡和社會義務的實現，對於社會生產方式進行保護。創建社會生產方式與保護社會生產方式是一個問題的兩面，社會經濟制度與社會保障制度就是從這兩個角度形成了推動社會發展的兩股動力。
目前國內有一種看法，社會經濟制度是最根本的社會制度，社會保障制度僅僅是為經濟制度配套。在以往十多年間，以經濟為中心，配套進行社會保障制度的改革成為社會改革動員的標志性口號。這其實是一種社會制度經濟中心論。在這種理論的指導下，我國的理論界與決策層均未注意到社會保障制度本身是一個需要其他改革包括經濟改革與之配套的獨立運行的系統工程，而是以諸如國有企業改革、財政體制改革、工資人事制度改革等為出發點，配套考慮需要採取什麼樣的社會保障措施，從而將社會保障制度看作可以靈活應對各種經濟困難的萬靈葯膏。
的確，社會保障往往要用經濟手段來解決社會問題，實現社會目標和政治目標，在社會政策與經濟政策交互作用下產生並不斷發展，不過，一個世紀以來的制度實踐表明，社會保障絕不是一個簡單的經濟問題，也不能只從效率的角度來評價社會保障，它的確是一個由一國的政治、經濟、宗教、傳統習慣、歷史文化乃至倫理道德、公眾心理等眾多因素的集合影響所決定的社會制度選擇。
其實，正是現代社會保障制度，越過了家庭的藩籬，沖破了行業的局限、打破了地區的區別，使每一個普通人因著參加社會保障而意識到自己與民族國家和社會的緊密聯系，公民權利與公民義務的緊密聯系；使每一屆政府因著社會保障政策的實施或改變而受到來自經濟、政治和社會各種利益集團的壓力，始終處於矛盾的焦點；從而徹底改變了個人與社會，個人與國家的傳統關系（註：周弘，福利的解析—來自歐美的啟示，上海遠東出版社，1998），奠定了風行全球的當代社會制度的基礎。尤其在當代，體現現代社會的基本主體——政府、企業和社會其他組織、公民個人之間的責任連接關系和利益整合關系的社會保障制度，具有一種單純經濟制度所不可能具備的社會動員機制，它不是依賴單個主體例如僅僅政府的力量進行社會整合，還要將企業部門以及既非政府又非企業部門的所謂「第三部門」的力量統統納入進來，它不是僅僅使得最困難的人群得到救助，而是要使得參與社會保障制度的各方都獲得一定的利益。總之，它體現了一種機制性的社會責任關系（註：周弘，福利的解析—來自歐美的啟示，上海遠東出版社，1998），換言之，環繞社會保障制度建立起來的社會責任關系體現了社會的基本價值和由此而內生的推動社會發展的社會動員機制。
而在我國，由於社會制度經濟中心論的思想作祟，使得伴隨經濟成長出現的社會貧富差距的加速度擴大，貧困人口增長、社會分配不公等問題沒有可能通過建立系統的社會保障制度框架，梳理社會責任關系，調整社會機制，重整社會利益而趨於穩定，從而導致經濟體制改革所取得的成果無法固化為社會制度，結果使改革如今陷入少部分人得益，大部分人受損的尷尬境地。
從社會保障發展史上看，一個國家並非只要進行了社會保障制度建設，就自然而然明確了社會保障的目的。為什麼要建立社會保障制度？有的國家在制度設立之初就十分明確，如英國和德國，也有的國家是在制度設立過程中逐漸明確的。不過，對於設立目的是否明確以及明確的程度和時間的早遲反映了一個國家社會生產方式的進步和政治上的成熟。
至於社會保障制度的目標及其具體制度結構，各個國家都有所不同，沒有一個放之四海而皆準的制度框架，這是因為每個國家的國情不同，歷史、文化、風俗習慣和社會結構不同，社會發展脈絡和各個時期需要優先解決的社會問題不同。關鍵在於當著確立了社會保障的基本目標之後，是否完全按照目標去選擇社會政策，以及所選擇的社會政策能否達到這個目標以及能否守住這個目標。例如盡管我國多年來一直講要建立的社會保障只能是「最基本的社會保障」，但實際上卻偏離了這個目標。以為「最基本的社會保障」僅僅是由經濟水平相對較低決定的，似乎將來經濟發達了，中國社會保障的基本目標就可以改變。其實，最基本的社會保障不僅指它的水平，還涉及到它的結構，包括以什麼方式滿足中國未來更加多樣化的社會不同層次和水平上的需求。將中國社會保障的基本目標確定在最基本的社會保障的基點上，還有予以未來多層次多內容、更多地利用市場手段運行的社會保障制度留足發展的架構空間的涵義。在這個意義上，確立制度目標的同時，也就確立了制度設計的思想，跳出了「福利國家」的思想窠臼。
從廣義上講，社會政策研究的是國家與其公民福利之間的關系。一方面，任何國家福利或社會福利的最終的落腳點還在於公民，另一方面，現代社會的發展使得任何公民的個人福利都不可能脫離國家和社會的渠道而獲得。社會政策正是研究如何通過政策的制定與實施的環節，將國家、社會對於福利配置的作用納入到個人福利的組合中來（註：李秉勤，社會學研究2000年第4期）。從這一角度看，社會政策主要是研究達成社會制度目標的方式和方法。社會政策與社會保障的關系，是制度實施方式方法與制度本體、制度系統的關系。
我國歷來不重視社會政策的研究，這是因為在計劃體制下沒有這種需要，達成社會制度目標的方式和方法只有一個，那就是強化黨的組織體系，從上自下地貫徹黨的領導。改革以來，盡管社會結構發生了巨大變化，市場體制下的主體多元化和利益的多元化致使任何一種單一取向的方式方法都不可能達到預期的政策效果，不過，無論解決社會新問題還是出台新政策，仍然採用計劃體制下的那一套。可是，出於思想慣性和行為慣性而全盤接受那一套的人越來越少了，社會政策的科學研究越來越提到緊迫的日程上來了。
社會政策的制定、實施以及相關的研究，與社會保障的發展有著莫大的關系。早期社會政策研究的核心問題主要在於政府如何為社會中的弱勢群體提供基本的社會保障，這是因為市場調節機制存在著不可避免的缺陷，必然形成資源佔有上的巨大差別，無力參與競爭的弱勢群體在市場經濟中難以生存。80年代由於新保守主義、新自由主義對經濟和社會政策的影響一度取得了優勢地位，在許多國家出現了程度不同的削減社會保障投入的現象。90年代以來，隨著世界范圍內的貧困、失業、社會犯罪等問題的愈演愈烈，人們重新關注弱勢群體，政府應對公民承擔基本生活保障責任的觀念在國際社會取得了廣泛的共識。社會政策的研究從以往更多地關注政府對經濟資源的再分配發展到目前更多地關注社會權力與地位的再分配，以及一定的分配方式對家庭、學校、社區、社會福利機構和市場的影響。其間，特別關注社會保障的資源再分配與促進社會融合、避免社會排斥的關系，以及社會保障制度所依據的理念基礎和政策目標。
由於比起過去，世界上大凡實踐福利國家理念的各國政府都削弱了政府支出的社會保障份額，社會保障機制正在發生轉變，人們不能不重新思考個人福利的重新組合，不能不產生疑問：社會保障（保險）制度是否可靠？政府到底能為我做什麼？我怎樣才能獲得更加可靠的社會保障。因此，社會保障中的社會政策研究更加側重對政府、群體和所有的個人的權利與責任之間的關聯關系的分析。將「不承擔責任就沒有權利」視為適用於所有的個人（不僅是弱勢群體）的基本原則
② 社會保障制度對經濟發展有什麼作
一、對經濟發展具有重大的調節作用
從經濟學角度分析，社會保障對經濟發展的調節作用，主要體現在三個方面：一是可以調節社會總需求，平抑經濟波動。當經濟發生危機時，職工的失業率就會上升，個人收入減少，生活水平下降。這時失業保險和社會救濟對失業職工經濟上給予補助，有助於提高社會購買力，在一定程度上促進經濟復甦；當經濟發展高漲時，職工失業率下降，不僅個人收入增加，社會購買力增強，而且社會保障支出相應縮減，基金規模增大，能夠減少社會總需求的膨脹，使社會總需求與總供給達到平衡。因此，社會保障以支出為手段，調節社會總供給與總需求的關系，有效抑制經濟過熱或過冷現象，促進和保持國民經濟良性發展。二是社會保險覆蓋面不斷擴大，基金長期積累，在保證基金安全的情況下，實行多渠道投資營運，不僅能使基金保值增值，而且有助於資本市場的繁榮。三是社會保障把每個人的生存權、發展權放在首位，特別是在勞動者喪失勞動能力、沒有收入的情況下，給予資助，在維持其基本生活的同時，還通過生育保險、撫育子女和教育津貼等形式，對勞動力再生產給予資助，以提高勞動者的職業素質，適應市場用人需求。因此，國家通過建立社會保障體系、實施社會保障措施，不僅可以保障人民的基本生活，而且更重要的是達到熨平經濟周期的目的，促進經濟健康可持續發展。
二、為經濟發展提供穩定的社會環境
通常情況下，我們稱社會保障制度為社會的「安全網」和「穩定器」，主要有三個方面原因。
1.化解市場經濟中的人生風險人的一生會遇到各種風險，如生、老、病、死、失業、傷殘和意外傷害等等，這些風險有的是我們一生不可避免要經歷的或必須面對的，有的是不可預測的。這些風險對個人是一種困難或災難，如果集中到社會上，則會成為諸多的社會問題，長期積累則可能引起社會矛盾。在市場經濟條件下，建立社會保障制度，可以一定程度上化解人們遇到的風險、遭遇的困難以及由此引起的社會矛盾可以起到化解作用。
2.保障公民基本生活需求社會保障是國家通過立法，積極動員社會各方面資源，保證無收入、低收入以及遭受各種意外災害的公民能夠維持基本生活。一般來說，社會養老保險、醫療保險、失業保險、貧困低保等制度的建立，使廣大老百姓在年老或發生困難時能獲得救助，不僅解決了吃飯問題，而且減少或降低了承擔各種意外、疾病帶來的經濟壓力和養老壓力，消除後顧之憂、危難之憂，民心相對穩定，社會也就比較穩定。俗話說，民以食為天，民能有飯吃，生活有保障，不至於因為生計鋌而走險，危害社會，則天下安定。
3.推動經濟發展的一項重要手段以濱海縣在本世紀初全面實施企業改制為例。當時，全縣有200多家企業申請破產，導致3萬多名職工下崗失業，2萬多名退休人員拿不到養老金，長期積存的社會矛盾激化，曾有六七百名職工集體上訪，圍堵了縣域境內的204國道，使企業改制舉步維艱。縣委縣政府加大社會保障制度建設，全面貫徹落實國家一系列社會保障政策法規，並多方籌集資金，將下崗失業職工全部納入失業保險，企業退休人員養老金實行社會化發放，2005年又將所有困難企業退休人員納入醫療保險，解決了職工的後顧之憂，使企業改制順利進行。可以說，如果沒有社會保障，我縣的企業改制是無法進行的，企業退休人員的生活沒有保障，必然激化社會矛盾。因此，實行社會保障制度，提高社會整體福利，是推進經濟發展的一項重要手段，可以從根本上維護社會穩定。
三、增加低收入人群的消費需求
消費是整個經濟鏈條上最後一個環節。有經濟學家研究表明，投資每增長一個百分點，能拉動經濟增長0.2%，而消費每增長一個百分點，能拉動經濟增長0.8%，是投資的4倍。因此，完善社會保障制度，有助於提高民眾的收入，增加消費，拉動經濟增長。主要體現在三方面：一是完善的社會保障制度，增加了低收入家庭的收入，提高了社會購買力。因為，低收入人群是公共消費的主體，對低收入人群實施救助，改善他們的收入狀況，可以提高他們的生活消費，擴大公共消費，以致拉動經濟增長。二是擴大社會保險覆蓋面，適當提高社會保險支付標准，發揮其拉動消費的作用。正常情況下，社會保障支出規模取決於社會保險的覆蓋面和支付標准。根據大數法則，擴大社會保險覆蓋面，增加社會保障基金積累，不僅增強社會保障抗風險能力，而且能適當提高支付標准，使之與當地經濟發展、收入增長、消費水平、財政能力、物價水平等相適應，使保障對象的收入與經濟增長同步提高，可以增強他們的消費信心，提高購買力，促進消費需求。三是政府增加財政投入，提高社會保障制度的可持續性，增強群眾的消費信心。隨著經濟和社會的不斷發展，人們的消費需求也在不斷提高，政府應根據經濟增長速度，增加對社會保障的投入，適當提高社會保險項目的支出標准，增加群眾收入，滿足其消費需求。比如，我國已連續十一年提高企業退休職工養老金發放標准，縮小了企業退休職工與機關事業單位退休人員的收入差距，對提高他們的消費能力起到了很好的促進作用。
四、促進再就業
失業保險制度不僅保障失業職工的基本生活，而且對再就業的促進作用十分明顯。一是預防失業，有效化解市場經濟條件下引發的階段性風險。近年來，隨著失業保險基金積累較多，一些地方政府不僅對征繳費率進行調整，而且允許困難企業在一定時期內緩繳失業保險費，或採取集中減征的辦法，幫助困難企業穩定就業崗位，還對困難企業實行社會保險補貼和崗位補貼，有效預防職工失業。二是提供職業技能培訓，提高失業者再就業能力。隨著經濟和科技不斷發展，企業用工要求也在不斷上升，以致缺乏專業技能的失業人員再就業十分困難。而失業保險可以提供失業者免費培訓的機會，承擔了再教育成本，避免因失業者能力水平低下造成「就業障礙」，減少勞動力留滯，促進其盡快實現再就業。三是扶持鼓勵創業，促進創業帶動就業。運用失業保險基金對自主創業、自謀職業的支持，實行創業帶動就業崗位補貼、創業者社會保險補貼、小額貸款貼息、創業培訓補貼等，以此促進創業，帶動就業。同時，完善社會保障體系有利於提高低收入者的收入，縮小貧富差距，從而實現收入分配公平。鑒於社會保障制度的這些功能和作用，我們應努力完善社會保障制度建設，為促進經濟發展和實現社會公平提供有力的制度支撐。
③ 社會保障制度有利於社會經濟發展
社會保障作用是社會保障功能的外在效果。我國的社會保障作用主要表現在以下幾方面：
1、保證社會安定，減少社會動盪
人民基本生活得不到保證，社會就不可能得到安定。為了保持社會的安定，每個國家都採取各種措施，其中社會保障這種措施被普遍採用。在我國，有時會出現決策失誤或管理不善而導致經濟失調，有些企業會在市場競爭中破產，勞動者也會因此而暫時失業，就會造成生活上的困難。建立社會保障制度，幫助勞動者擺脫或減輕經濟上的困難，消除職工退休、失業等後顧之憂，安定民心，有利於安定社會秩序。社會保障作為國民收入再分配的重要手段，對消除城鄉之間、腦力勞動和體力勞動之間、工農之間、東部地區和中西部地區之間的差別，縮小各類居民收入的差距，消滅貧困、緩解各類社會矛盾，協調各種社會關系，都有著重要的作用。
2、提高勞動生產率，促進生產發展
人類的繁衍發展與勞動力再生產是人類發展的必然過程。社會保障與工資一樣，為勞動力的再生產提供必要條件。勞動力再生產是社會再生產的基礎，勞動生產率的提高和生產的發展，取決於勞動力維持和再生產。而社會保障的實行可使勞動者患病時得到及時治療，較快恢復勞動能力；同時義務教育、職業培訓等又提高了勞動者的勞動技能。因此，勞動者具有健康的體魄、旺盛的精力和較高的技術，就可以大大提高勞動生產率，從而促進生產的大力發展。
3、破除陳舊觀念，配合計劃生育政策
我國計劃生育政策的實施，以及伴隨著社會進步產生的傳統大家庭的分化，大大瓦解了我國傳統的家庭保障功能，相應增加了社會保障的責任和義務。特別是在廣大農村，如果實行健全的社會保障，使勞動者在年老喪失勞動力時能獲得社會的物質幫助和照顧，還可減輕子女贍養老人的負擔，破除千百年來人們養兒防老的觀念，對控制人口的增長，實行計劃生育有積極推動作用。
4、協調各方關系，推動社會主義精神文明建設
社會保障為社會成員提供多方面的物質生活保障和精神生活保障，徹底解除了勞動者的後顧之憂，必然會促使勞動者自覺地參與競爭，並更有效地為社會工作。同時，社會保障制度是以互助共濟為主要行為方式的制度，其實質就是「我為人人，人人為我」。社會保障在橫向上是各種社會成員間的彼此互助、互濟；在縱向上則是不同年齡勞動者之間的代際贍養、撫育，是代際互助、互濟，這有利於社會成員間的團結，有利於代際的溝通和交流，有利於社會公德、道德觀念的維護和延續，可以促進社會成員、社會各階層為共同的利益而努力工作。這是先進道德觀的體現，有利於協調人與人之間的社會關系，形成團結互助、同舟共濟的良好社會風氣。
對於我國來講，主要是解除了消費的後顧之憂，能擴大消費，刺激生產，因為我國經濟發展制約因素之一就是大家為了解決房子，看病，教育等問題就無法去消費大量的其它消費品，
④ 社會保障對經濟發展的影響
法律分析：社會保障有利於維護公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權益，使公民共享發展成果，促進社會和諧穩定，最終將會促進經濟的發展。
法律依據：《中華人民共和國社會保險法》 第一條 為了規范社會保險關系，維護公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權益，使公民共享發展成果，促進社會和諧穩定，根據憲法，制定本法。
⑤ 社會保障對經濟發展和社會進步的重要作用
(1)保障基本生活。保障公民的基本生活，是社會穩定和經濟發展的前提，也是社會保障最核心的功能。國家建立社會保障體系，保障公民的基本生活，免除勞動者的後顧之憂，不僅是經濟發展和社會穩定的需要，也是人權保障的重要內容，是社會進步的體現。如今，社會保障已經成為自際公約和絕大多數國家法律明確規定的公民的一項基本權利。
(2)維護社會穩定。19世紀資本主義國家之所以要創建社會保障制度，其根本原因就是要以此鞏固資本主義生產方式，緩和階級矛盾，維護資產階級政權的統治和社會穩定。所以說，社會保障工人階級長期斗爭的結果。第二次世界大戰後，社會主義在許多國家取得勝利，促使資本主義國家政府更加重視社會保障，不得不發展社會福利事業，其根本目的就是緩和階級矛盾，維持資產階級統治。我國是社會主義國家，社會主義國家的本質是解放、發展生產力，消滅剝削9消除兩極分化，最終實現共同富裕。實行社會保障，有利於縮小社會貧富差距，增進社會整體福利，是社會主義國家實現共同富裕目標的一項重要手段，從而從根本上維護社會穩定。
(3)促進經濟發展。首先，社會保障可以調節社會總需求，平抑經濟波動。當經濟衰退而失業率上升、人民生活水平下降時，失業保險和社會救濟有助於提高社會購買力，拉動有效需求，促進經濟復甦；當經濟高漲而失業率下降時，社會保障支出相應縮減，從而使即期的社會總需求不致過度膨脹。而且，政府可以通過調整社會保障費(稅)率和待遇支付標准，主動調節社會總需求，減少經濟波動。其次，社會保障基金的長期積累和投資運營有助於完善資本市場。第三，社會保障確保勞動者在喪失經濟收入或勞動能力的情況下，能維持自身及其家庭成員的基本生活，保證勞動力再生產進程不致受阻或中斷。同時，國家還可以通過生育、撫育子女和教育津貼等形式對勞動力再生產給予資助，以提高勞動力資源的整體素質。
(4)保持社會公平。社會保障是市場經濟國家保持社會公平的一個重要手段，其作用主要表現在兩個方面：一是通過保障全體社會成員的基本生活，在一定程度上消除社會發展過程中因意外災害、失業、疾病等因素導致的機會不均等，使社會成員在沒有後顧之憂的情況下參與市場的公平競爭；二是通過在全體社會成員之間的風險共擔，實現國民收入的再分配，縮小貧富差距，減少社會分配結果的不公平。
(5)增進國民福利。社會保障的最初含義是"救貧"和"防貧"，即保證所有社會成員至少都能享有最低的生活水平。隨著經濟的發展和社會的進步，社會保障的內容在不斷擴充。現代社會保障不僅承擔著"救貧"和"防貧"的責任，而且還要為全體社會成員提供更廣泛的津貼、基礎設施和公共服務，從而使人們盡可能充分地享受經濟和社會發展成果，不斷提高物質生活和精神生活的質量。
⑥ 社會保障與經濟發展的關系
是相輔相成的
經濟發展是前提，是基礎
沒有經濟的發展作為後盾，社會保障就無從發展
，巧婦難為無米之炊
而社會保障的發展可以保持社會穩定，為經濟發展提供一個良好的環境。