為促進經濟政府提供的產品有哪些

① 政府促進經濟增長的政策有哪些

政府投資與經濟關系既有正的也有反的。
如果政府投入到私人投資不願涉及到的部門就有增長。
如果政府投入而擠出私人投資則會發生負面效應。
舉個例子，如果政府投入到那些國防（一般規模大，私人不願涉及）發明了電腦~~那就是增
政府到處投資，促使私人不願投入，認為政府都包了，則很有可能某些產業因為沒有得到政府的認可而埋沒。（如爆料政府的媒體類節目，其實可以改變政府的效率性）~~這就是減

② 為了促進長期經濟發展，財政政策可以採取哪些措施

我國中長期促進經濟發展的財政政策研究

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內容提要

財政政策是國家宏觀調控的必要手段，也是促進經濟發展的重要工具。本文從理論和實踐的結合上，就我國中長期促進經濟發展的財政政策的若干問題進行了較為深入的研究。

本文第一部分側重從理論角度，在界定經濟發展內涵的基礎上，深入探討了財政政策與政府調控經濟的關系，論述了我國財政政策在促進經濟發展中的功能和作用。

第二部分主要從現實出發，揭示了當前我國經濟發展面臨的主要矛盾，這主要包括：國內有效需求不足的矛盾仍將制約著我國的經濟發展；結構失衡的矛盾相當嚴重；經濟發展面臨日益增大的就業壓力；國有經濟的整體競爭力不強。

第三部分探討和提出了今後一個時期運用財政政策支持經濟發展的思路和建議，具體圍繞財政赤字和債務政策取向、財政支出結構調整的政策取向、稅制改革和稅收政策取向及就業和社會保障政策取向等問題提出看法。

經濟發展是一國政府宏觀調控的基本目標，是推進結構轉換、全面建設小康社會、實現現代化發展戰略的根本途徑，同時也是壯大國家財政實力、做大財政蛋糕的關鍵所在。因此，作為政府宏觀調控重要手段的財政政策，在任何時候都要把支持和促進經濟發展作為「重中之重」。本文主要是在一般理論和現實分析的基礎上，側重就今後中長期如何運用財政政策支持經濟發展，提出若干看法和建議。

針對當前的通貨膨脹壓力,國家可以採取以下的貨幣政策工具：
1.提高商業銀行存款准備金率；
2.提高銀行利率；
3.發行央行債券，回籠市場資金；
4.減少各期人行貨幣投放量；
5.提高貨幣國際化結算范圍和規模；
6.穩定本位幣與世界主要貨幣的兌換比例，讓人民幣能正常流出國門。

一、財政政策與經濟發展的理論分析

（一）正確界定經濟發展的內涵

關於經濟發展的概念內涵，學術界有不同的理解。根據現代發展經濟學理論，經濟發展是指在經濟增長的過程中，經濟結構的優化演進，體制轉換中的制度創新，以及經濟條件、社會條件的改善。顯然，經濟增長不能等同於經濟發展。

美國經濟學家S·庫茲涅茨運用不同國家的歷史數據對經濟增長進行了較早的、長期的研究，他將經濟增長定義為：一個國家的經濟增長是指給居民提供種種日益繁多的經濟產品的能力長期上升，這種不斷增長的能力是建立在先進技術基礎上的。因此，通俗地說：經濟增長意味著生產能力的擴大，是通過技術進步相應調整而實現的，是一國產出水平、社會物質裝備及生活水平提高的源泉。但經濟發展內容廣泛，它包括經濟增長，要求產出的增加，同時包括經濟質量的提高、經濟結構調整以及制度創新等。許多國家的經驗證明，經濟增長並不一定帶來經濟發展，甚至在經濟增長速度很高的情況下，許多國家並沒有取得社會經濟的普遍進步，反而出現了「沒有發展的經濟增長」現象。因此，增長不等於發展，人均產值或收入的增長並不一定意味著發展，經濟高速增長也不一定意味著發展，發展不是一個短期或輕易能夠實現的目標。在這一點上是否認識清楚，對我國制定經濟發展目標和宏觀經濟政策取向，具有重要意義。

（二）在當今世界范圍內，財政政策日益成為政府調控經濟的重要工具

在現代社會，財政從來就是政府的財政，是政府行政的物質基礎，是為政府履行其職能服務的。所以，財政的職能取決於政府的職能，即一定時期、一定條件下國家財政要幹些什麼，取決於這一時期政府職能的定位，或者說政府的作用。中外理論界經常爭論的所謂「政府幹預經濟」與「政府不幹預經濟」、「最高綱領派政府」與「最低綱領派政府」以及「市場失靈」與「政府失靈」等問題，討論的就是政府職能定位，實質上它們無不通過政府財政收支參數及其財政政策來反映。

西方工業國經濟發展歷史表明，隨著市場經濟的發展，政府職能作用不斷擴大，同時，財政分配范圍也不斷拓展，財政政策在政府宏觀調控中的地位愈加重要。在早期資本主義階段，自由放任理論占其主導地位，經濟運行完全或主要由市場這只「看不見的手」來調節，政府財政政策作用十分有限，它主要是維持國家機器的運轉及興建一些公共工程。資本主義進入壟斷階段後，傳統的自由放任理論或市場自動均衡學說遇到了嚴峻挑戰，嚴重的經濟危機現實迫使資本主義國家政府尋找新的「葯方」。正是在這一背景下，自20世紀三十年代以來，西方國家政府普遍接受了凱恩斯主義的主張，運用擴張性的財政政策作為政府幹預經濟的手段，改變了過去長期以來單純的消費財政的狹小領域，將財政作為反經濟周期的一個重要政策工具。這在一定程度上緩解了資本主義社會的經濟矛盾，促進了生產力的發展。著名的美國羅斯福「新政」就是本世紀三十年代初運用財政手段啟動經濟的成功範例，其主要內容是興辦社會公共工程，增加社會需求，改善就業狀況。這說明自本世紀30年代開始，西方國家政府通過財政政策來干預經濟生活的力度顯著增強，並取得明顯成效。

二戰後西方國家的政府調控經濟職能和財政職能進一步擴大，據世界銀行的專題研究，這主要是來自三個方面的原因：一是必須給那些遭受臨時收入損失或其他損失的人提供福利收益；二是實行適當的公私混合經濟，這種經濟往往意味著要將許多戰略性產業國有化；三是必須協調宏觀經濟政策，其原因是市場自身並不會帶來與個人目標一致的穩定的宏觀經濟結果。於是國家承擔了新的職能並將原有的職能加以擴展。從實際看，西方工業國在過去長時期的經濟發展中，特別是近一個世紀以來，政府調控范圍和財政職能大大拓寬，由此導致財政收支規模呈現出不斷增長的趨勢。據世界銀行1997年專題研究報告提供的資料，在過去的一個世紀中，各國政府財政規模大幅度擴大，工業國尤其明顯，如OECD國家政府總支出佔GDP的百分比，1870年約為8％，1913年為10％，1937年為20％左右，1960年為18％，1980年為43％，到1995年已上升為48％。另外，從西方工業國的財政支出結構看，並不是純粹的消費財政，經濟建設投資佔有相當的比重。以1986年為例，西方發達國家經濟建設支出占財政支出的比重平均10％，其中美國為17％，英國為15％，法國為12％，加拿大為25％。進入90年代，一些西方國家的財政投資比重進一步提高。這標志著在現代經濟條件下，西方政府及其財政干預經濟的力度顯著增強。總之，現代西方財政理論和財政調控日趨完善，它已否定了傳統的「健全財政」、「消費財政」的理財方針，在強化政府作用的同時，強調財政在資源配置、收入分配和經濟穩定這三個方面的基本職能。現在西方發達市場經濟國家的實踐，正是遵循建立在上述財政職能基礎上的現代政府理財方針運作，以期達到實現政府調控經濟的目標。

發展中國家在20世紀後半葉，其政府職能和財政職能亦迅速擴大。世界銀行1997年發展報告分析了這方面的原因，指出它最初是來自於殖民主義崩潰之後的國家和民族建設，另外比這些因素更重要的，是在過去50年間關於政府作用的觀念發生了變化。從殖民主義統治時期獨立出來的亞洲、中東和北非的大多數發展中國家，對於國家主導型經濟發展懷有強烈的信心，政府可以將資源和人民動員起來以實現快速的增長，並消除社會不公。因此，許多拉丁美洲、中東和非洲國家採用了國家主導的、進口替代型工業化的戰後發展模式。正是在這種背景下，戰後許多發展中國家的財政能力及其政府調控能力都有顯著增強。資料表明，所有發展中國家中央政府總支出佔GDP的百分點，1960－1964年約為17％，1970－1974年為20％，1980－1984年為28％，1990－1994年為27％。其中東亞和太平洋地區發展中國家的這一比重同期大約分別為16％、18％、26％、27％；南亞地區發展中國家（包括有關地區）分別為17％、15％、25％、30％。特別需注意的是發展中國家伴隨著財政總規模的擴大，財政分配結構發生了較大變化，一個明顯特徵是有相當部分的財政資金用於經濟建設，而且經濟建設支出比重大大高於西方發達國家。這是發展中國家強化財政干預經濟的一個顯著標志，也是一些發展中國家實行政府主導型經濟發展戰略的必然結果。

通過以上分析，可以得出一個基本結論，即不論是工業化國家，還是發展中國家，從長期歷史進程分析，財政宏觀調控職能不斷擴大，現代經濟條件下的財政決不是吃飯財政，它具有顯著的支持和調控經濟的特徵，而且發展中國家由於採納了政府主導型經濟模式，其財政的經濟性特徵更為明顯。因此，從當今世界范圍觀察，隨著現代市場經濟的建立和發展，財政政策日益成為政府宏觀經濟調控的一個重要手段。這對於正確界定我國市場經濟條件下財政政策調控的基本職能作用是有啟發的。

（三）我國財政政策在促進經濟發展中的功能和作用

中國屬於發展中國家，而且正處於體制轉軌時期，政府面臨著推進市場化、工業化的艱巨任務。政府的職能和任務就是財政的職能和任務，「政府應做的，就是財政要乾的」，因此，未來中長期財政政策調控的目標就是依據國家宏觀經濟政策和遠景發展綱要，正確處理財政分配關系，為政府實施有效的宏觀經濟調控提供財力保障和政策支持。從理論上分析，我國經濟發展中財政政策調控的功能和作用可作如下界定：

1、優化資源配置，實現宏觀調控目標。

對一個發展中國家來說，宏觀調控首要的目標是保持盡可能快的經濟增長，與此同時，實現經濟結構的轉換和升級。為此，如何把有限的資源進行最優的配置，就成為問題的關鍵。資源配置有兩個基本手段：一是市場機制配置，二是政府財政配置。在社會主義市場經濟條件下，政府財政是一個十分重要的資源配置機制，而不僅僅是跟在市場調節後面的「拾遺補缺」。對於社會共同需要的公共產品諸如國防、外交、文化、教育、衛生以及公共工程建設項目等，完全或主要由政府財政來提供，這也是財政最基本的職責所在。但在我國，財政配置資源的任務決不僅僅限於此。對我國整體產業布局的形成、宏觀產業結構的調節、國家主導產業及其支柱產業的選擇等，僅靠市場機制是不行的，需要依靠政府的力量，特別是通過政府財政的稅收、投資、補貼、貼息等財政手段加以扶持。也就是說，在市場經濟條件下，國家財政客觀上具有經濟建設職能，需要參與經濟領域的調控，這是未來我國政府財政配置資源的一個重要政策取向，也是提高宏觀經濟效益、加速我國現代化建設進程的一個必要條件。

2、調節收入分配，處理好公平與效率的關系。

收入公平分配是一個重大的社會問題，也是一個世界性的難題。一般地講，當經濟發展水平達到一定程度之後，社會公平和經濟效率就變成一種反向關系，即分配不公平會妨礙經濟效率的提高。在當前我國的市場化改革中，分配不公主要有三種表現形式，一是收入差距過大；二是平均主義；三是缺乏有效的社會保障。這些問題不解決，經濟運行就缺乏一個良好的社會環境，也大大降低了經濟效率。特別應看到，在我國今後市場經濟的發展中，隨著收入差距的進一步擴大，以及養老人口增多和失業壓力的加大，收入公平分配問題將會更加突出。如何建立一個既充滿競爭、又充滿關懷的社會是政府收入分配製度調節面臨的一項緊迫任務。財政是國家的一種集中性分配，在收入公平分配方面扮演著重要角色。它通過對高收入者的稅收調節、對低收入者的生活補助以及其它較為完善的社會保障制度，可以從宏觀上調節國民收入分配格局，緩解社會分配不公的矛盾，從而促進社會分配的相對公平，為經濟社會的長期協調發展創造條件。

3、調節社會供需矛盾，實現社會經濟的穩定。

美國財政學家穆斯格雷夫認為，在市場經濟中，充分就業和物價穩定不能自動出現，而需要財政政策的指導。沒有財政政策的指導，經濟往往易於大幅度波動，或為長期的持續的失業與通貨膨脹所苦。這就表明，財政在實現社會經濟的穩定方面，即促進充分就業、物價穩定、抑制經濟波動等方面，具有重要作用。那麼，財政政策調控如何發揮這一「穩定」功能呢？關鍵是調節社會供需矛盾，促進社會供需平衡。社會供需平衡是宏觀經濟運行的一個重大比例關系，如果社會總供求保持了平衡，物價水平總是基本穩定的，經濟增長率也是適度的，而充分就業也是不難實現的。所以，運用財政手段促進社會經濟的穩定，首要的是調節總需求與總供給的平衡。通過財政來調節總供給和總需求的平衡，就是通過有目的有計劃的集中性的財政收支分配，來矯正無數微觀經濟主體的分散的收支活動所形成的不利結果，或者說是一種著眼於宏觀經濟的收支活動來調節無數著眼於微觀經濟的收支活動。為此，就要求擺脫單純財政觀點，不是就財政平衡來搞平衡，而應著眼於全社會的總量平衡。當總需求超過總供給時，財政可以減少支出和增加稅收或二者同時並舉，通過減少政府需求和減少非政府部門需求來壓縮總需求。一旦出現總需求小於總供給的情況，財政可以增加支出和減少稅收或二者同時並舉，由此擴大總需求。在這個過程中，財政收支不平衡是可能的而且是允許的。針對不斷變化的經濟形勢而靈活地變動支出和稅收，被西方學者稱為「相機抉擇」的財政政策。應該說這是現代經濟條件下政府理財和實施財政宏觀調控的一個重要政策思想，對我們是有啟發的。以上分析表明，社會總供給與社會總需求的平衡是促進社會經濟穩定的一個前提條件，而財政政策是維持社會供需總量平衡的重要手段。

二、當前我國經濟發展面臨的主要矛盾

正確認識當前我國經濟發展面臨的矛盾和問題，這是確立未來財政政策取向的重要前提。對此，我們作出如下分析和判斷：

（一）國內有效需求不足的矛盾仍將制約著我國的經濟發展

關於當前宏觀經濟形勢的走勢存在著較大的爭議，爭論的焦點在於內需不足的矛盾是否仍然存在，當前或未來經濟發展是否會出現過熱的趨勢。我們認為有效需求不足至少在未來一個時期仍是我們面臨的主要矛盾，當前出現的經濟過熱跡象只是在某些產業或某些地區局部出現的，而從總體上看，政府投資的拉動作用依然較強，民間投資並沒有真正跟上，而且消費需求的增長速度也較慢，有效需求的增長機制並沒有形成，經濟還沒有進入一種良性循環的態勢。所謂經濟的良性循環應該是不過分依賴政府的投資就能實現社會總需求和社會總供給的基本平衡，從而達到促進經濟增長的目的。而我們現在所面對的現實是：

1、投資需求快速增長的同時消費需求沒有同步增長。

2000－2002年，我國全社會固定資產投資增長分別為10.3%、13%和16.1%，而同期社會消費品零售額分別只增長了9.7%、10.1%和8.8%，增長差距逐漸擴大（見圖表1）。2003年上半年全社會固定資產投資增長高達31.3%，高於社會消費品零售額的增長幅度23.1個百分點。與世界其它國家相比，我國的消費率也長期處於偏低狀態。1990－2002年期間我國平均消費率不足60%，而上世紀世界平均消費率約在80%左右。

圖表1：投資與消費的變化趨勢


資料來源：中國統計年鑒2002年

投資需求作為一種「既為當期需求又為下期供給」的中間需求，其投資所形成的新生產能力如果是無市場需求的供給，那麼較高的投資只能拉動短期的增長速度。也就是說投資如果不能與擴大最終消費相結合，就不能實現經濟的良性循環。而消費作為最終需求，對經濟增長的拉動作用更為直接和相對穩定，更能真實地反映經濟發展的態勢。當前雖然投資需求快速增長，但消費與投資的增長幅度之間差距越來越大，使國內有效需求的不足最明顯地反映在消費需求的相對不足。所以消費率偏低、消費與投資之間不能達到協調發展，也是國內有效需求不足的一個重要原因。

③ 提供公共產品和服務為什麼是政府的經濟職能而不是政府的社會職能

1.經濟職能——主要是指：政府進行經濟調節、市場監督、社會管理和公共服務。

2.服務職能——主要是指：政府提供社會公共服務。

3.政府職能的劃分是相對的，而不是絕對的：
政府的職能之間存在互相包容和交叉重疊的關系——政府經濟職能中的公共服務與政府社會公共服務的職能有交叉。
經濟職能中的公共服務內容較狹窄，僅限於與經濟有關的服務，如提供經濟信息服務、咨詢、引導之類（側重強調政府為經濟發展服務）。
社會公共服務的內容則要寬泛得多（側重強調政府為經濟社會發展和人民生活創造良好的自然環境和社會環境）。

4.促進就業的措施，既屬於經濟職能，也屬於社會公共服務職能。你可以這樣理解：
要促進經濟發展，政府必須促進就業，加強職業技能培訓，為勞動者就業提供信息咨詢，就這屬於經濟職能中的公共服務。
政府要促進經濟發展與社會和諧，改善民生，就必須解決就業問題，促進就業，為勞動者就業提供服務：比如以上所說的加強培訓、發布信息、提供咨詢等。

④ 政治題政府如何促進經濟發展

1. 科學規劃市場經濟發展，推動地方經濟發展
政府是地方經濟發展的主導力量，引導本區域經濟發展。首先要根據中央制定的經濟發展戰略，明確本地區的社會經濟發展規劃，並確定發展規劃的分步實施落實。其次要根據本區域經濟發展實際，確定本地區的經濟發展政策。再次要確定發展本地經濟，引進人才、技術、資金方面的重點方向和目標。最後制定良好的地方教育政策，人力資源開發政策，優化人才環境，實現人力資源與經濟發展相一致、相互補充。
2. 保護生態環境，確保經濟的可持續發展
保護環境，防止環境惡化，政府負有不可推卸的責任。首先，政府應當劃定明確的「禁區」，禁止企業和個人從事某些可能對環境造成無法彌補的損失的經濟活動；其次，加強環境保護措施，制定相關法律法規，保護生態環境，防止環境破壞，同時治理已經破壞或不適合經濟發展及人類宜居的生態環境，為地方經濟發展提高良好的發展基礎。
3. 完善政府公共服務職能，推動區域經濟發展
政府公共服務職能，主要包括政府承擔的發展各項社會事業，實施公共政策，擴大社會就業，提供社會保障，建設公共基礎設施，健全公共服務體系等方面的職能。完善的政府公共服務職能為區域經濟發展起重要的推動作用。
4. 轉變政府職能，以服務型政府管理職能推動地方經濟發展
將公共服務管理作為政府管理的基本職能，凸顯政府的公共服務理念。強化政府妥善協調利益關系的能力，保障社會公平正義。將解決民生問題作為政府管理的著力點，尊重市場規律，發揮政府特有作用，淡化行政區劃，強化經濟區劃，破除行政壁壘，優化區域經濟布局，建立服務型市場經濟，推動地方經濟發展。
5. 落實科學發展觀，可持續調整地方產業結構，發揮地方資源優勢，大力發展主導產業
地方產業結構是區域內產業空間組合的狀態，合理地利用區域資源，大力發展主導產業，求得更大的區域效益，是政府的最終目標。從產業布局來看，由於長期受條塊分割的影響，目前區域經濟發展中產業結構同化現象較為突出。根據區域產業集聚理論，由於區域的主導產業，在生產上或者在產品分配上有著密切聯系，或者在布局上有相同的指向性，這些產業按一定比例布局在區域的某個優越的地區內，就可以形成一個高效率的生產系統，改善企業生產的外部環境，從而使區域整個生產系統的總體功能大於各個企業功能之和。而且提高了地方經濟發展抵禦市場經濟風波的能力，增強了地方經濟發展活力，充分利用了地方資源優勢，統籌區域經濟可持續發展。
6. 制定適合地方經濟發展的法律法規，為所有的企業和個人提供能夠最大限度發揮其潛能的公平的制度環境
我們說市場經濟是法制經濟，指的是在市場經濟條件下有一套所有經濟主體公認、每一個經濟主體都必須遵守的行為規則。把這些規則以法律或法規的形式固定下來，並對這些規則的執行進行監督是政府的責任。制定規則的最高原則一是保證每一個經濟主體能夠最大限度地發揮其潛能，二是對所有的經濟主體公平。對政府來說，當前最主要的是清理和廢除所有計劃經濟遺留下來的各種限制企業和個人在市場規則允許的條件下自由從事各種經濟活動和追求自身利益最大化的規章制度，把經濟主體從阻礙其潛能發揮的制度束縛中解放出來，同時著手研究和制定對破壞市場公平競爭的行為進行限制和懲罰的相關規則，如壟斷法等。
7. 加強教育，培養公民的市場意識，為地方經濟發展輸送高素質勞動力
現代經濟發展越來越證明，在所有的經濟資源中，高素質的勞動力是最重要的經濟資源。高素質的勞動力來自於高水平的而且是高度普及的大眾化的教育。就我國的基本國情而言，政府要做的是真正認識到教育在提升國家競爭力和保持經濟長期持續發展的戰略作用，在資源有限的條件下盡可能多地向教育傾斜；同時加快教育體制尤其是高等教育體制改革的步伐，把有限的資源真正用到教師和學生素質的提升及待遇改善上，降低教育成本，提高教育的效率。為經濟發展打下堅實基礎。

⑤ 提供公共產品和服務為什麼是政府的經濟職能而不是社會職能

經濟職能是指政府為國家經濟的發展，對社會經濟生活進行管理的職能。我國政府主要有三大經濟職能：

1. 宏觀經濟調控職能；

2. 提供公共產品的服務；

3. 市場監管，社會管理。

⑥ 政府經濟行為包括哪些內容

在社會主義市場經濟條件下，政府在經濟建設中擔負著重要的職能，主要是進行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務，以促進社會經濟發展，提高生產力水平和人民生活水平。
我國政府的經濟職能主要包括四個方面：
①經濟調節
政府要按照市場經濟規律履行好經濟調節的職能，對經濟運行實施宏觀調控。
②市場監管
政府要加大力度整頓和規范市場經濟秩序。假冒偽劣商品、文化市場混亂、工程質量低劣等問題比較突出。這些都表明政府的市場監管力度不夠，政府市場監管的職能還不到位。
③社會管理
政府要進一步加強社會管理職能。在現代社會中，隨著民主政治的發展和公民素質的提高，政府社會管理職能要與充分發揮公民自我管理和社區自治有機結合起來。良好的社會管理不僅是構建和諧社會的基本要求，也是促進經濟增長、社會全面發展的重要手段。
④公共服務
政府要提供更多的公共服務。提供公共產品，如基礎教育、公共衛生、公共文化、社會保障、科學技術、體育休閑、基礎設施、環境保護、發布公共信息等，既是為市場創造一個良好的外部環境，又是使人民群眾共享發展成果，實現人的全面發展的重要措施。政府要把更多的資源投入到公共服務領域，以使社會發展更加均衡。

⑦ 政府為促進經濟増長可採取哪些政策

為應對持續加大的經濟下行壓力，我們在區間調控基礎上，實施定向調控和相機調控。積極的財政政策注重加力增效，擴大結構性減稅范圍，實行普遍性降費，盤活財政存量資金。發行地方政府債券置換存量債務3.2萬億元，降低利息負擔約2000億元，減輕了地方政府償債壓力。穩健的貨幣政策注重松緊適度，多次降息降准，改革存貸比管理，創新貨幣政策工具，加大對實體經濟支持力度。擴大有效投資，設立專項基金，加強水利、城鎮棚戶區和農村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環節建設。實施重點領域消費促進工程，城鄉居民旅遊、網購、信息消費等快速增長。去年還積極應對金融領域的多種風險挑戰，守住了不發生系統性區域性風險的底線，維護了國家經濟金融安全。

⑧ 我國政府三大經濟職能之一的提供公共產品和服務。 公共產品包括哪些

公共產品是私人產品的對稱，是指具有消費或使用上的非競爭性和受益上的非排他性的產品。
公共座椅，亦稱「公共財貨」、「公共物品」。西方經濟學用語。
指能為絕大多數人共同消費或享用的產品或服務。

如國防、公安司法等方面所具有的財物和勞務，以及義務教育、公共福利事業等。

特點是一些人對這一產品的消費不會影響另一些人對它的消費，具有非競爭性；某些人對這一產品的利用，不會排斥另一些人對它的利用，具有非排他性。一般由政府或社會團體提供。

政府提供的重要的公共產品：
國防、秩序、環保、科技、教育、文化。

⑨ 提供公共產品和服務政府的什麼職能

應是政府的經濟職能

社會公共服務職能 與 經濟職能 中的 公共服務 的區分
社會公共服務職能「公共服務」和經濟職能里的「公共服務」是不一樣的， 此處的「公共服務」指社會管理方面的公共服務，而經濟職能里的「公共服務」是指經濟方面的公共服務。 經濟職能中也有公共服務職能，強調的是為經濟活動服務。而社會公共服務，既有為經濟活動服務，也有為人們其他社會生活服務的職能。因此，社會公共服務職能 包含了 經濟職能 中的公共服務職能。如社會公共服務職能中的基礎性公共服務、經濟性公共服務是可以屬於為經濟活動服務的職能，可以屬於經濟職能。如政府修建一座橋梁，既可以為經濟建設服務，也可以為方便人民生活服務，因此，它既可以是經濟職能，也可以是社會公共服務職能。但社會公共服務職能中的其他服務職能是不能屬於經濟職能。
例： 「脫貧四五年，一病回從前；得了闌尾炎，白種一年田」，這是一位全國政協委員在「兩會」期間提供的一段描述「看病難、看病貴」的順口溜。對此，國家正在加強對醫葯生產和流通領域的監管，積極建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度。從政治常識看，國家的這一舉措表明 （ ① ② ） ①國家在履行管理經濟的職能 ②國家在履行社會公共服務的職能 ③醫葯衛生費用屬於國家公共財政支出 ④體現了政協在國家管理中的決策權? 解析：解答此題，要注意設問指向——政治生活，③屬於經濟生活，故排除；設問的主體是國家，而④指的是政協，並且說法錯誤；材料中的主體是國家，而從政治常識角度分析國家的做法，一般是指國家行使的職能，故①②符合題意。
☆ 如何區分這兩個「公共服務」呢？ 一、含義不同
經濟職能中的公共服務職能主要指的是政府應當為企業、社會等市場主體提供經濟性服務。 社會公共服務職能是國家提供公共服務、完善社會管理的職能。（為國際和社會的發展創造良好的社會環境和自然環境的職能）。
二、內容不同
經濟職能中的公共服務主要有五條： 第一，政府通過有效的宏觀經濟調控和管理，為社會提供良好的金融環境和經濟發展環境； 第二，提出科學的中長期規劃，為企業和社會提供經濟社會發展預測； 第三，政府通過嚴格規范的市場監督管理，形成良好的市場環境，保持公平的市場競爭秩序； 第四，經濟社會信息是最重要的經濟性公共服務，政府要及時、公開地向全社會提供經濟信息和市場信息； 第五，政府要為全社會提供水、電、氣交通等最基本的基礎設施。
社會公共服務職能包括—— A 維護社會的安定團結，搞好社會治安，保護公共財物；B 建立和健全社會保障制度，建立基本醫療制度，提高全民健康水平；C 完善各種公共設施； D 保護公共環境，優化生態環境等。
三、作用的方式不同
經濟職能中的公共服務 對經濟發展的作用是直接的，國家行使這些職能就是推動國家經濟建設的健康、協調、穩步發展。 社會公共服務 對經濟發展的作用是間接的。此公共服務強調政府履行義務，強調政府的服務性，突出政府的主導、主動作用，強調公民的權利。
無論是經濟性公共服務，還是社會管理方面的公共服務，都是在社會主義市場經濟迅速發展、市場在資源配置中的基礎作用的格局，已初步形成的情況下，迫切要求改變政府主導型經濟增長方式的產物；二者都是要為國家和社會的發展創造一個良好的社會環境、經濟環境和自然環境，促進整個社會的和諧發展。