⑴ 稅收對國民經濟的影響亦哪些
一、我國財政風險的深層次成因分析
財政風險是一種體制風險,其深層原因當然應從體制方面入手進行分析。
(一)財政體制改革仍未觸及實質性問題,收支劃分方法的技術性手段難以解決權力本質性問題。我國的財政改革一直沿著「分灶吃飯」的思路進行,這無疑是正確的。但問題不是如何分灶,而是誰來分灶,這就是分灶主體的資格與地位問題。為什麼財政改革一統就死,一分就亂?原因很簡單,技術手段解決不了實質性問題。實質問題是什麼呢?就是條塊矛盾。「條」是業務范疇,它是一級政府權力的垂直延伸,下級對上級是一種從屬關系,這種關系首先表現為下級對上級的行政權力依賴,其次才是經濟權力的依賴。「塊」是地緣范疇。它是政府權力的橫向分割,政府間關系是一種地緣關系,這種關系首先表現為經濟上的相互依賴性,其次才是行政權力范圍的地緣性。條塊關系交織使部門之間、地區之間在處理財政問題時,相互爭執利益,推諉責任。下級政府部門在財政權力上缺乏自主性,因而也就沒有責任心,形成了濫用財權,浪費財力的局面。中央政府和地方政府權利定位不夠准確,無法明確事權范圍。由於依據模糊,劃分收支的標准就很難把握,忽而偏重中央,忽而偏重地方,偏重地方也有地區差異。特別是中央與地方之間有交叉的支出,跨地區的支出,具有外溢性的支出,更是容易造成相互干擾,混淆不清。可見,體制缺陷是造成財政風險的最本質的原因。
(二)復合稅制中主體稅種設計有缺陷,稅權劃分重量輕質,容易造成矛盾和沖突
我國稅收設計的基本目標首先是保障國家的財政收入,而流轉稅則是實現這一目標的最佳選擇,這也正是我國長期以來以流轉稅為主體稅種的主要原因,雖然理論界不乏將所得稅作為主體稅種的聲音。如現階段實行的增值稅,就是在國家財政收入中占很大比重的流轉稅。地方稅中的營業稅也屬於流轉稅類。流轉稅的共同特點是以商品或勞務的流轉額為課征對象、可征環節多、稅源廣泛,但缺陷也很明顯,它既不能體現公平合理的稅收基本原則,也難以體現量能負擔的原則。近五、六年來,我國稅收收入連續以1000億元的絕對數增長,本身就隱含著很大的風險性。因為在目前稅制下,稅收收入量的目標很容易實現,但稅收對國民經濟發展的質量的反映越來越不夠明顯和准確,從而形成了稅收收入不斷增加,企業經營越來越困難的背反現象。
(三)國有企業改革仍未實現質的突破,國家和企業的關系的復雜性加重了財政風險發生的可能性
我國國有企業的現實問題很多,諸如經濟結構不合理、高負債率、低利潤率,建立現代企業制度的困難,國有企業多餘職工的分流和再就業,等等。所有這些問題,無一不與財政有關。大凡國企改革首先是產權改革,即對產權進行界定,明確投資主體,明確產權的歸屬,明確資產經營的盈虧責任。政企關系不清集中體現在企業與財政關系不清上,企業改革的各種風險必將形成財政風險。
(四)稅權劃分缺乏穩定性和科學性,使中央政府和地方政府的財力矛盾突顯出來,加大了財政風險因素
稅權即稅收的管轄權。國家擁有取得稅收的權力,但這種權力,必須在中央政府和地方政府間進行合理科學的配置。我國目前在稅權劃分上缺乏一個穩定的規則,立法權過分集中於中央,地方越權、濫權現象較為嚴重。另外稅收征管主體的重復和交叉,也對行使稅權產生了一定的障礙,從而導致中央稅收保障性下降,地方濫用收費權,且收費規模日益膨脹。這種與市場經濟條件下政府財政收入的規范分配方式嚴重悖離的結果,必然導致更深的財政風險。
(五)政府職能轉變的艱巨性和矛盾性,也成為產生財政風險的深刻因素
在當前經濟轉型過程中,首要問題是實現政府職能的轉變。但政府職能的轉變過程卻存在著明顯的艱巨性和矛盾性。因為在發展中國家經濟轉軌過程中,市場失效問題更為突出,政府糾正這些失效的能力也更弱,政府行動的局限性也更大,建立和完善市場的任務也更加艱巨。如果政府職能的轉變不能適應市場經濟的需要,政府很可能成為導致市場混亂的主要因素。
二、防範財政風險的思路與對策
財政風險屬於一種體制風險,防範財政風險首先應該從體制改革入手,具體說來,就是需要做好以下幾方面的工作。
(一)繼續深入地改革經濟體制和財政體制,明確中央政府和地方政府的職責許可權
經濟體制改革和財政體制改革中的實質問題,就是關於權、責、利的劃分問題,就是各級政府的事權和財權的劃分問題。事權的劃分是一個非常棘手的問題。很多人認為,財權的劃分很關鍵,但這只是表面現象,沒有清晰的事權劃分,財權的劃分就失去了起碼的依據。因此,事權劃分才是經濟和財政體制中的核心問題。談到事權的劃分,就必然涉及中央政府和地方政府的定位問題。中央政府是國民經濟和社會發展的組織者和主導者,著重於經濟社會發展的方向性和原則性事務;地方政府是國民經濟和社會發展的實施者和從屬者,著重於經濟社會發展的結構性和具體性事務。可見,「統一領導,分級管理」仍是我國未來相當時期內體制改革的基本目標模式,但今後的重點應集中在「分級管理」上,即下大力氣明確和規范地方政府的事權范圍。
(二)嚴格有序地區分財政問題和市場問題,逐步完善社會主義市場經濟條件下的公共財政
在市場經濟中,政府是社會權力中心和社會義務中心,財政服務於政府,因此,公共性和社會性是確定財政問題的基點。這里有三層含義:財政問題的主體是政府而不是市場,是政府對經濟和社會發展所擁有的權力和承擔的義務;財政問題的客體具有普遍性和社會性,也即公共性,如失業和失業救濟、武器生產和國防。解決財政問題的目標是穩定和公平,絕非是市場的發展與效率目標。只有不誇大財政的職能和作用,不強求不切實際的財政目標,才是降低財政風險的必然選擇。
(三)合理有序地改革稅收體制,建立切實可行的稅權劃分模式
稅收制度改革是財政收入改革的核心內容。我國稅制改革應該考慮以下原則:一是建立多樣化的稅種范圍;二是建立明確的主體稅種;三是建立規范的中央稅收管理制度和地方稅收管理制度。稅權是國家權力的經濟體現。稅種的多樣化代表了國家經濟權力的深度和廣度。主體稅種的設立影響著國家干預經濟的基本思路和原則。中央稅和地方稅的劃分從經濟方面體現著國家權力的層次性。應該強調,稅權劃分必須考慮國家權力的統一性和權威性,否則會出現地方稅擠中央稅,附加稅擠正稅,形成地方割據,財政負擔加重,滋生嚴重的財政風險。
(四)加強預算硬約束,統一財政資金管理,實行集中支付制度和政府采購制度
加強預算硬約束,就是要增強其作為國家財力計劃的法律約束力和技術穩定性,嚴肅預算編制,嚴格執行預算。目前,我國已經開始部門預算編制試點,試行零基預算編制方法,這是增強預算約束力的有益嘗試。同時,維護財政資金的統一性也很重要,財政資金的所有權歸各級政府,管理權屬各級財政部門,由財政部門統一管理財政資金符合財政資金的屬性,也是降低財政風險的重要途徑。
(五)調整財政預算許可權,使中央預算和地方預算保持相對獨立,地方預算實行垂直管理,取消鄉鎮一級預算
維護各級政府財政的獨立性是明確財權責任的必要前提,但這種按地域板塊的過細分割,又會破壞財政資金的統一性。因此,可以考慮在中央預算和省一級預算各自獨立的基礎上,對省以下預算,包括省、市、縣級預算實行垂直管理。鑒於鄉鎮財政基本上失去了公共性和社會性特徵,已經沒有存在的必要,可以考慮逐步取消。當然經濟發達地區,可根據具體情況,特殊處理。取消財政許可權的鄉鎮,作為縣一級的部門預算,照樣能發揮財政的職能作用。
(六)合理適度地發行國債,建立國債專項預算,降低因過度舉債或使用公債不當所產生的財政風險
國債導致的財政風險主要表現為三個方面:一是量大造成的過度風險;二是結構不合理造成的風險;三是使用不當造成的風險。事實上我國國債的發行量已經較大了,雖然橫向比,我們比發達國家特別是歐美等國的國債規模小得多,但縱向比,我國國債增長速度遠高於國民經濟發展的速度,屬超常發展。加之我國國債管理手段落後,國債的使用效率不高,長此下去,勢必產生不利後果。因此應實行國債專項預算管理,像管理基金一樣管理國債,真正發揮國債的應有作用。
(七)積極推進社會保障社會化進程,既減輕財政負擔,又能保證市場穩定和社會發展
轉軌時期,為了建立現代企業制度,實現平等競爭,維護職工合法權益,保持社會穩定,必須建立起完善的社會保障體系,但社會保障資金不應、也不可能完全由財政解決。要建立起適應社會主義市場經濟體制需要的資金來源多渠道、保障方式多層次、權力與義務相對應、管理與服務社會化的社會保障體系,逐步減少財政負擔的份額。同時加強社會保障資金市場化管理手段,實現保值增值目標。
除此之外,還可以採取稅收征管制度改革、靈活運用公開市場業務等諸多方法,降低財政風險。
另外,虛機團上產品團購,超級便宜
⑵ 什麼是債務危機對國民經濟的影響在哪裡
以希臘為例。作為歐盟援助計劃的主要受益國,希臘曾在2003年至2007年經濟快速增長,平均年增長率達到4%。高增長主要來自於財政和經常項目的雙赤字以及加入歐元區後更容易獲得廉價的貸款帶來的基礎設施建設的拉動以及信貸消費。但是,金融危機嚴重影響居民消費,導致經濟下滑,貨幣高估使得出口始終較差,而沒有靈活的貨幣政策,政府不得不依靠大量投資和消費拉動經濟,赤字不斷累積。 赤字與出口下滑的惡性循環,最終使得希臘的主權信用風險逐步積累,並在本次經濟危機中完全暴露出來。就歐盟而言,隨著全球製造業逐步向新興市場國家轉移,歐元區的製造業在全球化中漸漸失去了市場,非高科技產品處於價格劣勢,市場不斷被擠壓。由於科技水平很難短期內提升,而幣值又要保持穩定,不能以高科技產品佔領市場的國家就無法享受貶值帶來的益處。分析家門認為,歐洲債務危機主要是由於高消費,高福利造成的,但享受慣高福利的的歐洲民眾對經濟下滑,生活質量下降極為不滿,暴發藝連串的示威活動,這才是歐洲危機的真正原因。
⑶ 國民經濟建設運動的影響
誠然,國民黨政府這一時期的經濟建設尤其是資源委員會的重工業建設的大量資金、設備、技術都是依靠外國引進的,它所辦的許多廠礦是同德、美合辦的。例如,中央鋼鐵廠的全部設備均由德國引進,中央機器廠的設備分別購自英、德,電工器材廠的設備來自美、英、法、德四國。這是在當時工業基礎薄弱、技術落後的情況下,迅速完成重工業建設的唯一途徑。而且資源委員會與外資合辦企業所簽訂的合同是商業性的,沒有附帶任何政治條件,也沒有以某項經濟收入做抵押,出賣民族利益。相反,它在與外資合辦企業的過程中,合理利用外資,引進外國先進技術,讓技術人員到國外培訓。這一切均為本國生產的發展創造了有利條件,應該實事求是的加以肯定,不能簡單的視之為媚外活動。
⑷ 什麼是國民經濟
國民經濟是由各行各業構成的各個經濟部門的總和,它的基本構成細胞就是各個企業、事業和行政單位以及居民戶。對國民經濟的觀察可以從靜態和動態兩個角度進行:從靜態上看,國民經濟是由一個國家或地區的各行各業的有經濟利益關系的各單位構成。
國民經濟是指一個現代國家范圍內各社會生產部門、流通部門和其他經濟部門所構成的互相聯系的總體。工業、農業、建築業、運輸業、郵電業、商業、對外貿易、服務業、城市公用事業等,都是國民經濟的組成部分。
(4)什麼是國民經濟的影響擴展閱讀
國民經濟的性質
資本主義國民經濟同社會主義國民經濟具有根本不同的性質和特點。資本主義國民經濟是建立在生產資料的資本主義私有制的基礎之上的,它受著資本主義基本經濟規律即剩餘價值規律與競爭和生產無政府狀態的規律的支配。
資本主義國民經濟是在這些經濟規律的作用下自發地形成和發展起來的。資本主義國民經濟的發展客觀上所要求的各個部門之間勞動力和生產資料分配的比例,是在資本家的劇烈競爭中,通過生產的混亂、巨大的波動和經濟危機而強制地實現的。
資本主義國民經濟的發展存在著不可克服的對抗性的矛盾,這一矛盾的發展和尖銳化,必然導致資本主義生產關系和生產力的沖突,導致社會主義革命的爆發。
社會主義國民經濟是建立在生產資料的社會主義公有制基礎之上的。社會主義生產資料公有制為最大限度地滿足勞動人民日益增長的需要,為社會主義國民經濟有計劃按比例地發展提供了必要和可能。社會主義國民經濟是一種計劃經濟。
在社會主義國民經濟中,不同生產資料所有制形式之間、企業之間、人們之間的經濟聯系,仍然要通過商品的形式來實現。所以,社會主義國民經濟是有計劃的商品經濟(見社會主義商品經濟)。
發展商品生產和商品交換,對於正確處理國民經濟各環節、各部門、各企業、各地區之間的矛盾,調動各方面的積極性,搞活社會主義經濟,促進社會生產力的發展,保證更好地滿足勞動人民日益增長的物質和文化生活的需要,有著重大的意義。
⑸ 政府活動會對國民經濟造成什麼影響
政府通過制定法律來指導市場運行,國外比較偏向無政府幹預,完全靠市場自身來調節。中國目前處於轉型期,政府的公有經濟占據了整個經濟體系的主要命脈,所以政府對於市場的影響力要明顯強於國外。具體的來說一、政府的直接行為建立或開辟了經濟空間和市場領域,導致了國家經濟結構的形成
一般而言,立法機構是市場的建立和開辟者,西方國家的許多經濟領域的形成正是由於社會資本對立法機構的影響,其政府承擔了經濟空間和市場領域的管理者和宏觀調控者的角色。而我國社會制度的特殊性,卻與此不同。首先是國家立法機構授權於政府,然後由政府具體組織經濟空間和市場領域的建立和開辟。
(一)國內市場的開辟。政府的主要行為有:制定法規,條例,市場規則等基礎制度因素;政府直接組織市場的建立與開發;政府直接對市場參與者進行管理等等。
例如:文革前,政府建立了農,工,商貿體系,根據國家需要直接建立了經濟布局,形成了國家經濟結構;
改革開放後,各類市場的放開與開辟,主要是由政府組織實施的;
改革開放後,城市私營經濟,城鄉經濟的結合都主要市政府規劃,直接組織或直接放開進行的;
行業市場的建立和發展,由政府直接組織進行的。例如,股市,期貨市場,等金融市場;國家直接投資的高科技領域;國家直接投資的大規模企業技術改造等等;
新興經濟領域的建立,由政府直接推動,扶持,引導或者投資形成的。例如航天領域等。再如it業則市政府沒有直接參與,但與政府對計算機行業的支持密不可分。
& nbsp; (二)國際市場的開辟。
主要有:通過國際合作,雙邊貿易條約,合約等的談判確立國際市場空間。
⑹ 急急急!!!國民經濟建設運動背景和影響
背景:國家經濟殘破不堪,國民生活日益困窮,中國落後於世界先進國家
影響:促進了國家經濟的恢復和發展,為抗日戰爭的勝利奠定了一定的物質基礎
相似之處:採取了國家干預經濟的措施
我的答案是作業上的標准答案~
⑺ 什麼叫做"國民經濟"
國民經濟是指一個現代國家范圍內各社會生產部門、流通部門和其他經濟部門所構成的互相聯系的總體。工業、農業、建築業、運輸業、郵電業、商業、對外貿易、服務業、城市公用事業等,都是國民經濟的組成部分。
國民經濟是由一個國家或地區的各行各業的有經濟利益關系的各單位構成。從動態上看,就是社會再生產的各個環節。即依次從生產開始,經過分配,達到最終使用的不斷循環過程。
(7)什麼是國民經濟的影響擴展閱讀
國民經濟的構成
國民經濟是人們進行物質產品生產經營活動的總過程。人們要生活,就要進行生產,生產出人們進行再生產和生活所需要的商品。
在市場經濟條件下,生產出的產品要進行買賣,生產出的生產資料要出售給需要這些生產資料的企業,以便用於再生產;生產的消費品,要出售給需要這些產品的居民。這些出售的商品,要經過運輸過程運送到銷售企業,由商業企業進行買賣。
商品買賣又要通過貨幣作為交換媒介,而貨幣是通過金融企業發放的。這一系列生產、運輸、買賣、消費的總體就是國民經濟。在我國的國民經濟中,按生產資料不同所有制劃分有國有經濟、集體經濟、私營經濟或民營經濟、個體經濟等,構成國民經濟的整體。
⑻ 國有經濟,國民經濟,國營經濟分別是什麼意思有啥區別
國有經濟:指生產資料歸國家所有的一種經濟類型,是社會主義公有制經濟的重要成分。國有經濟是又稱全民所有制經濟,是國民經濟的主導力量。指生產資料歸國家所有的一種經濟類型,是社會主義公有制經濟的重要成分;
它包括中央和地方各級國家機關、事業單位和社會團體使用國有資產投資舉辦的企業,也包括實行企業化經營,國家不再核撥經費或核撥部分經費的事業單位和從事經營性活動的社會團體,以及上述企業、事業單位和社會團體使用國有資金投資舉辦的企業;
國民經濟:由各行各業構成的各個經濟部門的總和,它的基本構成細胞就是各個企業、事業和行政單位以及居民戶。對國民經濟的觀察可以從靜態和動態兩個角度進行;
從靜態上看,國民經濟是由一個國家或地區的各行各業的有經濟利益關系的各單位構成。從動態上看,就是社會再生產的各個環節。即依次從生產開始,經過分配,達到最終使用的不斷循環利用過程;
國民經濟是指一個現代國家范圍內各社會生產部門、流通部門和其他經濟部門所構成的互相聯系的總體。工業、農業、建築業、運輸業、郵電業、商業、對外貿易、服務業、城市公用事業等,都是國民經濟的組成部分。
國營經濟:是生產資料歸國家所有的經濟形式。通過國家投資和對私人企業實行國有化的方法而產生。因國家的性質不同,有資本主義國營經濟和社會主義國營經濟。在社會主義條件下,國營經濟即全民所有制經濟,是國民經濟中的主導力量,為滿足全體人民的物質文化需要服務。
區別:
主體不同:國有經濟,生產資料歸國家所有,生產利潤歸國家;國民經濟,生產資料不一定歸國家所有,利潤按勞分配;國營經濟,是生產資料歸國家所有。
(8)什麼是國民經濟的影響擴展閱讀:
國有經濟的正確導向
國有經濟在國民經濟中的主導作用,主要是在對國民經濟發展的正確導向和對經濟運行整體態勢的控制和影響上。從戰略上對國有經濟布局進行整體調整,既要保持它的一定數量,更要注重整體布局的優化和實力上質的提高。
這種戰略調整,還必須同國家產業結構的優化升級和所有制結構的調整完善結合起來進行。
國營經濟定義:
生產資料歸國家所有並由國家直接經營的經濟。有資本主義國營經濟和社會主義國營經濟。在中國,關系國計民生、影響經濟全局的企業和現代化大工業、交通運輸郵電業、金融保險業以及主要商業等均屬於國營經濟。改革開放後,國家一般不直接經營企業,因而改稱為國有經濟。
參考資料來源:網路-國有經濟
網路-國民經濟
網路-國營經濟
⑼ 經濟全球化對國民經濟運行和發展有什麼影響
萬事萬物必然有其兩面性,所以確實是有弊端的。據善林金融專家分析,主要體現在以下幾個方面:一加速了發展中國家和發達國家之間經濟發展的不平衡;二在一定程度上損害了發展中國家的經濟主權;三加大了貧富差距;四金融市場風險加大等影響。
⑽ 什麼是我國規模最大的兩個市場,對國民經濟運行有著重要影響
上海的市場和北京的市場。
建立社會主義市場經濟體制,保持國民經濟持續、穩定、健康發展,關鍵在於重塑社會主義市場經濟的主體。市場經濟的最根本主體就是企業。
在市場經濟條件下,企業是最基本、最重要的市場活動的主體,是市場機制運行的微觀基礎。在市場經濟中的企業,必須遵循市場經濟的規則,自主經營、自負盈虧,直接從事生產、流通和服務性的經營活動,追求利益最大化,並依法納稅。
(10)什麼是國民經濟的影響擴展閱讀:
市場主體的企業的特徵:
1、企業提供產品或服務,直接目的是追求利潤。
2、企業必須進行獨立核算,自負盈虧。
3、企業擁有自主權。
4、企業是納稅單位。
這即是市場經濟中企業的特徵,也是市場經濟對其主體的要求。
因此,在市場經濟的條件下,培養市場主體對社會主義市場經濟的發展,使其成為生產力發展和科技進步的主要力量,成為現代化的重要支柱和骨幹,生機與活力,使他們的經濟實力和潛力的充分發揮,更好地發揮企業在市場經濟中,經濟功能和社會功能。
它的經濟功能是企業的潛在的生產力轉化為實際的生產力,不斷創造更多的社會財富,促進社會生產規模的不斷擴大,提高生產效率,促進社會生產力的發展,提高企業員工的質量培訓專業科技人員,促進社會生產力的發展。
社會功能意味著企業可以滿足人們對產品和服務的需求,創造就業機會,為國家提供財富,促進其他社會公共事業的發展和發揮重要作用的發展國民經濟和提高人民的物質和文化生活水平。