中澳戰略經濟對話機制包含哪些內容

A. 中美五次戰略對話的內容和焦點 謝謝

第五次中美戰略經濟對話開幕 對話成果將成焦點

日前，中國外交部宣布，第五次中美戰略經濟對話(SED)將於12月4日至5日在北京舉行。與此同時，美國當選總統巴拉克·奧巴馬也正式宣布了其經濟團隊人選。人們普遍關心的是：在新的形勢和背景之下，這一輪對話雙方又將談些什麼？

半年前，當中美在華盛頓舉行第四次戰略經濟對話時，美國總統大選還激戰正酣，奧巴馬剛剛在黨內初選艱難擊敗希拉里；次貸危機雖然已經讓華爾街感受到陣陣寒意，但自從貝爾斯通倒閉後，壞消息似乎一時間銷聲匿跡了；中國國內經濟在救災和奧運兩重刺激下，還是一派昇平景象，決策當局依然在「雙防」，即防止由結構性通貨膨脹轉變為全面性通貨膨脹、防止經濟由偏快轉變為全面過熱。那時，150美元每桶的油價正炙烤著包括美中在內的全球耗油大國，人們都在掐指盤算離200美元油價還有多少時日。

6個月後，無論是中美兩國的國內經濟形勢，還是全球經濟形勢，發生的巨變都足以讓人驚嘆和質疑：這難道是在同一年之中發生的嗎？

美國方面，伴隨著「兩房」被接管、雷曼兄弟破產、政府注資AIG、花旗銀行，直到近來三大汽車公司瀕臨破產；房價股價跌跌不休時，救市計劃也從當初的2500億美元上升至7000億美元，再到近日刷新的8500億美元，金融危機的巨大冰山一步步浮出水面。從虛擬經濟蔓延出來的恐慌開始打擊實體經濟，伴隨著消費數據下降、失業人數上升，美國經濟的衰退已經由當初的言辭爭論變為實實在在的現實。

就在次貸危機引發的華爾街金融危機從風暴升級為海嘯時，美國迎來了華盛頓新主人：民主黨不僅進一步擴大勝果，加深對國會山的掌控，奧巴馬更以絕對優勢擊敗對手入主白宮。王旗變幻的背後，不僅是美國政治風向、意識形態版圖的轉變，更是美國民眾深深地憂慮和希冀。

中國方面，雖然由於體系相對獨立、開放步伐穩健，金融海嘯對於其資本市場的直接沖擊相對較小，但海外市場的急劇萎縮還是讓沿海外向型經濟區域深受打擊，加之長期高速增長的經濟也恰在此時面臨調整，GDP增速的放緩引起了決策層的深刻憂慮，加之股市房市雙雙不景氣，一系列刺激經濟的調控政策、投資計劃應運而生、接連出台。

伴隨著金融危機對全球經濟影響的加深，國際社會出現三大呼聲：一是要求包括G8在內的發達資本主義大國，攜手包括中印巴西等在內的新興經濟體，全球更加自覺地密切合作以應對危機；二是要求對現有金融體系進行刻不容緩地改革，切實加強對金融投機、創新的規制和監管；三是要求中國、印度、巴西等新興經濟體在應對危機中承擔更大責任、發揮更大作用。

伴隨著各自國內及全球經濟形勢的深刻變化，自2006年12月份啟動、每半年進行一次的中美戰略經濟對話，不論在各自對話需求上，還是在談判的關鍵內容上，都將隨之發生重大轉變。

與這次金融海嘯相伴隨的是，中國業已替換日本成為美國國債的最大持有者，中國外匯儲備中有超過8成為各類美國金融產品。華爾街遭遇寒流，中國已然無法獨善其身，甚至感同身受，此次危機不僅導致中國部分商業投資受損、國家外匯資產縮水，更引發沿海出口企業的空前困頓即是例證。同時，美國要走出危機和困局，更離不開中國的配合、支持甚至幫助，美國不僅需要中國繼續持有甚至增購美國債券，更需要中國經濟能繼續保持適度的高增長態勢，因為中美早已同為全球經濟的兩大強勁發動機。

因此，經此危機，中美雙方更加深刻地認識到兩個大國在經濟上的相互依存性，如何從戰略高度進一步因應這種依存性，是新一輪對話的核心戰略議題，這也是此輪對話以「奠定長久的中美經濟夥伴關系的基石」為主題的原因所在。與此相對應，中美兩國如何協調行動以管理宏觀經濟風險，就成為這一輪對話極為緊迫的核心話題之一。

更值得注意的是，經過這次危機挑戰，中國在進一步擴大內需，促進經濟增長從出口導向轉向依靠國內市場方面，已然無需美國的談判壓力，無疑有著更加緊迫的需要和更為強勁的驅動力；伴隨著國際油價急速跌落到每桶50美元以內，以及美國國內和國際社會對強勢美元的一致需要，美方在人民幣匯率問題上施壓的內外環境和氛圍也進一步淡化。倒是中方對於美方強化對華爾街的有效監管，以及促使其提振國內消費信心等要求，必將成為「促進經濟平衡增長」這一對話老議題的新內容。

同時，要求中國對包括IMF、世界銀行等為代表的世界金融體系、發揮更大作用、承擔更大責任，也可能是美方在這一輪對話中的新要求。

資料：中美戰略經濟對話機制

中美戰略經濟對話是中美兩國經濟領域的最高對話。這一對話機制由美方提出，中方同意，再經雙方認真磋商後於2006年9月20日正式啟動。

2006年8月21日，中國國家主席胡錦濤應約同美國總統布希通電話。布希表示，美方希望兩國加強在經濟領域的對話與合作，使兩國經貿關系繼續保持強勁發展勢頭。胡錦濤說，隨著中美經濟聯系日益密切，加強雙方在經濟領域的對話有利於兩國經貿合作和中美建設性合作關系的發展，對世界經濟增長和全球穩定安全也會產生積極影響。中方願同美國繼續就此保持聯系。

為落實兩國元首達成的重要共識，同年9月19日至22日，美國財政部長保爾森就建立中美戰略經濟對話事宜訪問中國。吳儀副總理與他舉行會談，並共同宣布建立對話機制。9月20日，中美雙方發表《中美關於啟動兩國戰略經濟對話機制的共同聲明》。

根據《共同聲明》，中美戰略經濟對話將主要討論兩國共同感興趣和關切的雙邊和全球戰略性經濟問題。對話每年進行兩次，輪流在兩國首都舉行。2006年12月，中美兩國在北京進行了首次戰略經濟對話。此後，第二次、第三次和第四次中美戰略經濟對話先後於2007年5月和12月、2008年6月輪流在華盛頓和北京舉行。

中美兩國經濟互補性強，合作發展潛力大，互利共贏是中美經貿關系的主流。隨著經貿合作的深入，戰略經濟對話機制已成為兩國就事關雙方全局性、戰略性和長期性經濟問題進行探討的重要平台。通過對話，中美雙方達成了一系列重要共識，簽署了多項協議，推動了雙方務實合作。中美兩國已互為對方第二大貿易夥伴國。2007年，兩國雙邊貿易額達3020.8億美元。

B. 「鹽湖提鋰」一夜起飛，誰將在世界級鹽湖基地里嘗到甜頭

5月16日，根據青海日報報道，建設世界級鹽湖產業基地行動方案編制領導小組第一次會議在西寧召開，審議討論了《建設世界級鹽湖產業基地行動方案（初稿）》。

據悉，接下來行動方案編制領導小組將於5月20日在北京召開《行動方案》國內專家論證會，聽取國內鹽湖領域知名院士和專家學者對《行動方案（初稿）》評價和修改完善的具體意見，確保行動方案更具科學性、前瞻性和可操作性。

盡管行動方案尚未正式敲定，但鹽湖提鋰已經再次成為市場關注的熱點話題。

5月18日和19日，A股市場上相關概念股紛紛大漲，藍曉 科技 18日爆漲17.57%，科達製造、久吾高科、藏格控股紛紛漲停，比亞迪、贛鋒鋰業、西藏礦業也實現大漲。

在電動 汽車 市場持續爆發的當下，作為動力電池核心原材料、被稱作「白色石油」的「鋰」已經變得格外重要，但由於資源上的差異和技術上的不完善，我國雖擁有頗高的鋰儲量，但開發程度並不高，鋰原料大量依賴國外進口。

而在由於地緣政治、需求上升等因素導致鋰原料供應短缺，價格持續上漲的當下，基於已經逐步優化的「鹽湖提鋰」技術，青海世界級鹽湖基地的建立有望使我國實現鋰原料的自給自足。

這將給早前在鹽湖提鋰領域有所布局的企業帶來優勢，包括擁有鹽湖資源和擁有鹽湖提鋰技術的企業，以及和這些企業已展開深度合作的產業鏈相關企業。

「鹽湖提鋰」能成為市場關注的話題，在於其在我國過去長期被「礦山提鋰」所壓制的局面有望反轉。

「提鋰」並不是提取鋰單質，而是提取為碳酸鋰、氫氧化鋰等鋰鹽。 高純度的鋰鹽則可以被鋰電池原材料企業加工成磷酸鐵鋰、三元鋰等電池正極材料出售給電池企業。

目前，全球范圍內能夠被開發利用的鋰資源有兩種，一種是鹽湖鹵水鋰，另外一種是岩石鋰礦， 其中鹽湖鹵水鋰占資源總量的70%左右，鋰礦石佔比為30%左右。

更大的儲量佔比使得鹽湖提鋰擁有更好的規模效益。鹽湖提鋰技術從上世紀70年代開始研發，90年代國外公司在鹵水提鋰技術方面實現突破，使碳酸鋰生產成本大大低於礦石提鋰。

不過，鹽湖提鋰雖有成本優勢，但提取高純度的電池級碳酸鋰技術難度較大，相比之下，鋰礦石提取鋰技術成熟，且提鋰純度更高。

2020年，全球鹽湖提鋰的產量佔比為46%，鋰礦石提鋰的產量佔比份額則超過一半，這和兩者在資源量上的佔比形成了鮮明的對比。

而這種對比在我國更加明顯。 我國探明的鋰資源中，鹽湖類型佔到80%，其中90%分布在青海、西藏兩大湖區。

我國的鋰資源並不稀缺，根據 USGS（美國地質勘探局）的統計數據，截至 2019 年末，中國鋰儲量/資源量分別為 100/450 萬噸，全球排名第 4/6 位，屬於第二梯隊。

但由於我國大部分鋰資源為鹽湖類型，同時鹽湖品位較低（鋰含量低、雜質多），提鋰技術不成熟，提鋰成本遠高於國外。

我國早期鹽湖提鋰成本高達6-8萬元/噸LCE（碳酸鋰當量），遠高於國外2萬元/噸LCE的成本，甚至超過部分礦山提鋰的成本。

基於此種情況，我國雖然鋰原料需求量巨大，但大多依賴於進口。 2019年，我國基礎鋰鹽冶煉產能佔到全球產能的71%，鋰鹽出貨量佔全球消費量的 49%，但原材料的產量佔比僅為9.7%。

同時，我國目前鋰鹽生產仍以礦石為主要原料來源。2019 年國內碳酸鋰產量約15.9 萬噸，其中礦石提碳酸鋰佔比高達 78.6%，而鹽湖提碳酸鋰僅佔比 21.4%；氫氧化鋰產量為 7.6 萬噸，幾乎全部以鋰輝石精礦為原料。

隨著青海世界級鹽湖生產基地的規劃出爐，我國鹽湖提鋰的速度顯然正在加快，而這是由於技術、需求等多種因素疊加的結果。

首先是提鋰技術的優化使得鹽湖提鋰的成本不斷降低。

前面說到，我國鋰鹽湖品位較低， 主要是我國鹽湖「鎂鋰比」顯著高於海外。 作為鹽湖提鋰的主要技術參考數據，「鎂鋰比」越低，越有利於鋰的提取，而青海鹽湖鎂鋰比普遍高於60，察爾汗鹽湖更是高達 1577，相比之下，南美鹽湖鎂鋰比均處於 20 以下。

但過去幾年，國內不少企業通過技術優化，實現了在高鎂鋰比鹽湖中低成本提鋰的方法，如五礦鹽湖的高鎂鋰比分離技術、藍曉 科技 的吸附法分離技術、久吾高科的滲析膜分離技術等。

當前，以吸附法和滲析膜為主的鹽湖提鋰技術成本已由此前煅燒法、萃取法6-8萬元的提取成本，下降到3.5萬元左右，藍科鋰業的提鋰成本目前更是降到3萬元/噸。

另一方面則是鋰原料，尤其是碳酸鋰的的需求越來越強烈，使得鹽湖提鋰腳步開始加速，來應對原材料的短缺。

去年11月，碳酸鋰的價格還處在4萬元/噸的價格，但隨後由於需求上升價格一路上漲，目前電池級碳酸鋰價格為8.7萬元~9.1萬元/噸，漲幅超過一倍。

這與磷酸鐵鋰電池的需求量回升有關。 在新能源 汽車 補貼不斷退坡的當下，成本更低的磷酸鐵鋰電池裝機量佔比開始不斷回升，增速超過三元鋰電池。

今年4月，我國動力電池裝車量為8.4Gwh，同比上漲97.3%；磷酸鐵鋰電池裝車量3.2GWh，同比上漲244.5%。而碳酸鋰是生產磷酸鐵鋰的主要原料，鹽湖提鋰又是碳酸鋰提取的主要方式。

鹽湖提鋰的備受關注還與當下的地緣政治頗有關聯。

前面已經說到，我國目前鋰原料的獲取主要來自於海外的鋰礦石，進口佔比超過70%， 而其中約50%來自坐擁優質鋰礦場的澳大利亞。

目前，澳大利亞礦山的總設計產能為342.5萬噸鋰精礦/年，是全球最大的硬岩型鋰資源生產國，也是全球最大的鋰資源供給國。

而當下中國和澳大利亞的關系並不明朗。 今年4月，澳聯邦政府單方面撕毀了維多利亞州與中國的「一帶一路」協議，並在隨後取消了與中國多個合作協議，採取一系列強硬的對華政策。

5月6日，中國國家發展和改革委員會則發布了一則簡短的聲明，正式宣布無限期暫停由國家發改委與澳聯邦政府相關部門共同牽頭的中澳戰略經濟對話機制下的一切活動。

中國是澳大利亞的第一出口國，而礦石資源又是澳大利亞對中國出口產品中佔比最大的品類 ，暫停經濟對話意味著中國未來的礦石進口和中國企業對澳大利亞礦山的投資將受到不小的限制。

多種因素疊加起來，使得我國鹽湖提鋰的腳步需要迅速加快，以實現原材料的有效自供，保證企業的競爭優勢。

多種因素的疊加都讓國內鹽湖提鋰備受關注，而此次跟隨提鋰概念同樣備受關注的企業並不僅僅擁有「概念」。

在A股市場上領漲的藍曉 科技 ，是國內的吸附樹脂材料龍頭，前面已經提到，吸附法目前是主流的鹽湖提鋰技術。

吸附法在應對高鎂鋰比鹽湖有明顯優勢，包括藍曉 科技 、久吾高科等多家上市企業目前都在向鹽湖企業提供特殊合成的吸附分離材料以及集成系統裝置等一體化解決方案。

目前，藍曉 科技 擁有多個鹽湖提鋰項目，屬於該領域的龍頭企業。包括藏格項目1萬噸吸附單元、錦泰項目3000噸整線運營、五礦項目1000噸技術改造，可針對中、高、低不同品位的鹵水提供不同方案。

藍曉 科技 這類企業當然是為資源型企業服務的，這也是此次備受關注的另一類企業，包括藏格控股、西藏礦業等。

其中，藏格控股擁有青海察爾汗鹽湖的開發權，同樣擁有該鹽湖開發權的還有藍科鋰業，藍科鋰業的股東中則有上市公司ST鹽湖和科達製造。

其中ST鹽湖為藍科鋰業的控股股東，科達製造為參股股東。ST鹽湖就是曾經的「鉀肥之王」鹽湖股份，但因後來的大規模多元投資項目的失敗，2019年虧損高達458億元，同時由於從2017年以來連續3年凈利潤連續為負值，2020年5月被帶帽暫停上市。

此次跟著青海吃香的還有擁有頗大鋰鹽湖資源的西藏，而西藏礦業、西藏珠峰同樣是擁有西藏鋰鹽湖的開發權。

西藏的鹽湖資源主要集中於藏西地區，包括扎布耶鹽湖、結則茶卡和龍木錯鹽湖，主要為碳酸型及硫酸型鹽湖。

其中，扎布耶鹽湖是資源量世界第三大、亞洲第一大的鋰礦鹽湖，已探明的鋰儲量為 184.10 萬噸 LCE，且資源稟賦極其優異，含鋰濃度 11290mg/L，僅次於智利阿塔卡瑪鹽湖，位居全球第二；鎂鋰比僅為 0.05，全球最低，具有天然碳酸鋰固體資源和高鋰貧鎂、富碳酸鋰的特點。目前西藏礦業擁有扎布耶的獨家開采權。

而像比亞迪這種整車製造商、贛鋒鋰業這種鋰鹽精加工企業也是基於鹽湖提鋰的技術和資源型企業展開合作，掌控上游原材料。

早在2017年，比亞迪就與鹽湖股份合作成立了青海鹽湖比亞迪資源開發有限公司，按照比亞迪董事長王傳福的介紹，比亞迪在鹽湖提鋰吸附劑制備技術上取得重大突破，掌握了從鹽湖鹵水中提鋰的鋰吸附劑的制備技術，這是鹽湖商業化提鋰的關鍵。

不過，也正如上面提到，鹽湖股份在因為後來的巨額虧損被戴帽後，目前與比亞迪的3萬噸電池級碳酸鋰項目還未正式開工建設。

當然，目前ST鹽湖已將虧損業務做了剝離，保留了盈利能力較強的碳酸鋰業務。2020年的財報顯示，2020年公司實現營收140.16億元，實現歸屬於上市公司股東的凈利潤20.4億元，比上年增長104.45%，大幅實現扭虧為盈。

被暫停上市近一年之際，4月8日，*ST鹽湖向深圳證券交易所提交了股票恢復上市的書面申請，目前正等待審核。

贛鋒鋰業也能趁著概念起飛，也是其利用鹽湖提鋰的技術准備發力。

今年3月8日，贛鋒鋰業發布公告稱，公司及其全資子公司將收購伊犁鴻大基業股權投資合夥企業（有限合夥）100%股權，後者持有五礦鹽湖有限公司49%股權，從而間接擁有青海省柴達木一里坪鋰鹽湖項目的權益。

在今年5月初的投資者互動平台上，贛鋒鋰業也表示，公司很早就掌握鹽湖提鋰技術，目前擁有自己的技術團隊和專利。

目前來看，鹽湖提鋰基地的建設還處於初步階段，但基於鋰原料的重要戰略地位和技術的優化，鹽湖提鋰是我國鋰原料獲取的大趨勢，布局更早、有更多技術儲備的企業能在未來的行業競爭中擁有更多優勢。

C. 什麼是「戰略經濟對話」或者「戰略對話」（外交）

所謂戰略對話，是指國與國之間就最關切的雙邊和超越雙邊的戰略性問題進行坦誠交流和直接溝通，以減少誤判，增信釋疑，劃定準則，明晰目標，確保雙邊關系長期平穩發展。能否開展戰略對話及戰略對話的水平和成效如何，是檢驗兩國關系發展程度的重要指標。戰略對話機制是雙方高層交往的一種發展，包括但不僅限於領導人的定期會晤。對話議題涉及政治、經濟、外交等諸多方面，也可擴展到防務、金融、環保等其他專業領域的高層官員對話。
今年8月初，中美舉行首次戰略對話。這為兩國交流構築了一個新型的對話平台，從更為宏觀的角度探討和規劃兩國關系的長遠發展方向。在此之前，兩國間已經形成了許多對話機制，例如中美商貿聯委會、科技合作聯委會，兩國在反恐、核不擴散、能源等領域也有卓有成效的對話，兩國各個職能部門的官員也有定期和不定期會晤與溝通。但是，這些對話都是集中在某一問題上，或者是集中在某一領域，主要是為了解決兩國關系中的具體問題，有著極強的功能性與專業性。
在全球化時代，各大國面臨越來越多的共同利益和共同挑戰。大國間通過戰略對話良性互動，就重要的雙邊、多邊乃至全球問題達成共識，可以促進大國關系的成熟，維護世界與地區的穩定與發展。目前，中國已與法國、美國、俄羅斯等主要大國啟動了戰略對話或高級別對話機制，涵蓋政治、經濟、人權、軍事等領域，與印度、巴基斯坦、日本、澳大利亞、韓國等也在多個領域建立了戰略對話或磋商機制。

D. 中美戰略與經濟對話的核心內容

中美戰略與經濟對話自啟動以來，一直在試圖著重回答以下五大問題：一是如何看中國，二是如何看美國，三是如何看世界，四是如何看合作，五是如何看分歧。
這五個問題由來已久，看似簡單，卻一直沒有得到很好的解決，始終困擾著兩國和雙邊關系，直接影響兩國戰略互信和戰略利益。現在，每一個問題又都有了很多新的、復雜因素。而回答這五大問題，離不開三個關鍵因素：世界面臨的新挑戰；中美結構性的舊矛盾；兩國實力對比的新變化。其中，中美實力對比的變化是最關鍵的因素。在相當長時期內，中國發展勢頭強勁，中國崛起的話題吸引輿論關注已有時日。但近兩年中國的一些硬實力重要指標連續刷新，新的經濟數字、新的產業升級、新的軍備研發、新的外交舉措、新的文化傳播等等，使中國人愈加自豪，也不斷沖擊著許多美國人的神經。中國超過日本成為第二大經濟體，超過德國成為第一大商品出口國，超過美國成為第一製造業大國等等，更成為國際經濟格局變化的標志性事件，引發國際輿論特別是美國輿論的熱烈討論。而國際貨幣基金組織日前公開預測中國經濟總量將於2016年超過美國，更是為這種討論火上澆油。在輿論看來，中國之於美國，目前在國際競技場上的成績是總體逼近，單項超越。在各種輿論中，既有客觀冷靜的認識，也不乏林林總總的偏頗論調。
應該說，中國在增進同包括美國在內的世界各國的相互了解和信任方面做了大量工作。中美通過元首互訪和戰略與經濟對話等溝通磋商渠道，確認雙方將共同努力，建設相互尊重、互利共贏的中美合作夥伴關系。、可以說，雙方就釐清兩國共同利益、推進新時期中美關系、尊重彼此核心利益和重大關切、妥善處理相互間的分歧和敏感問題、加強重大國際地區問題上的協調、深化在國際體系變革和亞太事務中的合作等問題進行深入探討，取得了原則共識，初步回答了上述五大問題。
中美關系是當今世界最重要的一對雙邊關系，同時從很多方面來講也是最復雜的一對雙邊關系。為上述五大問題尋求符合實際的答案有助於兩國共同推動中美關系長期健康穩定發展，開創兩國夥伴合作新局面。當然，這五大問題是動態的，不是靜態的，也不會有一勞永逸的答案，更不能期望通過一次、兩次高層對話就能解決所有懸而未決的重大問題。關鍵是雙方要本著相互尊重、平等相待、坦誠溝通、持之以恆的態度，去客觀理性地看待對方的國情和戰略意圖，妥善處理矛盾和差異，在雙邊、地區和國際層面不斷拓展共同利益。回答這五大問題是一個過程，在此過程中增加互信，促進合作，使兩國關系保持發展勢頭和相對穩定，使兩國人民乃至世界得到好處，才是目的所在 。

E. 戰略對話什麼意思

所謂戰略對話，是指國與國之間就最關切的雙邊和超越雙邊的戰略性問題進行坦誠交流和直接溝通，以減少誤判，增信釋疑，劃定準則，明晰目標，確保雙邊關系長期平穩發展。能否開展戰略對話及戰略對話的水平和成效如何，是檢驗兩國關系發展程度的重要指標。戰略對話機制是雙方高層交往的一種發展，包括但不僅限於領導人的定期會晤。對話議題涉及政治、經濟、外交等諸多方面，也可擴展到防務、金融、環保等其他專業領域的高層官員對話。

F. 這次中美經濟戰略對話的主要內容是什麼

第四次中美戰略經濟對話在具有戰略意義的領域達成了多項有助於加強和深化雙邊經濟關系的成果，包括：

領域一：宏觀經濟政策交流及金融服務業

中美雙方重申關於繼續緊密合作以獲得持續增長、保持價格穩定和確保雙方金融體系平穩有序的承諾，並同意繼續雙方在共同感興趣的金融服務信息共享方面的合作和進一步考慮如何通過加強合作，共同維護國際金融穩定。而且，中美雙方採取以下行動並做出以下承諾：

·美方發布了目前全球金融市場動盪原因評估、以及加強金融服務企業和監管者運作、程序和規劃的建議，並計劃於今年晚些時候發布對各項建議執行情況的評估結果以及是否需要採取進一步措施的有關建議。

·中方將在２００８年１２月３１日之前，完成對外資參股中國證券、期貨和基金管理公司的評估，並根據評估結果提出有關調整外資參股中國證券市場的政策建議。

·美方根據修訂後的國際證監會組織（ＩＯＳＣＯ）資信評級機構行為准則，提出新的管理規定，以促進資信評級機構強化評估程序以確保評級過程的完整性，確保投資者和發行人受到公平對待，並確保評估涉及的保密信息得到保護。

·在美國資信評級機構新規定實施後，美國相關資信評級機構必須完全遵守新規定的要求，中方允許現有合資資信評級機構在不降低現有外資持股比例的情況下，可以申請開展證券資信評級業務的資格。中方將依據有關審慎性規定進行核准。

·美方繼續承諾開放金融市場，給予中資商業銀行國民待遇，並按照相關審慎規定與程序，快速處理中資銀行在美開設分支機構的申請，無不當拖延。

·中方同意開展試點，允許非存款類外國金融機構向試點地區零售消費者提供消費金融服務，同意境外保險機構、政府和貨幣管理當局、共同基金、養老基金、慈善基金和捐贈基金等ＱＦＩＩ，以及ＱＦＩＩ發起設立的開放式中國基金的投資本金鎖定期降低為３個月；並將按照相關審慎監管原則，允許符合條件的境外公司通過發行股票或存托憑證形式在中國證券交易所上市；同時允許符合條件的外資法人銀行發行人民幣次級債券。

·美國農業部將探索與中方就農村保險開展進一步合作的方法，並將考慮為中國尋求制訂包括自然災害在內的農作物損害險方面政策的中國保險官員和行業代表提供培訓。

·在中方就其建議的《保險公司股權管理辦法》進行公開評論期間，中美雙方就此進行了積極討論，特別是美方關注的外資保險公司可對一家新設或現有的國內保險公司進行投資，無論該公司是否已對中國同類保險業進行了投資的有關問題，中方將充分考慮各方及時提交的評論，並繼續視情就此與美方進行探討；中方於近期公布的法規（「保險基金境外投資管理暫行辦法」）明確了允許所有境內的保險公司，包括外資保險公司，按資產的一定比例向境外投資的保監會的相關要求。

領域二：對民生的投資及產品質量與食品安全

中美雙方開展了深入對話，探討如何共同努力緩解人口老齡化帶來的經濟風險，以及如何更好地提供包括醫療保健和退休保障在內的社會服務。另外，在第三次中美戰略經濟對話就產品質量與食品安全問題取得重大進展的基礎上，中美兩國承諾進一步努力加強該領域的合作，為此，中美雙方：

·同意繼續就中國出口產品質量和食品安全管理制度開展討論。在指定產品的檢驗、檢疫和安全方面加強合作。

·將簽署實施美國衛生與人類服務部所屬的食品和葯品管理局與中國衛生部所屬的國家食品葯品監督管理局簽署的《葯品和醫療器械協議備忘錄》的２００８年工作計劃。

·簽署了《中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局與美利堅合眾國衛生與人類服務部關於食品和飼料安全協議五年計劃進展的聯合聲明》。

·美國農業部與中國國家質量監督檢驗檢疫總局同意就一項有關食品安全的諒解備忘錄繼續進行磋商。

·簽署了《傳統中醫葯合作諒解備忘錄》。

·共同致力於探索在災害預防、預測和減災方面的合作。

·同意在產品和葯品安全領域增進消費者信心的重要性，並就美衛生和人類服務部下屬的食品和葯品管理局向美駐華使館和相關總領館派駐人員、和中國國家質量監督檢驗檢疫總局和國家食品葯品監督管理局向中國駐美使館和相關總領館派駐人員達成共識，並同意商定有關具體安排。

領域三：能源和環境合作

中美雙方認識到，能源和環境挑戰是二十一世紀中美兩國面臨的最重要的政策問題，以及兩國開展合作對於應對上述挑戰的重要性，雙方承諾加強在能源和環境領域的長期合作。為此，雙方：

·簽訂了能源環保十年合作框架，宣布了框架下的第一階段五大合作目標，建立了五個工作小組，啟動了每個目標下開展實質性合作的行動計劃，以便在第五次中美戰略經濟對話前完成所有的行動計劃，並初步就在第五次中美戰略經濟對話前探索綠色夥伴關系的概念進行了討論。

·同意能源安全、經濟發展及環境保護間的重要關系，並同意探索能源效率、替代能源及新一代能源技術的重要性。中美兩國也認識到確保負責及透明的能源開發，以把對環境的負面影響降到最低的重要性。通過對話，雙方將探討充分運用能源安全原則的方式，２００８年６月７日五國能源部長會議聯合聲明及６月８日的八國集團與中國、印度和韓國能源部長對話會議聯合聲明中均體現了這一原則。

·同意與國際能源機構在共同關心的領域為應對雙方的能源安全問題加強合作，包括全球能源市場、戰略石油儲備、能源多樣化、能源效率和清潔能源技術。以２００８年６月７日的五國能源部長會議聯合聲明中的承諾為基礎，中美兩國將考慮自願參與國際能源機構成員國在石油供給中斷時的集體行動。

·同意就廢棄物的利用和處置技術及監管方法進行信息和經驗的分享。

·同意就削減或酌情取消關稅的產品范圍和模式開展雙邊交流，以促進達成一項綜合的關於環保產品和服務的ＷＴＯ協議。

·同意探索建立定期交換木材和林產品貿易以及木材合法性認定信息的機制，以促進合法木材和林產品貿易及全球森林執法與施政；同意於６月討論向中國轉讓林火預測、預警、監測及滅火應用技術和設備；同意運用各自相對優勢，促進全球森林資源可持續管理。

G. 澳元與加元這種資源礦產豐富國家的貨幣匯率走向，主要是什麼因素決定的

澳元作為商品貨幣的脆弱性在最近的動作中顯露無疑。5月6日，中國國家發展和改革委員會（NDRC）宣布，將無限期暫停由國家發改委和澳大利亞政府相關部門共同主導的中澳戰略經濟對話機制的所有活動。受此消息影響，澳元下跌0.5%，至0.7717左右。然而，第二天，由於鐵礦石價格飆升至每噸200美元左右，它回到了0.78以上。影響不同國家貨幣匯率的因素往往是一致的。

同樣，對中國商品的需求減少也會導致澳元貶值。與所有貨幣一樣，澳元的匯率一直在變化，所以影響它的因素有很多，而不僅僅是上面提到的那些。

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H. 什麼是中美戰略對話

2006年9月保爾森首次以美國財長身份訪華時，中美雙方宣布啟動戰略經濟對話機制。這一對話機制每年舉行兩次，將就雙方共同感興趣的雙邊和全球戰略性經濟問題進行交流和探討，對話將輪流在兩國首都，也就是北京和華盛頓舉行。

I. 中美4個高級別對話機制有哪些

中美4個高級別對話機制是指建立外交安全對話、全面經濟對話、執法及網路安全對話、社會和人文對話四個高級別對話機制。

1、外交安全方面，中美雙方均表示支持維護南海和平穩定，重申致力於以全面、可核查、不可逆的方式實現朝鮮半島無核化的目標，重申建立相互理解、降低兩軍誤判風險的重要性，致力於落實建立信任措施的諒解備忘錄，包括「重大軍事行動相互通報機制」和「海空相遇安全行為准則」；

2、經濟方面，兩國肯定了中美經濟合作百日計劃的執行情況，明確了將開展經濟合作「一年計劃」，確立了宏觀經濟政策、貿易、投資、全球經濟治理等合作領域；

3、人文交流方面，兩國通過了《首輪中美社會和人文對話行動計劃》，就教育、科技、環保、文化、衛生、社會發展以及地方人文合作七大合作領域制定了具體的行動計劃，包括設立「優秀美國學生短期留學中國計劃」。

推動兩國青少年在創新創業方面開展交流合作，召開「中美環境合作聯委會會議」，舉辦「中美文化論壇」、「跨越太平洋——中國藝術節」等活動，實施「中美科技人員交流計劃」等項目；

4、執法與網路安全方面，在追逃領域，雙方計劃繼續開展定期會晤和建立工作組，確定重點案件；在禁毒領域，雙方願繼續加強在毒品管控和執法領域的合作。

包括就打擊販運新精神活性物質和其他合成毒品、阿片類物質和可卡因交換情報和行動信息；在打擊網路犯罪和網路安全保護領域，雙方願改進與對方在打擊網路犯罪方面的合作，及時對刑事司法協助請求作出回應。

(9)中澳戰略經濟對話機制包含哪些內容擴展閱讀：

中美4個高級別對話機制的意義：

四個高級別對話機制的順利啟動和初步收獲，印證著「合作是中美兩國唯一正確的選擇」的深刻道理。唯有通過對話溝通，能增進兩國的互信，從而實現共贏。

中美兩國進行溝通和對話越多，就越能避免出現對彼此過於消極和負面的臆想如果中美兩國在彼此眼中的吸引力能得到提升，兩國都將受益匪淺。

國與國之間難免存在分歧，關鍵要看如何通過協商化解分歧，確保關系不會因一時一事改變前進的大方向。四個高級別對話機制為中美在遇到分歧時提供了機制化的解決途徑。

參考資料來源：央視網-半年！中美4個高級別對話機制已啟動並初步收獲

參考資料來源：長沙晚報網-中美建立四個高級別對話機制