① 淺談如何做好經濟責任審計工作
開展對黨政領導幹部和國有企業領導人員任期經濟責任審計，是黨中央、國務院從源頭上預防和治理腐敗，促進領導幹部廉潔自律，大力推進依法行政的重要措施，也是促進領導幹部自覺實踐「三個代表」重要思想的有效保證。審計署頒發的《縣級以下黨政領導幹部任期經濟責任審計暫行規定實施細則》和《國有企業及國有控股企業領導人員任期經濟責任審計暫行規定實施細則》，細化、深化了這項工作，中辦發[2000]16號文件將經濟責任審計又推到了一個新的高度、中紀委、中組部、監察部、人事部等部門都對經濟責任審計工作給予了充分支持，為審計工作開辟了新的天地。審計責任越來越重大，對審計工作的要求越來越高，審計風險增大，如果經濟責任審計流於形式，將嚴重影響審計事業的健康發展，辜負黨和人民的重託。因此，審計部門要不斷總結經驗，規范審計行為，提高審計質量，真正履行法律賦予的職責。
② 如何加強經濟責任審計
要想合理的利用審計成果，首先是應編制合理的審計計劃，提高計劃科學管理水平，為打造精品項目奠定基礎。運用預定審計目標成果，對審計項目進行精心編制，實行科學管理做到「三定」一是准確定目標，應以堅持「依法審計、服務大局、為繞中心、突出重點、求真務實」的方針，為目標，進一步解決領導關切，社會關注、群眾關心的難點熱點問題，以政府滿意，群眾滿意為目標，確定審計機關年度審計工作重點。二是圍繞年度工作重點，採用調查、徵集、機關群議等多種形式通過篩選，編制機關年度審計計劃，解決審計什麼的問題，怎樣審的問題，三是制定預期審計目標，審計的重點項目確定後，圍繞工作總體目標再制定出各個項目的預期目標，進一步確定哪些項目重點是出效益成果的，為領導正確決策，規范經濟行為提供服務的；哪些項目是重點是出社會效益成果的，在維護人民群眾利益，反腐倡廉中發揮作用的；哪些項目是出經濟效益成果的，在防止國有資產流失等方面強化監督，以促進建立節約型社會，一些大的項目則要體現綜合效益成果的，以推動建立「法治社會、民主政府」---解決效果的問題。
其次是優化人力資源，為提高審計質量提供保障。以人為本，激發審計人員積極性與創造性是重要的基礎保證，實行審計組組長民主推薦，根據局領導班子根據專業特長經民主推薦直接分管審計具體項目，從審計進點到審計結束全過程都要在一線直接參與管理，杜絕遙控指揮，打破股室負責人擔任主審制度，項目主審實行競爭上崗，通過競爭上崗挑選作風過硬，業務精通，責任心強的同志擔任主審，一般參與人員由局內打破股室界限，由主審自由組閣。
再次是加強審計質量控制，做強審計項目，提升審計工作水平是搞好審計，提升審計成果的有力保障。從審計組的構成上提供了有力的審計保障，審計人員合理調配了，那就要抓准審計的要點，或者是審計切入點，取得突破性進展，從年度計劃安排，到審計調查階段到審計實施階段都要分析審計的重點或切入點，以此為紅線，統領審計項目全局，選擇切入點是項目成敗的關鍵，往往有的項目查出了很多問題，但由於沒有找准問題的切入點，只能作為一般性的問題在審計報告中列示，沒有深度，沒有力度，不痛不癢，對被審單位沒有威懾力，因此，切入點的選擇是非常重要的，如我們在對***醫院***院長同志的任期經濟責任審計，被上級審計機關表彰評為優秀項目，就是抓住了一個切入點，我們在進行審前調查中發現，該單位內控制度不健全，尤其對科室的管理缺乏長效監督機制，鍋樓房從燃煤到采購到消耗整個過程都由醫護人員間接去管理，CT室、眼科、皮膚科等主要科室消耗的材料的由科室自行采購，最終財務按發票金額直接列入醫療支出，無出入庫手續，於是我們抓住這個薄弱環節，重點進行審計核實，查明，該單位CT室2006年至2008年上半年通過虛開發票等形式套取醫院資金20多萬元用於科室人員發放獎金的問題，同時通過測算，查清該單位由醫護人員負責采購煤，簽訂購煤合同時只明確購煤價為***萬元，而合同不明確發熱量達到***大卡，造成購入的煤價格與同行業用煤相符，而發熱量確不及同行業購入煤一半，再加之購入煤不按規定過磅，從而形成多消耗煤2211噸，損失資金達60多萬元。同時還查明該單位購入醫療器械不經過政府采購達900多萬元，收入不入賬，形成帳外小金庫達30多萬元的問題，並針對醫院存在的問題提出了整改意見和建議，對科室將套取醫院資金多發獎金20多萬在審計期間就全部追回，納入醫院賬戶，各科室消耗材料要求集中回醫院統一招標采購，並嚴格辦理出入庫手續，嚴格控制消耗，每月底定期對領用材料進行盤點，以確定合理消耗定額，同時，我們向政府上報專題報告，對存在的問題出具了三期審計簡報，政府非常重視審計結果，時任分管審計的副區長在審計專報上批示，「此次審計從程序到過程都比較規范和細致，問題找的比較規范和細致，望將報告下發衛生系統進行認真學習，以此為鑒」。要求醫院認真整改，還在審計簡報上做了批示，審計部門應將小金庫作為審計重點嚴查，嚴懲，解決杜絕，2009年該單位新任領導班子針對審計提出節約減資建議專題向審計機關報送節能減資報告，該醫院經過一年的整改，各科室材料均由醫院統一采購統一核算，煤的購入經政府采購辦統一詢價，醫院統一采購，嚴格把關，取得了顯著效果，僅煤一項消耗從上一年度消耗140萬元降低85萬元，降低39%。在在抓住切入點的同時，還應以點為線，再向外延伸，有助於把點的事情做到位，無論財政預算審計還是經濟責任審計，還是專項資金的審計，都離不開資金，所以在做法上，一是抓資金管理線，資金的流向，流速是財務活動的反映，資金流向上主要看資金流向的方向是否正常，有無非正常的往來資金流入流出，看看有無短時間的資金往來平凡進出，同時也要看非正常往來資金的大額進出，流量上的超常規運動，綜合思考，進一步追查，就能查出貪污、挪用、私設小金庫的問題。2008年我們對某局長任期經濟責任審計中，我們就是抓住該單位往來資金大，流速慢，而財政撥入資金流入大，流速比較快的情況以此為切入點對外延伸發現很多問題，挽回國有資產損失110多萬元，具體做法是該局往來賬內有四家大供貨商僅苗木一項欠款達300多萬元，而財政近幾年在園林綠化方面撥入金也不少，如果按撥入資金以及園林近幾年的綠化面積比較，資金不會出現這么大的缺口，究其原因，審計陷入了深思，為了搞清原因，審計組成員分成若干組對綠化的用地運用JPS進行測量，然後走訪了解了近幾年我區綠化及花草補種情況，獲的了第手資料後，我們對供貨商進行調查，同時到供貨商育種基地查看後，得出結論，往來賬不實，於是我們又對財政撥人資金的流向進行追蹤審計核算實，經查證，該局通過另一套帳以向二級單位撥款的名義撥入苗木育種基地苗木款80多萬元，而在事業長內以入庫單發票重復列支苗木款80多萬元，於是，審計人員找供貨商談話，在大量事實面前，供貨商承認虛報帳的問題，由此審計核減了次筆債務挽回損失80多萬元，在此基礎上，發現該局近幾年育苗基地及食堂向外出租，租賃費有的直接抵頂雙方往來欠賬，有的將租賃費上繳財政，為了搞清事實真向，審計組將歷年租賃合同與近今年租賃合同進行比對，通過比對，詢證，核實，查出該局下屬單位負責人虛編制債務，偽造15年租賃合同給其外父使用，經審計找本人談話，該負責人承認了自己的過錯，撤回偽造的合同，重新簽定了二年租賃合同，並上交租賃費6萬元。由此挽回損失33萬多元。審計結論出來後，該局新任領導非常重視，積極整改，並給於審計組高度評價與贊賞。
③ 對綜合行政執法局進行經濟責任審計的話，圍繞它的職能，重點審計哪幾個方面，審計環衛的話，怎麼審查。
摘要 一是對重點開支項目的審查。應針對是否存在真發票、假內容等虛列支出、套取資金的情況，尤其應將金額大、報銷內容顯失合理的支出項目進行重點檢查；二是對其下屬單位的審查。有些行政部門和事業單位，從帳上看似乎沒有什麼問題，但到下屬單位報銷或下屬單位為行政主管部門報銷的違反財經紀律現象十分突出，報銷數額少則幾萬元，多則十幾萬元；三是對往來帳項的審查。有些行政事業單位為了躲避財政監督，套取財政補助收入，將一些事業收入或經營收入放在往來帳核算，不真實反映各項業務活動。對此，要全部審查往來帳戶，在核對帳表的基礎上，逐項核實往來明細帳，弄清收入掛帳及往來核算收支情況。四是對專項資金的審查。部分地區或部門對專項資金並未納入統一核算，且專項資金撥付的項目較多，擠占挪用專項資金仍是突出問題，應進行全面深入的審查。
④ 行政機關如何進行離任審計
由審計部門進行離職前的審計工作。具體操作規程，審計內部有相關程序。
⑤ 如何做好經濟責任審計
當前，隨著幹部制度改革的不斷深入，有關各方對經濟責任審計的要求也越來越高，那麼，如何優化領導幹部任期經濟責任審計工作程序、提高經濟責任審計質量、有效提升經濟責任審計的效果，已成為當務之急。 現行的審計准則並沒有對經濟責任審計做出專門規范，會計師事務所均處在邊開展、邊探索的過程中。為了統一內部執業標准、增強審計人員的動手能力、保證審計質量，參照現行審計准則，事務所內部建立一套經濟責任審計工作制度體系是必不可少的。 做好相關准備工作 首先，要有針對性地制定一個審計工作方案，包括審計重點、審計程序和方法、審計注意事項。 審計重點是在前期調查的基礎上確定的，而審計程序和方法是針對審計重點問題確定的。一般來說，可供選擇的審計方法除了年報審計常用的方法外，尚有：調閱會議記錄、管理機構形成的決議等重要決策文件、企業經營目標資料、年度工作計劃和總結、內控制度等資料，與企業人員約請談話、審閱內部審計報告、外部調查、延伸審計相關單位等程序。 其次，要對項目組人員進行一次系統化培訓。培訓的內容至少應包括企業基本情況、經濟責任審計工作的概況、審計的大致流程、審計工作底稿要求、審計工作方案、部分事項的特殊審計策略等。 第三，要在審前調查階段做好資料收集工作，主要包括： ——收集各審計年度的年報決算資料庫，包含企業集團內每一個企業歷年審計報告、報表附註、財務情況說明書、重要報表項目的明細信息。同時，收集齊各年決算軟體安裝盤安裝決算軟體。 ——收集集團公司內審部門及下屬子公司內審部門各年度的內審報告，一方面可以供審計人員直接利用，或者稍加分析或延伸審計就可得出審計結果，也可將其確定為一項審計線索或者審計重點。 ——收集審前調查階段確定為審計重點或審計重要事項的相關材料，與這些事項相關的企業會議記錄或會議文件、紀檢材料、年度工作計劃和總結。 ——如果在此階段能和企業監事會取得聯系的話，最好從監事會取得一些資料，監事會對企業的一些事項已有結論或資料比較完整。 把握操作要點 在具體審計實施過程中，要做到審計事項事實清楚、證據齊全、結論准確、程序到位，必須把握幾項操作要點： 首先，項目負責人要及時查閱企業管理機構的會議記錄和文件、集團內審報告、紀檢材料等。企業重大經營決策、重大經營事項、一些違法違紀事項在這些材料中均有體現，其中有必要進行審計的事項涉及到某個審計小組的，要及時將這些材料傳遞給相關審計小組。 其次，要針對小組發現的審計事項及時提供法律法規支持。經濟責任審計涉及的法律法規較多，經濟事項的合法合規性需要用相關法律法規條文來界定。 第三，要隨時走訪企業員工和相關當事人，進行訪談。訪談過程中可能會發現審計線索或找到審計的突破點，也可就一些審計發現事項聽取企業員工的看法，對事項涉及的當事人可以了解事情的原委或真相。 第四，要理清審計思路，合理調配審計資源，對審計實施方案作出適時調整。項目負責人要利用自身的優勢及時確定審計的側重點，確定要審計的關健問題，防止造成時間的延誤和審計資源的浪費。 第五，要不定期拜訪原任和現任企業負責人，這是經濟責任審計中一個必須要履行的程序。多和他們溝通可以充分取得原任和現任企業負責人的支持，取得他們對審計組工作的理解和重視，有利於審計工作的順利開展，防止被審計方產生抵觸情緒。 第六，要注意溝通方式。溝通過程中盡量使用書面溝通方式。一是可以取得當事人的重視，明確相互責任及事項配合時間要求；二是企業一般會明確一個審計聯絡人，採用書面溝通方式方便聯絡人開展工作；三是經濟責任審計是對原企業負責人的審計，審計需查證的問題往往比較敏感，必要時可由企業現任負責人在書面溝通函上進行批示，明確配合部門和時限，以打消配合部門和當事人的顧慮。 第七，要對下屬企業交換意見進行適當控制。交換意見可採用階段式方式進行，不必在審計外勤結束後一次進行。下屬審計小組交換意見以前，盡量由項目負責人先進行復核，事先復核可以在現場及時補充證據或進一步查證。交換意見時也可以暫不下審計結論，但事實描述一定要清楚完整。 第八，審計組進場後要將審計承諾函交給被審計單位。可要求被審計方按審計組提供的格式範本作出承諾，也可根據具體情況就格式範本中沒有作出承諾的事項向被審計方提出承諾要求。由於被審計單位下屬子公司在審計期間經常會發生企業負責人或經辦人員的變動，可要求企業在發現提供資料的完整性和真實性存在瑕疵時一定要書面告知審計人員，以分清雙方責任，項目負責人在設計審計承諾函時也要將這個因素考慮進去。相關熱詞：經濟責任審計審計論文論文
⑥ 如何加強對行政事業單位進行審計
一、加大行政事業單位內部審計工作力度的重要性
目前，我國的審計監督體系主要由政府審計--審計機關、社會審計--專業事務所和內部審計三大部分構成，其中，政府審計和社會審計構成外部審計，內部審計是相對於外部審計而言的。《內部審計實務標准》中將內部審計定義為：它是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動，旨在增加價值和改善組織運營。它通過應用系統的、規范的方法，評價並改善風險管理、控制及治理過程的效果，幫助組織實現其目標。與外部審計所發揮的作用相比，內部審計沒有絲毫遜色，它就像人體的白細胞，在肌體內部建立自我完善、健康發展的免疫機制。內部審計擁有自己的優勢，能夠真正從單位實際出發，針對性更強，而且，內部審計主要由內部人員進行，他們更加熟悉自己單位的情況，因此對異常數據反映更加靈敏，審計效率更高。其重要性主要表現為：
（一）發揮內部審計監督作用，有助於查錯防弊，進一步規范內部財務管理。近年來，財政對行政事業單位實行會計集中核算、收支兩條線管理、部門預決算管理、國庫集中支付管理、政府采購管理等一系列改革，給行政事業單位的財權上了一道道「緊箍咒」，客觀地說，這些「緊箍咒」為某些行政事業單位設立「賬外賬」、「小金庫」等違法行為埋下了伏筆。通過進行有效的內部審計，不但能夠發現經濟活動中存在的差錯，也能夠及時發掘出深層的舞弊行為，確保入賬的會計資料真實、准確、及時、合理、合法，從而進一步規范單位的內部財務管理。
（二）發揮內部審計監督作用，有助於保障國有資產安全，有效防止國有資產流失。在行政事業單位中，一直以來都存在著不規范的利用國有資產出租、出讓、投資等行為，導致大量國有資產收益流失。通過內部審計，能夠對單位資產狀況做到心中有數，提高資產使用效率，確保國有資產的保值增值，有效防止國有資產的流失。
（三）發揮內部審計監督作用，有助於建立健全內部控制制度。目前部分行政事業單位內部控制制度的作用不明顯，有的內控制度在一定程度上甚至成為問題和漏洞的保護傘，這些問題的存在嚴重影響了行政事業單位的工作效率和效果。通過內部審計，可以科學地評價內部控制系統的健全性和有效性，發現內部控制的薄弱環節，完善內部控制制度，提高單位管理水平。
（四）充分發揮內部審計監督作用，有助於遏制腐敗，促進機關廉政建設。通過明確內部審計定期檢查和抽查制度，能夠有效防止違法違紀行為發生。尤其是領導的經濟責任審計和離任審計，能夠客觀評價領導在任期間遵守財經紀律情況、經濟責任履行情況，有效監督領導的經濟行為，打擊經濟犯罪活動，遏止腐敗，促進單位廉政建設。
二、行政事業單位內部審計工作所面臨的的主要問題
當前，有些先知先覺的行政事業單位領導已經注意到了內部審計的作用，且內部審計在其單位內部已經扮演著越來越重要的角色。但就目前總體情況來看，部分行政事業單位還處於被動接受外部審計的狀態，內部審計尚未受到應有的重視，內部審計工作在部分行政事業單位開展相對滯後。從理論、認識、技術等三個層面來看，主要存在以下幾個方面的問題：
（一）從理論層面看，缺乏健全的內部審計法律、法規制度體系。目前，現有的內部審計依據主要包括《審計署關於內部審計工作的規定》、《內部審計基本准則》、《內部審計人員職業道德規范》及其具體准則，其法律級別明顯偏低，亟待建立一套比較完備、健全的內部審計法律規范體系，實現內部審計及處理結果有法可依。
（二）從認識層面看，存在對內部審計重視程度不夠的現象。對內部審計工作的重視與否在很大程度上影響著內部審計的工作效果，重視內部審計工作，就為內部審計工作創造了良好的工作環境，有助於充分發揮內部審計的各項職能。反之，將阻礙內部審計工作的開展，降低內部審計工作效率。目前，個別行政事業單位中，存在兩類錯誤認識：一類可以概括為內部審計否定論，這種觀點認為，內部審計都是自己人審自己人，不過是走過場，沒有任何實際作用；還有人認為，如今的會計集中核算、重大項目監審、收支兩條線管理、國庫集中支付、政府集中采購等制度的實行，以及比較頻繁的政府審計，對於行政事業單位來說已經足夠，內部審計沒有再重復審計的必要。還有另一類是內部審計絕對論，這種觀點誇大了內部審計的作用，希望內部審計能夠發現單位存在的所有問題。這兩種錯誤認識都不利於單位內部審計工作的開展，尤其是第一種觀點的存在從某種程度上看，阻礙了內部審計工作的正常開展。
（三）從技術層面看，存在高技術、多專業的專業審計人員匱乏的現象。根據國際內部審計師協會《內部審計標准說明》規定，內部審計人員必須具有財務、會計、企業管理、統計、計算機、概率、線形規劃、審計、工程、法律等方面的知識，以保證執業質量。但是，目前一般行政事業單位的內部審計人員大多是由單位監察或會計崗位調任，很少是內部審計專業人員。因此，在審計過程中，只能運用相關的會計理論，根據查閱的會計報表、賬冊、會計憑證等財務資料，對單位財務活動進行簡單層面評價，僅停留在差錯防弊等內部審計的初級階段。如對計算機信息系統內控制度運行情況的監管，如不具備計算機專業技能，不熟悉單位業務流程就很難完成。
三、進一步改進行政事業單位內部審計工作的幾點建議
盡管目前行政事業單位內部審計工作存在一定的問題，但仔細分析並非都是無法逾越的障礙。只要我們能夠從解決外部矛盾入手，逐步為行政事業單位內部審計創造一個良好的外部環境；更重要的是以解決內部矛盾為本，不斷規范行政事業單位內部審計，提高審計效率。這樣通過內外部矛盾的解決，行政事業單位的內部審計完全能夠克服目前的局限性，充分發揮內部審計「免疫系統「功能，實現其「保駕護航」的作用。 （一）從外部矛盾入手，為行政事業單位內部審計創造良好的外部環境。
1.進一步完善內部審計法律法規體系。制定專門的內部審計法律法規，建立健全內部審計職業規范，依據國家審計法律法規和財經法規建立內部審計規章制度，從而實現內部審計工作的法制化；同時，面對內部審計出現的許多新情況、新問題，內部審計法律法規建設必須與時俱進，杜絕理論滯後於實踐的現狀，從而逐步建立有行政事業單位特色的內部審計法律法規體系。
2.加強與外部審計的協調工作。一是加強內部審計和政府審計工作成果的相互利用。政府審計有著更為專業的人員、更加充沛時間，內部審計要充分借鑒政府審計工作成果，最大限度地減少重復性工作，從而提高審計工作效率。二是內部審計工作可以邀請社會審計力量的參與。邀請社會審計的參與既可以解決內部審計任務重、人手少的矛盾，又有助於提高內審人員的專業水準，提高內部審計工作的獨立性，提高工作效率。三是加強與外部審計人員的溝通。包括日常的業務交流、制定審計計劃時的協調、具體審計程序和方法上相互溝通，以及必要范圍內審計工作底稿的交流等。
（二）以解決內部矛盾為本，規范行政事業單位內部審計，提高審計效率。
1. 從理論層面入手，要不斷建立健全單位自身內部審計規章制度。目前形勢下，內部審計呈現出動態性和綜合性的特點，因此行政事業單位要依據國家相關審計法規和財經法規，結合單位實際加強在內部審計方面的調研工作，加大內部審計理論研究，不斷提高內部審計的理論水平，並制定出具有前瞻性、突出專業特點、可操作性強的內部審計規范，促進內部審計工作系統化、科學化、規范化。
2.從認識層面出發，爭取領導重視，確保內部審計工作的順利開展。內部審計工作往往涉及單位的難點和敏感問題，如果沒有領導的支持，內部審計人員根本無法放開手腳。因此，必須通過各種途徑宣傳內審的作用，一方面要引起本單位主要領導的重視，確保內部審計工作能夠順利進行；另一方面要幫助被審單位主觀上對內部審計的職能有一個准確的定位，使他們理解內部審計的職業特點、職能作用，從加強管理的需要出發對內部審計有功能性的需求，而不是應付檢查。同時，內部審計人員要努力工作凸現內審工作實效，不斷促使廣大內部審計人員轉變觀念，不僅要善於發現問題，更要善於提出改進工作的建議，在強化內部管理、提高資金使用效率、規范系統財務運作等方面充分體現內部審計的價值，從客觀上促進管理部門對內部審計的重視，為內部審計工作的開展奠定堅實的基礎。
3.從技術層面出發，不斷提高內審人員綜合素質，改進審計方法，提高審計效率。一是不斷改進審計方法，即內部審計與外部審計相結合、內部審計與專業審計相結合；二是提高內部審計人員的道德修養、專業技能和協調能力；三是加強對內部審計人員專業技能培訓等。
總之，我們必須充分認識到當前積極開展行政事業單位內部審計工作的緊迫性，相信通過行政事業單位的共同努力，內部審計工作一定能夠在廣大行政事業單位發展過程中發揮出其應有的作用。
⑦ 如何做好黨政領導幹部經濟責任審計工作
開展對黨政領導幹部和國有企業領導人員任期經濟責任審計，是從源頭上預防和治理腐敗，促進領導幹部廉潔自律，大力推進依法行政的重要措施，也是深入學習和貫徹中辦、國辦《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》及其《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》，統一思想，提高認識，總結經驗，更好地發揮經濟責任審計的作用。做好以下幾方面的工作，不斷推動經濟責任審計工作快速發展。 思考與對策 （一）吃透政策及法規。我們要以今年出台的《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》為指南，研究工作，狠抓落實，全力搞好經濟責任審計工作。 一是貫徹落實中省市縣各項政策。要把中省市縣各級黨委、政府關於經濟發展的路線、方針和政策作為開展審計工作的主要方向，不斷提高理論水平和思想政治水平。深入學習《黨章》、十八大精神、十八屆四中全會精神、中央八項規定等。通過學習，准確掌握當前發展形勢，了解黨中央和省市縣的工作重點和任務，切實提高思想認識，與中省市縣的要求部署保持高度一致，為推動審計工作發展奠定扎實基礎。 二是貫徹各級審計工作會議精神。審計幹部要深入學習和貫徹落實全國審計工作會議、全國經濟責任審計電視電話會議和全市審計工作會議精神，統一思想，提高認識，把新形勢新要求貫徹落實到具體的審計工作當中，努力推動經濟責任審計工作深化發展。要結合「三學三比」活動、「五種學習方式」，認真學習，領會實質，通過學習進一步明確經濟責任的工作要求，嚴格審計程序，抓住審計重點內容，切實提升經濟責任審計的工作質量。 三是認真學習審計法規。要深入學習審計業務知識，反復認真地學習《審計法》、《審計法實施條例》、《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》、《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》以及《審計人員工作手冊》等，夯實理論基礎，增強業務技能，切實提高審計業務能力和工作水平。 （二）嚴格審計程序。要搞好經濟責任審計，必須嚴格審計程序，突出抓好審計准備、審計實施和審計報告三個環節，才能不斷提高經濟責任審計工作的質量。 一是審前准備階段。審前准備階段必須做到審計調查全面，審計方案務實。搞好審前調查可以防止由於審前調查不夠而使審計實施中審計重點、審計疑點確定不準的情況。通過召開審前座談會、個別談話等方式，從多方面進行調查了解，要多與被審單位溝通，要求被審單位提供各種數據，可以根據被審單位上報的各種財務、資產資料進行數字分析，尋找疑點和重點，也可以結合以往審計情況做出初步判斷，審前調查越是全面、詳細、准確，越是有利於提高審計實施的效率和效果。要在審計調查基礎上制定好審計方案，審計方案要務實，要緊密結合審計項目的具體實際制定，盡可能詳細科學、可操作性強，能夠真正指導審計實施，確保順利、圓滿達到預期的審計目標。 前期准備工作要求充分認識經濟責任審計的目的、內容和重點，需要對責任審計者進行客觀評價，每一次取證、每一條證據等具體審查的內容都應該為撰寫報告提供可靠的事實依據。 二是審計實施階段。（1）突出重點。經濟責任審計必須抓重點，不能事無巨細、面面俱到，突出重點才能提高成效。在經濟責任審計時應重點審查領導幹部五方面履職情況：一是重大問題的決策部署；二是內部管理和制度建設情況；三是財務運行和管理情況；四是貫徹執行國家政策情況；五是個人遵守廉政紀律情況，針對不同審計對象抓不同審計重點。除了高度重視共性問題外，同時還應重視不同審計對象的個性問題。例如對部門領導審計時，要重點揭示領導幹部任職期間財務收支的真實性和合法性，所在單位資產變化情況，專項資金的使用效果等情況。而對所屬事業單位法定代表人的審計，重點應核實單位會計信息的真實性和重大投資的效益性。（2）改進審計方法。實施審計過程中應採取靈活多樣的審計組織方法和技術方法。一是要靈活安排審計項目。要分別輕重緩急，對擬提拔、擬調任的優先安排審計，對群眾反映強烈要及時安排集中力量抓緊審，對於擬退居二線的、已經退休或准備退休的、不涉及升遷調動的可根據審計力量、審計時間適時進行審計；二是要注重工作結合。要將經濟責任審計與財務收支審計、審計調查等緊密結合，加強審計調查力度，以獲取准確充分的證據，從而將問題核實准確，調查清楚。三是要加大延伸審計力度。審計中發現的許多問題的疑點和線索，要想有所突破和徹底落實就必須進行延伸審計，對相關的經濟活動，關聯年度的賬務、數據等資料進行追根溯源，認真核實，深入查究，以查清問題的來龍去脈，正確定性領導幹部應承擔的經濟責任。（3）充分利用計算機審計。計算機審計在當前審計工作中的作用越來越重要，可以大幅度提高審計工作效率。利用計算機輔助審計可將被審計單位的有關情況通過計算機進行定量分析，達到提高經濟責任審計效率的目的。 三是審計報告階段。（1）精心抓好審計報告的復核工作。復核使審計結果更真實、公正、有效。審計組應當將審計工作底稿、被審計單位對審計報告的書面意見、審計報告等進行復核。按照審計組、分管領導、法制股「三級復核」的原則，核查審計實施方案確定的審計目標是否實現；事實是否清楚；審計證據是否充分；適用法律、法規、規章是否正確；評價、定性、處理、處罰和移送處理是否恰當等。在復核的基礎上，最後通過局務會議研究確定最終形成正式審計報告，確保經濟責任審計報告的真實、科學和合理，對被審計領導幹部作出客觀的評價。（2）審計報告要嚴肅謹慎、簡繁得當。審計報告是審計成果的最終體現，也是對領導幹部任職期間的評判依據，因此必須要客觀表述、文字得當。一是評價不宜過多，否則要增加審計風險，只對所審計的事項發表審計評價意見。對審計過程中未涉及、審計證據不充分、評價依據或者標准不明確以及超越審計職責范圍的事項，不發表審計評價意見。二是財務運行和內部管理情況應詳細表述，經過審計核實的財務運行狀況、內控管理情況、發現的問題一定要准確無誤。三是要用數字、指標說話。要客觀地反映審計中查出的問題，准確地進行定性，並作出審計處理處罰。 加強審計結果的運用 經濟責任審計能否發揮應有的作用，關鍵在於審計結果的正確處理和利用，否則，審計將流於形式。要建立一套嚴格的經濟責任審計結果運用管理機制，有了正確的結果，但不重視結果的運用，經濟責任審計結果也難以產生理想的效果。因此，必須嚴格經濟責任審計結果的運用和落實。將領導幹部經濟責任審計結果的整改運用情況進行通報或在一定范圍內進行公示，主動接受幹部群眾的監督，進一步確保經濟責任審計結果能夠充分運用。 嚴肅財經紀律，做到依法行政，科學理財 要加大對財務人員的培訓力度，提升各部門、各單位領導幹部的財經紀律觀念，提高財務人員的綜合素質，建立完善財務內控制度，嚴格財經秩序。在審計工作中充分發揮廉政監督員的職責，對審計人員在審計過程中的工作行為和作風紀律情況進行全程跟蹤監督；在厲行節約中倡導「六個一」（節約一度電，節約一滴水，節約一張紙，節約一滴油，節約一分錢，節約一粒糧）的辦法，杜絕鋪張浪費現象的發生；在黨風廉政中要求每名幹部必須做到「十個不」，即縣城審計不吃飯，鄉鎮審計不喝酒，不拿被審單位禮品，不住超標辦公室，不新建樓堂館所，不用公款旅遊，不坐超標車輛，不違規宴請，不鋪張浪費，不以權謀私，以此樹立審計幹部的良好形象。
⑧ 如何開展經濟責任審計評價
審計評價前應編制評價工作底稿，將審計工作底稿進行歸納、匯總，為審計評價作準備。
1．定量評價
定量評價是以審計查證和取得的可靠數據與經濟責任目標(計劃)、經濟責任審計評價指標、行業標准等進行對比分析，客觀反映履行經濟責任的情況。
2．定性評價
定性評價是以審計結果為基礎，對被審計單位財政收支、財務收支和有關經濟活動的真實性、合法性、有效性進行的評價。其中，真實性主要評價被審計單位的會計處理遵循相關會計准則的情況，以及會計信息與實際的財政收支、財務收支狀況和業務經營成果的符合程度；合法性主要評價被審計單位財政收支、財務收支和有關經濟活動符合相關法律、法規、規章和其他規范性文件的程度；效益性主要評價被審計單位財政收支、財務收支和有關經濟活動的經濟、效率和效果的實現程度。
3．綜合評價
綜合評價要求綜合運用上述兩種評價方法，對被審計領導幹部所在地區經濟社會發展、財政收支、重大經濟決策等情況及存在問題和所在單位財務收支、財政性資金管理使用、重大經濟決策等情況及存在問題，以及所在企業的管理、發展、資產營運、重大經濟決策等情況及存在問題進行綜合分析，客觀反映領導幹部經濟責任的履行情況。
⑨ 原垂管單位劃歸地方經濟責任審計如何開展
一、緊緊圍繞中心工作，進一步突出審計重點
地方各級審計機關要始終堅持圍繞黨和國家中心工作，依法履行審計監督職責，圍繞「反腐、改革、法治、發展」，堅持「兩手抓」，進一步突出審計重點，加大審計力度，大力推進對公共資金、國有資產、國有資源、領導幹部履行經濟責任情況的審計監督全覆蓋，更加有效地發揮審計的保障和監督作用。
（一）加大對中央重大政策措施落實情況的跟蹤審計力度。要按照國務院要求，持續跟蹤檢查各級地方政府落實穩增長等政策措施情況，及時查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，充分發揮經濟發展的「助推器」作用。要重點檢查重大建設項目的進度是否符合要求，相關的財政資金、信貸資金是否保障到位並及時投入使用，關注政府各部門推進簡政放權和承接上級政府下放的行政審批事項進展和效果情況，以及財稅、金融、產業、外貿等政策落實情況。要切實反映本地區經濟發展過程中存在的突出問題，深入分析問題產生的原因，提出具體可行的整改意見，推動政策措施貫徹落實到位。每季度要向本級政府和上級審計機關報告跟蹤審計情況，重大事項隨時報告。
⑩ 縣局怎樣開展經濟責任審計
審計中堅持圍繞「權力運行」和「責任落實」兩個重點開展工作，把領導幹部的「三權一廉」（重大經濟事項決策權、經濟工作管理權、經濟政策執行權和個人廉政情況）、大額資金的安排使用和落實中央「八項規定」及省市縣委相關要求的情況作為重要審計內容。
為了提高審計效率和節約審計成本，在項目安排上做到與鄉鎮財政決算審計和部門預算執行審計相結合，在審計方式上實行報送審計與就地審計相結合，既避免了重復審計，又保證了任務按時完成，既提高了工作效率，又保證了審計質量，為縣委選拔重用領導幹部提供了有力依據。