A. 如何找准服務經濟發展方式轉變的著力點 在促進實現經濟轉型發展持久
從「轉變經濟增長方式」，到「轉變經濟發展方式」，再到「加快轉變經濟發展方式」，這是我們黨對我國現代化發展階段的敏銳洞察，是繼續推進中國現代化航船的戰略抉擇。加快轉變經濟發展方式，關系改革開放和社會主義現代化建設全局。堅持把經濟結構戰略性調整作為主攻方向，堅持把科技進步和創新作為重要支撐，堅持把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為重要著力點，堅持把改革開放作為強大動力。這「五個堅持」，指明了加快轉變經濟發展方式的方向和重點，體現了科學發展觀的內在要求，反映了對發展中國特色社會主義的規律性認識。
總結一下就是：
調整生產過程的和生產方式
就是調生產力的結構。
使其更合理。
B. 怎樣理解社會轉型與社區制度創新的關系試從中國經驗的視角展開論述
社區作為一個「微型社會」，集中體現了社會轉型的基本特點，而社會轉型的一個重要方面即為傳統社 區轉變為現代社區，這是一個社區制度創新的過程。以「中國經驗」的視角而言：
(1)社會轉型對農村社區制度創新的影響
①改革開放以來我國進入了社會轉型期，市場化、工業化和城市化催生和推動著農村社區的發展，隨著經濟 的持續發展、農村社會分化的加劇和農村人口的流動與轉移，農村社區在產業結構、就業結構、家庭、人際關系 等方面都發生了深刻而廣泛的變化O
②現代化在促進農村社區生活方式和價值觀念逐漸向現代轉型的同時，也對農村社區的鄉土文化帶來了沖 擊。進入20世紀90年代屮期以來，我國的農村發展面臨著突出的問題：在農業收益率下降和農業成本上升的共 同作用下，農民收入增長困難，城鄉居民收入差距進一步拉大；農村勞動力特別是大量青壯年勞動力到非農產業 的轉移和流動對農業生產、農戶和農村活力構成潛在威脅。
③為了治理「三農」問題，促進農村社區的發展，我國將新農村建設作為農村社區建設的重大歷史任務。新 農村建設是指按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為 經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。開展新農村建設，是全面建設小康社會的 客觀要求，是統籌城鄉發展、縮小城鄉差別、構建和諧社會的必然選擇。新農村建設是要將農村建設成為與城市 協調發展、邁向現代化的新型社區的一項戰略舉措。新農村建設離不開城市化，而城市化則不能再以犧牲農村為 代價，必須以新城市建設引領新農村建設。
(2)社會轉型對城市社區制度創新的影響
①由於城市經濟體制、政治體制改革的加速推進，單位制被逐漸打破，城市的基層社會控制和社會整合手段 乏力，隨著城市化的發展，城市人口的加劇、人口流動的加強等對傳統的城市管理體制提出挑戰，城市社區取代 街居制被政府賦予了基層社會整合和社會管理的重任。
②中國社區的特殊性促使城市社區制度創新。
a.城市社區受到重視與我國的經濟轉型、制度轉軌和社會結構的變化等有著深刻的關聯。
b.城市社區取代街居制被政府賦予基層社會整合和社會管理的重任。
c.「社區在中國就獲得了與西方學術界不太相同的定義，它是以城市的行政管理或政權建設的基層單位來劃 分或存在的；而不一定是自然形成的、鄰里關系自成一體的居民區。
d.現代城市社區成為一個非常典型的「陌生人"社區，因此，我國的社區建設應當注重促進社區整合、增 強社區意識、提高社區居民的歸屬感。
e.出現城中村。城中村既享有城市的某些基礎設施和生活方式，還保持著鄉村的某些景觀以及小農經濟思 想和價值觀念。
③城市社區建設是在政府能力有限和社會資本的下降與喪失的雙重背景下出現的一股潮流。政府倡導社區建 設的主要目的是為了解決社會轉型期所出現的各種矛盾。社區建設是對社區工作的總體概括，是指在黨和政府的 主導下，依靠社區力量，利用社區資源，強化社區功能，解決社區問題，促進社區健康發展的過程。社區建設的 實質是社區資源和社區力量的整合過程，即將社區中所有的資源，所有的力量擰成一股繩，形成合力來共同建設 社區。社區建設的實質是在政府的主導下，開發民間多種資源，發展社區自治，形成政府、基層組織與居民通力 合作的局面。
C. 如何有效利用社會資源，促進社區發展
隨著改革的深入，社區將越來越多地承擔從黨政機關企事業單位轉移分化出來的職能部門和任務，社區工作的面越來越廣，社區與居民的關系越來越密切。為提高社區工作者的綜合素質，全面推進社區建設整體化進程，社區工作者還應做到「三創新」：
一、要有創新意識：
社區工作是黨和政府聯系人民群眾的「橋梁」和「紐帶」，是城市基層民主政治建設的主力軍，是一個龐大的社會系統工程，因此，社區在某種意義上代表著政府的形象。
1、要有大局意識。區雖是居民自治組織，實際上卻承接了從政府和部門分配下來的各項任務，一切工作最終都要沉到社區，由社區來貫徹落實，社區工作做得好，黨的各項方針、政策就能得到及時宣傳、貫徹，黨和政府對人民的關心也能得到及時體現。因此，社區工作者時刻要想到黨的利益和人民的利益，要站在黨和利益高度，站在人民利益的高度，深入實際，調查研究，團結協作，實事求是把社區的「親民、愛民、為民」工作做扎實，為創造社區的精神文明、物質文明、政治文明作貢獻。
2、要有責任意識。區工作系於全局，責任重大，社區工作者要樹立干一行、愛一行、樂意吃苦、樂意為人、率先垂範、廉潔勤政、無私奉獻精神，要有崇高的事業心和強烈的責任感，始終不能忘記忘記自己的職責，始終不能忘記做好本職工作，從小事入手，從小事做起，樹好自身形象，增強自身責任，才能把凝聚黨心，民心的工作做好。
3、要有任務意識。社區工作是「市民社會」工程的「設計師」和「工程師」，擔負的社區黨建、社區治安、社區文化、社區衛生、社區環境、社區就業、等其它領域的任務，可謂社區是個「針鼻子」社區工作者就必須盡心盡力，忘我工作，了解社情民意，講究方法、講究技巧、講究藝術，從點滴做好、做實每件事，贏得社區居民的認同和愛戴。
4、要有發展的意識。社區工作要做到取信於民，凝聚民心，關鍵在發展。有上級領導的大力支持，有群眾工作的基礎，有一定經濟實體作保障，有全社會廣泛參與，社區規劃要發展不是一句空話，要實實在在去解決老百姓的實際困難，財力、物力、人力從何而來？關鍵在發展。整合社區資源、夯實社區基礎是發揮社區功能，打造品牌社區、精品社區的關鍵所在，勢在必行。因此，實現社區資源共享和社區設施興建。從而加強溝通、增進了解、密切關系，對社區資源共享整合意識的形面必將起到潛移默化的作用，是有利於促進社區工作有序、完整、規范發展的有效途徑。
二、要有創新的思路：
社區規劃工作紛繁復雜，千頭萬緒，但它又可親可敬，實實在在，面臨當前新建社區的形勢雨季任務，社區工作者該干什麼，怎樣去干，要有一個清晰的思路和新的工作著力點。
1、制定社區建設的工作目標和實施方案。緊密結合自身工作的實際，從系統、層次、范圍、渠道拓寬服務領域，找准優勢和劣勢，分析原因，制定對策，發揮更大范圍、更深領域、更高層次的社區資源的整合力，實現一年打基礎，兩年上台階，三年促發展的目標任務。
2、激發居民的參與意識。強化思想發動、政策啟動、典型鼓動、服務驅動等行之有效的工作舉措，利用居民愛家、愛院的熱情，善於做工作，敢於做工作，學會做工作，調動起老百姓的積極性，激發居民的「主人翁精神」，社區工和才能從被動變為主動，從主觀變為客觀，從低效變為高效，從而達到居民自我管理、自我教育、自我服務，這是群策群力搞好社區工作的前提。因此，社區工作者應盡一切可能、採取一切形式，發動、治安管理、環境保護等活動，培養社區居民的民主參與意識，為社區工作出謀劃策，貢獻力量。
3、調動和發揮駐區單位的積極性和參與性。著力解決從「單位人」轉為「社會人」的認識把「區是我家，建設靠大家」的口號，變為實際行動，社區工作者應努力增載入體，提供場所，創新方法，增添舉措，通過開展各種新穎的、可行的、切合社區單位和居民實際需要的活動有機地聯系起來，為社區的長足發展創造良好的環境和條件。
4、從解決百姓鬧心，領導操心，人人關心的事情入手。一心一意為群眾辦實事、辦好事，從中追求社區居民的認同感和歸屬感，增強社區的凝聚力。因此，社區工作者要立足於」便民、安民、樂民、親民、育民、助民」實效，帶著感情、帶著責任、帶著追求，深入居民家中了解居民「所急、所需、所盼」，及時解決居民的熱點、疑點、難點問題，始終不渝地把黨和政府的關懷送到居民的心坎上，當好居民的貼心人。
三、要有創新的知識：
針對目前社區居民的文化素質、知識理念越高的要求，社區工作者文化水平、綜合能力、知識結構要有更大的提高，要不斷拓寬知識面，更新知識，補充技能，增長才幹，使學有所成、用有所長、做有所為，滿足社區居民的需求。
1、提高政策水平。隨著政府和各部門各項工作逐步深入社區，居民與社區的聯系也越來越多，政策、法律咨詢的范圍也越來越廣，社區工作者要不斷學習新政策、新方法，理解新政策、新法規，提高政策和法律水平，要吃透政策、熟悉程序、規范操作、了解情況、掌握動態、措施到位，以便更好地對政府、對居民負責。
2、提高專業技能。社區工作終究要實現辦事自動化、現代化。目前，社區許多工作出將逐漸納入微機管理、區域聯網，如：計生、社保、就業等、因此，社區工作者要掌握一定的微機知識和專業知識，熟悉各業務部門的工作，把握政策，服務居民。
3、提高寫作技能。社區不是一級政府，但也要經常向上級呈送各類匯報、總結、申請，為居民開具各類證明、初審居民的各類申請、請求等，所以，社區工作者應具備基本的公文寫作知識，規范公文寫作要求，以便用文字更准確地表達自已工作的全貌。
4、提高文體繪畫能力。隨著居民精神文化生活的日益豐富，社區文化活動已越來越多，這就要求社區工作者除了有較強的組織能力、協調能力外，還要有一定的文體繪專業知識，這樣才能使社區文化活動更加豐富多彩，更加得心應手，以實現社區工作者的一專多能、樣樣懂，門門通的要求。
總之，社區工作日新月異，年年都有新變化，社區工作者的整體素質、綜合能力也要年年有新提高，只有這樣，才是真正意義上的現代社區和現代社區工作者。
D. 怎樣促進區域經濟協調發展
第五篇 促進區域協調發展
根據資源環境承載能力、發展基礎和潛力，按照發揮比較優勢、加強薄弱環節、享受均等化基本公共服務的要求，逐步形成主體功能定位清晰，東中西良性互動，公共服務和人民生活水平差距趨向縮小的區域協調發展格局。
第十九章 實施區域發展總體戰略
堅持實施推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區率先發展的區域發展總體戰略，健全區域協調互動機制，形成合理的區域發展格局。
第一節 推進西部大開發
西部地區要加快改革開放步伐，通過國家支持、自身努力和區域合作，增強自我發展能力。堅持以線串點，以點帶面，依託中心城市和交通干線，實行重點開發。加強基礎設施建設，建設出境、跨區鐵路和西煤東運新通道，建成「五縱七橫」西部路段和八條省際公路，建設電源基地和西電東送工程。鞏固和發展退耕還林成果，繼續推進退牧還草、天然林保護等生態工程，加強植被保護，加大荒漠化和石漠化治理力度，加強重點區域水污染防治。加強青藏高原生態安全屏障保護和建設。支持資源優勢轉化為產業優勢，大力發展特色產業，加強清潔能源、優勢礦產資源開發及加工，支持發展先進製造業、高技術產業及其他有優勢的產業。加強和改善公共服務，優先發展義務教育和職業教育，改善農村醫療衛生條件，推進人才開發和科技創新。建設和完善邊境口岸設施，加強與毗鄰國家的經濟技術合作，發展邊境貿易。落實和深化西部大開發政策，加大政策扶持和財政轉移支付力度，推動建立長期穩定的西部開發資金渠道。
第二節 振興東北地區等老工業基地
東北地區要加快產業結構調整和國有企業改革改組改造，在改革開放中實現振興。發展現代農業，強化糧食基地建設，推進農業規模化、標准化、機械化和產業化經營，提高商品率和附加值。建設先進裝備、精品鋼材、石化、汽車、船舶和農副產品深加工基地，發展高技術產業。建立資源開發補償機制和衰退產業援助機制，抓好阜新、大慶、伊春和遼源等資源枯竭型城市經濟轉型試點，搞好棚戶區改造和採煤沉陷區治理。加強東北東部鐵路通道和跨省區公路運輸通道等基礎設施建設，加快市場體系建設，促進區域經濟一體化。擴大與毗鄰國家的經濟技術合作。加強黑土地水土流失和東北西部荒漠化綜合治理。支持其他地區老工業基地的振興。
第三節 促進中部地區崛起
中部地區要依託現有基礎，提升產業層次，推進工業化和城鎮化，在發揮承東啟西和產業發展優勢中崛起。加強現代農業特別是糧食主產區建設，加大農業基礎設施建設投入，增強糧食等大宗農產品生產能力，促進農產品加工轉化增值。支持山西、河南、安徽加強大型煤炭基地建設，發展坑口電站和煤電聯營。加快鋼鐵、化工、有色、建材等優勢產業的結構調整，形成精品原材料基地。支持發展礦山機械、汽車、農業機械、機車車輛、輸變電設備等裝備製造業以及軟體、光電子、新材料、生物工程等高技術產業。構建綜合交通運輸體系，重點建設干線鐵路和公路、內河港口、區域性機場。加強物流中心等基礎設施建設，完善市場體系。
第四節 鼓勵東部地區率先發展
東部地區要率先提高自主創新能力，率先實現經濟結構優化升級和增長方式轉變，率先完善社會主義市場經濟體制，在率先發展和改革中帶動幫助中西部地區發展。加快形成一批自主知識產權、核心技術和知名品牌，提高產業素質和競爭力。優先發展先進製造業、高技術產業和服務業，著力發展精加工和高端產品。促進加工貿易升級，積極承接高技術產業和現代服務業轉移，提高外向型經濟水平，增強國際競爭力。加強耕地保護，發展現代農業。提高資源特別是土地、能源利用效率，加強生態環境保護，增強可持續發展能力。繼續發揮經濟特區、上海浦東新區的作用，推進天津濱海新區開發開放，支持海峽西岸和其他台商投資相對集中地區的經濟發展，帶動區域經濟發展。
第五節 支持革命老區、民族地區和邊疆地區發展
加大財政轉移支付力度和財政性投資力度，支持革命老區、民族地區和邊疆地區加快發展。保護自然生態，改善基礎設施條件。發展學前教育，加快普及義務教育，辦好中心城市的民族初中班和高中班，加強民族大學建設和民族地區高等教育。建設少數民族民間傳統文化社區，扶持少數民族出版事業，建立雙語教學示範區。加強少數民族人才隊伍建設，穩定民族地區人才隊伍。支持發展民族特色產業、民族特需商品、民族醫葯產業和其他有優勢的產業。優先解決特困少數民族貧困問題，扶持人口較少民族的經濟社會發展，推進興邊富民行動。繼續實行支持西藏、新疆及新疆生產建設兵團發展的政策。
第六節 健全區域協調互動機制
健全市場機制，打破行政區劃的局限，促進生產要素在區域間自由流動，引導產業轉移。健全合作機制，鼓勵和支持各地區開展多種形式的區域經濟協作和技術、人才合作，形成以東帶西、東中西共同發展的格局。健全互助機制，發達地區要採取對口支援、社會捐助等方式幫扶欠發達地區。健全扶持機制，按照公共服務均等化原則，加大國家對欠發達地區的支持力度。國家繼續在經濟政策、資金投入和產業發展等方面，加大對中西部地區的支持。
第二十章 推進形成主體功能區
根據資源環境承載能力、現有開發密度和發展潛力，統籌考慮未來我國人口分布、經濟布局、國土利用和城鎮化格局，將國土空間劃分為優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類主體功能區，按照主體功能定位調整完善區域政策和績效評價，規范空間開發秩序，形成合理的空間開發結構。
第一節 優化開發區域的發展方向
優化開發區域是指國土開發密度已經較高、資源環境承載能力開始減弱的區域。要改變依靠大量佔用土地、大量消耗資源和大量排放污染實現經濟較快增長的模式，把提高增長質量和效益放在首位，提升參與全球分工與競爭的層次，繼續成為帶動全國經濟社會發展的龍頭和我國參與經濟全球化的主體區域。
第二節 重點開發區域的發展方向
重點開發區域是指資源環境承載能力較強、經濟和人口集聚條件較好的區域。要充實基礎設施，改善投資創業環境，促進產業集群發展，壯大經濟規模，加快工業化和城鎮化，承接優化開發區域的產業轉移，承接限制開發區域和禁止開發區域的人口轉移，逐步成為支撐全國經濟發展和人口集聚的重要載體。
第三節 限制開發區域的發展方向
限制開發區域是指資源環境承載能力較弱、大規模集聚經濟和人口條件不夠好並關繫到全國或較大區域范圍生態安全的區域。要堅持保護優先、適度開發、點狀發展，因地制宜發展資源環境可承載的特色產業，加強生態修復和環境保護，引導超載人口逐步有序轉移，逐步成為全國或區域性的重要生態功能區。
E. 如何大力實施創新驅動戰略，加快經濟轉型發展
省委十屆三次全會認真貫徹落實黨的十八大精神，對實施創新驅動發展戰略作出部署。努力實施創新驅動發展戰略，是著眼我省經濟社會發展全局作出的戰略決策，對於進一步激發全社會創新創造活力，推動四川實現轉型發展、跨越提升具有重大意義。當今世界科技創新和產業革命孕育新的突破，我國投資驅動、出口導向、規模擴張的發展模式正在發生重大轉變，四川已進入由要素驅動向創新驅動過渡的發展階段。當前，產業層次偏低，科技創新能力不強，仍是制約我省發展的關鍵性問題之一，必須加以解決。要切實轉變經濟發展方式，提升發展質量和效益，實施創新驅動發展戰略是必然之選。創新驅動發展，基本前提是發展觀念創新。四川地處西部內陸，解放思想尤為重要。要進一步破除封閉保守、安於現狀、因循守舊等觀念，推進發展理念、思路、方法與工作方式的變革和創新。要樹立「轉型才能更好發展」的觀念，適應調結構、轉方式的發展趨勢，不以犧牲資源環境、損害社會和諧為代價求得快速發展，以加快轉變促進加快發展，努力贏得競爭優勢。要樹立「後發也要高點起步」的觀念，抓住科技進步和產業變革帶來的新機遇，高端切入謀跨越，努力實現後發趕超。要樹立「危機也是發展契機」的觀念，順應大勢抓發展，利用資源、環境、市場約束加劇形成的倒逼機制，主動在經濟轉型和科技創新上尋找新出路，努力搶占未來發展先機。創新驅動發展，核心動力是科技支撐引領。實現創新驅動，最根本的是要依靠科技的力量，最關鍵的是要促進科技與經濟緊密結合。要實施企業創新主體培育工程，推動企業真正成為創新決策、研發投入、科研組織、成果應用的主體；實施產業創新牽引升級工程，加強關鍵技術攻關，推進傳統產業轉型升級，加快高新技術產業發展；實施區域創新發展示範工程，建設天府新區創新驅動改革試驗區、綿陽科技城軍民融合創新驅動示範區，支持國家級、省級高新區加快發展；實施產學研用協同創新工程，集中優勢力量聯合攻關，推動科技成果迅速轉化為現實生產力。要整合科教人才資源，更好地發揮中央在川科研院所、高等學校、企業的作用，形成有利於創新的體制機制，把我省科教資源優勢轉化為創新優勢、發展優勢。創新驅動發展，主攻方向是結構調整升級。四川發展面臨的結構性矛盾要靠創新加以突破，通過轉型發展從根本上進行化解。要堅持注重做大規模與提升質量效益並舉，依靠科技進步和結構優化，好中求快、進中求優，實現由大到強的轉變。要堅持改造提升傳統產業和培育發展新興產業並舉，提高先進製造業、戰略性新興產業和現代服務業的比重。要堅持產業鏈技術創新和價值鏈高端融入並舉，針對七大優勢產業加強技術創新，通過高端引進提升產業層次，增強全省產業核心競爭力。總之，要通過實施創新驅動發展戰略，大力推進發展理念創新、體制機制創新、科技創新和管理創新，以改革創新破解發展中的深層次矛盾和問題，以改革創新增強轉型發展、跨越提升新動力，加快推動我省發展進入創新驅動、內生增長的軌道。
F. 論如何促進社區經濟發展求答案
內容預覽：隨著「單位人」向「社區人」的轉變，社區各項工作在人民生活中顯得日益重要，居民對社區功能的多元化要求也日益強烈，作為政府的一級職能部門，能否帶領居民走出生活困境，切實發展社區經濟，給居民生活創造更好的條件，成為衡量社區工作的首要標准。同時，社區經濟作為整個經濟的有機組成部分，是社區建設的重要內容之一，它既是實現社區建設目標的前提條件，又是社區建設深入持久進行的重要保證，現就從社區經濟發展的特點、內容、制約因素及其今後發展的著力點入手，對如何促進社區經濟發展進行探討：一、社區經濟發展的特點。1、社區經濟發展增長速度塊，質量效益好。隨著政府及社會對社區經濟發展的關注、各項優惠政策的出台，社區經濟已經……
G. 如何促進基層經濟社會發展
如何促進基層經濟社會發展
當前，基層黨組織以精準扶貧、推動發展為「第一要務」。各地基層組織圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促發展，切實強化農村基層黨組織在帶領農民致富、加快產業調整方面的領導作用，不斷提高農村自身"造血"功能，推動農村經濟社會又好又快發展。
一要持之以恆發展現代高效農業、推動農業轉型升級。全面建成小康社會的重點和難點都在農村，因此必須把發展農村經濟，增加農民收入放在經濟社會發展工作的突出位置來抓，充分發揮資源和主導產業優勢，著力抓好農業內部結構調整，在特色創優上做文章，努力做到「人無我有、人有我優、人優我特」。一是抓好傳統烤煙產業。強化質量管控，在增加群眾收入，企業增效、財政增長上取得突破。二是抓好茶葉種植產業。實現農民增收渠道的多元化，要充分利用海拔低、積溫高的有利因素，大力發展優質、綠色、生態茶葉。三是抓好精品果蔬種植。要大力推廣成效好的果蔬產品種植，並向適宜區域不斷擴展，同時合理分布各種精品果蔬種植區域，搞好各種水果的穿插種植，著力打造成為生態果園示範基地。
二要充分利用精準扶貧、同步小康全面建成小康社會。精準扶貧、有效脫貧是當前和今後一段時期工作的重點，在具體工作中，必須認真落實精準扶貧工作,要以「六個到村到戶」為載體，善於利用資源、整合資源，以農村危房改造為基礎，改善和保障群眾居住條件，以「四在農家」村莊整治為平台，大力美化村落院庭，提升群居環境。只有把經濟社會發展、小康社會創建工作融會貫通了精準扶貧、同步小康的各項措施，才能使推動社會進步，人民才能安居樂業。
三要千方百計依託優勢旅遊資源，著力打造旅遊產業。要利用本地宜居、宜業、宜游的域內山水林田湖，以及農耕文化、紅色文化等資源，大力發展農旅一體化。一是加強旅遊資源的管理和環境的保護，寫好「新、奇、綠、美、爽」的觀光旅遊大文章，把農村建成集會議、研討、旅遊、觀光為一體的旅遊觀光勝地，形成「春賞花、夏垂釣、秋品果、冬休閑」的特色鄉村旅遊新格局。二是依託當地旅遊優勢，加大招商引資力度，建成一批公益設施，加大鄉村賓館建設力度，把農村變成留得住客人，記得住鄉愁的故鄉。三是積極拓展生態旅遊，充分利用良好生態，結合觀光農業建設，逐步發展立體農業，真正實現「快進慢出」目標。
四要真正做到「走出去和引進來」。在新時期、新常態下，各級幹部必須迅速轉變傳統的思想觀念和工作方法，要敢於走出去，多調查、多學習、多實踐、多總結。結合實際情況，找到適合當地經濟、環境、資源、社會協調發展的切合點，同時引進先進管理經驗，管理人才，互相比學趕幫超，把走出去和引進來與自主創新相結合，經濟社會才能實現大發展，才能實現共同富裕。
H. 如何促進經濟發展方式轉變
如何轉變經濟發展方式?
加快轉變經濟發展方式，關系我國建設中國特色社會主義事業大局，是貫徹落實科學發展觀，實現國民經濟又好又快發展的根本要求。轉變經濟發展方式的根本出路，是要加快建立和完善社會主義市場經濟體制，優化資源配置方式，打造合格的市場主體，推進科技創新市場化，創造有利於轉變經濟發展方式的政策環境，從而在市場競爭中，實現經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。當前及今後一段時期，要從以下五個方面著力推進：
一、深化投資體制改革，優化資源配置。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，這是實現經濟發展方式轉變的基本前提。一是加快政府投資體制改革。明確界定政府投資的職責和范圍，優化政府投資結構，政府投資加快從競爭領域退出，轉為主要用於加強社會主義新農村建設、教育、醫療、社會保障等經濟社會發展薄弱環節。創新政府投資運作機制，積極推廣"代建制"等市場化運作模式，提高政府投資利用效率。二是進一步落實企業投資自主權。加快轉變政府職能，減少行政審批和對經濟活動的直接干預，轉為更加註重社會管理和公共服務；對企業投資項目政府一律不再審批，政府僅從外部性、公共性、合規性方面對企業投資項目予以核准或備案，履行好對重大項目規劃協調、發布行業信息等服務職能。
二、加快建立現代企業制度，打造合格的市場主體。只有理性、合格的市場主體，才能有降低成本、追求技術進步、實現利潤最大化的內在動力，這是轉變經濟發展方式的基本載體。深化國有企業股份制改造，積極引入國內外有實力的戰略投資者，形成多元投資主體，改善公司治理結構，健全現代企業制度。繼續推動國有資本調整和國有企業重組，優化國有經濟布局和結構，做好政策性關閉破產，國有經濟要從一般性競爭領域退出，逐步向關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，增強國有經濟控制力和影響力。深化鐵路、郵政等壟斷行業改革，實行政資分開、政企分開，引入競爭機制，積極推進特許經營模式。加快開展國有資本經營預算制度試點，規范國家與國有企業的分配關系，體現政府的所有者權益。破除體制障礙，推進公平準入和改善融資條件，鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
三、推進科技體制改革，提高自主創新能力。增強自主創新能力是轉變經濟發展方式的基本動力。有效的科技體制將為科技進步與增強自主創新能力提供體制保障。要大力推進科技體制市場化改革，統籌不同所有制單位的科研投入，改變長期存在的所有制歧視和部門壁壘問題，支持教育體制改革，推動科技教育事業真正面向世界、面向市場、面向現代化。要全面落實國家中長期科技發展規劃，實施基礎研究、高技術研究和科技支撐計劃，推進國家創新體系建設，重點建設一批國家實驗室、國家工程中心，加強科技基礎能力建設。要加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，要加大知識產權保護力度，引導和支持創新要素向企業集聚。要創新產業研發資金的投入機制，擴大創業風險投資試點范圍，促進科技成果向現實生產力轉化。
四、加強環境資源制度建設，增強可持續發展能力。大力推進節能減排，加強節能環保，構建能源資源等生產要素投入的約束機制，這是轉變經濟發展方式的基本條件。發展生產要素市場，建立反映資源稀缺程度和市場供求關系的要素和資源價格形成機制，逐步取消壟斷行業產品的行政定價機制，相應建立與完善價格調整聽證制度。建立落後產能的退出機制，加快淘汰高耗能行業落後產能。著力推進建築節能、高效照明產品推廣等十大重點節能工程，增強節能能力。開發和推廣節約、替代、循環利用資源和治理污染的先進適用技術，提高科技進步對節能減排的貢獻。繼續做好"三河三湖"和松花江等重點流域污染防治工作，實施渤海環境保護總體規劃和太湖流域水環境綜合治理方案。扎實推進節能減排報告、審計和能效標識工作，加強環境監管能力建設，完善能源資源節約和環境保護獎懲機制。發展清潔能源和可再生能源，提高新能源在能源供應中的比重。建立節能減排市場化運作機制，按照補償治理成本的原則，提高污水處理收費標准，實現治污成本內部化。
五、深化財稅、金融體制改革，提供製度與政策環境。優化財稅等政策設計與制度安排，為轉變經濟發展方式提供優良的政策環境。建立有利於科學發展的財稅制度，加快建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制。完善省以下財政管理體制，積極推行"省直管縣"和"鄉財縣管"等財政管理改革，完善地方稅制，逐步建立財力向基層傾斜的機制，增強基層政府提供公共服務的能力，引導地方政府由過於重視發展工業項目向重視生態環境和基礎設施方面轉變。繼續運用出口退稅和關稅政策限制"兩高一資"和相關資源性產品出口，推進資源稅、燃油稅改革，加快擴大增值稅轉型試點，研究制定在全國范圍內實施的方案，為轉變經濟發展方式提供良好稅收環境。繼續深化銀行業改革，加快商業銀行股份制改造，按照市場經濟原則，完善銀行內部法人治理結構，使其真正成為企業化運作的商業銀行，切實提高銀行自身經營效率，促進轉變經濟發展方式。
I. 社會治理如何「轉型升級」
面對這些挑戰，許多地方依然採用「頭痛醫頭、腳痛醫腳」、「權宜性」、「運動式」社會治理方式。要麼以「右」的心態習慣於「花錢買平安」，「以妥協求和諧」，陷入「大鬧大解決，小鬧小解決」誤區；要麼以「左」的心態將維權與維穩對立起來，把群眾利益訴求意識形態化，處置方法簡單粗暴，導致警民對立、干群對立，造成仇警心態、仇官心態，產生 「抗生素效應」。上述治理方式亟需轉型升級，轉型升級的關鍵就是創新社會治理機制。 創新社會治理機制包括創新社會管理機制、完善社會自治機制、夯實社會基礎工作三個方面。社會管理注重自上而下、以權力為主導，重在「有為而治」；社會自治注重自下而上、以權利為主導，重在「無為而治」。二者交織融合、各有側重，共同立於社會基礎之上。如果把社會看作一棵「社會樹」，則社會管理是「枝葉」，社會自治是 「樹干」，社會基礎是 「根基」，人民幸福是盛開的「花朵」。社會治理的理想狀態是在黨的領導下和法的基礎上、社會管理與社會自治有機統一、和諧運行，最大限度地激發社會活力與創造力，增強社會凝聚力與親和力。社會治理的最終狀態是「以各個人自由發展為一切人自由發展的條件的聯合體」（馬克思）。 創新社會治理機制的關鍵是：一是社會治理保健化，切實把群眾合法權益維護好、保障好、發展好，最大限度地預防社會問題和公共危機的產生；二是社會治理法治化，強化政府作為規則和程序制定者以及矛盾調節和仲裁者的角色，強化和完善解決社會矛盾和和公共危機的法治機制；三是社會治理系統化，避免「頭痛醫頭，腳痛醫腳」治理模式，把社會作為一個有機體看待，形成一套完整的治理體系；四是社會治理社會化，整合社會資源，動員社會力量，提高社會自治、自助、自理能力；保障民權、發展民主、凝聚民心、集中民智、激活民力，建設「和諧社會」、 「活力社會」。五是社會治理信息化是指要注重運用現代科技手段尤其是信息化手段加強創新社會管理，積極提高社會管理信息化水平，形成全面覆蓋、聯通共享、動態跟蹤、功能齊全的社會治理信息系統，提高社會治理系統效能。 一、創新社會管理機制 人的健康，一靠無病預防；二靠有病治療。社會管理也是如此，只不過社會還要從個體和群體這兩個不同的層面去分析。如上圖所示，創新社會管理機制的主要任務是著力從社會個體和公共群體兩個層面以及和諧保健、矛盾化解兩個環節，構建相互支持的有機體系，防範化解社會問題，科學處置公共危機。 （一）社會保健預防機制 「凡事預則立，不預則廢」。在社會問題、社會矛盾出現或趨向嚴重之前的保健預防，不但能大大降低社會管理成本，而且在某種意義上還決定了社會管理的最終成敗。 1、社會個體保健機制。建設和諧社會的核心問題是提高群眾幸福感、滿意度。當前提高群眾幸福感的關鍵是科學地解決群眾住房、養老、醫療、教育、交通、環保、食品安全等方面的基本需求，而解決這一問題的根本出路是：建立適應市場機制的以保障創業就業為基礎，以解決基本需求為目標的保健預防機制。即：促進創業就業以增加個人收入，以個人收入作為「社會保障之繩」，由政府主導為其編織「社會保障之網」並負責修補漏洞，從而實現以自我保障為基礎，政府救助為托底，慈善幫扶為輔助的自助、家助、互助、共助、公助相互配合的社會保健機制。具體說來：（1）實施素質教育，提升就業能力。教育是促進創業就業的第一推動力。從教育的內涵上看，重點要提高社會個體的道德品質、法制素質和創新創造能力、創業就業能力；從教育的外延上看，重點要優化配置教育資源，向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜，促進義務教育均衡化。（2）促進創業就業，創造社會價值。政府的職責是創造更多的創業就業機會；建立「五個機制」（促進就業、預防失業、以創業帶動就業三位一體的就業保障機制，工資正常增長機制，工資支付保障機制，勞資政三方協商機制，最低保障標准與最低工資標准正常增長長效機制）；為有部分勞動能力的困難群體購買並提供公益崗位和就業崗位補貼，最大限度地使有勞動能力的人都能就業。（3）合理分配財富，完善利益格局。初次分配：著力提高就業者的收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重（我國勞動者報酬僅佔GDP40%，美國為60%）。二次分配：改「個人收入所得稅」為「個人財富增加所得稅」；遏制「三公」消費、隱性福利、灰色收入、壟斷利潤（此四項放大貧富差距1-2倍）。三次分配：建立公共資源出讓收益及國企利潤全民共享機制；完善上市公司分紅制度；降低通訊、物流等社會運作成本；調整出口退稅政策；增強「財富國防意識」，防止各種形式「財富外逃」。（4）科學設計「社會保障網」。總的說來，創業就業等所帶來的個人財富是實現社會個體保障的基礎，個人財富既要考慮解決個人當前消費需要，又要兼顧其未來保障的需要，因此必須以政府為主導，根據個人財富的不同，合理設定一定比例，定期拿出一部分，用人單位相應出資一部分，再加上政府補助一部分，為個人設立一個保障總賬戶。此總賬戶再細分為住房賬戶、醫療賬戶、養老賬戶等，用以分別解決相應問題。當然，這些是基礎，具體問題還需具體分析。比如住房問題，當前迫切需要在「三個環節」加強引導調控：在供應環節上，切實轉變 「土地財政」觀念，保證保障性住房建設用地的提供；擴大廉租房、經適房、限價房、公租房等覆蓋面；加快城鄉危舊房改造。在流通環節上，逐步形成低端有保障，中端有市場，高端有調控的局面。在消費環節上，提倡住房「梯級消費」，鼓勵先租後買、先小後大、先舊後新。再比如養老問題，主要靠養老賬戶解決，政府重點考慮三點：一是建立個人養老金防通脹長效機制。二是政府要提供一定的 「社會福利餡餅」，但要避免掉進「社會福利陷阱」。不合理的福利容易「養懶罰勤」，抑制就業動機。更重要的是，福利制度服從於慣性機制，易升難降，經濟高速發展到一定階段就會進入平穩期，而一旦形成巨大的福利負擔，政府既無法長期負擔，又不能減少福利，這是非常危險的事情（如希臘、愛爾蘭的財政危機）。因此，有勞動能力者的社會保障應主要依靠自己的有效勞動來實現。三是對喪失勞動能力者提供社會救助。 2、公共危機預防體系。相對於社會個體矛盾，公共危機危害的對象具有群體性，構成了社會管理必須面對的另一個重要方面。公共危機包括自然災害、事故災難、突發公共衛生事件、突發社會安全事件、經濟危機等，極大地影響和諧社會建設和群眾生命財產安全。公共危機預防體系建設有兩個方面。（1）硬體建設：一是構建現代化防災減災體系。二是構建現代化能源保障體系。按照戰略儲備、應急儲備、物價調控儲備三個等級，科學儲備戰略資源。三是構建現代化環保生態體系。（2）軟體建設：法制建設。針對各類公共危機，出台和完善相關法律，依靠法盡量減少事故和災難的發生。體制建設。建設統一高效的公共危機應對指揮系統、組織機構、職能設置，尤其重視建立健全領導體制和社會動員體制，充分發揮非政府組織和社會力量在公共危機管理中的作用。機制建設。一是居安思危，防患於未然，針對各類突發事件建立長效預防機制：建設安全文化、加強安全法制、落實安全責任、創新安全科技、加大安全投入。二是建立應急臨戰准備制度（應急人財物、應急技術、應急宣傳、應急演習等准備），提高預案的針對性和有效性；加強預案演練。三是加強全民風險防範和應急處突能力建設。 （二）社會問題化解機制 預防無法解決所有矛盾問題，社會管理的另一個重要環節，就是要建立健全有效的矛盾化解機制。其關鍵在於：強化和完善解決社會矛盾糾紛的法治機制，防止「信」訪替代「信」法，防止「運動式治理」體制化替代法治化。法治化要求法律至上，體制化要求權力至上；法治化相信化解社會矛盾需要全社會參與，體制化必然導致過度行政。 1、社會個體的矛盾化解機制。一是針對普通的社會個體，建立健全矛盾糾紛的發現、調解、仲裁、復議、訴訟相互銜接、相互配合的矛盾化解機制，盡可能緩解信訪渠道，將矛盾糾紛引流至調解、仲裁、復議、訴訟的法治化渠道去解決；二是針對違法犯罪分子，建立健全社會治安防控體系。（1）發現機制。對於已經客觀存在的矛盾，如同對待身體已經客觀存在的疾病一樣，要立足於「早發現，早治療」，而不是諱醫忌疾，養癰遺患。發現矛盾和問題的，一靠主動接訪，二靠調研排查。第一、主動接訪。分為大接訪和常接訪。領導大接訪解決信訪存量，領導常接訪解決信訪增量，兩者共同拉近與群眾的時空距離和心理距離。心理距離是指在信訪過程中，通過政策普及、問題化解和情緒安撫以進一步密切黨群關系。要像重視招商引資工作一樣，設立「網上信訪大廳」和 「綜合信訪大廳」，為信訪人提供一條龍服務、一站式辦理的「綠色通道」。當前，在信訪過程中還尤其要注重依法治理的問題：一是對下一級政府不作為或亂作為而引發越級上訪，要加重處罰、嚴懲不貸，大幅減少因基層政府失職瀆職或缺位越位所引發的信訪問題；二是堅決把無理鬧訪者拉進法治軌道，推動依法有序理性表達訴求。第二、調研排查。主動針對社會管理中的熱點、重點和難點問題，進行經常性的分析排查，建立矛盾糾紛滾動排查機制。著重加強對重點地區、重點工程、特殊群體、敏感時期的排查。（2）調解機制。全面堅持「調解優先原則」，通過健全人民調解、社團調解、仲裁調解、行政調解、司法調解橫向調解網路和市、區、鎮、社區、村與樓門院（小組）縱向調解網路，注重營造多渠道的矛盾糾紛調處新機制，著力減少社會對抗。（3）仲裁機制。調解無效的矛盾糾紛，依法「引流」至仲裁、復議渠道解決。要以制度建設為重點，促進仲裁工作的規范化、制度化發展，提高仲裁效率，降低起訴率。（4）復議機制。在國外，往往呈現「小信訪、中訴訟、大復議」的格局，而我國行政復議還是偏低，遠沒有發揮解決行政糾紛的主渠道作用。（5）訴訟機制。訴訟是解決矛盾糾紛的「終點站」。要通過推動司法公正、提高司法效率，進一步樹立司法權威。切實緩解「執行難」、「申訴難」、「打官司難」等問題。（6）防控體系。在防控對象上，加強對重點人員、重點時段、重點場所的管理，推動高危人群管理以及境外NGO、虛擬社會綜合防控。在防控方式上，一是立足信息綜合開發應用，在信息主導打防方面實現新突破，加快開發「治安信息綜合平台」；二是立足精確打擊犯罪，在打擊效率和質量方面實現新突破；三是立足動態防控，在擠壓犯罪空間方面實現新突破，加強對各種復雜警情的應變和警力調度能力。在防控組織建設上，加強基層組織建設、深入推進社區警務，啟動社區警務「平衡記分卡」考核機制。 2、公共危機的應對化解機制。（1）危機預警機制。危機預警機制是解決公共危機的第一道防線，包括危機預警的信息收集系統、監測系統、咨詢系統等等。當前尤其要重視運用信息技術建立危機爆發前的知識系統、信息系統和分析評估系統，以實現科學預警。（2）危機決策機制。在公共危機管理中，需要遵循一些不同於常態決策的原則和程序，需要建立特定的危機決策機制，需要遵循權力集中原則、結果優先原則和風險原則等。（3）應急處置機制。一是先期緊急處置，包括危機信息分類、分級緊急匯報、事態控制、先期應急救援等；二是全面啟動應急處置網路系統；三是因時、因地、因人科學採取一系列處置措施，保障安全，穩定大局。 （4）輿論引導機制。建立完善新聞發言人制度、新聞分類分級制度、媒體紀律約束制度、新聞發布制度、輿情跟蹤研判互動制度、網路信息安全制度。（5）恢復重建機制。一是危機後的恢復和重建，包括物質恢復、組織恢復、機制恢復、心理恢復；二是事故調查，重點是調查危機發生的主客觀因素、危機處置的成效等等；三是問責；四是後遺症處理。（6）評估提升機制。主要是危機影響評估、危機管理能力評估、危機管理效果評估等。以推動危機應對的科技進步和法律、制度完善，針對社會深層矛盾進一步加強民主法制建設。 二、完善社會自治機制 社會管理機制主要在於解決矛盾糾紛、處置公共危機、保障社會正常運轉，而要進一步激發社會活力、創造力，增強社會凝聚力、親和力，還需要創新社會自治機制。社會自治是人民當家作主、保障民權、發展民主、實現「自由人聯合體」的需求；也是提高公民社會責任感、調動公民積極性、激發社會活力的需求。社會自治橫向包括：民族區域自治、城鄉社區自治、社會組織自治等；縱向包括：個人自由、家庭自主、社區自治等。 （一）社區自治機制。1、社區建設。構建新型城鄉社區自治模式，深入開展「三項民主實踐」：以居（村）民會議、議事協商、民主聽證為主要形式的民主決策實踐，以自我管理、自我教育、自我服務為主要目的的民主管理實踐，以居（村）務公開、民主評議為主要內容的民主監督實踐，推進基層自治制度化、規范化、程序化。提高社會自治水平，推動公民社會發展。2、社工隊伍。探索建立社會工作人才培養、評價、激勵機制，形成專業社工制度助推現代社會。3、社會組織。充分發揮其在公共管理與服務中的積極作用，發揮其在政府與民眾之間的彈性作用。 （二）社會動員機制。1、社會力量整合機制。綜合運用無形之手（市場）、有形之手（政府）、隱形之手（社會），最大限度地整合全社會人、財、物力，形成強大合力。依法有序發揮NGO、大眾傳媒等在公民社會中的動員作用，推動社會建設。2、社會主體激勵機制。通過市場競爭機制、國家榮譽制度、博愛慈善文化等形成物質、精神雙重激勵機制，最大限度地增強公民主體意識、調動公民積極性、提高社會責任感，最大限度地集中民智、激活民力、凝聚民心，讓全社會迸發的活力成為推動社會發展進步的最強大力量。 （三）社會互信機制。1、建設誠信政府。一是健全行政問責制，強化責任追究，樹立責任政府觀念，重點健全以行政首長為重點的行政問責制度，提高政府執行力和公信力。二是政府公布的信息應當具有公信力，非因法定事由、非經法定程序，不得撤銷、變更已經生效的行政決定，樹立誠信政府理念。2、構建社會個體綜合信息平台。社會成員的個人信息不確定性，大大提高了社會治理總的信息成本。身份證弄虛作假、個人財產和誠信情況模糊不清等，這些使得社會保障具體措施的實效大打折扣，對實施有效社會治理造成嚴重障礙。如同醫生治病，如果所掌握的患者生理指標的數據是錯誤的，就無法做到對症下葯、有的放矢，所謂失之毫釐，謬以千里。3、建立企業社會信用制度。經濟領域頻繁出現的假冒偽劣、商業欺詐等現象嚴重社會治理的成效，其核心問題就是企業社會信用的缺失。現代市場經濟是建立在法治基礎上的信用經濟，信用制度是市場經濟的基本制度之一。當前企業信用缺失成為經濟領域普遍存在的突出問題，是造成市場經濟秩序不規范的深層次原因之一，為此，必須著力引導和建立企業對社會負責任的信用制度，努力抓好以下幾項工作：一是探索建立企業信用長效機制。依據有關法律法規，記錄違法違規企業和個人的行為，建立信用檔案和市場監管信息的共享機制，依法向社會公布失信企業「黑名單」，建立跨地區、跨部門和跨行業的反商業欺詐信息共享、預警監管、執法協調和社會聯防體系，從法律法規和管理制度方面遏制企業信用缺失的泛濫，從根本上鏟除企業信用缺失的土壤。二是積極推進「名牌戰略」工程。引導和支持各類企業以培育名牌、爭創名牌，以名牌產品樹立企業的社會信用形象。對獲得中國名牌產品、中國馳名商標、省名牌產品、省著名商標、綠色食品企業給予獎勵，加大對重點企業技術進步的扶持力度，鼓勵企業形成自主知識產權。通過各種宣傳，提升名牌產品名牌企業的社會信用度，使群眾認可誠信守法的品牌企業，從市場佔有率上打壓制售假冒偽劣產品的市場空間。三是要加快食品安全信用體系建設。加快建立農產品質量溯源標識系統；積極籌建食品安全質量實時監控中心，對生產、流通、消費各個環節的食品安全狀況進行實時監控和安全預警；依法建立食品安全信用發布制度，統一發布食品安全信息；建立完善食品安全生產經營企業和政府檢測監管兩類信用檔案。逐步形成「守信」褒揚，「失信」受懲的激勵和約束機制，營造良好的食品安全信用氛圍。四是推動「誠信興商」創建活動。五是加強行業協會建設。推動建立行業協會和民間自我管理組織，引導其朝著自主辦會、自我管理與自我約束的方向發展，提高行業自律水平，依靠行業的力量遏制企業信用缺失行為。六是要建設產品質量和食品安全台帳、索證索票的溯源制度。4、完善政、群雙向信息互動機制。既要建立規范的信息公開制度，拓寬民意渠道，健全公眾參與制度，加強新聞輿論監督，推行網路議政、問政、參政；又要不斷完善重大事項調查研究制度、專家咨詢制度、公示制度。 三、夯實社會基礎工作 「社會樹」的枝繁葉茂、碩果累累，必須要有扎實的根基。社會基礎工作，從根本上講，就是要在黨的領導下，全面推進「五大建設」；從社會治理本身講，主要是： （一）科學規劃。包括土地、人口、產業、基本公共服務等規劃。合理安排「居住、產業、交通及公共設施、休閑」四大項目之間的用地比例以及「優化開發、重點開發、限制開發、生態保護」四類主體功能區規劃，加強生態屏障建設，引導產業科學布局，控制人口總量，優化人口結構，為社會有序運行提供科學合理的空間、人口、產業布局，這是從源頭上化解社會問題、支撐社會發展的客觀基礎。 （二）法治建設。法治是社會治理的基礎和靈魂，無論社會管理還是社會自治都必須依法進行。當前，法治受到來自權力、金錢、人情、關系、非理性社會情緒等的扭曲、稀釋、通融、異化，使法治權威和憲法至上大打折扣。要維護法的統一、尊嚴、權威，強化社會運行基礎規則，牢固樹立規則意識。 （三）道德教化。法治和德治相輔相成，共同構成社會治理的基礎。要完善社會主義核心價值體系，注重發揮社會主義先進文化的思想教育和優秀傳統文化的道德教化作用。既要反對封建思想糟粕沉渣泛起，又要大力弘揚中華傳統美德，旗幟鮮明地反對拜金主義、極端個人主義，堅決抵制西方文化中的反社會、反倫理、反道德思潮，反對以追求極端個性為理由而喪失人性，反對以追求無限自由為理由而喪失自我。1、促進自我和諧。廣泛開展個人心理健康知識的宣傳，針對不同情況開展疏導、幫助、教育，盡可能避免出現極端心態。2、促進家庭和諧。家庭是個人與社會之間重要環節，家和萬事興，家和國太平。重視「單親家庭後遺症」，強化新時期家庭文化建設，剔除封建家長作風和傳統家庭思想觀念中的糟粕，崇尚人性、人道、人倫之本和孝悌之道。3、促進網上和諧。推行網路實名制，強化網路運營商責任，完善網路監管制度，積極引導網上思潮和網上輿論。