城市群怎麼盤活區域經濟

『壹』 什麼是增長極戰略，城市群應如何增強其對周圍地區的帶動作用

顧名思義，增長極就是增長的極點，體現在國家戰略中就是部分城市和區域成為某一經濟板塊的核心增長區域，要求其本身具有良好的資源聚集效應和輻射帶動作用，並有可能在政策的偏倚下成為增長速度最快的地區或城市。現實中體現在東部沿海率先開發開放，尤其是長三角、珠三角和環渤海區域成為80年代改革開放以來推動中國增長的最重要的引擎，三大地理區塊拉動輻射全國經濟發展。微觀看可以看到北京、上海、廣州、深圳又是上述三大區域的核心增長極。
以中原城市群為例，你之前也是問過的。中原城市群北接京津冀、南倚武漢都市圈（或者說是中三角），西接以關中城市群。承東啟西，要想在周邊區域脫穎而出，成為中國新的增長極，引領中國經濟，任重而道遠。
可以看到，河南公路、鐵路、高速等區域性大規模基礎設施已經建成，接下來要做的是完善交通體系，比如增加隴海線、京廣貨運量的提升，（高鐵轉移客流），拉通對外交通打造經濟腹地，建設客貨航線。
而是要培育等級鮮明的城鎮體系，河南省戶籍人口超過1億，依照其他國家發展水平（韓國，日本），未來20年，鄭州將成長為1000萬人的大都市（我說的是城市居住人口而不是整個轄區人口，和現在近千萬居民不是一個概念）。鄭東新區的建設就是拉寬鄭州城市框架，提升國際競爭力，引導河南經濟輻射與發展的重要的極點，鄭東新區的金融、高新科技、高校都是將來河南乃至中原地區的引導和發展引擎。當然中原城市群周邊需要銜接城市，比如洛陽、開封、許昌、信陽、安陽等等，還有下面的縣，這樣來看，才能稱得上是城市群，如果縣市很弱，那就不能成為中原城市群，僅能夠成為鄭州都會圈罷了。加強城市群之間的經濟協作，比如總部在鄭州城區，物流在鄭州下轄的新鄭航空產業園，規模生產基地在洛陽、開封，配套產業園在河南省不同的縣市，商品自由流通，人才相互流動，科技資源依市場配置，形成強有力的凝聚力和經濟人才等等方面的聯系和溝通。這不僅僅是中原經濟區該做的，這也是整個中國需要做的

『貳』 如何促進區域經濟協調發展

需要提升基本公共服務均等化程度，縮小各地社會管理水平的區域差距和加強各層級政府與企業、社會的協同合作，鼓勵民間力量的積極參與。

1、要推動區域基本公共服務體系建設，提升基本公共服務均等化程度。

區域差距最首要的問題，就是各地區基本公共服務的差距。基本公共服務是政府為社會成員提供的、與經濟社會發展水平相適應的公共產品和服務，是各個區域發展最基本的條件的均等。

在全覆蓋、標准化、可持續的基礎上，逐步實現不同區域基本公共服務體系的均等化，進而追求更高水平的公共服務，是積極應對基本公共需求全面快速增長的重大舉措和施政方向。

2、要縮小各地社會管理水平的區域差距，創建經濟協調發展的軟環境。

政府提供的社會管理服務及其質量，是促進區域經濟增長的重要條件。區域經濟發展總是嵌入在一定的社會背景中，與地方政府的社會管理息息相關。

過去我國區域經濟協調發展的重點是在經濟領域，隨著區域經濟政策的逐步完善，協調的重心應該轉向區域社會管理和服務，為本地區社會長治久安打下堅實基礎。目前各區域的社會管理水平存在較大差異，不利於各區域生產要素和資本的力量整合

3、要加強各層級政府與企業、社會的協同合作，鼓勵民間力量的積極參與。區域互動的主體是多元的，既可以是個體，也可以是群體或有組織的團體；既可以是各級政府，也可以是地方企業。

區域的協同發展離不開與橫向和縱向的互動，在合作中才能使區域協同發展獲得強大的推動力。在區域經濟協同發展的早期，由於注意到了區域的功能互補和發展的異質性，特別強調中央與地方及地區之間的合作。

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推動區域經濟協調發展，既要發揮各地區的比較優勢，形成各具特色的區域經濟協調發展格局，也要重視增強中心城市的輻射帶動能力，「以點帶面」形成高質量發展的重要助推力。

「推動區域經濟協調發展要增強中心城市的輻射帶動能力，形成高質量發展的重要助推力，也可以說要形成高質量發展的發動機和助推器。」中央財經委員會辦公室副主任韓文秀說。

韓文秀還表示，促進區域經濟協調發展，要統籌推進西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展。

同時，要打造高質量發展的新動力。當前京津冀、粵港澳大灣區、長三角等地區發展呈現出許多新特點，規模經濟效應開始顯現，基礎設施密度和網路化程度全面提升，創新要素快速集聚，新的主導產業快速發展，要推動這些地區成為引領高質量發展的重要動力源。

『叄』 如何推進區域經濟協調發展

我國區域經濟的協調發展，主要是要處理好東部和中西部的關系、沿海和內地的關系。統籌區域發展，縮小區域間的發展差距，不僅是經濟問題，也是政治問題，它關系現代化建設的全局，也關系社會穩定和國家的長治久安。隨著生產力發展和社會進步，逐步縮小區域發展差距成為經濟社會發展的客觀要求。
近年來，我國區域協調發展取得積極進展。區域發展的增長格局從過去東部地區「一馬當先」向各區域協同並進轉變；區域發展的目標任務從過去單純追求經濟增長向經濟、社會、生態全面協調發展轉變；區域發展的區際關系從不夠協調向更加協調轉變；區域發展的調節機制從相對單一的手段向綜合運用經濟、行政、法律手段轉變。特別是西部地區，經過這些年的不懈努力，基礎設施建設取得突破性進展，經濟增長速度高於全國平均水平，社會事業和人才開發得到加強，人民生活水平明顯提高，城鄉面貌發生歷史性變化，廣大幹部開拓創新意識明顯增強，西部地區已站在新的歷史起點上。
「十二五」時期是全面建設小康社會的關鍵時期，也是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。實施區域發展總體戰略，要以促進區域協調發展為主線，以縮小地區間發展差距和促進基本公共服務均等化為目標，以改革開放和逐步建立區域協調發展長效機制為保障，切實做好推進新一輪西部大開發，全面振興東北地區等老工業基地，大力促進中部地區崛起，積極支持東部地區率先發展，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區扶持力度，大力發展海洋經濟等方面的工作，努力構築區域經濟優勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區域發展格局。具體而言，需要做好以下幾個方面的工作：
一是推進區域間公共服務均等化。這是區域協調發展的核心。要通過經濟適度發展和加大轉移支付力度，縮小區域間公共服務水平差距，使不同區域的居民都能喝上干凈的水，享受優美的環境、便利的交通，有基本統一的醫療衛生條件、社會保障待遇、基礎教育條件等，從而使不同區域人民生活的綜合質量與水平逐步趨於均等化。
二是充分發揮比較優勢，提升區域核心競爭力。我國東、中、西部地區資源稟賦不同，發展優勢各異。西部地區自然資源豐富，生產要素成本相對較低，應在基礎設施建設、資源開發利用和發展科技教育等方面苦練內功，增強自我積累和自我發展能力。同時，注重推進區域中心城市如重慶、成都、西安之間的戰略合作，形成聯動和帶動效應，培育區域經濟增長極。東北地區礦產資源豐富，黑土地、濕地、森林和草原資源保有量位居全國前列，應積極發展現代農業、製造業，發展高新技術產業，利用產業和科技基礎較強的優勢加快經濟振興。中部地區承東啟西，處於綜合交通運輸樞紐地位，是我國重要的糧食生產基地、能源原材料基地、現代裝備製造及高技術產業基地，應加快構建沿隴海、沿京廣、沿京九和沿長江中游經濟帶，促進人口和產業集聚，重點推進城市群、城市帶、經濟區發展。東部地區具有參與國際經濟合作與競爭的先行優勢，應注重發揮技術創新對於培育產業國際競爭優勢、促進產業結構調整升級的重要作用，將優勢產業向高端延伸、將龍頭企業推向全球市場。應合理高效運用自然資源，推進京津冀、長江三角洲、珠江三角洲地區區域經濟一體化發展。
三是完善市場機制，促進生產要素合理流動。促進生產要素合理流動和優化配置，實現區域優勢互補，提高經濟整體發展質量和效益，離不開健全的市場機制。實施區域發展總體戰略，促進區域經濟協調發展，需要在完善市場機制上下功夫，目前應強調兩個方面。一方面，要糾正要素價格扭曲現象，用價格杠桿引導各類生產要素合理流動，優化要素資源配置，提高經濟效益，促進社會總財富增加。另一方面，要正確應對生產要素供需的結構性變化。內陸地區隨著經濟規模擴大、產業結構調整，對勞動力等生產要素的需求不斷增加，加之人文習俗、生活成本等因素的影響，對勞動力的吸引力越來越大，這會帶來區域產業結構、就業結構等一系列變化。各地應遵循市場規律，利用不同地區對要素需求的差異，拓展地區間要素配置效率提升的空間，引導和促進區域間生產要素合理流動。
四是統籌區域功能定位，促進協調互動發展。統籌區域功能定位，有利於規范開發秩序、控制開發強度，避免區域間盲目競爭，促進協調互動發展。區域發展總體戰略全面闡明了我國區域發展的總體方向和重大部署；主體功能區戰略著重闡明了我國區域空間開發的秩序與方式。兩大戰略相輔相成，共同構成我國國土空間開發的完整戰略格局。「十二五」時期，要把實施兩大戰略有機結合起來，把推進形成主體功能區作為細化落實區域發展總體戰略、優化國土開發格局和推動區域協調發展的有效途徑，抓緊制定完善財政、投資、產業、土地、人口管理等相關配套政策，進一步規范空間開發秩序，逐步形成主體功能定位清晰的空間開發結構。
與此同時，還要著力建立促進區域協調發展的制度架構。「十二五」時期，要把建立健全區域政策體系和加快立法進程作為促進區域協調發展的重要保障。要圍繞充分發揮各地區比較優勢，著眼於探索更加有效的區域治理方式，加強區域政策和規劃的研究制定，提高針對性和可操作性，形成規范有序、分類管理的區域政策體系。要加快制定促進區域協調發展的法律法規，形成促進區域協調發展的法律法規框架。

『肆』 高中地理城市群發展的措施

我國在城市發展過程中應採取的措施,應該合理布局城市,當然應該規劃城市道路網.多選的話是應該選的,城市規劃和道路建設都是城市化的題中之意.應該選的.這是多選

『伍』 城市群，，，，，有什麼作用

本人不是生活在城裡，也不是什麼城裡人，對大城市或者城市化進程沒有什麼深切理解，僅從理論知識上了解到一點，希望能幫到朋友你。。

構建城市群可以有力地促進區域經濟發展。首先，城市群是一個大的區域增長極（或增長區），經濟增長速度快，並能帶動周邊地區的發展；第二，城市群應該是一個「創新極」，創新能力很強；第三，城市群的整體競爭能力強，以前我們關注的都是單個城市之間的競爭，比如武漢和廣州的競爭，但以後我們談的更多的可能是武漢城市群和珠三角城市群的競爭、珠三角城市群與長三角城市群的競爭。。

『陸』 如何推動地方經濟高質量發展

發展城市群，城市群是經濟發展水平的重要標志
城市群崛起是經濟發展到一定階段的重要標志，同時對經濟發展具有巨大帶動作用。
世界級城市群隨著開放型經濟快速發展在灣區崛起。上世紀60年代以來，隨著世界經濟快速發展、經濟全球化深入推進，各種生產要素日益向灣區集聚，沿海港灣地區快速發展，形成了以世界級港口為基礎、以產業集聚為動力、以廣闊腹地為支撐的灣區城市群。灣區城市群大多由濱海經濟、港口經濟、都市經濟與網路經濟高度融合而成，這種特有的經濟格局是海岸貿易、都市商圈與灣區地理形態的聚合體。
城市群是經濟發展的重要引擎。規模效應、技術外溢和不完全競爭會引導經濟活動在空間集中，在市場機製作用下，各類生產要素也會自發向資本回報率高的地區集聚。這種集中和集聚多在城市中實現，發展到一定階段，就逐步形成了城市群。城市群有利於促進要素自由流動，不斷拓展市場邊界；有利於形成規模經濟，降低企業的生產成本和交易成本；有利於勞動分工、知識溢出，產生正外部性，促進創新並帶動收益遞增；有利於在區域內形成合理的發展格局和健全的協調機制。城市群通過引領區域經濟轉型升級、資源高效配置、技術變革擴散，在增強區域經濟活力、提升區域經濟效率方面發揮著重要作用。

『柒』 關於打造成渝地區雙城經濟圈，你有何看法

最近關於成渝雙城經濟圈的討論，包括軌道、高鐵等基礎設施、大型投資、產業引進、重磅政策等等，實際上對重慶、成都兩地來說都是機會。

對於這次機遇，成渝必然合作大於競爭，因為只有共同站在「中國經濟第四極」的位置上，西部地區，才能具備更強的人口、產業、經濟虹吸能力，去和東部區域掰手腕。

而重慶，實際已經在快速「出牌」。

比如戰略重心層面，「一圈兩群」區域協調發展戰略是為當前重慶的整體思路。

按照國家《成渝城市群發展規劃》，都市圈中左側的「渝西地區」是雙城經濟圈發展的主軸。因此，推動「重慶向西」，「渝西更強」，或是重慶整場牌局的「關鍵」。

成都向東已經發展了數年，這次的成渝雙城經濟圈，對西部槽谷的發展是一個契機：

以大學城核心升檔為「產學研」一體化的「重慶科學城」；

又以科學城為「智核」，助力高新產業落址，形成「重慶高新區」。

再插上「重慶向西」的大翅膀後，西部槽谷，或會變成「承前啟後」的戰略中心級城區。

宜賓正在加馬。已經獲批全省第一個省級重點示範新區，那就是三江新區，四川省的全省的唯一一省級新區。這個規劃開發建設工程用地面積范圍，它要求得十分相當的高，這包括有：臨港新區全部的三個街道辦事處、長江工業園整個、羅龍街道辦事處面積的一部分、江南鎮的一部分，以後還要繼續擴大開放到江安區域流域范圍分布，加強和完善新區建設項目可行性創新規劃，它的規模空間與范圍將超越很廣，它越來越成為成渝地區的重要的最佳核心焦點，納入成渝經濟區的雙城經濟圈一體化建設發展，進入成渝城市群的重點建設。

第二個，宜賓有新建的大學城和 科技 創新城，這也是在四川省范圍內最大的規模，（除了成都市而外）臨港有國家級的經濟開發區和國家高新技術產業開發區等等。

第三個，有四川省的最大的重點港口 一是它的水運口岸出入境通關和鐵路運輸口岸以及它的空港新區、新城物流，它有很多國際快線開通與國際集裝箱運營合作。

因為，宜賓有超前的規劃意識。宜賓完全具備了一定的良好的成渝地區雙城建設的重點規劃條件！宜賓有獨特的地理位置和十分優越的環境自然資源，宜賓有得天獨厚的萬里長江第一大港口 碼頭 它的物流和貨物吞吐量將首次超過，屬全省最高，宜賓臨港今後將突破更多的貨物進出口貿易的收獲數量。宜賓正在加大力度推進和深化改革的投入。未來的宜賓，將是欣欣向榮最佳景象！宜賓正在向國家新區推進，這讓宜賓的經濟加大更快地增長，速度勢頭強勁迅猛，良好的基礎和豐富層次程度日漸完善。宜賓的城市將煥然一新……

雙城建設是宜賓的主攻方向！為宜賓的三江新區打造開發提供強有力支撐保障，這就是宜賓的動力系統來源。關鍵還要負責長江經濟帶流域的環境大保護和生態治理的工程建設。為國家的環保事業作出貢獻！

早在1957年的時候，法國地理學家戈特曼就提出 未來支配空間經濟形式的不再是單一城市而是多中心的城市群 。著名的齊普夫法則揭示了 由於規模效應完全補償了邊際成本遞增，現代大城市的增長速度並不會比小城市慢這一基本事實 。

所以，城市與城市之間抱團發展，遠比單個城市單獨發展要快得多，更重要的是，城市群的發展會帶動一大批相鄰城市的發展，從根本上盤活一個地區的經濟。

成渝地區雙城經濟圈是今年提出的新概念，但是成渝地區的合作在很早以前就已經開始了。在2011年的時候，就有成渝經濟區的概念了，到2016年，就變成了成渝城市群。

到如今，更是上升到了國家級城市群的概念，《 2019年新型城鎮化建設重點任務》明確將成渝城市群與京津冀城市群、長三角城市群和粵港澳城市群並列，外界普遍看好成渝地區將成為中國經濟增長「第四極」。

（《2019年新型城鎮化建設重點任務》片段）

成渝地區的發展不可謂不迅速，而更重要的原因在於，成渝兩城在國家宏觀發展戰略上有著重要意義。 縱觀我國城市發展，北有京津冀城市群帶頭，南有粵港澳大灣區坐鎮，東有長三角城市群引領，唯獨我們西邊，缺少城市群的抱團發展，經濟和其他地區始終存在差距。

就拿四川和重慶來說，四川省總面積約48.6萬平方公里，轄18個地級市、3個自治州，截至2019年末，常住人口約8375萬人，地區生產總值約為46615.8億元。重慶總面積約8.24萬平方千米，轄26個區、8個縣、4個自治縣，截至2019年末，常住人口約3124萬人，地區生產總值約為23605.77億元。

這兩個地區，佔了國家約8.2%的人口，創造了相當於國家總GDP7%的份額（2019年中國GDP約為99億元），人口體量大，但是創造的經濟卻是落後的，所以迫切需要尋求經濟上的突破。

（川渝地區）

這樣下去肯定不行，畢竟我們的最終目標是共同富裕，眼瞅著其他地區的人民一步步的富了起來，西部肯定也不能拖後腿。而且今年正好是我國第一個100年目標的最後一年，所以我們成渝地區打造國家級城市群已經刻不容緩，這也是為什麼這一次我們的動作這么迅速，是因為現在 西部迫切需要一個國家級城市群 。

第一，成渝地區雙城經濟圈，應該是中國第四極。北有京津冀，東有長三角，南有珠三角，西是哪個？西部地區，除了四川盆地和關中平原，其餘均為欠發達地區。而重慶和成都均為全國十大城市之一，西安為全國二十大城市之一。說起資格，西部最具發展潛力的城市群，為成渝城市群。有人問，長江中游城市群，山東半島，海峽西岸等等呢？長江中游城市群姑且不說，山東半島和海峽西岸城市群位於三大主要城市群之間，戰略意義較東部率先崛起和成渝城市群對於西部大開發意義略小。

第二，成渝地區雙城經濟圈，發展關鍵在於成都和重慶的帶動。成都帶動成都都市圈，包括成都，德陽，眉山，資陽。重慶帶動重慶都市圈，包括老重慶地區，涪陵區，南川區。次一級就是發展區域中心城市，四川的綿陽，南充，宜賓，瀘州，達州，樂山，重慶的萬州，黔江。

第三，成渝地區雙城經濟圈，中部塌陷是個阻礙發展的很大矛盾。資陽，內江，遂寧，重慶的西部，需要進一步提升能級。但是這幾個城市怎麼不被繼續吸血，從中部塌陷到中部崛起，是個較大的問題。資陽的簡陽被成都代管後，資陽迅速經濟下滑。資陽又怎麼整合資源利用優勢，沒有頂層設計，靠資陽的能力是遠遠不夠的。資陽西進，對接成都，誰知道會不會像西咸新區那樣咸陽的結果。內江，可以說和重慶接壤，但是和成都的經濟聯系遠遠大於重慶，靠成都和重慶就能促進內江的崛起？內自一體化，都是兩個說大不大說小不小的城市，又能夠提升多大能級，需要拭目以待。遂寧，搞遂潼一體化，公交車都通了，而重慶對於潼南的定位，也是一個較大的問題，不如江津，永川，合川等。之後大英可能撤縣設區，不與成都直接接壤，要想從成都發展撈碗羹，可能還是有點難。唯有頂層設計，才可能打破一些中部塌陷的現狀。四川長期發展重心在於成徳綿一線，重慶將主城區的經濟分流到三峽區域建設，最近才相對重視成渝中線，可能遇到困難還不少。

第四，次級中心城市，又有何種方式發育？綿陽搞科學城，宜賓搞三江新區，南充搞臨江新區？未來達州和瀘州呢，也是拭目以待！

《2019年新型城鎮化建設重點任務》明確將成渝城市群與京津冀城市群、長三角城市群和粵港澳城市群並列。中國四大地區中，成渝是唯一一個地處西部內陸的地區。

重大意義：培育發展成渝地區雙城經濟圈，有利於引領中國西部地區發展，拓展全國經濟增長新空間；有利於發揮溝通西南西北、連接國內國外的獨特區位優勢，推動長江經濟帶和絲綢之路經濟帶戰略契合互動；有利於 探索 西部地區新型城鎮化模式，引導1億人口在中西部地區就近城鎮化，是國家推進新型城鎮化的重點區域，在中國區域發展格局中佔有重要地位。

中央 財經 委員會第六次會議指出：推動成渝地區雙城經濟圈建設，有利於在西部形成高質量發展的重要增長極，打造內陸開放戰略高地，對於推動高質量發展具有重要意義。要尊重客觀規律，發揮比較優勢，推進成渝地區統籌發展，促進產業、人口及各類生產要素合理流動和高效集聚，強化重慶和成都的中心城市帶動作用，使成渝地區成為具有全國影響力的重要經濟中心、 科技 創新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地，助推高質量發展。

成渝地區雙城經濟圈建設是一項系統工程，要加強頂層設計和統籌協調，突出中心城市帶動作用，強化要素市場化配置，牢固樹立一體化發展理念，做到統一謀劃、一體部署、相互協作、共同實施，唱好「雙城記」。要加強交通基礎設施建設，加快現代產業體系建設，增強協同創新發展能力，優化國土空間布局，加強生態環境保護，推進體制創新，強化公共服務共建共享。

當年四川的大哥二哥已成經濟圈的核心城市，昔日三哥自貢如今已落後太多了！自貢當奮力向前。

成立成渝中部新區，建設強大的中部才能真正發揮成渝協同發展與帶動發展。

我就看看新聞、聽聽傳說。

戰略是好的，策略是差的，口號喊得響，實施慢如蝸牛！