美國的經濟顧問怎麼做

❶ 什麼是美國白宮顧問團

美國白宮顧問團就是美國總統經濟顧問委員會,他是是美國總統辦事機構的一部分，由一組經濟學家組成並為美國總統提供相關咨詢，它為白宮提供了大量的經濟政策。

該委員會共有二十名資深經濟學家，其中包括三名由總統提名再經參議院批准通過的委員（member）。在這三人中，總統還將任命一人為委員會主席。

委員會的原任主席是本·伯南克，他已被美國總統布希提名並接替艾倫·格林斯潘成為美國聯邦儲備局主席，使得三個名額中出現了一個空缺。另兩位總統提名委員是加利福尼亞大學洛杉磯分校的凱瑟琳·拜克爾（Katherine Baicker）與達特茅斯學院的馬修·斯勞特（Matthew Slaughter）。

❷ 美國經濟顧問委員會的介紹

白宮經濟顧問委員會（Council of Economic Advisers，簡稱CEA）是依據1946年就業法成立的機構。白宮經濟顧問委員會主要是經濟學家組成的智囊團，側重宏觀經濟分析、研究和預測，以及經濟政策建議。對總統和國會參眾兩院負責，並負責國內經濟領域的公共關系。

❸ 主管美國經濟的是什麼官員

1、主管美國經濟的官員是美國財政部長，職責：處理美國聯邦的財政事務、征稅、發行債券、償付債務、監督通貨發行，制定和建議有關經濟、財政、稅務及國庫收入的政策，進行國際財務交易。
2、美國聯邦儲備局的職責：為美國最高貨幣政策主管機關，負責保管商業銀行准備金、對商業銀行貸款及發行聯邦儲備券。聯邦儲備局也是制定美國貨幣政策的首腦機關，
3、美國商務部的職責：經濟數據的統計和公布、進出口商品的管制、國外直接投資和外國人旅遊事物的管理、進行各種經濟調查以及社會調查、專利管理等。商務部長是總統的高級經濟顧問，定期為政府推行的商務方面的政策提供分析報告。

❹ 成為出色的經濟學家應該怎麼做

林毅夫可以說是中國經濟學界的一個傳奇性的人物，在獻身經濟學之前，他曾是台灣的一名上尉軍官，1978年他游渡台灣海峽，到達廈門，後進入北京大學求學。在北大，林毅夫遇到了1979年諾貝爾經濟學獎得主、芝加哥大學榮譽教授舒爾茨。這位農業經濟學的開創者在訪問北大期間，對於中國最大的貢獻也許就是發現了擔任翻譯的林毅夫，並將他推薦到芝加哥大學。1982年，沒想過要到美國念書的林毅夫來到了現代經濟學大本營芝加哥大學。五年以後，林毅夫重歸中國時，已經是一位出色的農業經濟學家。此後他以其對制度經濟學的獨到研究享譽國際經濟學界。

1994年，林毅夫回到母校北京大學，聯合多位海外留學歸來的經濟學人士共同成立了北京大學中國經濟研究中心，並出任主任一職，並將該中心發展成為中國經濟學研究最具影響力的研究機構。為了為中國企業在加入世貿組織之後走向世界提供指南，明後兩天，該中心及其北大國際MBA將和道瓊斯聯合在京舉辦2002年工商峰會，屆時包括龍永圖、巴爾舍夫斯基、史美倫、樊綱、易綱、劉永好、田溯寧、吳鷹和林毅夫本人在內的國內外知名人士將匯聚一堂，就「入世後中國企業走向國際的機遇與挑戰」這一峰會主題進行腦力沖浪。上周，本報記者采訪了正在為此次會議緊張忙碌的林毅夫教授。林毅夫告訴記者，中國企業只有發揮比較優勢才能才能走向世界，而且他相信，中國經濟必將成長為世界最大的經濟，在這一過程中，中國經濟學必將大師輩出，而且其中一定有人會獲得諾貝爾經濟學獎。

■中國企業走向世界必須發揮比較優勢

記者：即將舉行的2002年工商峰會將圍繞「入世後中國企業走向國際的機遇與挑戰」進行討論，屆時你也將就此問題發表演講，在你看來，在世貿組織框架下，中國企業應該如何走向世界？

林毅夫：總的來講，中國企業要走向世界，必須發揮我們的比較優勢。首先，中國經濟已經有了產業升級的需要，而且還將加速升級。在這一過程中，我們原本具有一定比較優勢的產業將逐漸變成了沒有比較優勢的產業，如將它轉移到海外比我們的產業發展慢半拍、勞動力比我們便宜的地方發展，它將可以獲得第二春，從而延續自己的生命力、競爭力和企業的獲利能力。所以，在世貿組織框架下，我們的企業不僅可以在國內進行資源配置，而且可能在全球范圍內進行資源配置，利用其他地方的比較優勢繼續發展壯大自己。

第二，到海外去投資也是我們擴大市場的一種很好的方式。中國企業在加入世貿組織框架下會有更好的走出去的機會，中國也會出現資本輸出的機會。一般來講，一個國家人均收入在1000美元以內，基本上沒有資本輸出，但是在進入1000美元以後，資本輸出基本是有出有進，超過2000～3000美元以後輸出就會大於進口。中國是個大國，各個地區的經濟發展不一樣，有些地區的人均收入已經超過2000～3000美元，已經具備了資本輸出的能力。因此，我們應該積極到海外去投資。

第三，在某些產業上有些國家會比我們有更大的比較優勢，我們要學會利用這一比較優勢，比如像海爾將研發中心設到了美國，就是利用美國在研發方面的比較優勢來提升自己的產業。

■中國不需要建立二板市場

記者：中國的二板市場遲遲未能推出，引起了很多人的議論，到底中國需不需要建立像美國納斯達克那樣的二板市場，現在有不同的看法。一些人認為，中國不需要二板市場，即使建立了二板市場也不可能取得成功。對此，你怎麼看？

林毅夫：我個人一直持這種看法，原因是什麼呢？我們知道，在發達國家，除了美國之外，其他國家的二板市場成功的很少。大部分國家的二板市場不成功，我們更不可能成功，為什麼呢？二板市場屬於直接融資，它的上市成本是很高的，雖然它比在主板市場上上市容易一點，但是它的成本也更高，而且因為它上市相對比較容易，其市場風險也更大。應該說，在所有資金成本中，二板市場的成本是最高的，這么高的資金成本只適合產品有很大市場潛力但是風險也會很大的企業。我們知道，發達國家處於產業技術的最前沿，它的比較優勢就是在這種資金非常密集、風險非常大的研發上。這是它的比較優勢所在，因此它必須有適應它的體制的融資方式，這樣便出現了二板市場。而在我們國內，發展二板市場基於這樣兩方面的討論：一是現在中小企業從大銀行貸款很困難，而且在主板市場上市又很不容易，因此希望有一個二板市場；二是因為美國有個二板市場，所以它的高科技發展很好，我們也希望用二板市場來發展自己的高科技產業。但我個人認為這兩種說法都站不住腳。我前面已經提到，美國已經到了高科技的最前沿，所以需要二板市場，而這種新技術的研發是資金最密集的，像IBM一年研發的投資就是50多億美元，INTEL一年的研發費用是30多億美元，摩托羅拉將近40億美元。這種資金密集型的產業，不是我們的優勢所在。如果我們去做不符合我們比較優勢的生產活動，到最後你花很大的力量你還是沒有競爭力，韓國就是很好的例子，像現代電子等企業，其研發投入雖然很大，不但不賺錢，而且瀕臨破產的邊緣。從第一點來講，我們的中小企業確實在大銀行貸不到款，也不可能貸到款，但關鍵的問題不是建立二板市場，而是發展中小銀行。而且中國的中小企業基本上不會有美國的中小企業那麼大的市場化的風險，為什麼？因為按照比較優勢，它從國外引進、消化和吸收技術，這些技術都是現成的，產品也是現成的，其次，就是這些中小企業將技術和產品引進來以後，它可以取代國外的產品，不但可以在國內有市場，而且在國際上也會有市場，並不存在很大的市場風險。而且由於它不是走在技術最前沿的研發產品，所以它的市場機會也不會像美國的企業那麼大。這樣的特性就決定了資金成本很高的二板市場並不是發展中國的高科技產業最好的方式。我個人認為，並不是中國絕對沒有在高科技產業上面有可能發展的中小企業，比如在中文軟體市場上，中國人開發起來就可能更有優勢，如果這樣的企業要上市，到國外上市就行了，根本不需要在國內建二板市場。

■中國經濟學家正在進入西方經濟學未知的領域

記者：你曾談到中國的經濟學家拿西方的經濟學地圖在中國按圖索驥並不一定能找到位置，你的意思是否是說，中國的經濟學家正在面對是西方經濟學不曾涉足的未知領域？

林毅夫：應該可以這么說。經濟理論是從經濟現象中抽象出來的，反過來解釋經濟現象和預測經濟發展，這是經濟理論的功能。其實任何經濟理論都來自經濟現象而且最後要回歸到經濟現象，研究現象必然是近水樓台先得月，你在什麼地方，你對這個地方的現象就了解得比較深，你就會在你所在的地方發現這些經濟現象以及它的成因，你就可以將這些經濟現象抽象出來構築你的理論模型，並用它來解釋你所觀察到的經濟現象。很多人說美國的某某經濟學家是國際著名的經濟學家，那是因為美國是現代經濟學的研究中心，人家以為美國的經濟學家研究的應該是全世界的問題，其實他研究的只是美國或者說是發達國家的問題，而且美國99％的經濟學家所研究的只是美國的經濟問題，這些問題與發展中國家所存在的問題是不一樣的。如果我們拿他們的理論來解釋美國或者發達國家是對的，但是拿它們來作為發展中國家的指導原則卻是不對的。我們不能照搬外國的經濟學理論，我們在學習外國經濟學理論時必須很清楚他們研究的是發達國家的問題，不要簡單地拿他們的結論來套中國的情況，我們應該拿他們的分析方法來分析我們的問題是什麼，分析我們的機會在什麼地方，我們的挑戰在什麼地方，這樣才能直接推動我們的經濟發展。

■美國經濟學正在喪失原創性

記者：那麼你怎麼看待當前美國的經濟學研究？

林毅夫：真正對理論的貢獻是來自於對現象的觀察，從現象當中抽取理論，這才是原創性的貢獻。現在美國很多經濟學家用數學來表述經濟學，其實數學是工具，數學本身沒有思想，但在美國有著高度分工的經濟學界，有5萬個經濟學家，而美國又沒有多少東西可以研究，因此到處都在比技巧，這有點像中國的唐詩宋詞，早期的特別有生命力，到了中晚期就都講技巧了。為什麼？沒有那麼多新的境界可寫，大家就只好鬥技巧，一鬥技巧就沒有生命力了。我覺得美國經濟學界現在普遍地是在玩技巧，這種玩法正在使美國的經濟學喪失原創性。

■張五常獲諾貝爾獎很難

記者：現在，國內經濟學圈子裡有一個很熱門的人物，就是張五常，一些人認為他有可能獲諾貝爾經濟學獎，你怎麼看張五常？

林毅夫：張五常是經濟學家中少數可以被稱為對經濟理論有原創力貢獻的人，在國際經濟學界成名的經濟學家大部分的貢獻在計量或者數理等方法論層面，對經濟學的思維沒有多大貢獻。如果講對經濟學思維有貢獻的，張五常應該算是少數幾位對經濟學思想、思潮和思維有貢獻的人。

記者：你認為張五常能夠獲諾貝爾經濟學獎嗎？

林毅夫：我個人認為他未必會拿到諾貝爾獎，雖然內心裡我是希望他得到的，但是客觀上我覺得不太容易。不太容易有這么幾個原因：一個是他做的工作主要是闡述考斯特理論，考斯特已經拿到獎了，如果他能得獎應該是和考斯特一起。當然闡述考斯特理論也是有貢獻的，考斯特那麼有名，跟他的闡述有一定關系，這就是為什麼考斯特在獲獎時兩次引用他的話的原因。其實，一個人能否拿諾貝爾經濟學獎關鍵在於他提出的理論後來有沒有人跟著做。

■三四十年後中國人將會拿到諾貝爾經濟學獎

記者：那麼，中國現在是否已經產生了具有原創性思想的經濟學家？

林毅夫：我想應該有，但是這個原創性的思想是否有很大的影響，還得有很多人跟著去做。目前，我們的經濟學界還處於覺得外國的東西比較好的階段。

不過，一個經濟學思想是否有原創性還是要看10年20年後大家接受不接受，如果接受了就是原創，如果不接受就要到下一代同樣一個東西被提出來時看是否有人回過頭來看你的思想。有時候，你提出了原創性的東西，但是大家並不見得認識它的價值。所以一位諾貝爾經濟學獎獲得者說，如果一個經濟學家說他提出的理論是世界上第一個提出的，這個人一定是對文獻看得太少。同樣一個現象，可能有人在50年甚至100年前就說過了，可是那個時候沒有人知道。

記者：你認為，在中國這塊土壤上，會產生諾貝爾獎經濟學家嗎？如果會，你認為會是什麼時候？

林毅夫：我覺得中國肯定會產生諾貝爾經濟學獎獲得者。我認為，世界經濟的中心就是世界經濟學的中心，前面我提到經濟理論解釋經濟現象，經濟理論貢獻的大小不在於它的邏輯性有多麼復雜，而在於它解釋的現象有多重要。我相信在21世紀二三十年代，中國經濟一定會成為世界上最大的經濟體，中國經濟的現象一定會成為全世界最重要的經濟現象，而闡述中國經濟現象的經濟學家一定是全世界最重要的經濟學家。

我認為目前中國拿諾貝爾經濟學獎必須具備以下幾個條件：第一，你的思想必須是原創性的；第二，你的論述要能進到主流經濟里（可是我們在國內能夠進到主流經濟的經濟學家太少了，而且絕大多數經濟學家還是拿外國的經濟理論來解釋中國的經濟現象，而不是用中國的經濟現象得出的理論來解釋中國的經濟現象）。

我相信拿諾貝爾獎的不會是我們這一代，我相信比我們早的一代也很難，更可能的是我們這一代的學生，時間也許是30年、40年以後，隨著中國經濟登上全世界最大的經濟舞台，研究中國問題變成研究世界問題的時候，那時中國的經濟學家當中就會有人拿到諾貝爾經濟學獎。

❺ 金融危機時的經濟顧問

美國總統經濟顧問委員會(Council of Economic Advisers)是美國總統辦事機構的一部分，由一組經濟學家組成並為美國總統提供相關咨詢，它為白宮提供了大量的經濟政策。

該委員會共有二十名資深經濟學家，其中包括三名由總統提名再經參議院批准通過的委員（member）。在這三人中，總統還將任命一人為委員會主席。

委員會的原任主席是本·伯南克，他已被美國總統布希提名並接替艾倫·格林斯潘成為美國聯邦儲備局主席，使得三個名額中出現了一個空缺。另兩位總統提名委員是加利福尼亞大學洛杉磯分校的凱瑟琳·拜克爾（Katherine Baicker）與達特茅斯學院的馬修·斯勞特（Matthew Slaughter）。

❻ 經濟學家如何賺

經濟學家是會賺錢的人嗎？現在搞經濟學的人，大多認為這是一個外行的、甚至有點世俗的話題，搞研究探尋規律，與賺錢何干？再問深了，馬上就會用理論經濟學和應用經濟學甚至經濟學和管理學的鴻溝來表明自己的立場了。

不過，老江湖們似乎並不忌諱這一點，尤其是古典經濟學家，李嘉圖、魁奈、斯密，後來的凱恩斯、澀澤榮一（我一直以為他首先是一個發展經濟學家而後才是企業之父），那個不是弄錢的高手？

偉大的革命導師馬克思，雖然批判虛擬資本，但並不意味著他不參與其中，馬克思做股票買賣的水平很高，基本上是只賺不賠。1864年5月9日，馬克思的老朋友威廉沃爾夫將自己一生辛苦積累下來的財產的大部分（約600英鎊）留給馬克思。馬克思催促恩格斯盡快辦理沃爾夫的遺產移交手續。他在信中說：「假如我在最近十天內有錢的話，我就可以在這里的交易所賺許多錢，現在在倫敦又到了可以靠機智和少量的資金賺錢的時候了。」恩格斯以最快的速度辦妥了遺產移交手續，並把錢匯給馬克思。 關於後來做股票買賣的情況，馬克思在致舅父的信中談到一些。他在信中說：「醫生不許我從事緊張的和長時間的腦力勞動，所以我——這會使你大吃一驚——就做起投機生意來了。一部分是做美國國家有息證券的投機，但主要是做英國的股票投機。英國股票今年在這里如雨後春筍般地增加起來（這是些五花八門的股份企業，它們擴充到不可思議的規模，然後又紛紛倒台）。我用這個辦法賺了400多英鎊，而現在，當錯綜復雜的政治局勢又給投機活動大開方便之門的時候，我又開始搞起來了。搞這種事情佔去的時間不多，而且只要冒一點風險就可以從自己的對手那裡把錢奪過來。」革命導師與資本主義經濟制度並不完全水火不相容啊。

❼ 美國智囊團都有哪些

1. 第一大智囊團：國家經濟委員會

   國家經濟委員會（National Economic Council）成立於1993年，其主要職能是就美國和全球經濟政策向總統提供政策建議，在白宮政策發展辦公室內辦公，是總統行政辦公室的一部分。

2. 第二大智囊團：白宮經濟顧問委員會

   白宮經濟顧問委員會（Council of Economic Advisers，簡稱CEA）是依據1946年就業法成立的機構。白宮經濟顧問委員會主要是經濟學家組成的智囊團，側重宏觀經濟分析、研究和預測，以及經濟政策建議。對總統和國會參眾兩院負責，並負責國內經濟領域的公共關系。

3. 第三大經濟智囊團：經濟復甦顧問委員會

   為了應對當前的金融危機，加強國家經濟競爭力，保持美國社會的繁榮，在總統制定和實施經濟復甦計劃時，向總統提供獨立的、無黨派傾向的信息分析和建議，2009年2月5日美國總統奧巴馬發布了《關於成立經濟復甦顧問委員會的命令》。這一為期兩年（除非總統下令延長）的臨時機構浮出水面，主要任務是幫助美國經濟擺脫衰退並穩定金融市場，為總統和有關部門提供咨詢、建議。

4. 第四大經濟智囊團：總統出口委員會

   金融危機爆發後，以透支消費、信貸擴張和房地產市場繁榮為支點的美國經濟增長模式難以為繼。危機後的美國經濟何去何從？這是美國政府必須解答的難題。短期來看，以刺激需求和清理金融機構不良資產作為重點，以求恢復市場信心，而長期看，「再工業化」將成為美國重塑競爭優勢的重要戰略。
   

❽ 美國經濟顧問委員會的簡介

美國經濟顧問委員會根據1946年就業法設立，其任務是分析國內經濟總體及各方面情況，向總統提出有關經濟發展和增長的建議，就經濟計劃及聯邦政府經濟政策進行評估和為總統准備一年一度的經濟報告，成員有3人，由總統任命。

❾ 美國政府的組成部門有哪些

（一）總統和白宮

1、總統 美國聯邦憲法規定，總統是國家元首、政府首腦兼武裝部隊總司令。美國總統也是世界上最有權力的職位之一，在立法方面，他可以否決國會通過的任何法案，即有立法否決權；可以在每年一度的國情咨文、預算咨文、經濟咨文及各種專門問題的咨文中，向國會提出立法倡議，即立法倡議權；他還有權召集國會特別會議；在司法方面，總統提明任命聯邦法官，包括最高法法院成員在內，但要獲得參議院的認可；還可以對任何被判破壞聯邦法律的人——被彈劾者除外——作完全或有條件的赦免；在行政方面，總統可以發布法令、條例和指示，可以任免公務官員，但高級官員（包括內閣部長、副部長、助理部長等）要得到參議院的批准；有權徵召各州的國民警衛隊為聯邦服務；在戰爭或國家危急時，國會可以予總統更大的權力，以處理國家經濟和保護合眾國的安全。有權宣布緊急狀態，統帥和指揮武裝部隊；在外交事務中，他負責合眾國和外國之間的關系。有權代表美國同外國政府建立外交關系和締結行政協定等。有權任命任命大使。但締結條約和任命大使均須經由參議院的批准。等等。

總統每屆任期四年，連選可連任一次。在總統死亡、辭職或喪失能力的情況下，由副總統接替總統的職務。

2、總統內閣 美國政府最高決策機關為總統內閣。總統內閣由總統根據施政事實上的需要而設立。內閣成員由處理具體的國家及國際事務各部部長和總統指定的其他官員組成。從法律上說，內閣實際上只起總統助手和顧問團的作用，沒有集體決策的權力。布希政府重要的內閣成員及重要官員中，除副總統理查德·切尼（Richard B. Cheney）和國務卿柯林·鮑威爾（Colin Powell）外，還包括14個部的部長，即農業部部長安·威尼曼（Ann M. Veneman） 、商務部部長唐·埃文斯（Don Evans）、國防部部長唐納德·拉姆斯菲爾德（Donald Rumsfeld）、教育部部長羅德·派奇（Rod Paige）、能源部部長斯潘塞·亞伯拉罕（Spencer Abraham）、醫療和社會事務部部長托米·湯普森（Tommy Thompson）、住房和城市發展部部長梅爾·馬丁內斯（Mel Martinez） 、內務部部長加利·諾頓（Gale Norton） 、勞工部部長趙小蘭（Elaine Chao）、運輸部部長諾曼·梅內塔（Norman Mineta）、財政部部長保羅·奧尼爾（Paul O』Neill）、退伍軍人事務部部長安東尼·普林西比（Anthony Principi）、司法部部長約翰·阿什克羅夫特（John Ashcroft）和國土安全部部長湯姆·里奇（Tom Ridge）。此外，白宮辦公廳主任安德魯·卡德（Andrew H. Card, Jr.）、環境保護局局長克里斯蒂·懷特曼（Christie Todd Whitman）、管理和預算局局長米切爾·丹尼爾斯（Mitchell E. Daniels, Jr.）、國家葯品控制政策局局長約翰·沃爾特斯（John Walters）、美國貿易代表羅伯特·佐立克（ Robert B. Zoellick）也都是內閣成員。

3、白宮的「政研室」 美國總統許多重要的決策和規劃，來自於在白宮設立的若乾重要的政策研究機構，如國家安全委員會、總統經濟顧問委員會、管理和預算辦公室、國家葯品控制辦公室、政策研究辦公室、科學和技術政策辦公室和美國貿易代表辦公室等。

國家安全委員會（The National Security Council ）是根據《1947年國家安全法》（the National Security Act of 1947）成立的，設在總統行政辦公室。目前這屆委員會，主席由布希總統擔任，其他法定成員包括副總統切尼、國務卿鮑威爾和國防部長拉姆斯菲爾德。參謀長聯席會議主席亨利·謝爾頓將軍（Gen. Henry H. Shelton）擔任委員會的軍事顧問，中央情報局局長喬治·特內特（George J. Tenet）擔任情報顧問。白宮辦公廳主任卡德（Andrew H. Card, Jr.）、財政部長奧尼爾、總統安全事務顧問賴斯（Condoleezza Rice）、、總統經濟政策助理拉里·林德塞（Larry Lindsay）也都是委員會常任委員，通常都被邀請參加會議。其他官員被邀請參加相關的會議。 國家安全委員會幫助總統制定有關國家安全的國內外軍事、情報和經濟政策。

總統經濟顧問委員會（Council of Economic Advisers）：主要任務是負責研究、分析國內各部門和國際經濟問題，評估聯邦政府的各項經濟政策，准備每年的《總統經濟報告》， 在國家經濟發展方面向總統提出政策建議。總統經濟顧問委員會是根據《1946年就業法案》（the Employment Act of 1946） 成立的，最初隸屬於總統辦公室，1953年根據美國政府的「機構重組計劃」成為獨立的政策研究機構。委員會由3名成員組成，均須經參議院的建議和審查，並由總統任命。現任主席為羅伯特·胡巴爾德（Robert G. Hubbard）。 根據《2002年總統經濟報告》，除3位委員外，總統經濟顧問委員會還任用了30多名學有所長的經濟學家和統計學家。

管理和預算辦公室（Office of Management and Budget）的前身是「預算局」，成立於1939年。辦公室編制20人，現任主任米切爾·丹尼爾斯（Mitchell Daniels, Jr.），設有兩名 副主任以及負責預算、立法、行政、經濟政策、能源（自然資源、科學）、國家安全和外交等事務的多名主任助理。 管理和預算辦公室的主要職責是：通過審查各行政部門的組織結構和管理程序，協助總統維持一個有效的政府；制定有效的協調機制，協助總統，加強政府各機構之間的合作；幫助總統准備預算和制定政府的財政計劃；審查和控制政府的預算，幫助總統制定改革政策，尤其是及時向總統報告政府的財政負擔。

政策研究辦公室（Office of Policy Development）由國內政策委員會和國家經濟委員會組成，它們都負責向總統提供建議，幫助總統制定、協調和執行國內經濟政策，同時也在其他的政策方面向總統提供建議。國內政策委員會（The Domestic Policy Council ）成立於1993年8月16日，主要負責審查總統國內經濟政策的研究和執行情況，協調聯邦政府各機構間的合作。國家經濟委員會（National Economic Council）成立於1993年1月25日，主要負責協調總統經濟政策的制定，向總統提供經濟政策建議。委員會還負責保證經濟政策決策的實施。國家經濟委員會主席由總統經濟政策助理拉里·林德塞擔任。

環境質量委員會（The Council on Environmental Quality --CEQ）是根據《1969年國家環境政策法案》（the National Environmental Policy Act of 1969--NEPA）成立的。設在總統行政辦公室。根據《1970年環境質量改善法案》（ The Environmental Quality Improvement Act of 1970 ），專門成立了「環境質量辦公室」（OEQ），向委員會提供專業和行政管理方面的支持。委員會主席同時也擔任辦公室主任，由總統任命。根據法律的要求，委員會負責評估、協調聯邦政府的行動，向總統提供有關國內和國際環境政策方面的建議，為總統准備向國會提交的年度環境質量報告。此外，委員會還負責審查聯邦政府各機構和部位執行有關國家環境政策的各法案的情況。

國家葯品控制政策辦公室（Office of National Drug Control Policy）是根據《1988年國家反毒品法案》（ the National Narcotics Leadership Act of 1988）成立的。辦公室編制14人，目前的實際成員有8人。辦公室負責制定國家毒品控制的政策、目標、優先次序和實施手段，每年的年度報告，提出反毒品戰略和國家反毒品的預算報告。在組織、管理、預算等涉及反毒品活動的各個方面，向總統提出建議。同時，也負責審查政府各機構履行反毒品戰略的執行情況。

科學和技術政策辦公室（Office of Science and Technology Policy）是 根據《1976年國家科學和技術政策、組織和優先次序法案》（ the National Science and Technology Policy, Organization, and Priorities Act of 1976）成立的，設在總統行政辦公室。科學和技術政策辦公室負責為總統提供科學、工程和技術分析報告，以及有關重要的政策、計劃和聯邦政府的各種項目。 從科學方面，對各個領域的問題，包括經濟、國家安全、醫療、對外關系和環境等問題，向總統提供建議。對於聯邦政府在科學和技術方面的工作努力的規模、質量和有效性，進行評估。

美國貿易代表辦公室（Office of the United States Trade Representative）是根據1963年1月15日總統11075號行政命令創立的，原名是「貿易談判特別代表辦公室」。根據《1974年貿易法案》（ The Trade Act of 1974 ），成為總統行政辦公室的一個機構，負責處理貿易協定，制定和實施貿易政策。經《1988年綜合貿易和競爭力法案》（The Omnibus Trade and Competitiveness Act of 1988 ）授權，貿易代表被賦予了諸多新的權力，包括執行「301條款」。美國貿易代表相當於大使，直接對總統負責，全權負責處理有關美國在世界貿易組織中的一切活動，包括討論、召集會議和談判，以及在OECD內涉及貿易和商品問題的事務，在聯合國貿易和發展會議和其他多邊機構中涉及的貿易問題和其他多邊和雙邊的貿易談判。現任美國貿易代表羅伯特·佐立克（Robert Zoellick），另設有副代表四人，三位在華盛頓，一位駐在日內瓦。其他成員包括：紡織品談判首席代表、特別貿易談判代表、負責農業、亞太地區、中國、國會事務、環境和自然資源、歐洲和地中海、日本、監督和履行、北美事務、政策協調、媒體、WTO和多邊事務、西半球事務的多名貿易代表助理。

美國貿易代表也是美國進出口銀行（ the Export-Import Bank）和海外投資公司（ the Overseas Private Investment Corporation）的董事會成員，是國際貨幣和金融政策的國家咨詢委員會成員。

（二）部的機構設置

目前，美國共設有20個部，它們是農業部、商務部、國防部、空軍部、陸軍部、海軍部、國防局、教育部、能源部、醫療和社會服務部、住房和城市發展部、內務部、司法部、勞工部、國務院、交通部、財政部、退伍軍人事務部和國土安全部。

經過多年的演變，美國許多部的行政機構設置均很龐大，在國家經濟和社會發展中的作用日益突出。以下僅以美國商務部和財政部為例。

美國商務部 成立於1913年3月4日，是從原「商務和勞工部」（成立於1903年2月14日）中分離出來的。有關勞工方面的事務，由勞工部負責。根據法律，美國商務部的主要職責是促進國家的對外貿易、經濟增長和技術進步；提供各方面的幫助和信息，提高美國企業在世界經濟中的競爭力；防止來自國外的不公平貿易競爭；為企業和政府決策部門，提供社會和經濟統計數字和分析報告；支持科學和技術成果的利用，環境和海洋資源的利用；確保專利和商標，制定技術發展政策。商務部的最高機關是部長辦公室，負責主持商務部的一切工作，向總統提供有關聯邦政府政策、工商業和國家經濟方面的建議。

商務部下設多個局和辦公室，各司其職，如經濟和統計局、出口管理局、經濟發展局、小企業發展局、國家海洋和大氣管理局 和技術管理局。

經濟與統計局的主要職責，是向部長和其他政府官員提供有關經濟發展、經濟預測及宏觀和微觀經濟政策。經濟和統計局由普查局和經濟分析局組成。普查局（ Bureau of the Census）作為一個永久性的機構，成立於1902年3月6日。其主要職責是根據憲法的授權，提供人口方面的普查數據。根據美國法律，普查局應當每10年進行一次人口普查。法律規定，普查局所搜集的任何有關個人、家庭和機構的數字，必須經過嚴格地確認，並只能用於統計目的。普查局負責：每10年進行一次人口和住房普查；在各州和地方政府范圍內，每5年進行一次工業普查，包括製造業、礦業、建築業和交通運輸業；通過經常性的調查，提供各方面的信息；綜合美國外貿方面的統計，包括進出口數字；經各州和地方政府要求，進行各種專門的普查；發表人口方面的預測數字。經濟分析局（Bureau of Economic Analysis）負責：美國國家經濟核算，綜合各種經濟數據，提供重要的經濟信息，諸如經濟增長、地區發展和美國在世界經濟中的地位；國民收入和生產核算，包括國民產出的生產、分配和使用情況，估算國家的有形財富、投入和產出表；地區經濟核算，提供各地區、州和大城市區的個人收入、人口和就業情況，各州的總生產的估計；國際經濟核算帳戶，由美國與外國的國際交易（收支平衡）和美國的國際投資構成組成。此外，經濟分析局還定期對美國在海外的投資和外國在美國的投資情況進行普查，並發表有關的數字。

出口管理局（Bureau of Export Administration）作為商務部內一個獨立的機構，成立於1987年10月1日。根據美國《出口管理法案》（the Export Administration Act），其主要職能是負責促進出口和管制出口。出口管理局負責制定美國的「二元」（al-use ）商品，包括技術、軟體和大規模殺傷性武器的出口控制政策，處理出口許可申請，實施出口控製法。這些行動一方面是為了防止武器擴散，同時也是出於加強國防工業基礎、確保國家安全和某些對外政策目標方面的考量。

經濟發展局（Economic Development Administration）是根據《公共任務和經濟發展法案》（the Public Works and Economic Development Act ）於1965年成立的。旨在幫助美國國內各地方經濟的發展，包括農業地區和某些不屬於主流經濟、經濟發展遲緩的城市社區。經濟發展局主要是通過向某些項目，如基礎設施建設、計劃和協調、經濟調整提供一些公共政策方面的支持和援助，包括基金方面的支持，以減少這些地區的失業。在經濟發展局的計劃援助（ Planning Grants）中，多是針對各州、地方政府、社區，以幫助其制定有效的經濟發展政策和發展計劃，並提供技術和資金方面的支持，包括產業研究、管理、自然資源開發和促進出口等等。

國際貿易局（International Trade Administration）成立於1980年1月2日，其主要任務是促進對外貿易，加強美國的國際貿易和投資地位。在進口方面，主要職責是保護美國企業免受不公平貿易行為的侵害。國際貿易局由一位負責國際貿易事務的助理部長擔任局長，他也負責向美國貿易代表提供專業和情報方面的支持。國際貿易局內分設多個部門：進口辦公室負責裁定以否應對某進口商品實施有關的反傾銷措施；市場准入和申請辦公室負責分析、制定和執行美國國際經濟政策，為美國公司開拓海外市場，改善美國的國際貿易和國際投資的地位；貿易發展辦公室負責在國際貿易和投資方面提供建議，支持美國的工業部門，加強美國國內出口競爭力，促進美國企業參與國際市場。此外，還設有「出口支持中心」（Export Assistance Centers--International Trade Administration），負責向美國企業提供有關出口方面的信息和其他各種支持。

小企業發展局（Minority Business Development Agency） 根據總統行政命令於1969年成立，設在商務部，負責制定國家小企業發展計劃，支持小企業，使其能夠有效、平等地參與美國的自由企業制度，克服各種社會和經濟障礙。小企業局的另一重要任務，是加強政府與小企業間的合作，為小企業拓展市場空間和商業機會。

國家海洋和大氣管理局（National Oceanic and Atmospheric Administration）是 根據美國政府1970年第4號「重組計劃」 （Reorganization Plan）成立的， 設在商務部，主要職責是預測、監察、分析環境的變幻，及時預測，保護人民生命財產和自然資源，促進經濟增長，加強環境安全。國家海洋和大氣管理局由國家氣象局（National Weather Service）和國家環境衛星、數據和信息服務局（National Environmental Satellite, Data, and Information Service）組成。

技術管理局（Technology Administration）是1988年由國會批准成立的，設在商務部，是美國政府與美國產業界進行合作的主要技術機構，旨在向企業提供信息，加強美國企業的競爭力。技術管理局由多個部門組成，包括技術政策辦公室、國家技術信息局和國家標准與技術研究所等。技術政策辦公室（Office of Technology Policy）的主要任務，是向私人部門提供支持，旨在推進技術政策，最大限度地發揮技術對經濟增長的影響，增強美國產業的競爭力，保護產業界的利益。此外，也負責支持聯邦、州、和地方政府官員、產業界和學術機構的技術能力，以促進美國的國家技術發展和美國經濟的競爭力。 國家技術信息局（National Technical Information Service）已經成為是美國最大的科學、技術、工程及其他與商業有關的信息中心。其主要的信息來源是美國各政府機構，此外也廣泛地搜集各種技術研究報告、國外和國內的貿易情況、商業和管理研究、社會經濟和貿易統計數字、計算機軟體和資料庫，醫療保健年度報告，以及其他各種數據和全球競爭性情報。國家標准和技術研究所（The National Institute of Standards and Technology， NIST) ，主要任務是幫助企業界開發新技術，改進產品質量和生產過程，以新的科學發現為基礎，加速產品的商業化，以加強美國經濟，改善工作質量，改進應用技術，提高標准。

除以上各種機構外，美國商務部還設有專利和商標辦公室、 政策與戰略計劃辦公室和企業發展監督局等等。

美國財政部創建於1789年9月2日，是美國歷史最悠久的政府機構。財政部長作為總統的政策顧問，主要職責是制定和擬定國內、國際金融、經濟和稅收政策，參與制定廣泛的財政政策，管理國家債務，美國政府的金融代理人。財政部設有多名助理部長，分別負責經濟政策、宏觀經濟政策協調、微觀經濟、銀行與金融、稅收和預算、公共關系和國際事務等等。

美國國會曾經通過了無數的法令，授予財政部各種新的職責，並建立了無數的局和處。如貨幣管理局（Office of the Comptroller of the Currency）：成立於1863年2月25日，主要任務是管理全國的銀行。貨幣管理局局長由總統任命，任期為5年。貨幣管理局有權檢查銀行，批准或拒絕成立、兼並新銀行的申請，做出關閉某家銀行的決定。國內稅收署（Internal Revenue Service）：早在1862年7月1日，美國就成立了國內稅收署。美國國會第一次授權徵收個人收入稅和公司稅是在1913年。目前，國內稅收署的主要任務是負責實施國內稅收法。美國稅收的主要來源是個人收入稅、社會保險、和退休稅，其他重要的稅種是公司稅、消費稅、不動產稅和贈與稅。經濟政策辦公室（The Office of the Assistant Secretary for Economic Policy ）：負責協助政府高層制定經濟政策，分析和評估國內、國際經濟問題，以及金融市場的發展狀況。此外，還專門負責根據每年的預算計劃進行經濟預測；國際事務辦公室：設有亞洲、美洲、非洲、歐洲和中東等處室，幫助財政部長制定有關國際金融、經濟、貨幣、貿易、投資、環境、和能源政策和計劃。稅收政策辦公室：制定國內和國際稅收政策，分析各種稅收立法和計劃的效果，預測經濟趨勢、准備官方估計的政府收入估計數字，針對國際和國際投資事務提出建議。美國關稅署（United States Customs Service）：根據美國第一屆國會第五項法令成立，1929年3月成為財政部內一個獨立的機構。其主要職能是防止走私（包括毒品和非法葯品）、徵收關稅和罰金等。金融管理服務局（Financial Management Service）：負責研究、制定、管理聯邦金融體系，使政府的現金有效、安全地流動。金融管理局還負責核算財政部的貨幣資產和負債，追蹤財政部的收入和支出情況。公共債務局（Bureau of the Public Debt）：成立於1940年6月30日，其主要職責是籌措聯邦政府所需的款項，核算公共債務，發行和回購國庫券，執行債務管理政策。

此外，美國財政部還設有其他諸多機構，如保密局（the U.S. Secret Service），負責保衛總統和其他高層政府官員，以及美國政府政權和其他資產；聯邦法律實施和培訓中心（the Federal Law Enforcement Training Center），負責向聯邦政府各機構提供法律方面的培訓； 酒精、煙草核武器管理局（-the Bureau of Alcohol, Tobacco, and Firearms）負責徵收酒和煙草產品稅，防止走私和非法出售煙草和酒精產品；外國資產控制辦公室（the Office of Foreign Assets Control），控制著美國所凍結的國家的資產；金融機構辦公室 The Office of the Assistant Secretary for Financial Institutions）負責監督、落實與金融機構相關的各種政策和規章 的執行。

❿ 美國新晉首席經濟顧問什麼來頭

近日，美國白宮的人事變動似乎較為頻繁，有主動請辭的，也有人被炒魷魚。

據美國媒體報道，因在徵收鋼鐵和鋁關稅上與特朗普的意見不統一，加里·科恩（Gary Cohn）3月6日辭去白宮國家經濟委員會主任一職。

美國當地3月15日，特朗普通過Twitter宣布，70歲的美國財經電視主播拉里·庫德洛（Larry Kudlow）將接替科恩，出任國家經濟委員會主任暨白宮首席經濟顧問。

他還曾屢次公開指責特朗普在貿易問題上的立場，對不斷上升的預算赤字、特朗普明顯偏好的弱勢美元以及希望利用貿易逆差作為經濟活力的佐證發出警告。

比如，庫德洛支持強勢美元，反對特朗普政府試圖利用弱勢美元削減貿易赤字。

在文章中，他寫道：「強勢美元是低通脹經濟繁榮的關鍵支柱。雖然特朗普減稅是一記促進增長的全壘打，但我們擔心白宮可能沒有採取（強勢美元）這一策略。」

不過，庫德洛似乎沒那麼堅定，在某些方面表現出一定的靈活性。

特朗普稱：「他（庫德洛）已經轉而相信關稅也是一個談判籌碼。我們正在重談貿易協議，如果沒有關稅，我們不會做得這么好。」

在接受美聯社采訪時，庫德洛稱：「總體而言，我贊同特朗普的施政方向。」他還稱贊了特朗普在過去14個月的經濟方面的貢獻，「經濟開始起飛，我們之後還能做得更好」。

對於白宮國家經濟委員會，庫德洛這樣回答：「它的作用只是向總統提供信息和專業知識，而不是去推動任何特定的行動。」

在貿易政策上，美國政府的強硬姿態有可能加強。特朗普政府正在形成更進一步推進「美國優先主義」的陣容。