俄國經濟體制改革是什麼

1. 我國有哪些經濟體制改革

新中國成立後的主要的經濟體制改革：
第一次：建國初～1956,以公有制為主體轉變為高度集中的計劃經濟體制.
第二次：十一屆三中全會後：單一的經濟體制轉變為以公有制為主體,多種經濟成分並存的經濟體制.
第三次：90年代以來向社會主義市場經濟體制轉變.

2. 我國經濟體制改革的目標是建立什麼

中國經濟體制的改革目標是建立社會主義市場經濟體制。

1993年11月，中共十四屆三中全會審議通過《關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，將十四大提出的經濟體制改革的目標和原則具體化，明確了建立社會主義市場經濟體制的基本任務和要求，勾畫了其總體規劃和基本框架。

應該注意的問題：

1、解放思想，實事求是。要轉變計劃經濟的傳統觀念，提倡積極探索，敢於試驗。既繼承優良傳統，又勇於突破陳規，從中國國情出發，借鑒世界各國包括資本主義發達國家一切反映社會化生產和市場經濟一般規律的經驗。

2、以經濟建設為中心，改革開放、經濟發展和社會穩定相互促進，相互統一。發展是硬道理。只有抓住有利時機，深化改革，擴大開放，加快發展，才能鞏固安定團結的政治局面。只有堅持四項基本原則，堅持兩手抓，保持社會政治穩定，才能有力地保證改革開放和經濟發展的順利推進。

以上內容參考：中華人民共和國中央人民政府網-共和國的足跡—1992年：確立市場經濟體制的改革目標

3. 我國的經濟體制改革

中國經濟體制改革的基本經驗和教訓

中國的經濟體制改革已經經歷了20多年，取得了巨大成功，對它從理論上加以總結是很有價值的。我個人認為，有以下基本經驗和教訓或值得反思的地方。s0100
一、基本經驗
1、以產權制度改革和產權關系調整為核心和主線。
改革者也許並沒有意識到最初的，以「放權讓利」為內容的改革就是產權改革，當時也沒有產權理論作為指導。但是，這場改革實質上就是權利關系的調整。這種選擇也許是制度變遷的內在力量的推動和人們的本能選擇。無論是農村改革，還是城市的改革，或者二者相關的改革，都是以責權利關系及其制度的調整為核心和主線。農村的改革主要包括：家庭聯產承包責任制度的推行，農產品流通體制改革，鄉鎮企業的建立、發展和改革，在家庭聯產承包制基礎上的股份合作制改革，農業產業化等。考察這一過程，我們發現每一步改革的實質都是「產權制度改革」或「產權關系的調整」。國有企業改革實際上從一開始就是產權制度改革，因為放權讓利、利改稅、承包經營責任制、租賃經營責任制、股份制等改革，本質上都是調整企業和政府的產權關系。公司治理結構的改革，實質也是企業的利益相關者責權利的界定和調整。
2、以舊制度最薄弱或新制度需求最強烈的環節——農業制度為突破口。
從總體上說，中國經濟體制改革最早是從農村的土地產權制度和生產組織制度開始的。為什麼制度變遷首先發生在農村？我們認為這是適應客觀需要而做出的理性選擇。農產品的統購統銷制度、價格剪刀差以及戶籍管理制度，使農民蒙受了巨大的利益損失。政社合一的人民公社制度名為集體經濟，實為變相的國營經濟。與城市的集體和國營經濟不同的是，國家對農村的集體經濟基本上「管而不包」。這樣農村改革的機會成本很低，農村對新制度的需求也就更加強烈。因此，農村相對於城市而言，舊的制度更容易打破，新的制度更容易產生，自發的制度變遷發生之後，更能夠得到政府的迅速認可和支持。
3、允許舊體制外生產新體制，即體制增量調整與體制存量調整並行，而且以前者促進後者。
中國的經濟體制，在舊體制的根本性變革難度較大的情況下，確實很大程度上是依靠增量改革、體制外突破來改革經濟體制的結構和促進或倒逼舊體制的變革，這是漸進式改革獲得成功的重要原因和主要經驗之一，應該予以充分肯定。但是，不能因此而認為中國漸進式改革的成功和經濟的持續增長靠的就是非國有經濟的發展。無論體制改革還是經濟增長，都是「兩條腿」走路。公有制經濟（包括集體經濟和國有經濟）的體制，一直都在改革，甚至比非公有制經濟的出現要早。對集體農業經濟體制和國有企業的改革，包括對土地制度的改革，都在20世紀70年代末就開始了。而且，在強調體制外改革的積極作用的同時，決不應當忽視國有經濟在改革和發展中的巨大作用。與非國有經濟相比，國有經濟市場化的速度較慢，這固然不利於市場化的進程，但是可以使大量經濟資源特別是關系國民經濟命脈的部門處於政府直接控制之下，這不僅有利於維護社會政治和經濟的穩定，有利於控制轉軌過程中的各種矛盾，而且能夠在市場機制很不完善的情況下，通過政府的調節彌補市場的不足，克服市場的缺陷，充分發揮政府導向的作用，保證國民經濟的正常運轉。國有經濟實際上也為中國的漸進式改革和非公有經濟的發展承擔著成本。我們假設：國有經濟體制一開始就徹底變革，那麼，非公有制經濟能否發展到現在的水平？中國的經濟體制改革能否順利？這些問題的答案可能要改變。
4、包括政府在內的多元主體聯合創新體制，政府扮演重要角色。
中國經濟體制變遷過程中的初始主體可能存在比較大的差別，但是在制度的設計和變遷過程中，是多元主體聯合創新體制，並不斷進行著角色的轉換。其中，政府作為多元主體中的一員在體制創新中發揮著重要的作用，扮演著重要的角色。
以農村改革為例。前面已經分析，農村經濟體制變遷包括許多方面，其中最主要的是家庭聯產承包責任制、股份合作制和與農業產業化相適應的正在進行的制度創新三個階段。每個階段都有不同主體扮演不同角色，起著不同作用，不同階段的角色及其作用又是有所變化的。政府雖然不是在每一項改革或改革的每一個環節上都充當主角或領域者，但是，它作為重要的制度變遷主體的作用是不可否認的。
家庭承包責任製作為制度創新在很短時間里向全國推廣，則屬於新制度的擴散。在這一過程中，中央政府是最重要的主體。它對家庭聯產承包責任制的認可、支持極大地打消了廣大農民和各級地方政府的顧慮，使新制度以盡快的速度擴散。當然，最基本、最重要的事實是：這一變革除了觸犯了少數人的既得利益外，於農民、於中央和地方政府、於城市居民都是有益的，基本上屬於帕雷托改進，所在大家都是從自身利益出發支持改革的。
家庭聯產責任制也有局限性。還是農民自己在實踐中於20世紀80年代中後期自然地創造了一種揚棄家庭聯產承包責任制、適應生產規模進一步擴大的制度形式——股份合作制。毫無疑問，廣大農民自己是主角，他們是制度的設計者和實施者。無論是中央政府還是地方政府，基本上是認可、順應、引導。
隨著農業產業化的發展，與之相適應的制度創新，在20世紀90年代中期又拉開了帷幕。農民現在已經意識到家庭小規模經營對他們的種種不利。因此，農民們自己又在探索，他們仍然是創新的主角。
鄉鎮企業的發展既是中國農村的產業革命，又導致了整個農村經濟體制的重要創新——可以與農業中的家庭承包責任制相提並論的制度創新。這一創新有一個過程，在過程的不同階段，創新的不同主體及其相互關系是有所變化的。幾乎在家庭承包制剛剛全面實施的同時，「社隊企業」開始實行承包制，即由公社、大隊包給一些「能人」。這些「能人」都是農民，是農民中的「基層幹部」或原來就是「社隊企業」的經營者。第一步制度創新，是由「基層幹部」唱主角，集體代表——公社、大隊、生產隊及地方政府、中央政府、廣大農民共同參與的，幾乎沒有反對的主體，因為它對任何一個群體或階層或國家，都是有益無害的。中央政府、地方政府顯然支持，但不是創新的發動者和領導者，不是主角。
20世紀80年代中期，已經有些大膽的農民開始投資辦企業了。有些單獨辦、家庭辦，有些是農戶合夥辦，這就使鄉鎮企業自身的組織也出現了新形式——家庭企業和合夥企業。非公有的鄉鎮企業取得了超常發展。農民自己仍然是創新的主角。政府，特別是中央政府起了一個「放」或「允許」的作用，即所謂「給政策」，例如國務院1984年的4號文件認可、允許個體或聯合投資。當然，「放」本身也是一種對創新的「參與」，它與阻撓或觀望是不同的，與一般的「支持」也不一樣。從這個意義上說，政府也是這一制度創新的重要主體。
20世紀90年代以來，鄉鎮企業進行了更深層次的體制創新，目標是與現代市場經濟接軌。最大的特點就是政府特別是縣以上的政府基本上退出了「制度創新主體」行列。因為經過第一、二步政府「放」以後，鄉鎮企業走上了自我發展、自我創新的道路。在政府跟鄉鎮企業沒有產權關系，鄉鎮企業也不再需要政府「放」什麼權、給什麼政策的情況下，政府面對鄉鎮企業的制度創新，就顯得沒有什麼可為了。進入90年代以來，鄉鎮企業從合夥制到股份合作制，甚至有些向有限責任公司、股份有限公司、集團化的演變，都是鄉鎮企業、鄉鎮企業的投資者和廣大農民自己的事情，他們順應市嘗產業變化的需要，很自然地完成了一次又一次產權關系和企業內部組織結構的創新。這是由他們的產權及由此決定的經濟地位和經濟利益關系決定的，他們有產權，從而有談判實力，能夠左右制度變遷的方向，而且也必須左右，以維護其產權收益。
國有企業至今為止的制度創新，盡管地方政府、企業及企業員工等主體在不同階段的角色或作用在變化，但是中央政府除了創新初期很短時期外，一直都是創新的主角，一直都是它主導，它決定創新的方向和方式，並組織試點和推廣。
5、從制度變遷的規律和中國實際出發，選擇漸進式改革的方式或道路。
對於體制轉軌，理論上存在多種途徑或方式。在實踐中，也有多種方式，人們把20世紀開始、持續至今還沒有完成的許多國家的改革，大體上劃分為兩種方式：漸進式改革和激進式改革或「休克式療法」。從改革的效果來看，比較多的人認為，以中國為代表的漸進式改革更加成功。主要標志是，在市場化改革推進過程中，經濟快速發展，連續20年經濟平均以近兩位數的速度增長；與此同時，物價上漲率限制在公眾可以承受的范圍內，從1979年至1999年，社會零售物價上漲率平均為6.6％（居民消費價格上漲率從1985年至1999年平均為8.9％），沒有到兩位數，從而沒有危及經濟穩定和社會穩定（張卓元，2000）。由於經濟快速發展，物價上漲率總的來說處於居民可承受的范圍內，全國人民的收入和生活水平普遍有較大提高，得到改革的實惠。
所謂漸進式改革是指在根本經濟制度不發生較大變化的情況下，對經濟發展過程中限制或阻礙經濟發展的經濟體制進行逐漸地改革。中國的漸進式改革體現在許多方面：從農村改革開始，然後擴展到城市；先著力發展比較適應市場經濟的非國有制經濟，而後重點推進國有經濟的改革；先發展商品市場，然後著重發展生產要素市場；價格改革先調後放，調放結合，並逐步同國際市場價格相聯系；生產、流通、價格等都出現計劃內外雙軌制，然後向市場單軌制過渡；經濟特區、沿海城市改革開放先行一步，逐步向內地推開，實現全方位開放等等。在改革推進的方法上，也是這樣。先是摸著石頭過河，走一步看一步，然後隨著經驗的積累，逐步實行相互協調、相互配套的整體推進；還有是先易後難，先改革那些比較容易改的領域，最後搞攻堅戰——推進國有企業改革。
中國的國有企業與高度集中的計劃經濟體制有著密切關系。由於國有企業產權改革牽涉到國家財政收入的穩定、社會成員的就業與福利保障，所以一直是中國經濟改革中最為復雜、最為困難的改革。為了保持社會穩定，避免對企業的迅速改革可能導致的生產下降，失去社會大眾對制度變遷的支持，同時又要提高企業經營效率，中國企業制度的變遷實際上是通過體制外變遷和體制內發展相結合的道路來推進的。也就是前面分析的「兩條腿」走路。
當然，我們只能說，從目前的情況看，中國的漸進式改革比較成功。但是，它同樣有其局限性。而且，我們也不能認為或斷定激進式改革就不成功或不能成功。一切有待更長時期的時間去檢驗。不同國家在不同時期的制度變遷所面臨的環境和約束條件不同，改革道路的選擇也可能不同。
二、存在的主要問題或教訓
1、對收入分配製度和收入分配狀況重視不夠，造成的後果將是深刻而長期的。
我國在進行農村經濟體制改革和國有企業改革的同時，也在收入分配領域進行著相應的改革，提出了「按勞分配為主，其他分配方式並存」、「按勞分配和按要素分配」相結合，「效率優先，兼顧公平」的收入分配政策。但是，實際情況是，我國居民收入分配差距不斷拉大。（1）從基尼系數來看，根據世界銀行的測算，1978年我國人均收入的基尼系數是0.33，這說明我國當時屬於個人收入差距比較小的國家；而到1995年基尼系數已達到0.445，1998年上升到0.456，不僅超過了國際上公認的中等合理差距水平，而且超過了美國1990年家庭收入0.43的基尼系數。（2）從城鄉收入差距來看，根據國家統計部門的調查，1978年，城鄉居民收入比率為2.36∶1，1985年為1.72∶1，1999年為2.65∶1；從這三個比值上可以看出，1978年至1999年我國城鄉居民收入差距呈現出先縮小後又擴大的趨勢。（3）從地區收入差距來看，1980年東部地區職工的收入要低於西部地區，中部地區的收入水平最低。大約到1989年前後，東西部地區的職工收入基本持平。進入20世紀90年代後，收入差距逐漸拉開，到1997年東西部地區的職工收入比達到1.4∶1；農村收入差距則從1980年的1.46∶1擴大到1997年的2.5∶1。（4）從行業收入差距來看，據統計，1978年收入最高的行業是電力、煤氣和水生產供應業，職工平均工資為850元，收入最低的行業為社會服務業，職工平均工資為392元，二者絕對差距是458元，相對差距為2.17∶1；到1998年，收入最高的行業為金融保險業，職工年均收入為10，633元，收入最低的行業為農林業，職工年均工資為4，528元，二者絕對差距為6，015元，相對差距擴大到2.35∶1。（5）從社會各個階層的收入差距來看，據溫州的一項調查，在一般的私營企業中，企業主的年收入為一般職工的21倍，在具有百萬資產以上的私營企業中，業主的年收入為一般職工的79倍。而據湖北省統計局、勞動廳、計委聯合調查組對湖北省50家停產半停產企業的1258名職工的調查顯示，他們的平均月工資只有66元，僅相當於私營企業主月生活費1827.56元的3.6％（韓留富，2001）。
目前收入差距不斷拉大已經導致了嚴重而長期的社會經濟問題。例如，有效需求不足，有效需求不足的原因雖然有許多種，但是大多數居民收入低、收入分配不合理，是最主要的原因之一。多數居民雖然有強烈的需求沖動，但是沒有購買力，無法形成有效需求。收入差距的拉大在短期內難以消除，而且隨著我國按勞分配和按要素分配政策的實施，這種收入差距還會有進一步拉大的趨勢。
2、政治體制改革滯後於經濟體制改革，導致經濟體制改革有時難以突破。
改革開放以來，我國在進行經濟體制改革的同時也在進行著政治體制改革。但是從現實中可以看出，後者是滯後於前者的。當經濟體制改革過程中遇到難以解決的問題時才考慮進行政治體制改革，而且往往是推而不動或大推小動，甚至越改越令人不滿意，例如，機構改革，越改越臃腫。可以說，政治體制改革的嚴重滯後，成為經濟體制改革的阻力。
3、對技術創新與制度創新的互動關系重視不夠，技術創新落後於制度創新。
這里所謂的「技術創新」是指直接生產領域的技術發明、創新、運用，不是科學家的實驗室或檔案櫃里的「科研成果」。
改革開放以來，我國農村經濟體制改革和國有企業改革不斷進行，可以說制度創新是明顯的。但是，技術創新相對於制度創新是嚴重滯後的。技術創新滯後於制度創新的後果就是當制度創新所帶來的效率完全發揮出來之後，經濟發展的動力就趨於消失。
從農村經濟體制改革的進程來看，從1978年開始的農民自發改革，到1984年家庭聯產承包責任制的全面推行，農業技術基本上沒有創新，甚至有倒退。即使到現在，農業技術也沒有太大的、普遍的進展。國有企業主要強調進行經營管理體制和產權改革，技術領域的改革和創新、設備的更新和改造、員工的技術培訓等，都沒有明顯的進步。在調查研究中也發現，同一個地區的不同企業在面臨相同的制度環境和市場環境下，在制度變遷發生後，雖然在短期內都促進了企業效益的明顯好轉，但是過幾年後，卻出現了企業效益的明顯差異。其中一個根本的原因就在於技術進步的作用。這也說明了技術創新在制度創新後對經濟增長的重要作用。
當然，制度創新與技術創新是互動的，技術創新的相對滯後，也與制度有關。說明制度安排對技術創新、推廣和運用沒有足夠的激勵。因此，我們應該從技術創新的相對不足反思我們的制度創新——它的不足和不配套。
4、漸進式改革的累積成本或後攤成本成為進一步改革的阻力。
我國的經濟體制改革是從易到難，特別是國有企業改革。目前的國有企業改革已經進入攻堅階段，這實際上是漸進式改革的累計成本所導致的。漸進式改革強調在不改變憲法、堅持社會主義基本制度的前提下進行改革。從另一角度來看，制度的適應性總是有限的，任何一種制度只能適應特定的環境，而且這種適應也只能夠在短期內適應，可以說適應是相對的，而不完全適應是絕對的。例如，價格雙軌制是漸進式改革的最主要表現之一，但是價格雙軌制所帶來的「腐敗」問題，則可以看作是漸進式改革的累計成本；在舊體制外生長出新體制，舊體制的改革則逐步進行，這種漸進性確實既依靠新體制的外力推動舊體制變革，又不至於使因舊體制的突然崩潰而導致巨大的社會震盪。但是，它卻產生了新舊體制之間的摩擦和摩擦成本，而且，對舊體制內公有經濟形成巨大沖擊，境況相對惡化，導致舊體制改革的難度越來越大。目前國有企業的效益不斷下降已經成為一個不爭的事實，國有企業大量下崗職工的存在，在一定程度上都反映了漸進式改革的後攤成本越來越大，成為進一步改革的巨大阻力。
【參考文獻】
〔1〕張卓元，2000：《中國改革開放經驗的經濟思考》，經濟管理出版社。
〔2〕韓留富，2001：《我國居民收入差距的現狀、成因及調控措施研究》，《經濟體制改革》，第2期。

4. 什麼是經濟體制改革

Reform of the Economic System
按照生產關系一定要適應生產力性質這一客觀規律的要求，對不適應社會生產力發展的國民經濟管理制度和管理方式進行的改革。
社會主義社會的基本矛盾仍然是生產關系和生產力、上層建築和經濟基礎之間的矛盾。這種矛盾集中表現在生產關系和上層建築中與生產力發展不相適應的一系列相互聯系的環節和方面，這些環節和方面又都集中在經濟體制上，因此，我們改革經濟體制，就是要在堅持社會主義基本制度的前提下，改革生產關系和上層建築中不適應生產力發展的一系列相互聯系的環節和方面。這種改革是社會主義制度的自我完善和發展，是為了大大促進社會主義生產力的發展，社會主義現代化的發展。
當前我國進行的經濟體制改革，就是要打破傳統的以中央集權為特徵的僵化的、嚴重束縛社會生產力發展的計劃經濟體制，建立充滿生機和活力的充分吸收和借鑒當今世界先進各國一切反映現代社會化生產經營管理制度與方法的、又具有中國特色的社會主義市場經濟體制，從而大力推動我國的經濟發展和社會進步，達到國家繁榮昌盛、人民富裕幸福的目的。
鄧小平同志堅持發展是硬道理，採取了鼓勵闖、放手干，先做游戲，後定規則的策略，經濟建設取得了意想不到的效果。但從總體上講，我國的經濟體制改革主要是自下而上的改革。經濟作為社會物質基礎部分，改革可以從基層開始，局部的變動是可控的，在一個漸進的過程中是不足以影響全局的。但政治體制是屬於上層建築的東西，觸一發而動全身，它的改革不能簡單的套用經濟體制改革的思路和模式。在改革的過程中，我們既要充分發揮人民群眾的積極性和創造性，同時，必須牢牢的把握改革的方向，主要應該採用自上而下的方式進行。在具體實施之前，共產黨作為一個執政黨，必須有一個總體的設想和方案，通過法律的形式把主要內容和基本程序固定下來。做到先定規矩，再整體有序推進。 因此，鄧小平說中國的改革是自下而上的改革是指經濟體制改革而言。「家庭聯產承包責任制」就是自下而上經濟體制改革一個很好的例子。
中國經濟體制改革的目標建立社會主義市場經濟體制。
建立社會主義市場經濟體制，要認真抓好四個互相聯系的重要環節：
（1）轉換國有企業特別是大中型企業的經營機制，把企業推向市場，增強它們的活力，促使企業在經濟利益的推動下自發地實現資源配置。
（2）加快市場的培育。沒有市場就沒有市場經濟。
（3）深化分配製度和社會保障制度的改革。分配是經濟利益實現的制度。沒有市場經濟條件下的分配就沒有市場。
（4）混合經濟中政府主要是調節個體經濟單位的經濟行為，而不是經濟活動的直接參與者。在中國轉變政府職能的根本途徑是政企分開。

5. 我國的經濟體制改革是什麼

根本目的是解放和發展社會生產力，內容是社會制度的自我完善和發展，作用是經濟體制改革調動了各方面的積極性，極大地解放了社會生產力，推動了國民經濟的發展

6. 新時期經濟體制改革的內容是什麼

改革開放以來我國的經濟體制和運行機制已發生了深刻的變化，高度集中的、以
行政手段為主的計劃經濟體制已基本「瓦解」，市場在國家宏觀調控下對資源配
置的基礎性作用已大大加強，新體制的基本構架已大體確立，對外開放的格局基
本形成，綜合國力大大增強，人民生活水平顯著提高。其主要表現是：
第一，農村經濟體制改革，建立起了以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經
營體制，社會生產力得到了解放和發展。
農村改革成了我國經濟體制改革的起點。改革開放以來，農村經濟體制改革跨出
了大的步伐：普遍推行了以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，廢
除了「人民公社」制度；取消了農業生產指令性計劃，實行合同定購制；放開了
絕大部分農產品的價格，國家對關系國計民生的糧、棉等主要衣產品實行保護價
；鼓勵農村各種所有制經濟和非農業的發展，鄉鎮企業異軍突起、發展迅速；推
進了貿、工、農一體化和產、供、銷「一條龍」建設，農業產業化方興未艾，因
地制宜、適度規模和集約化經營也有一定發展，小城鎮迅速崛起。可以說，經過
改革，農村作為傳統經濟中自然經濟色彩最濃、經濟發展水平最薄弱的環節，其
運行機制基本上已率先進入了市場經濟的軌道。農村新經濟體制的實行和政策的
不斷開放，使全國農民的生產積極性普遍高漲，農村經濟體制改革取得了巨大成
就，創造了人間奇跡，對其他方面改革開放起到了極大的示範和帶動效應。
第二，市場經濟對資源配置的基礎地位得到確定並發揮了巨大作用。
過去指令性計劃無處不在、無所不包，覆蓋國民經濟的方方面面。經過改革，已
全部取消了農產品生產的指令性計劃，國家只對9種主要農產品生產實行指導性計
劃管理。

7. 明確提出我國經濟體制改革的目標是什麼

中共十四大明確提出，我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。

1992年，黨的十四大明確提出「我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制，以利於進一步解放和發展生產力」。

「我們要建立的社會主義市場經濟體制，就是要使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用，使經濟活動遵循價值規律的要求，適應供求關系的變化；

通過價格杠桿和競爭機制的功能，把資源配置到效益較好的環節中去，並給企業以壓力和動力，實現優勝劣汰；運用市場對各種經濟信號反應比較靈敏的優點，促進生產和需求的及時協調。」

從黨的十四大起，我國經濟體制改革的取向確定為社會主義市場經濟，這樣，社會主義市場經濟體制在我國成為自覺、主動的歷史進程。

(7)俄國經濟體制改革是什麼擴展閱讀：

國有企業改革是建立社會主義市場經濟體制的重點和難點

1992年，中央頒布《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》，明確規定企業享有生產經營決策權、產品銷售權、資產處置權等經營自主權。事實上，這一時期國有企業已逐步擁有了產品所有權，基本確立了市場主體地位。

從1993年到2002年，隨著對外開放的進一步擴大，國有企業發展的外部環境發生了重大變化，市場競爭日趨激烈。這一時期國有企業改革從政策調整進入到制度創新階段，國有企業開始推行公司制改革。

1993年，中央提出建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度；

1999年，進一步明確公司制的核心是公司法人治理結構，要求明確股東會、董事會、監事會和經理層的職責，形成各負其責、協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構。到20世紀末，大多數國有大中型企業已初步建立現代企業制度。

此後，國有企業產權制度改革繼續深化。2003年10月，黨的十六屆三中全會提出，「大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份製成為公有制的主要實現形式。」

8. 我國農村經濟體制改革的主要內容是

1、1978-1984年主要是普及聯產承包責任制。

改革的起點是從否定一大二公的公社體制開始，把低效率的集體公有、統一經營、統一生產、統購統銷體制，改革為以家庭為單位的聯產承包責任制，即以家庭為市場經營主體，實行上交國家的、留足集體的、剩下都是自己的體制，從根本上解決了農業生產中的激勵與監督問題。

此外國家還改革了農村價格體制，提高了18種農產品收購價格。農村基本制度的改革，既調動了家庭分散經營的積極性，又體現了集體統一經營的優越性，因此極大地促進了農業和農村經濟的發展。

據統計(以不變價格計算)，1978-1984年農業總產出增長率和年均增長率分別為42.2%和75%，是歷史上農業增長最快的時期。計量分析表明，這一時期的農業總產出增長中，家庭聯產承包責任制的貢獻最大，貢獻率為46。8%，價格體制改革次之。

同期農民收入水平有了很大提高，農民人均純收入從1137元增長到3976元，名義增長率高達17.5%，扣除物價上漲因素後的實際增長率為15。1%。這一時期，由於家庭聯產承包責任制的推廣，農業勞動力逐步從土地的束縛中解放出來，形成了日益龐大的待業群體。

為了吸納農村剩餘勞動力，社隊企業得到迅速發展。國家對社隊企業在經營范圍、經營方式、供銷、貸款、稅收等方面做出了一系列重要決策，為社隊企業發展提供了基本政策依據和制度保證。

2、1985-1990年主要是改革農產品流通體制和農村非農產業體制。在農產品流通體制改革方面，加快了政府調控向市場交易的轉換力度。1991年與1986年相比，農副產品收購價格中，國家定價由17種減少到9種，銷售價格中國家定價由14種減少到7種。

農產品生產價格形成中，計劃定價由1978年的94.4%下降到1990年的25.2%。農產品流通體制改革帶來了農村經濟的較快發展，據統計，1985-1990年期間，農業產出的年均增長率為47%。

這一時期的另一個巨大成就主要體現在鄉鎮企業的興起與發展上，1984年中央4號文件將社隊企業正式改稱為鄉鎮企業，鄉鎮企業就業人數由5208萬人增加到9546萬人，總產值由170989億元增長到649566億元。

3、1991-1995年農村改革基本停滯，鄉鎮企業處於治理整頓狀態。這一階段，除了1994年國家再一次提高了部分農產品收購價格以外，農村沒有比較有影響的改革措施出台。

家庭聯產承包責任制帶來的制度效應釋放殆盡，農業發展停滯。這一時期國家對經濟進行了全國性的治理整頓，鄉鎮企業發展勢頭明顯受到抑制，被迫大批次關停並轉。

4、1996-2003年我國開展了農村稅費體制改革，鄉鎮企業發展再掀新高潮。農村稅費改革主要是規范稅費管理，實行稅費統一。截至2003年底，稅費改革的試點省份已擴大到20個，涉及農業人口約6.2億人。這一時期，鄉鎮企業進入全面發展的第二個高潮。

1992年鄧小平南巡講話後，國務院下發了一系列文件，確認發展鄉鎮企業是繁榮農村經濟、增加農民收入、促進農業現代化和國民經濟發展的必由之路。這為鄉鎮企業的發展創造了良好的外部環境。

5、2003年至今主要是建設社會主義新農村。

從2003年開始，政府一方面大幅度增加了對農村基礎設施建設等方面的投入和補貼;另一方面，2006年中央政府宣布完全取消農業稅，更為徹底地解除了農民的負擔。

同時，經過市場的優勝劣汰，一些素質偏低的鄉鎮企業破產，多數鄉鎮企業的質量大大提高，與城市正規企業並駕齊驅，繼續發揮著吸納農村剩餘勞動力的功能。統計資料顯示，到了2006年鄉鎮企業吸納的勞動力為14680萬人。

總之，發端於農村的經濟體制改革，為國民經濟持續快速發展奠定了基礎，對建設中國特色社會主義事業起到了開拓性作用。農村經濟體制改革的基本經驗在於，以保障農民的物質利益和民主權利為出發點和落腳點，堅持市場化改革取向，採取漸進式改革策略，並充分尊重農民的首創精神。

改革的成績在於成功邁出了五大步，這五大步都沿著市場體制改革的大方向有所推進和創新，但都尚未完成，各大步之間還沒有統一起來，所以，在農村經濟和社會發展的新階段上，還要繼續把改革推進下去。

未來我國農村改革的重點在於，按照黨的十七屆三中全會精神，適應農村規模經營的趨勢，消除包干到戶的分散弊病，創新適度統一經營的生產關系；

對包括農村土地制度、糧食流通體制等在內的諸多方面進行全面的綜合改革;對整個農村經濟體制和農村基層政權體制進行配套改革;實現統籌城鄉經濟社會發展，從根本上改革城鄉分割的二元結構體制。

(8)俄國經濟體制改革是什麼擴展閱讀

總結經濟體制改革的經驗，歸納出導致「中國奇跡」的關鍵要素，對於更好地推進經濟體制改革，推動國民經濟又好又快發展具有重要的意義。

1、堅持改革開放的基本國策。黨的十七大指出，改革開放使「我國成功實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折」。

這一轉折使得人們原有的、落後的排斥的計劃經濟觀念得以轉變，使得市場作為資源配置主體的地位得以確立，使得經濟發展的體制和制度得以創新和發展，為市場經濟提供了發展的空間和良好的環境。

首先，改革開放是經濟體制改革的強大動力。在建立和完善市場經濟體制過程中遇到的矛盾和問題，有的是由發展不充分帶來的，主要是通過加快經濟發展、不斷提高國家的經濟實力來逐步加以解決；有的是由體制機制不完善帶來的，主要是通過深化改革，消除各制約性體制性因素解決。

無論是解決發展還是體制問題都是依靠深化改革來提供強大動力的。其次，對外開放為我國經濟體制的建立提供了外在推動力。一方面高度發達的國際市場經濟關系和激烈的國際市場競爭成為國內改革經濟體制、強化競爭機制的外在推動力，推動了我國市場經濟的發展；

另一方面開放型經濟同國際市場接軌後，為各類市場的培育和完善提供國際標准，還為國內加快建立相應的各類市場提供外部推力。此外，對外開放開拓了國際市場，為引進外資、學習先進的技術和管理經驗提供了平台，為進一步深化經濟體制改革奠定基礎。

2、堅持以經濟建設為中心的基本方針。改革30 年來，我國一直堅持以經濟建設為中心的基本方針，這為市場經濟體制的建立奠定了基礎。首先，堅持以經濟建設為中心為經濟體制改革的實施提供了思想認識基礎。

堅持以經濟建設為中心要求必須對束縛生產力發展的落後的生產關系進行改革，不斷解放和發展生產力，這就要求必須對落後的經濟體制進行改革，使其適應生產力的發展。

在改革過程中，在認識方面，我們先後經歷了「 計劃為主、市場為輔」、「有計劃商品經濟」以及「建立社會主義市場經濟」、「完善社會主義市場經濟」等認識層面上的提升。其次，堅持以經濟建設為中心為經濟體制改革的實施提供了環境基礎。

以經濟建設為中心要求政府為經濟改革和發展提供全方位的服務，要求政府不斷探索經濟改革和發展的新路子、新模式，這些都為經濟體制改革提供了良好的環境。

改革30 年來，我國在農業改革、國有企業改革、市場體系建設等方面探索出了很多新的經驗和方法，同時政府對經濟改革的支持和服務也越來越到位，為經濟體制進一步的改革和完善奠定了基礎。

3、堅持多元化改革的思路。我國的經濟體制改革並不是單一領域的改革， 而是多個領域的多個方面的改革。在改革前兩個階段實際上有兩條主線：一是通過所有制方面的改革，調整了所有制結構。

在總的結構上，從過去的單一公有制經濟結構逐漸改變成為以公有制為主體、多種經濟成分並存的所有制結構。二是通過體制改革和運行機制的轉變，為實行社會主義市場運行機制准備了體制基礎。

對計劃體制、投資體制、財政體制、流通體制、價格體制、分配體制和社會保障制度都進行了以引進市場機制為主要內容的改革。

在深化改革階段（改革的後兩個階段）主要是圍繞所有制結構完善、國有企業改革深化、行政管理的完善、市場體系的完善以及財政、稅收、金融、外匯、計劃和投融資體制改革的深化等問題展開。可見，在改革的各個階段都是從多個方面進行改革，而不是單一的一個方面的改革。

4、堅持漸進式的改革模式。漸進式改革是指在根本經濟制度不發生較大變化的情況下，對經濟發展過程中限制或阻礙經濟發展的經濟體制進行逐漸地改革，漸進性則主要表現在從增量改革逐漸向存量改革過渡、從局部改革逐漸到整體性推進和先易後難的變遷進程。

中國經濟體制改革的漸進性主要表現在：一是從改革時序安排的漸進性。從農村改革開始，然後擴展到城市；先著力發展比較適應市場經濟的非公有制經濟，而後重點推進國有經濟的改革；先發展商品市場，然後著重發展生產要素市場；

價格改革先調後放，調放結合，並逐步同國際市場價格相聯系；生產、流通、價格等都出現計劃內外雙軌制，然後向市場單軌制過渡；經濟特區、沿海城市改革開放先行一步，逐步向內地推開，實現全方位開放等等。二是在改革推進的方法上漸進性。

先是摸著石頭過河，走一步看一步，然後隨著經驗的積累，逐步實行相互協調、相互配套的整體推進；另外，先易後難，先改革那些比較容易改的領域，最後搞攻堅戰——推進國有企業改革。三是改革步驟的漸進性。

中國的改革是分步進行的，集中於制度革新，例如家庭聯產承包責任制，對產權進行改革，通過保留剩餘的方式激勵農民；中國的改革過程中更多地採取了試驗的形式，允許部分地區或部門率先改革，成功之後再向全國或全行業擴展，例如經濟特區的建立；

初始條件對於改革方式的選擇來說也是非常重要的，中國採取了由易到難的改革順序，避免出現大的沖擊，保持了社會的穩定。

概括來講，中國漸進式改革的特點是最小化政策貫徹執行的成本，而不是最大限度地提高經濟效率，最小化市場經濟改革的政治阻力，逐步適應不斷變化的經濟環境，採取由易到難的改革順序以試點方式逐步推動改革。

5、堅持體制和制度創新的改革主線。改革開放30 年，通過體制創新和制度創新逐步為社會主義市場經濟體制的建立掃清了發展障礙。

首先，在改革初期，通過體制建設，打破了計劃經濟體制一統天下的格局，為市場經濟體制建立開辟了空間：一是在整個經濟運行機制和管理體制內部引進市場機制，初步建立市場經濟運行的基本體制基礎；二是以擴大地方自主權為內容的投資體制和財政體制改革建立了市場經濟運行的宏觀體制基礎。

其次，1992 年以後，我國的經濟體制改革開始了由市場化取向改革向建立社會主義市場經濟體制轉型的轉變，在改革內容上也開始逐步由體制改革轉向制度創新。主要包括通過制度創新推動以建立現代企業制度為核心的微觀基礎的轉型以及以配套改革為內容的宏觀制度的創新等。

其中，總體配套改革方面的制度創新涵蓋財政、稅收、外匯、金融、投資、外貿以及流通體制等各個方面。

第三， 進入21 世紀，我國經濟體制改革進入完善社會主義市場經濟體制階段，這一時期主要是在原來的制度創新的基礎上，繼續完善各項制度，進一步推進所有制結構的完善、行政管理體制的完善、市場體系的完善等。

6、堅持把促進改革、發展與穩定相結合的原則。我國是一個擁有世界上最多人口的發展中國家，改革的目的是不斷增強經濟實力和綜合國力，不斷改善人民的生活水平，不斷促進社會全面進步和人的全面發展。為此，在改革初始，我國就確定了改革是動力、發展是目的、穩定是前提的基本原則。

在改革過程中始終堅持把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，把不斷改善人民生活作為處理改革發展穩定關系的重要結合點，在社會穩定中推進改革發展，通過改革發展促進社會穩定。

30 年成功改革的實踐印證了堅持改革、發展與穩定相結合原則的重要性，離開了改革就不可能實現中國經濟的連續30 年的高速發展，離開發展社會的穩定就失去了載體，離開了穩定改革與發展就失去了基礎。因此，三者相輔相承，共同促進中國經濟體制改革的實施。

9. 我國的經濟體制改革指的是什麼

一是我們要繼續堅持和完善基本經濟制度，加大國有經濟的戰略性調整，深化國有企業和壟斷行業改革，完善國有資產監管體制，大力發展個體、私營經濟等。二是需要進一步完善現代市場體系，尤其是加快資本市場要素市場建設。三是要健全宏觀調控體系，通過公共財政體制建設，促進基本公共服務均等化，要繼續深化金融機構改革，健全資本市場，完善政府的投資和調控體制，尤其是要發揮經濟和法律手段在宏觀調控的主導作用。四是要深化與民生有關的體制改革，主要是就業、收入分配和社會保障制度改革。五是繼續推進農村綜合改革，進一步完善鄉鎮機構設置、義務教育體制、縣鄉財政體制，以及土地徵用制度、農村金融體制改革等。六是要深化涉外經濟體制改革，完善促進生產要素的跨境流動和優化配置的體制和政策，提高引進外資質量和水平，轉變外貿增長方式，促進國內外經濟平衡發展，解決宏觀經濟存在的外匯儲備過多等突出矛盾。七是推進社會事業領域改革，包括教科文衛體制改革，其中網友提到的衛生體制改革，現在國家有關部門正在抓緊研究，其基本思路是綜合配套推進，醫葯衛生體制、葯品產銷體制和醫療保險體制改革。其中，醫葯衛生體制改革關鍵是要解決政事分開、管辦分離、醫葯分離等問題。還要加大政府的公共衛生投入，完善公共衛生服務體系，加強對醫療機構的管理和監督，為廣大人民提供價格合理、服務周到的醫療衛生服務。最後，還要進一步深化行政管理體制改革，包括進一步轉變政府職能，深化政府機構改革，建立健全科學民主的決策機制和績效評價機制，推進依法行政，促進政治體制改革等。