如何發展工業經濟

A. 如何促進工業經濟健康發展，做大做強實體經濟培育經濟發展新動力

建設用地使用權的跨區域再配置能夠為中國經濟的下一輪增長提供新的動力，而限制建設用地使用權的跨區域再配置則有可能在中長期導致效率和平衡兼失的局面。1、首先，讓新增的建設用地指標和農村宅基地所對應的建設用地指標成為可以跨省（區市）流動的資產，特別是應允許跨省（區市）進城的農民工在自願的前提下放棄家鄉的宅基地，將其整理復耕產生的建設用地指標有償轉讓給就業所在地使用，並相應獲得當地的戶籍、社會保障和公共服務等。2、與此同時，未來中國要適度推進地區之間基本公共服務的均等化，讓勞動力的地區間流動不再是基於公共服務的差異，而是基於提升勞動生產率的需求。3、相應地，應改革地方政府官員績效的考核體制，削弱地方政府對於發展經濟的職能，對不同地區的官員考核分別賦予GDP總量增長和人均增長的不同權重，對人口流出地的政府應考核人均GDP的增長，而對於人口流入地，則考核總量GDP的增長,。

B. 鄉鎮工業基礎薄弱怎樣發展工業經濟

這個要根據你們鄉的實際情況去分析了，但大體上應該弄清楚，你們鄉有什麼相對優勢，著力發揮你們的優勢產業

C. 我國工業在未來該如何發展

工業是現代化經濟體系的重要組成部分，實體經濟是經濟發展的著力點，建設製造業強國是新時代經濟發展的基本要求。

目前，高質量發展仍處於起步階段，新舊動能轉換還沒有完成，企業創新能力有待大幅提升，傳統產業優化升級任務艱巨。同時，貿易保護主義加劇，貿易摩擦風險加大，國際環境不穩定因素增多。盡管國內外形勢錯綜復雜，但我國經濟發展的基本態勢並沒有改變。

另一方面，深化科技體制改革，著力提升自主創新能力。黨的十九大以來，我國加快創新型國家建設，積極推動建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，加大對企業創新的支持力度。通過上述努力，我國工業發展的基礎更加堅實，高質量發展將穩步推進。綜合上述因素，二季度工業經濟發展有望繼續保持平穩。來源：經濟日報

D. 如何大力發展生態工業

生態產業集群是指特定區位各種社會經濟因素和生態因素有機結合，實行資源循環利用和綜合利用所形成的經濟效率高、生態功能強的新型產業集群。同傳統產業集群相比，生態產業集群具有遵循生態規律，整合經濟、社會和生態功能，實現資源可持續利用等特徵。從國內外實踐來看，目前至少形成了三種比較成熟的生態產業集群模式。一是主副產業衍生模式，即以一種或多種產業為主產業，從中衍生出多種副產業，彼此配套，實現資源循環利用和綜合利用；二是多種產業共生模式，即在一定區域范圍內，兩個以上具有共生關系的產業相互依存，共同發展，優勢互補。各個產業共生聚集，每個產業都有自己的資源輸入和產品輸出，同時相互之間利用對方的排放物，實現資源循環利用和綜合利用；三是動脈與靜脈產業循環模式，動脈產業是指從原料開採到生產、流通、消費、排放所形成的產業，靜脈產業則是指將廢棄物轉化為再生資源所形成的產業，這兩類產業緊密結合，構成完整的循環經濟體系。這幾種模式可以交叉和相互轉化。在一個大型生態產業集群中，某些產業之間可以是主副衍生的，也可以是互利共生的。一種模式可以兼具其他模式的某些特徵。
發展生態產業集群，需要作出正確的路徑選擇和制度安排
對傳統產業集群實行生態化改造。目前各地都形成了一些產業集群，它們對經濟發展發揮著重要的作用。但是有些傳統產業集群存在資源利用效率低，污染嚴重等問題。特別是有些產業集群出現點源污染和面源污染混合的集群污染，迫切需要進行生態化改造。首先需要制定產業集群生態化改造的科學規劃，將區域國土規劃、城鄉建設規劃、生態環境規劃和社會經濟發展規劃融為一體，促進城鄉結合、工農結合、環境保護和經濟建設結合；同時淘汰現有產業集群中的一些技術落後、效率低下、污染嚴重的項目，建設一些能夠提高資源循環利用和綜合利用的新項目，逐步達到生態產業集群的要求。
引導各種經濟園區朝生態產業集群方向發展。多年來，各地興辦了許多經濟園區，從長遠來看，這些經濟園區都應朝生態產業集群方向發展。目前可以挑選部分條件較好的園區來建設生態產業集群示範點。合理選擇產業項目，包括共生和衍生項目，逐步建成多種模式的生態產業集群。及時總結交流和推廣國內外發展循環經濟試點單位和地區的成功經驗，確立一批具有示範意義的生態產業集群，帶動生態產業集群發展。
促進動脈產業與靜脈產業的良性循環。在動脈產業基礎上發展靜脈產業，形成配套完整的良性循環體系，是構建生態產業集群的一種可行路徑。當前迫切需要擴展和完善全社會資源回收網路，包括回收工業廢舊設備和居民廢舊消費品的體系，加快靜脈產業發展。例如汽車和家用電器生產廠家有義務回收本廠生產經消費後需要回收的廢舊產品，可以由本廠定點回收或上門回收，也可由多家企業聯合回收或委託第三方回收。在不同區域建立回收廢舊產品並集中進行資源化處理的靜脈產業，並同相關動脈產業結合起來，實行以後者扶持和帶動前者發展的政策。
在改革創新中做好構建生態產業集群的制度安排。要建立促進生態產業集群發展的利益導向機制，實行財稅和金融政策的適當優惠和傾斜，引導各地對產業項目的優選；完善國民經濟核算方法，將環境資源消耗納入企業總成本核算管理，建立全面反映經濟與環保共贏情況的核算體系；變革環境管理方式，形成政府、社區、市場三位一體的環境信息公開制度；根據不同區域的主體功能定位實行有差別的政績考核辦法，加大資源節約和環境友好方面的考核分量；在區域主體功能定位基礎上建立和完善生態補償機制，提高補償水平等；加快環境友好型技術研發，為生態產業集群的發展不斷提供新材料、新工藝、新能源和新途徑；培育掌握必要生態環保知識的決策人才，利用各種教育形式和宣傳渠道，進一步宣傳和普及可持續發展的生態經濟觀，提高公眾的生態保護意識。

E. 工業革命如何推動經濟發展

（1）對生產力的影響：工業革命促進了社會生產力的迅速發展，使商品經濟最終取代了自然經濟，手工工場過渡到大機器生產的工廠，這是生產力的巨大飛躍。正如馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中所說的「資產階級在它的不到一百年的階級統治中所創造的生產力，比過去一切世代創造的全部生產力還要多……」。 工業革命使社會生產力迅速提高，也說明科學技術就是生產力。
（2）對資產階級的影響：工業革命極大提高了勞動生產率，為鞏固資產階級革命成果奠定了雄厚的物質基礎，使資產階級專政建築在社會化的大機器生產和物質財富空前豐富的基礎上，使資本主義方式擴展至世界各地，保證了資本主義完全戰勝封建主義。
（3）對階級結構的影響：工業革命使得使用機器生產和現代大工業（工廠制度）逐步代替了工場手工業，資本主義僱傭勞動制度普遍建立起來，引起了社會階級關系的深刻變化，工業資產階級和工業無產階級最終形成。資本家用種種手段，如設法延長工人的工作時間、壓低工人的工資、大量使用廉價的女工和童工，使工人們用自己的勞動和發明所創造的巨大財富，落到資產階級手中，無產階級卻日益貧困，這就使兩大階級的對立和斗爭逐漸明顯和尖銳化了。
（4）對全球交通和市場的影響：歐美國家為了促進商品交流，大規模從事交通運輸建設，為了擴大海外殖民掠奪和市場，致力於遠洋運輸網的開拓，逐漸形成了全球性的交通網路，世界市場開始形成。
這些影響都推動了經濟的發展。

F. 怎樣推動工業經濟的綠色發展

「一個驅動」即創新驅動。實現工業綠色發展，必須探索全方位的創新道路，從理念、技術和制度3個層面開展創新。理念創新是綠色發展的重要前提。世界經濟正在加速邁向低碳化和綠色化，綠色經濟時代即將來臨，人類將實現從工業文明向生態文明的大跨越。這勢必改變工業發展的傳統模式，工業生產不再單純追求規模擴張，而是更加註重質量效益和可持續發展，這需要提出並踐行新的發展理念。技術創新是工業綠色發展的關鍵。綠色技術涉及諸多學科和領域，前沿性強，需要持續地大規模研發投入，不確定性和風險較大。這就要求政府加強規劃、戰略和政策引導，為企業、高校、科研機構的研發應用提供強有力的制度和資金供給。與此同時，工業技術的綠色創新既要大力發展新能源、新材料等新技術和新興綠色產業，也要高度重視對傳統產業的綠色改造升級。制度創新是工業綠色發展的保障。從國際國內經驗來看，加快工業綠色轉型、培育壯大新興綠色產業，必須堅持市場主導，充分發揮市場機制的決定性作用，政府則在戰略規劃、財稅金融產業政策、環境規制等方面加大制度供給力度，建立健全有利於促進綠色發展的政策體系和管理體制。
「五個轉變」即要素投入、主導能源、製造方式、發展模式和治理體系的轉變。在要素投入轉變方面，從主要依靠資源能源、勞動力、土地、資金等傳統生產要素的消耗，向主要依靠知識、信息等新型生產要素的投入轉變。在主導能源轉變方面，從煤炭、石油等傳統化石能源向太陽能、風能、生物質能等新型可再生能源轉變。在製造方式轉變方面，從傳統的材料消耗高、生產效率低的減材製造、非智能製造，向新型的材料集約利用、生產效率大幅提升的增材製造、智能製造轉變。在發展模式轉變方面，從傳統的要素投入型、規模擴充型的發展模式，向新型的集約節約型、質量效益型的發展模式轉型。在治理體系轉變方面，從傳統的政府管理，向政府、產業、企業和社會公眾共同參與的工業綠色治理體系轉變。
為此，筆者提出如下幾點建議：
首先，制定國家工業綠色發展戰略，科學制定能源消耗和污染物排放總量、強度指標，形成中長期目標約束和政策誘導。制定國家工業綠色發展戰略，並根據各行業特點制定行動路線圖。根據各地區不同發展水平和發展特點，因地適宜，分類施策，建立以單位GDP能耗和單位GDP污染物排放為核心的約束性指標體系，完善相關獎懲問責機制，倒逼地方政府走綠色低碳發展的路子。進一步完善節能環保技術標准和相關法律法規，不斷健全節能減排的市場化機制和雙向激勵機制，促進工業領域的節能減排。大力開發利用清潔能源和可再生能源，優化能源結構，加快能源轉型。大力發展循環經濟，加強生活垃圾和廢舊物質回收，提高資源綜合利用效率。
其次，加快工業結構調整，加大綠色投資力度，大力發展新興綠色產業。在保持國家工業體系完整性的前提下，積極化解產能過剩，淘汰鋼鐵、有色、建材、化工等行業的高耗能高污染產能，推進企業兼並重組，推動落後產能和僵屍企業退出。加快傳統產業綠色改造升級，加大投資支持力度，打通傳統產業與綠色技術之間的通道，將綠色技術、綠色工藝滲透應用到傳統產業各環節。大力發展新興綠色技術和產業，將發展新興產業作為加快工業綠色轉型的突破口，加大對新興綠色產業基礎技術、前沿技術和共性技術的研發支持力度，加強對新興綠色產業的財政金融支持。
第三，對接三大戰略，推動產業梯度轉移和國際產能合作，優化工業布局。落實「一帶一路」發展戰略，通過「走出去」和國際產能合作轉移部分產能，在推動「一帶一路」沿線國家工業化進程的同時，降低我國東部地區工業特別是重化工業的分布密度和排放強度。落實「長江經濟帶」和「京津冀協同發展」戰略，完善促進西部大開發、中部崛起、振興東北老工業基地以及各項沿海、區域開發戰略的配套政策，優化國內工業布局，協調地區之間的綠色轉型進程，縮小轉型成果分配的差距，緩解工業綠色轉型中的地區不平衡矛盾。
第四，提升綠色供給，培育綠色需求，從供給和需求兩端同步牽引工業綠色轉型。積極推進互聯網等信息技術與製造業的協同融合，大力發展智能製造，充分發揮信息技術在要素創新和配置方式上的作用，提升工業整體勞動生產率和質量效益。實施綠色製造工程，面向重點領域、重點區域開展清潔生產改造，實施能源清潔高效利用行動計劃，強化工業資源綜合循環利用，推進產業綠色協同鏈接，培育再製造產業。引導社會公眾形成綠色消費和生態消費的理念和文化，實施綠色政府采購計劃，利用市場機制創造更多的綠色需求。
第五，重點推進政績評價考核、資源品價格、環境生態補償三方面的體制機制改革。進一步改革政府和官員的政績考評制度，加強環境污染損失核算，建立並完善基於SEEA（環境與經濟綜合核算體系）的綠色GDP核算體系，將其作為政績考核的重要內容。引導各地區根據資源稟賦和資源條件適度發展。打破資源型行業壟斷，推進資源品價格形成機制改革，理順資源價格體系，建立以市場為導向，充分反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的資源價格形成機制。完善區域生態補償機制，拓寬生態補償資金渠道，鼓勵探索資源交易等市場化的生態補償模式，鼓勵異地開發等新型區域生態補償方式。

G. 從經濟開發區的發展談如何提升工業經濟發展環境

一、當前開發區工業經濟發展面臨的環境
當前，開發區的發展迎來了「黃金機遇期」。但同時，隨著政策法規的調整，大的體制環境的演變，以及形勢任務的深刻變化，更面臨來自各方面的嚴峻挑戰。
首先，政策法規環境的變化。隨著國家宏觀調控力度的加大，各項政策相繼出台，特別是所得稅政策調整、用地指標供求矛盾突出、環境保護加強以及控制固定資產投資規模、收緊銀根等，從多個層面制約了開發區的發展。此外，開發區財政綜合收入雖然較高，但可用財力尤其是償債能力低，融資額度受到限制，造成融資困難。目前，我區執行與市屬城區幾乎無差異的市區分稅制財政體制，財權與事權不統一，在推進大建設、優化大環境過程中，資金十分困難，壓力很大。
其次，體制環境的束縛。一是經濟管理權分散化。近年來，國家對稅務、土地、環保等機構先後實行了垂直領導，一些原來下放的職能許可權逐一上收，有些雖未上收但須逐事逐項上報「確認」、「審核」，導致辦事環節增多，協調難度增大，工作效率降低，經濟成本增高。二是管理職能行政化。開發區社會管理與服務職能日益加重，肩負著經濟開發和社會管理的雙重重擔，由此導致管理服務職能延伸，管理鏈條增長，財政負擔增大，精幹、高效的管理架構面臨膨脹的極大壓力。同時，上級部門要求開發區象其他行政區一樣，開展統一要求的各種社會活動，參加名目繁多的各類會議，承擔與工作無關的社會事務，增設相應的工作機構，接受各種檢查評比，導致工作精力分散，主動性減弱，呈現出明顯的行政化趨勢。上述問題，使開發區以往所具有的觀念新、體制優、人員精、效率高等比較優勢受到挑戰，開發區面臨向舊體制回歸或受舊體制「反向輻射」的巨大壓力。
二、對優化開發區發展環境的思考與建議
環境建設是一個常抓常新，「永不竣工」的基礎工程。優化發展環境，應從以下幾個方面入手：
一是努力明確定位。首先是法律定位的問題。盡管我國工業區建設已實行了20多年，但關於工業區的成立、運作、監管的法律、法規卻仍然處於缺失狀態。在國家法律法規對開發區地位沒有法定認可的情況下，地方黨委和政府更應給以相對寬松的政策法規環境，為開發區管委會「正名」。建議政府對開發區管委會進行書面正式授權，讓管委會代表政府對開發區范圍內土地的開發、使用行使權力。在進行土地徵收、管理、開發過程中雖然「無法可依」，但至少「有據可依」，而不至於說不清、道不明，做的時候是對的，檢查起來又都是錯的，造成工作的被動局面。其次是功能定位的問題。開發區作為城市戰略定位和產業發展的載體，其功能應為城市戰略服務。從這個意義上說，開發區的主要職能是吸引、發展先進製造業，同時發展現代服務業和城市第三產業，最終目標是建設成為合肥市經濟實力最強、人居環境優良、現代化、多功能、綜合型新城區。
二是提升城市配套功能。經過14年的努力，開發區基礎設施建設投入逐年增加，基礎設施配套水平逐步提高，但適應現代化、多功能、綜合型新城區發展的城市配套設施仍欠完善。下一步，要進一步發展教育、醫療、衛生、文化娛樂、公共交通、商業等服務業體系。同時，要創造良好條件，吸引法律、會計、保險、金融等中介組織充實到開發區的城市框架中，使靜態的「城」變為動態的「市」。只有這樣，才能實現工業化帶動城市化，城市化帶動現代化。值得一提的是，在城市配套的完善上，作為合肥市建設現代化濱湖大城市建設的重要載體，開發區的基礎設施建設，特別是水、電、熱、氣、以及污水處理等，還有會展中心、接待中心等市重點工程，都由開發區來投入和運營，壓力極大，建議應納入全市的統一規劃和綜合配套之中，不能僅僅依靠開發區的投入和負債來解決。
三是更加深入地解放思想。如何看待開發區，其實是一個觀念轉變的問題。從開發區來說，不能就開發區說開發區，更要認識到開發區是合肥的開發區，是安徽的開發區。從上級部門來說，急需站在全市的大局上考慮，不能把開發區簡單地等同縣區或市直部門，以同樣的標准、規范和尺度來要求，而必須當成「特區」來看，給予特別的政策、特殊的關注、特事特辦，更多地關心、幫助和支持，多設路標、少設路障。只有這樣，才能舉全市之力，實施非均衡發展戰略，集中精力辦好開發區以及工業園區，為工業立市多做貢獻。
四是大力優化體制環境。在硬體設施、政策環境相差不大的情況下，開發區之間的競爭最終體現在體制環境上的競爭。吳儀副總理去年在視察長沙經濟開發區時指出：經濟技術開發區的發展，必須由政策優勢向體制機制優勢轉變。當前，開發區要全面落實科學發展觀，在參與經濟全球化進程中進一步壯大，必須實施體制創新戰略，保持其在區域經濟社會競爭中的領先優勢。但是，體制創新不能僅靠開發區的努力，更需要上級黨委、政府的關心、支持。第一，支持開發區在用人機制、目標管理、績效考核以及分配機制上大膽試驗，只要不違反國家的法律法規，都應放手讓開發區先行先試。第二，鼓勵開發區進一步積極創新招商引資機制，探索市場化招商、中介機構招商、代理招商等新路子，促進招商手段的市場化和專業化。引進專業咨詢公司、財務公司、律師所、評估機構、代理公司等中介機構，提升招商層次和水平。第三，切實為開發區「減負」。對開發區的機構，不能要求對口設置，盡量採取合並、綜合和代管的方式；各項工作不能按區一級政府來要求；各種會議、檢查、評比對開發區應給以特殊對待。第四，應對審批許可權上收的壓力，應學習西安、南昌等地開發區的經驗，將垂直部門設置在開發區管委會的職能部門，實施管委會統一領導，上級對口指導。開發區工委管委會可根據發展情況和形勢變化，自主對機構、幹部、編制等進行適當調整，在很多做法上，賦予開發區先行先試、試驗的權力。
合肥市工業經濟發展環境，集中體現在開發區（工業園區）的環境上。

H. 平原農業縣如何發展工業經濟

由於接近東京圈的巨大消費市場，群馬縣的農業持續興旺，主要以養蠶、麵粉和稻米為主的農業轉向發展家畜和花卉。群馬縣的魔芋、黃瓜、蠶繭和蘑菇的產量在日本屈指可數。由於山區氣候比較涼快，宜於圓白菜，蔥，菠菜，大豆，茄子，西紅柿，山芋，舞茸，玉米和白菜等的生產，產量也居全國前列。另外，飼養奶牛，肉牛，養豬等的畜產業也占重要地位。 2004年，群馬縣生產量佔全日本前列的農副產品：第1位：圓白菜、黃瓜、蒟蒻芋魔芋、蠶繭； 第2位：酸梅、鯉魚、鮮菇；第4位：小麥、鮮奶；第5位：蔥、毛豆、山芋。 1945年後，伴隨著日本經濟的發展，以工業和商業為中心的群馬縣經濟也得到了高速發展。2004年工業產業所佔比例：運輸機器31%、機械11%、電子部品9%、食品類7%、電器類7%。大規模工業區以太田市和大泉町為中心的東部地區並成為該縣最大的工業聚集區。在伊勢崎市，伊勢崎紡織品、桐生市纖維紡織品和大田市針織品等，以及傳統紡織品和衣物相關的產業成為地區工業的重要組成部分。另外大多數產業集中在群馬縣首府前橋市和接近東京圈的東部地區。

I. 結合改造我們的學習，談如何促進工業經濟發展

摘要 一是深入一線找對策。把「應對危機、止滑提速」作為開展學習實踐活動的一項重要內容。各級黨政主要領導帶頭深入重點行業和企業開展專題調研活動，全面了解企業生產經營過程中的具體困難和問題，深度發掘制約工業經濟加快發展的根本症結和薄弱環節，針對企業融資困難、人才缺乏、入駐困難等方面存在的突出問題，及時出台《關於促進工業經濟止滑提速的意見》，切實加大對化工醫葯、絲紡服裝、汽配及食品和農副產品等各類優勢產業的支持力度，以帶動相關產業經濟止滑回升、加快發展。