集體經濟如何擺脫空心

A. 鄉村振興村集體應該做些什麼

鄉村振興圍繞五大振興展開，包括產業、人才、文化、生態、組織振興。

作為村集體，首先要有自己的產業，能力有集體收入。其次是要有人才，或者說能吸引到人才到村裡工作。三是要有自己特色的文化，一方水土養一方人，也養育一方文化。四是要有良好的生態環境，要保持綠水青山常在。五是要有堅強有力的黨組織，能夠切實讓老百姓感覺到黨組織的存在。

B. 誰知道灌陽：如何應對農村「空心村」問題

我國實行農村聯產承包責任制將近三十年。農村發生了翻天覆地的變化，雖有過一些曲折，但整個農村經濟得到了全面快速發展，人民生活水平有了很大的提高，絕大多數農民已從溫飽走向小康，對生活質量要求越來越高，同時，隨著人口的不斷增加，農村居住矛盾突顯，多數農民迫切需要修建樓房。各級黨委、政府對此事很重視，正在實施社會主義新農村建設。農村建房不斷向村外擴張，村內居民越來越少，慢慢的形成了「空心村」和「沿路一條街樓房」。伴隨而來出現了很多問題，它將在一個很長的時間內對我國農村經濟的發展，乃至整個國民經濟的發展，特別是對社會主義新農村建設產生深遠的影響。
一、農村「空心村」形成的歷史背景
1、改革初期部分先富起來的農民急需修建樓房。農村的改革開放和社會主義市場經濟的實施，極大地解放了生產力，足進了農村生產力的發展，人們擺脫了傳統生產方式的郜郅。一些經濟能人進入市場，開始「走街竄巷」搞經商；一些懂技術的農民開始搞專業種養，經過自身經濟的努力和奮斗，終於脫穎而出，成為「萬元戶」。為了自身的發展，他們需要一個更加方便、更加寬敞的環境，再也不願意生活在交通不便，潮濕低矮的瓦房，迫切需要向村外建樓房，以便擴大經營規模。
2、經濟能人已紮根城鎮。繼農村經濟體制改革成功，城市經濟體制改革也步入正軌，第二、三產業得到了逢勃的發展。受農業生產條件和經營體制的制約，農業生產的風險大，比較利益低，周期長，致富難度大，於是，部分綜合素質較高、敢闖敢乾的農民，逐漸往城鎮發展，有的打工，有的自已當老闆，通過打拚獲得成功後，已在城鎮站穩腳跟，舉家遷往城鎮生活，已不在農村居住。
3、因客觀因素往村外建樓房。部分農民本來暫時不打算修建樓房，但因住房使用年限已久，已變危房，居住不安全，只能咬牙建房，如果拆舊建新，但存在許多問題。一是拆舊建新會有很多垃圾，村裡面的路很窄，車輛進不來，要通過肩挑背馱，進度很慢，費時費工成本高；二是村裡路狹窄，建房材料難以運進，建房不便；三是住房都是祖輩將每座房子平均分給子孫，每人分得的面積很小，不適合建樓房；四是住房零散不成整，即東一間，西一間，南一間，北一間，形成「一戶多宅」現象。這主要是因祖輩分房規矩形成的，為了公平、公正，祖輩按每座房子的質量，等級不同排隊，將每座平均分成幾份，再分給子孫，無形中變得更零散。因此要想化零為整，整合起來很難，因為農村的宅基地很難流轉和調換。為避免麻煩，他們甘冒在村外建房罰款的風險，也不願在村裡拆舊建新。
4、千方百計提高居住質量。這部分農民在村裡有足夠建房面積，但還是不願意在村裡建。主要原因：村裡是祖輩幾百年甚至更長的時間傳下來的，受當時的條件所限，沒能科學規劃。村路狹窄，排水不暢，用水不方便，通風採光不好，相鄰太近致使居住環境不好，他們也寧願多花錢到村外建房，可提高生活質量。
二、農村「空心村」引出的的問題
1、浪費土地資源。一是能夠修得起房子的，基本上是一些經濟條件較好的，他們在村外修房子後，村裡的宅基地閑置又不轉讓給別人，因為他們不缺錢，致使土地資源直接浪費。二是農村宅基地的商品關系發育程度很低，農宅流轉如出租、轉讓、抵押等也很少。土地資源是一種「綜合」的自然資源，具有不可再生性，是人類社會最基本的生產資料與勞動對象。我國山地多，平地少，乾旱、高寒區域大，耕地發展受限制；人均耕地少，而農村閑置宅基地使人地矛盾尖銳的問題更是雪上加霜。
2、影響自身再生產的發展。目前我國對土地使用審批很嚴，特別是對農用耕地的控制。每年上級對下級使用土地類型、性質、面積、用途等有嚴格的規定，數量有限，遠遠滿足不了農民建房的需要，而一些地方為了發展當地經濟，在引進企業時，為創造軟環境，將土地的使用指標優先留給了企業，農民的建成房多數是以罰代批。據了解，在水田每建修一座佔地面積140平方米，需罰款1萬元左右。而新建農宅又要耗掉農戶多年的積蓄，農民基本沒有什麼財力去擴大再生產，影響了自身經濟發展。
3、影響農民群眾的生產生活。農民修建樓房的特點：主要沿交通條件較好的公路和採光通風佳的耕地修建，樓房建好後，周圍農戶的耕地會受到老鼠、家禽、污水等的影響，不但會減少收入，還會引發各種矛盾，增加了農村經濟社會不穩定的因素。
4、村裡形成惡性循環。形成「空心村」後，村裡留守的多是生活條件差、年紀較大、老弱病殘的人，長年死氣沉沉，衛生環境也越來越差，且很少有人問津。這與社會主義新農村建設形成強列反差。
三、解決「空心村」問題的建議
1、各級黨委、政府及有關領導高度重視。「空心村」的產生是一個復雜的社會經濟過程，需要循序漸進逐步解決。要有一個長遠規劃，要從思想上高度重視，不能有麻痹大意，要把它作為「三農」工作的一個重要內容來抓，在抓社會主義新農村建設的同時，不能冷落「空心村」，而是要齊頭並進。
2、制定農村空閑宅基地流轉管理辦法。完善農宅產權和流轉制度，為農村宅基地的順利流轉提供健全的制度保障，建立以永續使用權為核心的農村宅基地制度，明晰宅基地的產權。建立政府管理下的宅基地市場，規范農宅的流轉。我國人多地少，宅基地稀缺將長期存在，因此政府必須進行調控和管理。通過減免流轉過程中的稅費、對閑置農宅適時開征房產稅，鼓勵和督促遷出戶、一戶多宅戶、超占戶賣出空置的住宅；對購買住宅的農戶，則嚴格按照「一戶一宅」的原則加以限制；對超面積建房的要強制退出村裡的宅基地。
3、建立規劃管理機構。統籌鄉村建設，規劃先行，逐步改善農宅流轉環境。農村中無序亂占亂建堵占通道，影響四鄰排水和村容村貌、引發矛盾糾紛的問題十分嚴重，嚴重影響農宅的流轉和「空心村」的整治。必須成立農村規劃辦公室，根據當地實際情況，通過各種措施，以公益事業的項目，劃定一個區域，進行科學規劃設計，需修建樓房的農戶，必須經審批同意後，才能在此區域建房，如有不經審批盲目建房，一律採取強制措施，強制拆除，避免家家戶戶沿路建房，形成「沿路一條街樓房」現象。同時對村內重新進行規劃，制止亂拆亂建行為。
4、成立村內空閑宅基地儲備委員會。按照有關的政策文件，按有償的辦法，通過收購或者調換等流轉方式，將村內空閑宅基地其中起來，以便日後統一按排。
5、實施公共財政政策。免徵農業稅後，農村集體經濟收入減少，沒有能力維護農村公共設施建設，需要政府財政支持資金向基礎設施維護傾斜，確保社會主義新農村建設順利進行。
6、堅持科學發展觀。以科學發展觀為指導，堅持統籌城鄉經濟社會協調發展，將眼前利益和可持續發展結合起來，不能因小失大，操之過急，盲目發展，要按農村經濟社會發展規律，循序漸進。

C. 農村並村後原有集體經濟可以分配到另一個村嗎

這必須經過村民會議決定才行。涉及村民重大利益的事項，必須經過村民會議討論決定，否則就不合法。

現在很多地方的農村都已經擺脫了貧困的帽子，有的村子甚至已經步入小康社會，除了農民自己的努力，更是感謝國家的幫扶，正因為國家對於新農村的大力發展，才促使不少村子走向了致富的道路。

而有的農村可能在發展道路上舉步艱難，比方說，有的村子可能身居大山之中，有的村子由於人口流失比較嚴重呈現出「空心化」的狀態，因此國家根據五年統一規劃建設，除了開展「合村並鎮」工作，另外還將開展「撤村並村」，就是為了將一些過於空心化的村子合並在一起。

2、減少村委開支

有的村子別看不大，可村委成員可是一個不少，並且還都有一定的工資，加上近些年村幹部工資有所提高之後，這顯然對於一個村子來說意義不大，如果將幾個村子合並到一起，那麼最起碼可以減少村委的工作人員，可以減少不少村務的開支，尤其一些經費問題。

3、增強貧困村的經濟能力

有的村子，因為人員可能比較少，而發展一些經濟又比較緩慢，並且可能失去很多好的發展時機，而合並之後，整個村集體的人口不光增多了，另外在經濟發展這條道路上也會更加廣闊。

首先，村子合並到一起，幾個村的村民都互相不熟悉，在農村家族利益觀念又比較嚴重，很容易出現抱團的情況，像有的人被合並過來的被其他合並過來的村民欺負了，那麼這家人就可能就找自己原來村子裡人為自己打抱不平，像這樣的事還是比較多見的，筆者這邊就有的村子也合並了，就出現過這樣的事情，幾個村子合並到一起，村民居住的時候難免出現矛盾。

另外，村委班子可能不和諧，說難聽點一山容不了二虎，村委組織合並在一起，大家都在一起工作了，自然在工作上有意見不統一的地方，如果不統一的話，那麼肯定會出現矛盾，這會影響了今後村子的發展，有時候開會決策一些事情，兩個村子的原來村幹部都在維護原來自己村民的利益，對於最終的結果，誰都不想聽誰的，村委工作自然就會受到影響。

不過在筆者看來，撤村並村其實還是有好處的，不光是能節約很多村委的開支，關鍵可以增強村子的經濟能力。

D. 申論熱點，農村空心化要怎麼答

您好，中公教育為您服務。
[挑戰]
大量農村勞動力轉移，不僅形成農村人口的空心化，而且還產生了一系列連鎖反應——農業產業人才流失、留守群體社會救助缺失、農村整體布局嚴重破壞以及鄉村文化發展後繼乏人等。因此，農村空心化顯現出我國農村的整體衰落，給農村社會治理帶來了嚴峻挑戰。
一是農村產業發展人才流失導致人口空心化。大量農村青壯年勞動力流入城鎮，導致農村人口數量、結構發生巨大變化，有技術、懂經營、善管理的年輕人日益缺乏，使得農村產業發展缺乏必要的智力支持，農業基礎設施建設和維護乏人，農業生產的機械化與集約化程度難以提升，造成大量耕地拋荒或利用不足，現代產業在農村發展舉步維艱，糧食安全和農業轉型發展均面臨巨大挑戰。
二是留守群體社會救助缺失導致服務空心化。大量農村青壯年勞動力外出務工，留守人口結構嚴重失調，農村養老和留守兒童照顧難題日益凸顯，許多農村都不同程度出現「老無所依」與「幼無所靠」。由於農村社會養老保障和社會救助體系本身還不完善，社會化養老機構和設施缺乏，留守老人面臨的困難主要還是靠自己去解決。對於農村留守兒童來說，由於長期缺乏與父母面對面的交流和溝通，身心健康、學習學業等方面問題突出，抑鬱、焦慮、偏執、敏感、人際關系緊張等心理問題更為嚴重。
三是農村整體布局嚴重破壞導致土地空心化。一方面，越來越多的農民進城務工、購房，甚至轉為城鎮戶口，造成原有的宅基地閑置。另一方面，農民在大城市落戶仍然存在重重困難，中小城鎮則由於缺乏就業機會和公共服務對農民的吸引力相對有限，導致農民更傾向於在本村建設新房，造成一戶多宅，村莊布局混亂，土地出現了空心化現象。
四是鄉村文化發展後繼乏人導致文化空心化。農民外出務工受到現代工業文明和城市文明的熏陶後，會自覺或不自覺地進行文化抉擇的揚棄，向現代文明靠攏，逐步接受並內化城市文化，排斥並脫離原有的鄉土文化。在信息網路技術的沖擊下，城市文化逐漸向鄉村滲透和強化，原有的特色農村文化鮮有農民願意傳承，鄉土文化正在逐漸被邊緣化，傳統農村文化中的重情義、重家庭和重鄉土歸屬的優秀品質逐漸淡化，延續幾千年的農村文化正面臨逐漸消失的危險。
[原因分析]
首先，農業吸引就業的競爭力弱。養殖業在飼料結構變化的推動下出現由分散養殖向規模化養殖的快速轉型，而種植業尤其是糧食生產沒有出現對規模化經營有迫切要求的生產技術體系，致使種植業仍停留在超小規模經營的水平上。農戶平均經營規模過小，勞動力無法充分就業，致使農業吸引就業的競爭力不強。
其次，農戶參與整治土地的權益少。村莊布局混亂的表層原因是村莊規劃不足、土地管理缺位和宅基地退出機制缺失，深層原因則是村莊土地整治沒有妥善處理國家利益、集體利益和農戶利益之間的關系。只有改變政府是農村建設用地整治最大受益者的制度安排，讓農戶和農民集體經濟組織成為農村土地整治的主要受益者，農村建設用地整治才會成為農戶和農民集體經濟組織的自覺行為。
最後，鄉土文化傳承與發展缺乏有效載體。一方面，在電視、互聯網等現代傳媒作用下，外部文化對農村的影響越來越大，鄉土文化被人們下意識地視為可以遺棄的對象;同時，鄉村文化精英在經濟利益的驅動下紛紛出走，鄉土文化傳承與發展的主體越來越弱、群體越來越小。另一方面，一些地方政府缺少相應的規劃和措施，導致傳承與保護鄉土文化缺乏有效載體。

如有疑問，歡迎向中公教育企業知道提問。

E. 如何促進村級集體經濟發展的思考

發展壯大農村集體經濟的調查與思考
村級集體經濟是保證農村經濟發展的基礎，是強化農業基礎，增強農業發展後勁，促進農村精神文明建設的經濟保證。隨著農村各項改革的不斷深入，農村集體經濟越發顯現出不可忽視的作用。然而，我市農村集體經濟狀況卻不容樂觀，不良債權過大，債務逐年增加，集體資產已盡枯竭，資源匱乏，造血功能不足，嚴重束縛著農村集體經濟的發展，嚴重阻礙了村級組織在新形式下為群眾謀取利益的作用，這不僅是一個經濟問題，更重要的是關繫到黨在農村的執政地位能否得到進一步鞏固的政治問題。
發展村級集體經濟，壯大村級集體經濟實力，是加強服務群眾的物質基礎，增強村級組織的服務功能，推動農村先進生產力發展，繁榮農村先進文化，實現農民的根本利益，增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力的重要保證；是從源頭上減輕農民負擔，解決稅費改革後村級收入減少的客觀需要。因此，我們要因地制宜，實施「富民強村」工程，加快村級集體經濟發展步伐。
一、我市村級集體經濟基本情況
我市總面積6，674平方公里，有16個鄉鎮，173個行政村，農戶13.8萬戶，農業人口54.7萬人，農村勞動力25.2萬個，耕地面積530萬畝，其中集體耕地面積 萬畝。全市村級債務大於債權，而且有相當一部分為無效債權。全市現有村級債權26，972.9萬元，村均149.8萬元。其中：農戶欠款18，790萬元，有效債權10，830萬元；單位欠款4，937萬元，有效債權1，970萬元；外部個人欠款1，771萬元，有效債權4，937萬元；其它欠款1，462萬元。全市現有村級債務46942.8萬元，村均260.8萬元。其中本金31981.4萬元，村均177.8萬元。按照債務分布可以劃分為五類：一是金融貸款10，190萬元，本金5961萬元；二是抬款13，510萬元，本金9016萬元；三是農戶往來欠款18，900萬元，本金15，403萬元；四是村屯幹部工資1，493萬元，利息31萬元，五是其它欠款2，850萬元。按債務形成的用途主要體現在以下幾種情況：開展競賽達標4，975萬元，創辦企業支出7，267萬元，各項補貼6，409萬元，代繳墊付稅費7，009萬元，改善生產條件支出3，705萬元，公益事業性支出10，784萬元，管理費超支1，544萬元，各項攤派1，100萬元，各種擔保220萬元，損失浪費支出440萬元。僅2003年以來就新產生債務3287萬元，村均18.3萬元。截止2003年末，全市資產總額37，607萬元，村均209萬元，資產大於負債的村87個，資不抵債的村84個，保持平衡的村2個。
二、村級集體經濟薄弱的原因。
多年來，我市農村集體經濟受保守思想的束縛，開放程度遠遠落後於發達地區，僅僅依賴農業、就農業抓農業的思想嚴重阻礙了我市農村經濟的發展速度，直接影響到村級自身「造血」功能，使各項攤派資金，墊付資金，開發資金，還有很多正常或不正常的支出沒有資金來源，導致大多數村集體不得不採取貸、抬、借等手段，維持各項工作的正常開展，失去造血功能的村集體只能債抬高築的維持生計。盡而，使集體經濟逐漸走向低谷、走向薄弱。
一是受思想觀念的束縛，導致集體經濟缺乏發展後勁。從計劃經濟到社會主義市場經濟，這不僅是經濟形式、經營方式的調整，更是人的思想觀念的大調整。我市農村集體經濟發展緩慢，有很大的原因是思想觀念在作梗，思想觀念上的落後是當前制約和阻礙我市農村集體經濟和社會全面發展的最大障礙。部分領導幹部沒有危機感和緊迫感，科學文化程度低，觀念和思維方式陳舊、保守，信息不靈，缺乏開拓進取精神和創新意識，對未來社會經濟發展缺乏必要的認識，沒有從根本上擺脫傳統經濟發展模式的束縛，只是就農業抓農業，而沒有形成很好的產業鏈條，只是就資源消耗資源，而沒有很好的去開發資源，封建落後思想和小農意識觀念導致了實踐上的盲目被動，無法推動和促進農村經濟的大發展。
二是受政策因素的影響，導致集體經濟嚴重萎縮。村級組織是黨的最基層組織，也是各項政策和工作的最終落實者。對於我們這個絕大多數村沒有造血功能的現狀，無疑在產生利益和成績的同時，村級集體經濟也在不同程度的受到削弱，而承擔起了沉重的經濟包袱。據調查，全市在秋整地及發放種植覆膜玉米、烤煙、甜菜、水稻開發等作物補貼上，造成6，409萬元的債務；在開展義務教育、計劃生育、機械更新、敬老院、警務區、文明村屯整治等達標競賽活動中，形成債務4，976萬元；在創辦村級企業、養殖一條街和興建畜牧小區等基建工作中，由於缺乏科學論證，技術含量低，運行質量差導致集體經濟嚴重虧損，形成債務7，267萬元；在改善生產條件中，形成債務3，705萬元；各種大型普查、徵兵費、運動會、鄉鎮食堂攤派等造成債務1，100萬元。
三是受人為因素影響，導致集體經濟包袱沉重。當前，一些幹部，受社會一些不良風氣的影響，對集體經濟管理和積累意識淡薄，存在重生產輕管理、重農戶輕集體的不良傾向，是集體經濟管理的一個薄弱環節。多年來，在費用收繳過程中，由於村級幹部不敢於碰硬，不善於做群眾工作，遇到困難不是去解決困難，而是採取其他的手段在解決問題的同時又製造了困難。全市村集體採取借、抬、貸等方式，共為農戶墊付農業稅、村提留、鄉統籌等費用，共計9，695萬元，從而使強村變弱村、弱村變窮村，使集體利益受到嚴重的損害。另外，有些村級領導幹部為了個人利益，時常是把集體利益作為實現個人利益的籌碼，於集體利益不顧，損公肥私、大吃大喝，對集體資產亂支濫用，管理上有漏洞，導致集體積累流失的現象較為嚴重。
村級集體經濟薄弱，弱化了村級集體經濟的組織功能，該辦的事辦不了，所承擔的公共職能無法實現，制約了農村經濟的發展，村級集體經濟債台高築，無法維持正常運轉，導致農業基礎設施建設等投入不足，影響了農村社會穩定，集體經濟薄弱降低了廣大農民對村領導班子的威信，拉大了黨群干群之間的距離。面對入世和改革後的新形勢，認真解決好村級集體經濟薄弱問題已是刻不容緩，我們必須格外用心，格外用力，格外抓緊，以此來保證基層組織在廣大群眾中的高大形象和重要地位。
三、發展壯大村級集體經濟存在的問題
多年來，集體經濟始終處於低落狀態，主要是受思想觀念、創業意識、和生產資源的影響，使集體經濟停滯不前，甚至倒退，嚴重的阻礙了集體經濟的發展和積累。
一是村領導班子素質不高，年齡結構、文化結構不合理，有的長期處於軟弱渙散狀態，有的村幹部一提及發展，往往過分強調缺乏資金、人才、技術等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優勢求發展，很好的帶領群眾發展集體經濟。
二是集體積累來源渠道單一，相當一部分村集體積累為負數，集體全部收入幾乎僅來源於少數的機動地。
三是資源沒能得到充分開發利用，閑置、浪費現象嚴重。
四是非生產性支出過大，部分村幹部亂支濫用，管理上有漏洞，導致集體積累流失的現象較為嚴重。
五是缺乏強有力的扶持措施和優惠政策。多年來，有關職能部門對鎮村發展的總體規劃、生產布局、資源優勢、發展思路缺乏深人細致的研究，對農村發展集體經濟缺乏必要的引導，缺乏強有力的扶持措施和優惠政策，扶貧資金分散，起不到切實幫扶作用，無法引導村集體經濟走上可持續發展之路。
四、發展壯大村級集體經濟的對策
發展壯大集體經濟，保持村集體經濟的可持續發展，我們要在及時消化、吸收過去取得的基本經驗和教訓的基礎上，結合我市村集體經濟發展的現狀和存在的問題，以「三個代表」為指導，以改革為契機，以農村社會穩定和村集體經濟低風險、高效率運作為原則，堅持以人為本、因地制宜、科學謀劃、創新思路的工作方針，有針對性開展工作。
一是堅持以人為本，提高幹部隊伍素質建設，為增強集體經濟提供組織保障。發展壯大農村集體經濟要以人為本，必須著眼於農村黨支部班子的加強和幹部隊伍素質的提高。要認真選優配強黨支部一班人，注意從文化程度高、經營大戶、科技致富帶頭人中選配村幹部，提高村級班子發展集體經濟的能力。特別是村黨支部書記，在選配上一定要堅持標准，把那些事業心強、懂經營、會管理和開拓進取、無私奉獻、不怕吃苦、廉潔自律的人選進班子。結合素質升級，加強教育培訓，是提高村級幹部隊伍素質的基本途徑。要堅持「實際、實用、實效」的原則，通過各種方式對村幹部進行培訓，提高他們的思想政治素質和經營管理能力，增強他們的法制觀念。一是要開展政治理論教育和培訓。重點是要用鄧小平理論和「三個代表」重要思想，來武裝全體農村基層幹部的頭腦，提高其政治鑒別力和敏銳性，使他們轉變思想觀念，增強領導經濟工作的能力和經營管理服務的水平，增強他們發展集體經濟的恆心和本領。二是要加強政策法律知識教育和培訓。使村幹部全面正確地理解和領會黨在農村的各項方針政策和法律要求，提高政策水平，增強法律意識。同時，要從實際出發創造性地執行和運用政策法律，促進農村經濟的發展和社會的穩定。三是要加強科學文化知識和市場經濟知識的教育和培訓。學習結構調整、市場經濟、金融、城建等方面的知識，以及國民經濟和世界經濟的發展趨勢，提高他們駕馭市場經濟的能力。在科學管理上下功夫，向科學管理要效益。實踐證明，無論什麼樣的經濟組織形式，科學管理都是第一位的，管理上不去，經濟效益也上不去，多麼優越的體制和經營機制也無濟於事，只是空談。
二是挖掘自身優勢，採取不同經濟發展模式，為增強集體經濟拓寬發展渠道。由於各村地理位置、外部環境、資源狀況、干群思想解放程度等情況不同，發展集體經濟的模式也應該從實際出發，採取多種形式，不搞「一刀切」，不搞一個模式。要立足優勢，選准路子，堅持靠山吃山，靠水吃水的原則，引導各村立足資源、區位等優勢，發展村級集體經濟。成立服務組織，開發信息經濟。稅費改革後，村級功能逐漸轉移到了服務上來。要逐步建立村級信息網路，積極收集信息，開展有償服務，尋找與本地種養植特色相適應的公司或加工企業，形成利益聯合體，村裡提取相應的服務費用，即可以為農戶節省費用，增加收入，也可為客戶節省時間，還可增加集體收入。依託地理優勢，開發路域經濟。公路沿線的村屯，可以藉助公路的優勢，充分利用我市已經形成的特色產業帶，開發興建專業市場，由村集體統一管理，提取相應的管理費歸集體支配。圍繞特色農產品興辦交易市場或流通公司，建成龍頭企業，與農民簽訂產銷合同，開展產、購、銷一條龍服務，在服務農民中贏利，增加集體收入。依託資源優勢，開發集體經濟。土地是村級集體資產最重要的組成部分，如何順應農村勞動力非農化的趨勢，合理開發、利用集體土地資產，使土地這一最基本的生產要素得到最優配置，對村級集體經濟可持續發展實現有著重要的意義。充分開發、利用集體土地資產，做到以地生財，保證村集體經濟的經常性收入。鄉鎮政府所在地的村，可以利用區位優勢，積極向三產發展，開發沿街店面來收取租金，由於租金收入具有較高的穩定性，把它作為村集體經濟的經常性收入，增加村集體收入。大力發展農村私營個體企業，將小、微、虧集體企業及閑置土地以多種形式出售轉讓給個人經營，集體企業閑置的廠房、生產設備等可以出售或租賃給私營個體企業，盤活存量資產。抓住化解債務的有利時機，可以把現有的林木產權以拍賣的形式進行出售，以此來獲得集體收入。只要每個村充分認識自身的優勢所在，挖掘資源開發潛力，大膽實踐，科學管理，集體經濟發展的路子將越走越寬。
三是藉助外力作用，切實提高政策利用效率，為增強集體經濟尋求政策支持。稅費改革政策實施後，村級的收費項目逐漸被取消，只有少數的機動地可以獲取資金來源，所以依靠自身僅有的土地資源是實現不了經濟發展的，要積極探索發展思路，提高政策利用效率，實施內力與外力相結合的辦法，發展集體經濟。要依法申請豁免政策。對在村辦企業中與金融機構發生的債務，要依照《商業銀行法》、《擔保法》、《破產法》及其他有關法律、法規，積極向有關機構申請辦理豁免，金融機構要按照有關政策規定，依法給予豁免，從而達到減負增收。要積極爭取扶持政策。對應由公共財政開支的項目所欠債務，要實事求是核清種類和金額，依據客觀、真實和准確的理由積極爭取國家給予資金扶持。爭取項目支持。積極爭取農田水利基本建設項目、種植業無償補助項目、以及土地、林業等有關國家或省的優惠政策，爭取國家無償資金。要尋求外力支持。充分調動市直經濟實力強的部門和企事業單位，與村級結成幫扶對子，實行市、鄉鎮黨政領導掛包村和掛包村辦企業重點項目責任制，按照「包扶到底」的原則，開展扶持工作。根據各自工作性質，發揮本部門專長，抽調懂經營、善管理、作風硬的人員組成工作組，到村開展工作，積極引導村級組織拓寬視野，挖掘優勢，圍繞農業抓工業和第三產業，積極為村集體經濟發展出資、出力、出策略。例如，可以把招商引資企業直接引到農村生產原料基地，為村集體引入發展項目，實現企業與集體與農戶互贏互利。在發展二、三產業中，農業部門要給予土地承包、租賃、拍賣有關農村政策的指導，狠抓農村集體資產管理，對村集體財務加強指導；市水利、電業等部門要在農田水利建設上給予資金或技術傾斜扶持；金融部門加大支農資金投放率，給予條件成熟的村辦集體企業資金扶持和利率減免政策。總之，各職能部門要站在全局的高度，充分認識發展村級集體經濟的重要性，提供一切有利於村級經濟發展的便利條件。
四是加強經濟管理，認真落實各項規章制度，為增強集體經濟強化監督機制。要繼續加強村級集體經濟的財務管理和民主監督機制，防止集體資產流失，節約各項經費支出，減輕集體經濟負擔，實現集體經濟的資產積累。一是內部管理制度要再落實。如財務收支的預決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財務公開民主理財制度、一事一議制度等其他各項制度，必須要落到實處，堅決避免走過場、走形式，要按照規定嚴格執行，提高資金利用的透明度，防止集體資產、資金、資源造成不必要的流失和浪費。二是非生產性開支要再壓縮。嚴格按照上級規定，控制報刊費、電話費、招待費等費用的支出總量。嚴格控制管理費用支出，不折不扣的執行鄉鎮機構改革文件精神，應該合並的村要解決明和暗不和的問題，不然將出現一個村的辦公經費兩個村分支的現象，嚴重影響集體資金在生產、生活中應該發揮的重要作用。結合機構改革，抓緊支部書記公職化問題。這次改革，鄉鎮幹部到村任實職的僅有*人，人員配置不盡合理。從思想觀念上看，鄉鎮幹部的文化水平、開放程度和創新意識要佔優勢；從經濟利益上看，「公職化」的實施，將節省173個人的工資，相當於5個鄉鎮的財政收入，所以，支部書記公職化勢在必行，有待於加快步伐。合並後要堅決按照規定的職數配備幹部，避免人員臃腫，盡量減少管理人員，調動幹部的工作積極性。同時，建議市政府組成稅費改革執行情況檢查組，進行核實糾正，有利於改革的徹底和集體經濟的順利發展。三是村務公開要再透明。目前，我市村務公開率已經達到100%，但村務公開的質量還不高，仍然存在不公開、假公開和半公開的現象。所以，我們要加大公開的真實性，增強公開的透明度。要提高村民對村務公開的認識，實施有效監督；組織、民政、農經等部門要經常深入基層進行定期或不定期的檢查核實；特別是在重大投資決策和建設項目上，必須經村民代表大會討論通過，提高村務公開的透明度。四是資產清查要再繼續。堅決清理集體資產，包括資金、廠房、設備、資源等，採取變賣、租賃、抵帳等手段，化解村級不良債務。要針對不同情況採取不同手段，對墊付的農業稅和特產稅尾欠要嚴格按照稅法規定進行，增加集體經濟，維護法律的嚴肅性；對村提留和統籌尾欠根據數額大小和農民承受能力，制定還款計劃，採取說服教育和法律的手段進行資產清收，達到壯大集體經濟的目的。

F. 如何應對農村空心化問題

農村空心化是一個由農村人口流動引起的農村整體經濟社會功能綜合退化的過程。其表現形式首先是留守人口規模的擴大、從事農業和農村發展的人口數量和素質下降，農業粗放經營，耕地拋荒；農村宅基地空置，形成「空心村」，土地資源浪費；再次是農村社區治理水平下降，組織發展落後，農村人口參與社區公共事務治理的水平不高。如再擴展，可以認為農村金融服務、基礎設施建設、農村社會化服務體系等公共服務水平都較城市落後，農村出現總體性衰敗的現象。

農村空心化形成的原因是復雜和多元的，主要有：

1.城市化滯後於工業化

農村空心化問題產生的根本原因應當是二元城鄉結構下城市化速度滯後於工業化速度產生的。戶籍制度改革是否成功在於城市是否准備好或是否願意為大量農村外出務工人口提供教育、醫療、社會保障等全部城市公共資源。大量的農村外出務工人口無法享受城市部門提供的穩定、充足的醫療、教育、社會保險等社會公共服務，他們就無法放棄基於農村戶口和土地使用權而帶來的醫療、教育等農村公共服務供給。

2.農村土地制度、宅基地制度和農村社會保障制度以及農民鄉土情節，導致「人走地留屋留」

（1）我國農村的土地歸集體所有，農民只有使用權沒有所有權。在農業效益不高，土地難以產出利潤時，農村中的耕地粗放經營和撂荒，難以形成有效流轉。（2）宅基地取得的無償性、使用的無限期性以及無留置成本性，使得村民更傾向於盡可能多地佔有宅基地。（3）糧食直接補貼、各項社會保障制度的完善，農民享有越來越多的合作醫療、最低生活保障以及養老保險等社會保障和福利。這在一定程度上也成為農民轉換身份，徹底告別農村的阻力。（4）農民對故土家園、鄉村生活的眷戀等原因也令農民不願意放棄村中住宅和耕地。

農村空心化的對策分析

只有將農業和農村中轉移出來的勞動力徹底地轉移出去，然後將土地進行有效流轉，形成有效的以家庭農業為基礎、專業合作社為組織的現代農業和新農村，才能夠有效地解決農村空心化問題。

望採納

G. 農村空心村的空心村形成的原因

有人分析，空心村形成的原因是很多農民離開了農村，到城市發展，而造成農村村莊土地的閑置和浪費。其實，這種原因是有，但所佔的成分非常少。
（1） 空心村形成的第一個主要原因
是新中國成立以來或者時間更早，農民在農村居住，從事農業生產。因為是手工農業時代，很多農業作業是需要佔用大量土地的，如家家戶戶曾經需要的打小麥或曬稻子的麥（稻）場，每個打麥（稻）場佔用土地將近一畝左右。隨著農業機械化的到來，聯合收割機的使用，農村的那些麥（稻）場已經沒有作用了。村裡一百畝的宅基地，這些曾經的麥（稻）場所佔比例有30畝左右。
（2） 空心村形成的第二個主要原因
是農村土地的集體所有權性質。因為土地是集體所有，而集體又缺乏管理和規劃。農民的原則是能占就占，哪怕佔有的土地常年閑置。如果有新戶要建房子，只能在自己老宅基地上建，老宅基地不夠的農民，如果建房只能建在自己家的耕地上。這也是中國農村很奇怪的一個現象，耕地里違法建了不少房子，而村莊裡面很多閑置的舊宅基地。
集體所有制的土地制度，約束了農村宅基地的開發和流轉利用。根據法律規定，農村宅基地只能在集體內部流轉，這完全是一句空話。宅基地的流轉，是需要支付流轉費用的。但這宅基地是集體的土地，讓集體內部的農民利用集體自己的閑置宅基地，而支付費用給那些長期霸佔集體宅基地的農民。建房農民不願意，只好在自己家的耕地上建房。如果讓那些擁有大量舊宅基地的農民無償交出舊宅基地給集體使用，這些農民又不願意，因為幾乎百分之八十的農戶都是佔用了大量的舊宅基地，集體憑什麼讓我一戶農民上交閑置宅基地，而不是所有農民都上交自己的閑置宅基地。這就是土地集體所有制的弊端，集體的土地，寧可閑置也不願意讓別的農民使用。
（3）空心村形成的第三個主要原因
是基層政府的不作為或者亂作為。從法律上來分析，集體經濟組織完全可以依照法律，對農戶沒有使用的閑置宅基地進行統一回收，要麼給新增加人口建房使用，要麼加工成耕地分配給村民種地。因為基層政府的不作為，沒有進行宅基地規劃，農民這近二十年來建房是東一座西一座，而中間確有很多空地。這些在房子之間的小面積空地，集體回收上來也沒有多大意義，很難加工成耕地，加工成耕地使用起來也不方便。

H. 農村出現空心村政府是如何安排的

申請宅基地需要滿足下列條件

第一、無住房家庭。
第二、多子女家庭，有子女已達婚齡，確需分居立戶（分戶後父母身邊須有一子女）。
第三、因國家建設原宅基地被徵收的。
第四、因自然災害或實施村鎮規劃、土地整理須要搬遷的。
第五、原房屋破舊、宅基地面積偏小，需要新（擴）建的。
第六、遷入農業人員落戶成為本集體經濟組織成員，經集體經濟組織分配承包田，同時承擔村民義務，且原籍沒有宅基地。
第七、因外出打工、上學、被勞動教養、服刑等特殊原因將農業戶口遷出，現戶口遷回後繼續從事農業生產勞動，承擔村民義務，且無住房的。
第八、原本村現役軍人配偶，且配偶及子女已落實本村組無住房的。

I. 2022談談鄉村振興戰略心得體會【優質5篇】

實施鄉村振興戰略，要堅持黨管農村工作，堅持農業農村優先發展，堅持農民主體地位，堅持鄉村全面振興，堅持城鄉融合發展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進。這次我給大家整理了 2022談談鄉村振興戰略 心得體會 ，供大家閱讀參考。

2022談談鄉村振興戰略心得體會1

實施鄉村振興戰略，是以__同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會的重大歷史任務。農村基層黨建工作必須找準定位、持續發力，務實創新、開拓進取，在圍繞中心、服務大局中展現新作為，在抓組織振興促鄉村振興上實現新突破。

農村基層黨組織是政治組織，必須進一步強化政治屬性，突出領導核心地位，這是抓好農村基層黨建之魂。擴大黨組織有效覆蓋。對於符合組建黨組織條件的，做到應建盡建;對於暫不具備組建條件的，加強黨的工作。注重創新組織設置，探索將黨總支設在產業聯盟上、黨支部設在產業協會上、黨小組設在產業聯合體上，不斷織密組織網路。推進黨組織的有效領導。黨組織要領導並支持其他各類組織依法依規行使職權，逐步健全完善以村黨組織為領導核心，黨群議事會為議事主體、村民委員會為執行主體、村務監督委員會為監督主體的「一核三體」運行機制。組織黨員有效聚合。嚴格落實「三會一課」，全面推行「主題黨日」「黨員活動日」等做法，定期開展民主評議黨員工作，建立黨內關愛資金，增強廣大黨員榮譽感歸屬感。

基層黨建發展的歷程，就是不斷傾聽時代聲音、不斷發現和解決問題的歷程。抓基層黨建，就要奔著問題抓、按照要求抓、結合實際抓。抓實抓活黨支部。強化一切工作到支部的鮮明導向，分類抓好組織生活制度落實，讓黨組織能落實、好操作，讓黨員想參與、有收獲。堅持抓兩頭帶中間，深入開展示範點創建活動，每年倒排一批軟弱後進村黨組織進行循環化整頓。切實提升凝聚力。黨組織的凝聚力來自於聯系服務群眾的質效，來自於在群眾中的影響力。要健全服務體系和鏈條，把農村群眾像石榴籽一樣緊密團結在黨組織周圍。

要把抓發展有機融入基層黨建每個環節、每個要素，落實基本制度要圍繞中心工作，開展組織活動要結合重點任務，發揮黨員作用要著眼群眾需求，確定黨建項目要立足解決發展難題。要加強對鄉村振興的組織領導。要把黨員、群眾和各方面力量組織起來，因地制宜發展集體經濟，以發展成效檢驗黨建成果。

把農村基層黨組織建設好，把農村黨員幹部 教育 管理好，把農民群眾團結服務好，需要樹立強烈的使命感，真正把責任扛在肩上、工作放在心上、任務抓在手上。要強化責任擔當。把抓農村基層黨建作為分內職責，層層建立抓農村基層黨建的問題清單、任務清單、責任清單，把基層黨建和日常工作一同謀劃、一同研究、一同推進。把抓農村黨建工作成效作為領導班子和領導幹部綜合考核的重要內容，督促各級黨組織書記聚焦黨建主責，直接部署推進。要強化務實創新。加強調查研究，把形勢的變化分析透，把基層的訴求弄明白，把加強農村基層黨建的方向和目標理清楚，推動農村基層黨建順時應勢、固本開新。

2022談談鄉村振興戰略心得體會2

「黨的十九大 報告 提出鄉村振興戰略，緊扣農民群眾對美好生活的嚮往，給農民群眾帶來了新期待、新希望。」作為一名奮戰在農村工作的基層幹部，肩上更是扛著振興鄉村的艱巨任務，就是要不等不靠，自力更生，將黨的好政策不折不扣的落實好，才能把外來「輸血」幫扶轉變為自主「造血」發展，才能更好地推動新時代農村的發展。

完善基礎設施建設是築牢鄉村振興之基的重點。在脫貧攻堅的持續推進下，農村基礎設施條件明顯改善，但部分貧困山區受地理條件限制，歷史欠賬多、優質資源供給不足、經濟發展不平衡等因素制約，各項基礎設施都相對落後，水、電、路、污染處理等方面仍存在突出短板，這都成為了鄉村振興的掣肘。在實現振興鄉村的過程中，必須以完善基礎設施為重點工作，立足群眾需求繼續大力實施民生工程，加快補齊水、氣、污染處理設施等突出短板，解決制約當地長遠發展的突出問題，不斷改善人居環境，增強農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。許多地區在脫貧攻堅的帶動下，基礎設施條件得到了進一步改善。但是部分偏遠山區，在水、電、路、生態治理等方面依然非常落後，在基礎設施建設方面需政府給予大力支持。

推動產業發展是鄉村振興的重要途徑。實施鄉村振興的最終目標，就是要徹底解決農村產業和農民就業問題，確確保當地群眾長期穩定增收、安居樂業。而無論是解決農民就業還是確保群眾增收，都需要以產業發展為基礎。農業強，產業必須強;產業旺，鄉村振興才有底氣。__說，「青山綠水就是金山銀山」，山區縣依山傍水，自然資源豐富，縣域旅遊發展前景廣闊。隨著全縣全域旅遊的發展，旅遊業逐步做大做強，也將進一步帶動產業發展，為鄉村振興帶來紅利。

發展壯大村級集體經濟是實現鄉村振興的必由之路。如何發展壯大村級集體經濟消除「空殼村」，是基層黨組織建設的一個 熱點 也是一個難點，更是農村如何打贏脫貧攻堅這場硬仗的關鍵。許多村集體沒有任何收入，不說基礎設施建設、公益事業、扶貧濟困，連基本辦公經費都全靠財政補貼，村級集體經濟發展緩慢是一塊突出的短板。村集體經濟收入主要有政府補貼和村集體經營收入，政府補貼基本固定，要想增加村集體經濟收入，只有通過生產經營，盤活村集體資產。國家出台「深化農村集體產權制度改革」這一惠農政策，這是繼農村土地制度改革後農村改革的又一項大事，目的是保障農民財產權益，壯大集體經濟。怎樣讓農村閑置資源「活」起來，充分發揮土地制度紅利在鄉村建設中的作用，讓資源變資產、資金變股金、農民變股東，讓農民切切實實得到實惠，這是當下我們正在積極推進的新課題，也是我們最終的奮斗目標。

實施鄉村振興戰略，為鄉村發展指明了方向和道路，是農民共享國家發展成果的重要體現，是黨對「三農」問題的重視和關心。作為一名基層幹部，責無旁貸，應該為鄉村振興獻計出力，帶領群眾發展致富。

2022談談鄉村振興戰略心得體會3

為認真貫徹落實黨的____大精神，進一步拓寬視野、轉變思維，更好地抓黨建引領促鄉村振興，通過參觀多個美麗鄉村建設點、園林基地、採摘基地以及黨群服務中心，聽取了相關負責人對該村黨建引領、美麗鄉村、文明創建、發展村級集體經濟等工作的詳細介紹。對「抓黨建促鄉村振興」有以下幾點建議：

一、夯實基層黨建，鞏固振興基礎

整合優勢資源，讓黨支部成為「鄉村振興」戰略的先行者和命運共同體。選派街道優秀年輕幹部擔任黨建指導員，常駐基層支部指導各項工作開展。發揮黨小組長基石作用，選優配強中堅力量，構建更為穩固的組織框架和後備梯隊，培養一批懂基層、愛農村、愛農民的幹部隊伍。

二、著力把脈定向，帶頭振興示範

在鄉村振興建設中，黨員幹部「早九晚九」的工作模式成為一種心照不宣的行為准則，每個幹部在埋首案頭、山間挖土、走訪宣講之間自然交替，讓黨員幹部帶頭成為「鄉村振興」一道最靚麗的風景線，成為服務群眾最有力的回應。

三、做好融合 文章 ，激發振興活力

做好「城鄉融合、以城帶鄉」文章，推動鄉村產業振興、人才振興、 文化 振興、生態振興。充分挖掘「山水、村落、生態」等旅遊資源，開發自耕園藝、家庭自助廚房、互聯網銷售平台等農業延伸特色服務，探索城鄉共享菜園建設模式，提升本地農副產品附加值。結合實際，建立黨員群眾講習所，講習內容涵蓋黨課、農業技術等各方面專題，大力培育有擔當、勤作為、懂技術的新型農民。成立新鄉賢委員會，推選堪擔表率、 經驗 豐富的村民擔任鄉賢，積極參與村民矛盾調解，構建村風淳樸、村民自治的和諧鄉村文化。按照就地取材、就地造景、節約資源、不大拆不建的要求，充分利用閑置土地及房屋資源，引導並規范村民發展農家樂、茶館、小超市等家庭經營，打造綠水青山的生態樣本。四、突出黨建引領，找准鄉村振興著入點

打造服務型基層黨組織作為黨建工作的總抓手，堅持加快鄉村振興推進城鄉融合發展。

始終將加強黨建工作擺在首位，以農村黨組織為龍頭，以增加農民收入為目的，以發展現代農業為依託，不斷拓寬農民增收 渠道 ，大力推進黨建引領鄉村振興。

建強組織作保障，抓好領導班子和黨員隊伍建設，提升新時代黨領導農村工作的水平。

2022談談鄉村振興戰略心得體會4

在這次的 社會實踐 調查中我收獲不少，其中我認為以下四點在完成調查的工作中是最必不可少的：

一、在社會上要善於與別人溝通。

如何與別人溝通好，這門技術是需要長期的練習。以前工作的機會不多，使我與別人對話時不會應變，談話時有冷場，這是很尷尬的。但經過這次的調查工作後，我與人溝通的能力有所進步。人在社會中都會融入社會這個團體中，人與人之間合力去做事，良好的溝通能使其做事的過程中更加融洽，事半功倍。

二、在社會中要有自信。

自信不是麻木的自誇，而是對自己的能力做出肯定。在工作中，我明白了自信的重要性。你沒有社會工作經驗沒有關系，重要的是你的能力不比別人差。社會工作經驗也是積累出來的。沒有第一次又何來二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。

三、在社會中要克服自己膽怯的心態。

實踐活動沒開始的時候，自己就害怕了。自己覺得困難挺多的，自己的社會經驗缺乏，等種種原因使自己覺得很渺小，自己懦弱就這樣表露出來。但其實有誰一生下來就什麼都會的，當你克服心理的障礙，那一切都變得容易解決了。幾次的嘗試後就可以克服自己內心的恐懼了。如師兄師姐所說的「在社會中你要學會厚臉皮，不怕別人的態度如何的惡劣，也要輕松應付，大膽與人對話，工作時間長了你自然就不怕了。」有句話說得好：「只有徵服自己才能征服世界。」我相信只要有勇氣，一切事情都會變得簡單起來。

四、工作中不斷地豐富知識。

知識猶如人體血液。人缺少了血液，身體就會衰弱，人缺少了知識，頭腦就要枯竭。在這次的社會實踐調查活動中，我深深地感悟到知識猶如浩瀚的大海，而且相互交織。我們想要完成這次的社會實踐調查，還需要許多其他的知識。因為一份社會實踐調查的製作需要多方面知識的應用，因此我們需要查閱大量的資料，學習新的知識，才能完成一份有質量的社會實踐調查報告。

在這次的社會實踐調查活動我學到了許多東西，如強化了我獨立思考、獨立工作和獨立解決問題的能力，但我也發現我還有許多不足的地方，因此我會在以後的學習中更加努力，朝著自己的目標不斷奮進。

2022談談鄉村振興戰略心得體會5

目前，鄉村振興熱遍及所有農村區域，各地政府熱情高漲。在基層扶貧過程中，通過觀察分析了解，我認為，在普遍的發展熱潮中尤其需要冷靜的理性思考：鄉村振興需要的是高質量的、持久的振興，不能搞不切實際、不顧長遠的無序開發;要克服只顧當前、不顧長遠的短視，立足本地實際，樹立「功成不必在我」的擔當，在特色上下功夫，在差異化上求突破，在發展增收上謀出路。按照當前三洲的實際，必須突出抓好「三頭」：

一.把握一個重頭：資源的保護和規劃

在當前三洲的發展中，三洲的優勢在於自然資源，三洲的特色在於生態宜居。要實現鄉村振興和融入三洲建設，就一定要牢記人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山理念，把農村的優勢資源挖掘並發揮出來，只有把農村的生態資源保護好，才會將其變成金山銀山。一要對農村生態系統進行修復、保護。過去，我們對一些地方的農業資源過度開發消耗，破壞了原有的生態系統，為此我們應開展河湖水系連通和農村河塘清淤整治。二要深化農村「三清三拆三整治」。全力抓好舊危泥磚屋拆除、村道巷道和屋前屋後環境衛生整治，為廣大群眾營造整潔舒適的居住環境;開展有機肥替代化肥、畜禽糞污處理、廢棄農膜回收、病蟲害綠色防控等行動，加強飲用水水源保護，實施農村生態清潔小流域建設。三要抓好資源的利用規劃。針對鄉村資源要素的配置、土地開發利用、耕地保護及經濟、生態、社會的發展，制定好近期和遠期發展目標規劃，既突出功能統籌、產業融合，又強調生態文明和城鄉共融發展，做好人與自然、資源與生態、發展與環境的融合，增強規劃的可行性和長遠性，讓規劃經得起時間和實踐的檢驗。

二.強化一個帶頭：幹部的引領和表率

「村民富不富，關鍵看支部。」鄉村振興要靠千千萬萬個堅強的農村基層組織，要靠千千萬萬個優秀的農村基層黨組織書記。法寶就在於支部是核心，書記是帶頭人，村幹部是服務員。發揮村幹部模範表率作用要把握好三個方面：一是要守好基層組織主陣地。各基層組織要以抓好黨建為引領，建強班子、帶好隊伍，強化宣傳、善於引導，依法辦事、規范治理，整合資源、借力發展，進一步地摸門道、找竅門，創造性地開展工作。二是要爭當基層發展的「領頭雁」。作為村幹部，要想方設法幫群眾增收，讓群眾的錢包鼓起來，這樣才能通過發展來難題，凝聚人心。當前特別是要打好精準扶貧這場硬戰，村幹部作為「一線戰斗員」、「一線指揮員」，必須守住自己的陣地，在推進脫貧攻堅中舉好旗、領好路，想方設法帶領村民發揮本村優勢，推進產業扶貧。三是要當好基層群眾的「貼心人」。作為村幹部，不僅要嚴格依法辦事、按規則辦事點才節，一碗水端平，而且要善於處理村務，集中民智把好事做好、實事辦實，成為治村有方、持家有道的當家人。同時，要做到胸有情懷願擔當，做到身真入、心真沉、情真融，幫助群眾解決好最盼最難最怨的事情，及時疏導和化解矛盾糾紛，培育文明道德風尚。

三.突出一個龍頭：企業的輻射和帶動

當前，三洲大部分農村青壯勞力大部分外出務工，造成部分農田丟荒，即使有耕作的也是一家一戶分散勞動居多，只能基本滿足自家日常生活，村莊空心化程度嚴重。鄉村要振興，必須引進和培育一批龍頭企業，成立各種各樣的農村合作社，採用「公司+合作社+基地+農戶」等合作模式，將零散、分塊租賃給散戶的土地集中回收，引導農民通過土地入股、資金投入、投工投勞等形式參與進來，鼓勵農民依法採取轉包、出租、互換、轉讓、入股等方式流轉承包地，探索村委會以資產、資金、資源入股發展現代休閑農業，直接有效增加村民和村集體收入。有條件的鄉村，可以引進旅遊開發公司依託村內山水自然資源、人文民俗風貌條件，大力發展鄉村休閑觀光旅遊業;充分發揮鄉村節慶、創意紀念品、文創民俗等吸引遊客的特點，進一步整合業態、做大規模，使鄉村旅遊真正具有地方特色;要注重促銷，千方百計通過多種渠道擴大影響，吸引客源，通過鄉村旅遊帶動地方發展，促進農民增收。農戶發展農家樂，鄉鎮和有關部門要給予全力幫助與指導，發展一家，鞏固一家。

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