如何降低零工經濟發展所帶來的風險

A. 金融危機下，企業要如何降低風險

要積極應對金融危機，進一步認真分析金融危機對工業經濟的影響，抓住對當地發展有利的機會，降低、化解金融危機帶來的風險。在11月11日召開的雅安市經濟工作匯報會上，省政府調研組詳細了解了當前雅安市工業經濟的運行情況，並就雅安市應對金融危機提出建議。此前一天，調研組已前往雅安市部分企業實地了解情況。

副市長毛凱參加了此次會議。

為了解此次金融危機對全省各市州工業經濟的影響，為省委、省政府的決策提供參考，本月10日起，以省國防科工辦、省信息產業廳、省經委等部門組成的調研組，前往雅安市實地調研工業經濟的發展情況。

今年雅安市1-10月份的工業經濟保持持續平穩快速增長態勢，企業技術改造投入加大，企業效益穩步提高，工業園區快速發展。在此期間，雅安市381戶規模工業企業累計完成工業總產值148.61億元，同比增長44.8%；規模以上工業企業完成技改投資12.41億元，同比增長108.08%。

不過，由美國席捲全球的金融危機，已對雅安市的工業經濟造成了較大的沖擊。10月份以來，雅安市電冶、機械、農產品加工產業受此影響，企業紛紛停產、限產應對危機。今年1-10月份，全市43戶重點和成長型企業中，有9戶企業的產值下降。此外，原材料價格上漲等因素也給企業的正常生產經營帶來較大的影響。

聽取情況匯報後，調研組就雅安市工業經濟如何應對金融危機提出建議：首先，雅安要進一步認真分析金融危機對工業經濟的影響，抓住對當地發展有利的機會，降低、化解金融危機帶來的風險；其次要積極做好承接產業轉移的工作，加快本地產業結構調整；最後，雅安還要認真研究金融危機帶來的民生問題，確保社會穩定和經濟的平穩發展。

市發改委、市勞動和社會保障局、市統計局、市地稅局等部門負責人及部分企業代表參加了此次會議。

B. 在「零工經濟」爆發的這兩年裡，「零工」也暴露了哪些不足之處

零工暴露的不足之處是因為它入職的門檻比較低，所以說有很多人一擁而上。俗話說林子大了什麼鳥都有。人多了也就會有人出現壞心思，就有人會鑽這個體系的漏洞來謀求利益。

綜上所述，現在的不足之處還是在於人們的貪心，因為貪心或者是說對於利益的追求，使得他們想方設法不擇手段。

C. 如何規避臨時用工的勞動風險

要嚴格控制用工人數。各處因工作確需聘用臨時工，必須向辦領導申報用工計劃，在批準的計劃內，按有關規定辦理聘用手續,同時將臨時工的基本情況向綜合處備案(包括更換)。

聘用臨時工，原則上應聘用具有本市戶口的人員，因特殊情況聘用外地工，必須三證俱全，並辦理必要的手續。
用工單位必須和本人簽訂勞動合同，勞動合同最長不超過二年，合同期滿即行終止，經雙方協商同意，可續簽合同。
臨時工工資標准由離退辦統一確定，經費由財務處統一支付。
臨時工的三險(失業保險、醫療保險、養老保險)按國家的有關規定執行。

D. 運用政治生活知識,說明國家機關應該如何降低零工經濟所帶來的風險

這里的國家機關主體有
人大機關需要為降低零工經濟所帶來的風險提供法律保障。
政府行政機關，切實履行經濟職能，宏觀調控和市場監管。
司法機關就零工經濟所產生的風險糾紛，進行化解，公正司法。

E. 國家機關如何降低零工經濟帶來的風險

零工經濟的風險主要是低技能全職零工勞動者則迫於生活和競爭的壓力主動選擇工作時間的延長和工作強度的增大,日益面臨收入和工作日程的不穩定化。
國家和政府只有考慮多方利益對零工經濟進行規制和引導,才能使應用新技術的零工經濟實現勞資雙贏。

F. 企業如何規避靈活用工可能帶來的風險

規避靈活用工的風險的方式有3點。
1、崗位職責細化，每個崗位只做一件事情，換個說法來講，就是企業著重把職責單一的崗位外包給靈活用工平台。這樣更方便靈活用工平台匹配從業者，匹配的精準度也更高；
2、崗位權重中心化，要有完備的核心崗位體系，靈活用工只適用於非核心崗位，部分崗位靈活用工外，要保證核心崗位的穩定。
3、選擇靠譜的靈活用工平台，比如「優加任務」平台，成熟的一站式的用工平台建議可以透過「優加任務」平台進行了解。

G. 「打零工」者會面臨什麼樣的風險

難獲社保福利， 「打零工」者面臨風險。

在中國勞動和社會保障科學研究院專家劉燕斌看來，新就業形態和創業帶動就業的快速發展，一方面有效創造了新的就業機會，增加了勞動力市場的活力和靈活性；另一方面，也對已有的勞動、用工、就業、培訓、社保等政策和體制機制，以及與之相適應的服務體系提出了巨大挑戰。

中國勞動關系學院勞動關系系主任喬健表示，近年來，部分地區的「互聯網+」平台勞動關系糾紛與往年比也呈增加趨勢。「很多有關勞動力的制度，如《勞動合同法》規定社保等的員工福利，並不能覆蓋新型平台就業下的自由職業者。包括勞動者的工作時間、工作地點、工作頻次、監管方式、績效考核方法，一系列決定勞動者從屬工作的指標，都需要新標准衡量。」喬健說。

H. 企業怎樣才能減少經濟活動中的不確定性帶來的風險

通過期貨市場做對沖。

例如中國企業向日本供應商買入原材料，約定90日期交貨，以日元結算。
中國企業可以同時買入日元期貨合約，鎖定日元匯價，避免了90日後，到期付款的時候，受到日元可能升值，因而產生不必要的外匯損失。

例如生產咖啡豆的農戶，可以在商品期貨市場沽出咖啡豆的期貨合約，在咖啡豆的收成期以前，鎖定咖啡的賣出價格，保證了農戶的咖啡豆收入。

I. 「打零工」者為何面臨風險

盡管目前從事「零工經濟」的人數跟全職工作人數相比還比較少，但這種能夠確保工作靈活性和適應性的就業形式越來越普遍，其發展速度已經不容小覷。值得注意的是，新就業形態的出現，對目前的社保制度也帶來了挑戰。由於「零工經濟」這種去組織化的就業模式打破了僱主與勞動者的傳統用工關系，新就業形態也面臨著就業安全性的風險。

業內人士指出，目前，社會保險、養老保險與醫療保險等一般都是以勞動合同為基礎，對雇員和僱主都會有一定的要求，有的還需要按照勞動者收入水平進行繳費。但對非正規就業、新就業勞動者的勞動關系更加鬆散，收入水平不易跟蹤，不同地區在勞動者權益保護的規定和實施也存在差異，而新經濟下勞動者就業和工作普遍具有靈活性和流動性，如果在不同地區間更換或者從事工作，權益保障的難度會進一步加大。

對於從業者來說，「零工經濟」在提供大量就業崗位的同時，剝奪了一些雇員的職業安全感，由於很多人在「打零工」時簽訂的並不是正式勞動合同，不利於自身權利的保護。

在中國勞動和社會保障科學研究院專家劉燕斌看來，新就業形態和創業帶動就業的快速發展，一方面有效創造了新的就業機會，增加了勞動力市場的活力和靈活性；另一方面，也對已有的勞動、用工、就業、培訓、社保等政策和體制機制，以及與之相適應的服務體系提出了巨大挑戰。

近年來，部分地區的「互聯網+」平台勞動關系糾紛與往年比也呈增加趨勢。很多有關勞動力的制度，如《勞動合同法》規定社保等的員工福利，並不能覆蓋新型平台就業下的自由職業者。包括勞動者的工作時間、工作地點、工作頻次、監管方式、績效考核方法，一系列決定勞動者從屬工作的指標，都需要新標准衡量。