發展集體經濟存在哪些困難和問題

『壹』 村集體經濟發展面臨的困境主要包括

盡管當前具備了逐步發展農村集體經濟的現實可能性，但這並不意味著農村集體經濟的發展壯大就能一帆風順、順理成章。要把這種可能性變成農村改革和發展的現實，還需要克服不少困難和障礙。
1.社會輿論仍然對集體經濟存在偏見。近年來，在我國學術界，一直存在著一股否定集體經濟的風氣。一些學者大肆渲染劉庄、南街、華西這些集體經濟典型村的特殊性，無視這種特殊性背後的歷史必然性和普遍性；有的學者否定中國農業合作化過程的合理性，認為中國根本不存在集體化，只有「被集體化」，直接為土地私有化鳴鑼開道。在他們看來，農村集體經濟不僅是低效的、落後的，而且是不人道的，是腐敗和村霸的「溫床」。這些認識的根源在於，一是，由於各地生產力發展不均衡，在我國農村改革和發展過程中確實存在不少問題，尤其是在一些集體經濟「空殼村」，問題更嚴重。在反思這些問題的時候，一些人首先有意無意地將集體經濟看作罪魁禍首，而根本不去思考集體經濟的弱化所引發的更嚴重的問題。二是，在思想上絕對地、片面地看待公有制經濟與非公有制經濟的關系、統分結合的雙層經營體制中家庭分散經營與集體統一經營的關系、一部分人先富起來與共同富裕的關系，看不到二者的對立統一性。因此，他們看不到或者無視集體經濟的先進典型，一提集體經濟就立刻與產權不清晰、低效率、管理不善劃等號。他們看不到改革開放為逐步發展農村集體經濟所准備的物質基礎，也無視廣大農民群眾要求發展集體經濟的根本意願，而一味地不顧實際地強調私有化的改革方向。在他們看來，誰若強調發展集體經濟，誰就是極「左」的表現，就是思想不解放的表現。
2.一些地方對農村集體經濟的發展還缺乏相應的政策支持。在集體經濟是保守的、落後的這一不利輿論影響下，一些地方缺乏集體經濟發展的寬松政策環境，造成集體經濟貸款難、稅收負擔重等問題，一些改革政策措施很難落到實處，黨的方針政策被流於形式。
3.農村基層黨組織建設需要加強。農村集體經濟的發展壯大離不開自身本領過強、作風過硬的帶頭人和強有力的農村基層黨組織。早在1987年，中共中央發出《把農村改革引向深入》的通知，要求農村黨支部、村民委員會和合作組織的幹部，要由具有獻身精神和開拓精神、辦事公道、能帶領群眾致富的人擔任。在集體經濟實力弱的農村，黨員年齡偏高、文化水平較低，黨員幹部隊伍不穩定，黨組織凝聚力、號召力、戰鬥力不強等問題比較普遍。農村基層黨組織建設尤其是村級黨組織建設成為限制大多數農村集體經濟組織發展的「瓶頸」。因此，加強黨的農村基層組織建設，加強黨對農村工作的領導，已經成為發展壯大農村集體經濟的迫切要求。
4.集體主義觀念有所弱化。集體主義思想是社會主義核心價值體系的重要內容，也是集體經濟的靈魂。由於幾千年來小農經濟的深刻影響，加之小農思想改造的長期性、艱巨性等原因，社會主義初級階段條件下，廣大農民仍然不可避免地保存某些舊社會的思想和習慣。一些地方「有分無統」、「重分輕統」的做法，使廣大農民多年形成的集體主義精神受到削弱。
5.人才缺乏的狀況沒有得到根本改善。人才引進和培養成為農村集體經濟組織面臨的一大難題。絕大多數農村集體經濟組織既缺乏懂得現代經濟管理的人才，又缺乏農村經濟發展急需的科技人才。在一些村級集體經濟組織中，存在著決策不科學、創業觀念淡化、揮霍集體積累、無視集體財產流失、忽視市場經濟規律、產品科技附加值低、競爭力弱等現象。農村集體經濟組織的成員在面對這些問題的時候，更多地表現出無奈。

『貳』 發展集體經濟存在的問題及原因

發展壯大村集體經濟，是打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略的題中要義，是夯實黨在農牧區執政根基的重要保障，村「兩委」班子是發展村集體經濟的源頭活水。近年來，稱多縣堅持將村集體經濟發展作為夯實基層組織基礎、提升基層組織功能的關鍵之舉，不斷築牢基層黨組織的戰斗堡壘作用，以黨建為引領，結合「抓支部、用支部、活支部、強支部」重大要求，持續推進基層黨支部規范化建設，引導全縣57個村積極發展村集體經濟，為鄉村振興、富民強村奠定堅實經濟基礎，提升基層黨組織政治功能和組織力。

『叄』 農村集體經濟發展面臨的挑戰有哪些

1.土地規模經營發展不足

隨著土地復墾項目及農業開發項目的逐步實施和土地流轉的進一步擴大，土地經營逐步向大面積、集約型發展，為農業機械化提供了基礎條件；但仍有部分土地分散經營，特別是山區、丘陵地帶，田塊小而散，田塊之間落差大，土地綜合整治難度大、成本高，難以適應機械化、規模化發展的要求，農業機械的效能不能充分發揮。

4.發展資金不足，後勁乏力

由於農村集體經濟積累不足，很多都是「空架子」。加之村承擔的公共服務過多，使集體經濟難以為繼。近年來，隨著銀行信貸部門風險意識的不斷增強，貸款難的問題普遍存在，農村靠貸款創辦集體項目的難度加大。此外，部分村村級債務沉重，給發展集體經濟背上了包袱，造成集體經濟發展後勁乏力。

『肆』 發展村級集體經濟應注意哪些問題

發展村級集體經濟應注意：
（一）農村集體經濟管理隊伍素質不高
絕大多數農村集體經濟管理隊伍素質不高，缺少專業的經濟管理隊伍。絕大多數農村集體經濟科技人才嚴重缺乏。由於農村集體經濟所處的地理位置和受傳統觀念及現實社會問題的影響，農村集體經濟很難吸引人才。絕大多數有管理才能和科技知識的人才不願離開大城市到人才亟需的農村施展才能是一大現實問題。甚至，就連家鄉在農村的科技和管理人才在學成後也不願回到農村，為農村服務。人才引進成為農村集體經濟面臨的一大難題。
（二）缺少政策支持和扶持
集體經濟發展不僅缺乏總體規劃，而且有關集體經濟發展狀況的基礎數據也模糊不清，給政策制定帶來了相當大的難度，也從一個側面反映出當前農村集體資產管理比較混亂、集體經濟發展缺乏規范指導等問題。當前，農民群眾迫切希望政府給予土地使用、啟動資金等方面的優惠政策。村級集體經濟發展落後的，因資金短缺，普遍感到起步難；發展到一定規模的村級集體企業，因建在集體所有土地上的房屋沒有產權，面臨隨時拆遷的窘境，對今後的發展感到很困惑。
（三）農村集體經濟組織經營土地面臨法律困境
「隨著工業化和城市化的不斷推進，對土地需求越來越大，農村集體所有土地急劇減少，存量土地及其廠房、商鋪租金等土地非農收益成了社區集體的主要收入來源，經營土地成為發展集體經濟的重要途徑。」憲法規定「農村土地歸農民集體所有」，但作為下位法的《土地管理法》規定，只有興辦鄉鎮企業和村民建設住宅或者鄉鎮、村公共設施和公共事業的情況下，經依法批准才可以使用集體經濟組織農民集體所有的土地；集體土地使用權不得出讓、轉讓或出租用於非農業建設；對民間私人資本推動的農村工業化，引起的對集體非農建設用地需求擴張估計不足；沒有為私人創辦企業留下合理的用地空間。自發、私下的農村非農建設用地流轉，給土地利用總體規劃和城市規劃的實施帶來較大沖擊，並且由於村民集體出租非農建設用地不受法律保護，如發生爭議，集體就要遭受損失。
（四）集體資產產權不明晰且管理體制不順暢
農村集體資產形成時間長，構成復雜，目前多數沒有進行確權登記，產權不明，容易造成資產流失。加之目前集體資產的經營和管理主要還是村兩委成員，多數沒有建立現代企業管理制度，經營管理缺乏有效監督，制約了集體經濟的發展。個別得益於地緣經濟優勢，靠土地徵用積累較大集體資產的村，沒有及時進行量化固化，集體資產名義上「人人有份」，實際上掌握在個別或少數人手裡，有的出現決策失誤，有的資產流失，審計中發現多起違規問題。

『伍』 農村集體經濟面臨的問題及建議

農村集體經濟面臨的問題及建議。現在很多農村的都出外打工了，在家裡面種地根本不夠開銷的，現在。有孩子的開銷都特別大大上有老下有小。