如何推動建設經濟強市

❶ 如何建設現代化經濟體系800字

一要重視實體經濟發展，切實提高經濟發展質量和效益，為構建現代化經濟體系強本固基。報告指出「建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優勢」。世界各國的發展經驗表明，一個國家要強大，就必須注重實體經濟。實體經濟是國家經濟的命脈，是增強綜合國力、增加社會財富、提高國民生活質量的重要基礎。當前，我國正處於經濟增長從數量擴張到質量提升轉型的重要階段上，針對經濟發展中存在的諸多問題，必須把提高供給體系質量作為經濟發展和改革的主攻方向，著力做強做大做優實體經濟，打牢我國經濟發展的根基。要抓住新工業革命機遇，支持新興戰略產業發展，推動信息化和工業化高層次、深度結合，培育實體經濟的新增長點、新動能。要深化供給側結構性改革，加快傳統產業轉型升級，逐步提高我國產業在全球價值鏈中的位置。要發揚企業家精神、工匠精神，培育一批勇於創新、踏實做事的人才隊伍，引領經濟轉型升級，振興實體經濟繁榮。
二要全面實施創新驅動發展戰略，建設創新型國家，為構建現代化經濟體系提供動力支撐。報告指出「創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐」。當前，世界正處於新科技革命前夜，各國紛紛把科技作為國家發展戰略的核心，搶占未來發展制高點，而中國經濟發展也已經進入新常態，經濟增長動力由低成本要素驅動向創新驅動轉換。面對國內外新環境與新挑戰，創新是提升我國綜合競爭力和實現可持續發展的必然選擇，特別是要瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破。同時，要加強國家創新體系建設，深化高校、科研機構同企業的產學研合作，促進科技創新成果產業化，多舉措加強對中小企業創新的支持，培養創新人才後備軍，推進「技術創新」與「金融創新」雙輪驅動，不斷強化戰略科技力量。
三要加快形成現代農業產業體系、生產體系、經營體系，為構建現代化經濟體系夯實「三農」基礎。報告指出「農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好『三農』問題作為全黨工作重中之重」。「三農」問題在某種程度上就是我國發展不平衡不充分的重要體現。因此，要實施鄉村振興戰略，重點加強農村基礎設施建設，健全社會公共服務體系，提高農村居民生活水平，加快推進農業現代化水平，形成現代農業產業體系、生產體系、經營體系，努力打造「產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕」的農村新面貌。要建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，形成集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，全力推進城鄉在基礎設施和基本公共服務等方面實現均等化，構建新型城鄉關系，實現城鄉聯動發展、共同繁榮。
四要完善區域發展機制，促進區域協調、協同、共同發展，為構建現代化經濟體系空間布局結構提供路徑指引，保障均衡發展。報告指出要「實施區域協調發展戰略」。區域協調發展要根據各地的資源稟賦與比較優勢，因地制宜地制定差異化的經濟政策。要堅持走均衡城鎮化道路，既要發展合理分工、協調發展的現代化城市群，又要依託縣城和縣域中心鎮發展中小城市，鼓勵以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局，推動京津冀協同發展、長江經濟帶建設、資源型地區經濟轉型發展，加快振興東北老工業基地、推動中部崛起、推進西部大開發，促進產業轉移與升級，發揮城市群的整體效應，縮小區域貧富差距，加快農業轉移人口市民化進程。
五要完善社會主義市場經濟體制，發揮市場「無形之手」和政府「有形之手」的「雙手」協同作用，為構建現代化經濟體系提供製度保障。報告指出要「完善產權制度和要素市場化配置改革，建立更加完善的市場經濟體制，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰」。總體來看，完善產權制度和優化要素市場化配置效率是加快完善社會主義市場經濟體制的重點改革任務。具體而言，要深化國有企業改革，大力發展混合所有制經濟，不斷提升企業國際競爭力。要規范和完善市場准入、競爭機制和負面清單制度，鼓勵民營企業大力發展，激發多樣化市場主體活力。要深化金融體制改革，健全金融服務體系，打通通往實體經濟的間接融資和直接融資雙重通道。此外，還要實施深化商事制度改革、創新和完善宏觀調控、完善促進消費的體制機制等措施。
六要實行更加積極主動的對外開放戰略，推動形成全面開放新格局，為構建現代化經濟體系建立自我強化機制。報告指出「開放帶來進步，封閉必然落後」，同時強調「中國開放的大門不會關閉，只會越開越大」。過去，近四十年的開放使中國實現了經濟的快速增長，成為經濟全球化的主要受益者之一。當前，新型全球化浪潮正在興起，中國既要對內強化自身發展實力，也要堅持打開國門搞建設，要抓住全球化機遇，不斷推進全球發展成果共享。「一帶一路」是我國對外開放的升級版，是國際合作的新平台，也是引領新型全球化發展的新引擎。要以「一帶一路」建設為重點，堅持「引進來」和「走出去」並重，遵循共商共建共享原則，加強創新對外投資方式，統籌雙邊、多邊、區域次區域開放合作，著力開展基礎設施建設，促進國際產能合作與自由貿易區建設，打造面向全球的貿易、投融資、生產、服務網路，推動同周邊國家互聯互通，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。要積極參與全球治理改革，為各國經濟發展與全球治理貢獻「中國智慧」與「中國經驗」，構建人類命運共同體。

❷ 結合自身實際,談一談如何為建設經濟強市健康安國做出自己的貢獻

摘要 1.「團隊的交流，每一個進入醫療團隊的人員，都是這個機構的前進動力，相互影響相互掣肘。所以要樹立號整體的團隊戰鬥力，發揮人員最大的責任感和專業感。

❸ 運用經濟生活知識，對我市如何推動新型城鎮化建設提出你的建議

1·運用經濟生活知識推進城鎮化對促進我國經濟發展方式轉變的積極作用
2·運用經濟生活有關知識，談談我們如何建設美麗鄉村，推動城鄉一體化發展
1.推進城鎮化，實現城鄉一體化發展是解決三農問題的根本途徑。所以推進城鎮化可以加快我國經濟結構的戰略性調整，實現新型工業化、信息化和農業現代化。
2.推進城鎮化，可以提高城鄉居民收入，縮小城鄉差距，有利於擴大內需，以改變我國經濟增長主要依靠出口拉動的局面。
3.推進城鎮化，有利於提高勞動力素質，促進我國經濟從粗放型向依靠人才和勞動者素質提高轉變。
如何建設美麗鄉村，
以科學發展觀為指導，統籌城鄉發展，
實施以工促農，城市反哺農村的方針和多予、少取、放活的方針。
建設社會主義新農村，注重資源節約和環境保護。

❹ 如何主動適應經濟發展新常態，全面推動小康建設

2015年是全面完成「十二五」規劃的最後一年，是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治市的開局之年。國內經濟大勢呈現「兩個沒有改變」、「兩個改變」，即我國仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期沒有改變、改變的是重要戰略機遇期的內涵和條件，經濟發展總體向好的基本面沒有改變、改變的是經濟發展方式和經濟結構。認識新常態，適應新常態、引領新常態，是當前和今後一個時期經濟發展的大邏輯。

怎樣適應新常態？就黨委政府層面來說，要轉變經濟工作方式，深化改革，釐清政府與市場的邊界，更多依靠市場力量、運用市場的手段推動發展，讓市場活力充分釋放；就市場主體層面來說，要轉變經營發展方式，通過持續不斷的創新活動，加快從產業中低端向中高端邁進，實現生存和發展；就社會層面來說，要轉變傳統思維方式，用發展的眼光看待前進中的問題，以成熟理性的心態適應新常態，以積極向上的姿態面對經濟下行壓力。

基於上述認識和分析，主動把握和積極適應經濟發展新常態，堅持穩中求進、好中求快工作總基調，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，把轉方式調結構放到更加重要位置，以全面深化改革為動力，以創新驅動發展為核心，以保障改善民生為根本，以強化風險防控為底線，繼續堅持「兩增加兩提升」的工作衡量標准，持續聚焦六大重點工作，統籌「五位一體」建設，協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治市、全面從嚴治黨，促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定。

今年要重點抓好以下五個方面的工作：

1.做大做強工業經濟。深入實施「以工強市」第一方略，堅持「招商引資」第一要事，突出「項目建設」第一抓手，加快發展先進製造業、戰略性新興產業，推動工業經濟轉型升級。

2.大力發展現代農業。要按照生產技術先進、經營規模適度、市場競爭力強、生態環境可持續的要求，優化農業產業結構和生產方式，加快現代農業發展步伐。

3.提速發展現代服務業。把發展現代服務業作為調結構、促轉型的主攻方向，因勢利導推動現代服務業提速發展。堅持特色化發展。

4.著力激發經濟又好又快發展的強大動力。打好轉方式調結構這場硬仗，關鍵是實現動力的轉換，創新驅動是根本和關鍵，改革開放是活力和動力所在。

❺ （急）新時代如何推進現代化經濟體系建設

1、要著眼於堅持問題導向。

要敢於觸及矛盾、長於解決問題。當前我國發展面臨的主要問題是，發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，發展質量和效益還不高，創新能力不夠強，實體經濟水平有待提高，生態環境保護任重道遠，民生領域還有不少短板。

增強問題意識，就是要以解決問題為工作導向，化解矛盾、破解難題，抓緊解決現代化經濟體系建設中的重大問題。

2、要著眼於推動創新發展。

發展動力決定發展速度、效能、可持續性。建設現代化經濟體系，首先要解決好動力問題。創新是引領發展的第一動力。

堅持創新發展是建設現代化經濟體系的根本之策，要把創新擺在國家發展全局的核心位置，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。

3、要著眼於防範化解重大經濟風險。

要切實增強憂患意識和底線思維，堅決打好防範化解重大經濟風險特別是金融風險這場攻堅戰。

要加強經濟風險特別是金融風險的隱患排查，堅持標本兼治，注重以完善體制機制來防範化解風險。堅決守住不發生系統性金融風險的底線，下好先手棋，打好主動仗，保持經濟平穩健康發展。

4、要著眼於保障和改善民生。

保障和改善民生是建設現代化經濟體系的根本目的。如果發展不能滿足人民的期待，不能讓群眾得到實際利益，這樣的發展就失去意義，也不可能持續。

要始終堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，在推動經濟持續健康發展的基礎上，保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。

(5)如何推動建設經濟強市擴展閱讀：

新時代推進現代化經濟體系建設的必要性：

中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，基本特徵就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。

只有建成現代化經濟體系，才能實現我國經濟的高質量發展，才能更好順應現代化發展潮流和贏得國際競爭主動，也才能為其他領域現代化提供有力支撐。

現代化經濟體系是現代化國家的基石。沒有現代化經濟體系就沒有現代化國家，這是人類社會發展運動的一般規律。近代以來，英美等發達國家成功實現了從傳統國家向現代化國家的轉型，其中的關鍵就在於建立起現代化經濟體系。

依託第一次產業革命，英國在19世紀率先建立了現代化經濟體系，這包括以棉紡、煤炭、鋼鐵和造船業等先進工業為支柱的現代化工業體系，以自由競爭為特徵的市場經濟體制。

依託第二次產業革命，美國在20世紀建立了新的現代化經濟體系，電力、石油、化工和汽車等新興產業成為其現代化工業體系的支柱。

而反觀二戰後一大批未能成功向現代化國家轉型的亞非拉國家，其轉型失敗的一個重要原因，就在於未能成功地建立起現代化經濟體系。

建設現代化經濟體系是實現中華民族偉大復興的必由之路。近代中國的衰落與屈辱，直接原因在於經濟的落後。新中國成立後，中國共產黨帶領中國人民開啟了實現經濟現代化的偉大探索。

黨的八大明確提出了工業化的總目標，並經過20多年的發展初步奠定了工業化基礎，建立了獨立的、比較完整的工業體系和國民經濟體系。

改革開放後，我們黨提出了「三步走」的社會主義現代化戰略部署，經過40年的發展取得了舉世公認的經濟現代化建設成就，經濟總量居世界第二，製造業產出連續多年保持世界第一。

黨的十九大確立了新時代中國特色社會主義發展的戰略安排，提出了建設現代化經濟體系的戰略目標，這是中國社會主義現代化建設新的里程碑，是中華民族實現從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍的物質基礎，是中華民族奮力實現偉大復興的中國夢的必由之路。

建設現代化經濟體系是新時代我國經濟跨越關口的迫切要求。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。社會主要矛盾的轉化，反映在經濟領域就是高速增長階段向高質量發展階段的轉化。

增長速度要從高速轉向中高速，發展方式要從規模速度型轉向質量效率型，經濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並舉，發展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。

實現這樣廣泛而深刻的變化，必須建設現代化經濟體系，有力推動經濟發展的質量變革、效率變革和動力變革，這是社會主義經濟發展規律的客觀要求。

❻ 如何推動地方經濟高質量發展

發展城市群，城市群是經濟發展水平的重要標志
城市群崛起是經濟發展到一定階段的重要標志，同時對經濟發展具有巨大帶動作用。
世界級城市群隨著開放型經濟快速發展在灣區崛起。上世紀60年代以來，隨著世界經濟快速發展、經濟全球化深入推進，各種生產要素日益向灣區集聚，沿海港灣地區快速發展，形成了以世界級港口為基礎、以產業集聚為動力、以廣闊腹地為支撐的灣區城市群。灣區城市群大多由濱海經濟、港口經濟、都市經濟與網路經濟高度融合而成，這種特有的經濟格局是海岸貿易、都市商圈與灣區地理形態的聚合體。
城市群是經濟發展的重要引擎。規模效應、技術外溢和不完全競爭會引導經濟活動在空間集中，在市場機製作用下，各類生產要素也會自發向資本回報率高的地區集聚。這種集中和集聚多在城市中實現，發展到一定階段，就逐步形成了城市群。城市群有利於促進要素自由流動，不斷拓展市場邊界；有利於形成規模經濟，降低企業的生產成本和交易成本；有利於勞動分工、知識溢出，產生正外部性，促進創新並帶動收益遞增；有利於在區域內形成合理的發展格局和健全的協調機制。城市群通過引領區域經濟轉型升級、資源高效配置、技術變革擴散，在增強區域經濟活力、提升區域經濟效率方面發揮著重要作用。

❼ 四川如何加快推進新型城鎮化

城鎮化是經濟社會發展的必然趨勢，是現代化的重要標志。西部大開發特別是近幾年來，我省城鎮化取得顯著成效，呈現加快發展的良好態勢。但總體看，四川城鎮化進程仍然滯後，不僅低於全國平均水平，也落後於四川工業化水平，處於必須加快發展的階段。這既是發展差距，更是潛力和空間。加快推進新型城鎮化，對於我省實施多點多極支撐發展戰略，統籌城鄉和區域發展，提升綜合競爭力，意義重大而深遠。為深入貫徹落實黨的十八大和省委十屆三次全會精神，充分發揮新型城鎮化對擴內需、穩增長、調結構的重要引擎作用，增強四川科學發展、加快發展的持久動力，促進經濟長期平穩較快發展，現就2013年加快推進新型城鎮化工作提出如下意見。

一、總體要求

（一）工作要求。認真貫徹中央和省委推進新型城鎮化的部署和要求，努力走集約智能綠色低碳的新型城鎮化道路，全面提升城鎮化發展質量和水平。堅持加速與提質並重，堅持城鄉統籌和區域統籌，堅持因地制宜和分類指導，以人口城鎮化為核心，以科學規劃為引領，以產業發展為依託，以基本公共服務均等化為根本，以增強城鎮綜合承載能力為支撐，圍繞加快發展四大城市群、重點發展區域性中心城市、積極發展中小城市和小城鎮，創新體制機制，加強政策引導，狠抓工作重點，加快構建四川城鎮化發展新格局。

（二）目標任務。農業轉移人口市民化有序推進，全省城鎮化率提高1.6個百分點以上，新增城鎮人口150萬。發展產業，帶動就業，新增二、三產業就業崗位150萬個。城鎮居民保障性住房建設加快，為農民工提供3萬套以上公共租賃住房。健全完善社會保障體系，全年城鎮職工基本養老保險參保人數達到1681萬人、基本醫療保險達到2381萬人、失業保險達到550萬人，加快推進教育、文化、衛生、體育、就業和社會保障等基本公共服務均等化。城市新區建設取得重大進展，一批基礎設施和產業項目扎實推進。新開工建設保障性住房和改造棚戶區21.1萬套（戶），其中改造舊城危舊房和棚戶區12萬戶。大力推進百鎮建設試點行動，加快建設一批特色鮮明的經濟強鎮、區域重鎮和文化旅遊名鎮。城鎮道路橋梁、園林綠地、生活污水和垃圾處理及管網等市政公用設施、公共服務設施建設取得明顯成效。城鎮大氣環境和水環境質量進一步改善。戶籍、土地、社會保障、行政區劃調整、投融資等方面改革取得實質性進展。

二、工作重點

（一）做強產業促進就業。堅持把新增城鎮就業崗位放在首位，推進產城一體、園城共融，不斷增強城鎮吸納就業能力。充分發揮工業主導作用，以大產業大企業大項目為抓手，扎實推進工業園區和產業集聚區建設，大力發展高新技術和戰略性新興產業，積極發展吸納就業能力強的傳統優勢產業，實現新增就業崗位25萬個。加大對建築業的政策支持力度，加快培育一批大型和特大型建築企業集團，積極發展勞務企業，充分發揮建築業吸納農業轉移人口的重要作用，實現新增就業崗位25萬個。大力發展服務業，優先發展現代物流、金融保險、商貿服務、信息服務、會展服務、研發設計和服務外包等生產性服務業，加快發展餐飲、旅遊、家政、養老、健康和社區服務等生活性服務業，壯大服務業規模，充分發揮其「最大就業容納器」功能，實現新增就業崗位100萬個。大力發展現代農業，突出抓好都市型、城郊型觀光農業的發展，加快構建城鄉對接、產銷一體的農業產業體系。

（二）加快保障性住房建設。加大保障性住房建設力度，加強保障性住房分配管理，並軌廉租住房和公共租賃住房制度，加快構建符合省情的保障性住房體系。大力發展公共租賃住房，在進一步加大政府投資建設力度的基礎上，充分發揮市場的作用，鼓勵、引導企業和社會資本參與公共租賃住房建設，支持開發區（工業園區）和勞動密集型企業建設集體宿舍類公共租賃住房，加快解決城鎮中低收入困難群體及農民工等外來務工人員住房問題。大力實施「農民工住房保障行動」，把進城農民工住房問題納入城鎮住房保障體系統籌解決，對已在城鎮落戶的農民工給予和城鎮居民同等的住房保障，對有穩定職業並在城鎮居住一定年限的農民工提供公共租賃住房。2013年全省提供給農民工的公共租賃住房不低於其房源總量的30%。

（三）推進小城鎮建設。小城鎮是發展縣域經濟、就地就近吸納農業轉移人口的重要載體。優先發展一批基礎條件好、發展潛力大、區位優勢明顯的小城鎮，帶動全省小城鎮加快發展。啟動「百鎮建設試點行動」，提升試點鎮基礎設施水平，增強產業支撐，改善人居環境質量，提高吸納能力，逐步形成一批特色鮮明的商貿、工業和旅遊鎮。工業鎮注重提高對工業園區的支撐和服務配套能力；商貿鎮注重加強商業街區、集貿市場和倉儲物流設施建設；旅遊鎮注重塑造文化風貌特色，完善提升服務接待能力。堅持城鄉統籌，注重小城鎮發展和新農村建設相結合，引導農民向農村新型社區適度集中。

（四）推進舊城危舊房和棚戶區改造。把舊城危舊房和棚戶區改造作為重要的民生工程來抓，推動城鎮轉型升級。堅持科學編制舊城改造規劃，合理確定開發強度，嚴格按照規劃組織實施。要因地制宜，充分尊重群眾意願，發揮群眾主體作用，採取改擴建、綜合整治和拆除新建等多種方式，避免簡單地大拆大建。全省各級人民政府要在金融、土地、財政、稅收等方面採取綜合措施，支持居民自主改善居住條件。加強道路、交通設施建設；加快改造舊城區供排水、供電供氣和廣電通訊等設施及配套管網，推進管線下地；配套完善舊城區農貿市場、防災避險場所和停車場等公共服務設施。注重舊城區風貌塑造和園林綠化建設，注重保護歷史文化，加強不可移動文物保護，改善文物保護環境。加強城市建築立面、環境衛生等綜合整治，進一步改善人居環境。

（五）加快城市新區建設。把城市新區作為拓展城市空間的主戰場，壯大提升城市綜合承載能力。堅持統籌規劃城市新區，突出集約發展、內涵發展、綠色發展、特色發展理念，以科學規劃引領建設宜居宜業宜商的城市新區。堅持產業帶動，依託資源稟賦和產業優勢發展壯大產業園區，推動產城融合發展，同時大力發展現代服務業，聚集商氣人氣。堅持統籌推進基礎設施建設，加快城市新區水、電、路、氣、通訊、生態等重大基礎設施建設，增強城鎮承載人口和吸納產業的能力。堅持重點突破，突出抓好天府新區，以現代化、國際化的定位和視野，打造新的增長極，把天府新區建設成為城市新區的典範；推動一批市（州）所在城市規劃建設城市新區，做大做強區域性中心城市；支持發展條件好的縣(市、區)依託產業園區拓展城市新區，增強人口和產業的聚集功能。

（六）推進基本公共服務均等化。適應人口城鎮化和農民工市民化發展需要，加快推進基本公共服務向基層和社區延伸。優化校點布局，合理配置教育資源，統籌城市新區建設和舊城改造，合理布局和新增學校，增強城鎮教育資源承載能力，將農民工隨遷子女義務教育納入城鎮教育發展規劃，積極推進縣域內義務教育均衡化，有效解決農民工子女入學難問題。健全覆蓋城鄉的就業和社會保障公共服務體系，加強農民工職業教育培訓，提高勞動者綜合素質和就業質量。深入推進醫葯衛生體制改革，加強疾病預防控制、婦幼保健等專業公共衛生機構和社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院標准化建設，保障農民工享有同等醫療衛生服務。建設一批文化、體育設施和主題公園、城市綠地，為市民休閑、健身、娛樂提供場所。物質和非物質文化遺產得到有效保護和傳承，市民文化素質得到明顯提高。

三、政策引導

（一）加快戶籍制度改革。探索建立農業轉移人口轉戶制度體系，有序推進人口城鎮化進程。成都市在合理控制人口規模的基礎上，完善落戶政策，有序引導農業轉移人口進城落戶。全面放開所有大中城市、小城鎮的落戶限制，最大限度吸納符合條件的農民工在城鎮落戶，鼓勵農業轉移人口就近就地在城市和小城鎮落戶。全面推行流動人口居住證制度，加快實現持證者在就業、教育、醫療、社保等方面享有與城鎮居民同等的權利。相關部門要建立綠色通道，為農民工辦理城鎮落戶手續提供優質高效服務。

（二）強化城鎮建設用地保障。創新用地保障思路，堅持盤活存量、優化增量，充分挖潛、節約集約的原則，科學規劃，統籌安排，優先保障城市新區、重大基礎設施、重大產業項目、保障性住房等城鎮化建設項目用地需要。推進土地管理制度改革，堅持以農村產權制度改革為突破口，加快農村集體土地使用權、宅基地使用權確權頒證工作，切實保障農民財產權益。加快培育規范的土地交易市場，規范推進集體經營性建設用地流轉，完善農村宅基地有序退出機制，推動城鄉土地資源自由流動，逐步建立城鄉統一的建設用地市場。規范推進城鄉建設用地「增減掛鉤」試點，切實落實國家在川土地管理改革試點政策，大力開展農村土地綜合整治，積極推進城鎮低效用地再開發、工礦廢棄地復墾利用試點，努力拓展城鎮建設用地空間。

（三）加強和改善社會保障。保障農民工參加企業職工基本養老保險權益，完善在城鎮靈活就業的非城鎮人員參加企業職工基本養老保險辦法，參加企業職工基本養老保險的非城鎮人員與城鎮戶籍人員享受同等待遇。加快完善醫療保險制度，把新型城鎮化中新增的城鎮人口按規定納入城鎮醫療保險范圍。建立完善省內城鄉間、地區間基本養老保障和醫療保險關系轉移接續政策，城鎮職工、城鎮居民基本醫療保險逐步實現省級統籌，並力爭到2015年在全省范圍實現醫療保險「一卡通」。農民工基本醫療保險、工傷保險和生育保險與城鎮人口繳費標准相同，享受待遇相同。加快完善失業保險制度，逐步統一農民工和城鎮職工參保繳費辦法，實現待遇統一。督促用人單位為農民工參加失業保險，保障其失業後的基本生活，對在常住地穩定就業滿6個月後失業的農民工進行失業登記，為農民工提供就業服務。

（四）推進行政區劃和社區管理創新。優化行政層級和行政區劃設置，合理調整增設城市建制，增加中小城市和城鎮數量，形成設置科學、布局合理、服務高效的行政區劃和行政管理體制。支持符合條件的縣撤縣設市和撤縣設區。支持符合條件的鄉改設鎮和鎮改設街道辦事處。深入推進撤鄉設鎮，探索擴權強鎮試點，加快形成一批極具活力、帶動能力強的中心鎮。加快推進社區建設和社區治理，建立健全社區服務體系，增強社區自治和服務功能。2013年，完成符合條件的鄉改設鎮和鎮改設街道辦事處50個，社區服務設施覆蓋率提高10%。

（五）創新投融資體制機制。堅持政府主導、社會參與、市場運作，創新城鎮化發展投融資體系。發揮財政資金對城鎮建設的引領撬動作用，建立財政支持城鎮建設投入穩定增長機制，加大省級財政對城市新區、小城鎮和新村建設的支持力度，國土收益和地方政府債券資金要重點向城鎮化建設傾斜。充分發揮信貸和投融資平台作用，引導金融機構大力支持城鎮化建設，鼓勵各級投融資平台創新融資方式，多渠道籌集城鎮化建設資金。建立市場化運作機制，採取TOT（轉讓經營權）、BOT（建設—經營—轉交）、BT（建設—轉交）等項目融資模式，引導社會資本在更大范圍參與城鎮化建設。

四、組織保障

（一）切實加強領導。成立由省政府主要領導任組長的四川省加快推進新型城鎮化工作領導小組，統籌研究和制定相關政策，協調解決城鎮化發展中的重大問題。住房城鄉建設廳承擔領導小組日常工作，協調抓好相關工作的落實。

（二）嚴格目標管理。建立新型城鎮化工作考核指標體系，把推進新型城鎮化納入考核領導班子實績的重要內容。市（州）、縣（市、區）人民政府是推進新型城鎮化的責任主體，要明確任務，細化措施，狠抓落實。省直有關部門要各負其責，通力配合，形成齊抓共管合力。加大宣傳引導力度，營造推進新型城鎮化發展的良好氛圍。強化督促檢查，嚴格責任，嚴格考核，確保新型城鎮化有序健康發展。

❽ 如何加快推進城市化進程，加大城市建設力度

隨著市場經濟的加速推進與產業結構的快速升級,尤其是隨之而來的農村剩餘勞動力異地就業步伐的加快,使得我國城市化過程中本身所累積的諸多矛盾日益凸現出來.概括地講表現在四個方面.
1.城鄉分割,協調性較差.
在長期計劃經濟「城鄉分治」制度的作用下,城鄉「二元」社會經濟結構得以產生、固化乃至於不斷強化.政府藉助於戶籍制度、勞動用工制度、糧油供給制度、社會保障制度、醫療、教育制度等一系列制度的推行,逐漸形成了城鄉有別的管理體系.城鄉居民由於居住地域的差異和職業的不同最終演化成身份和地位的差異,即所謂的城鄉差別.
在市場經濟條件下,由於城市本身具有區位優勢和功能優勢,其聚集經濟效應的強化作用進一步拉大了城鄉之間的差距,形成了「城市一工業、農村一農業」的產業格局,最終使得城市和鄉村演化成兩個彼此相對獨立的人為的封閉系統.由於城市的磁化作用,使得農村中原本匱乏的資金和人才被城市合理「掠奪」.城鄉之間的公平問題作為市場經濟難以克服的固有缺陷在我國表現得更為明顯.
2.結構雷同,特色不明顯.
我國城市化發展模式肇始於重工業化發展戰略的需要,因此,其地域空間布局和主導產業培植上皆表現出明顯的計劃經濟色彩.
首先,表現在城市空間布局上的行政偏好.一是在城市選址和規劃上的強烈行政壟斷.政府包辦了城市建設中的一切事務,而作為切身利益者的城鄉居民幾乎被完全排斥在外；二是絕大多數城市都是所在地政府駐地,政治色彩十分濃厚.相比之下,城市產生、發展的最主要動力的經濟因素反而退居次要位置.
其次,城市之間產業結構的雷同成為普遍現象.出於政治因素而非經濟因素的考慮,大、中、小城市均希望藉助各種游說手段為當地爭得更多的項目和資金,並通過構建完備的工業體系,努力為政府官員創造更多的政績.同構化的城市結構一方面強化了城市間的過度競爭；另一方面,地域特色和產業特色定位的模糊性直接侵蝕了不同城市的比較優勢.
3.城鎮體系不健全,協同效應不足.
受制於不同時期政治和經濟環境的需要,我國的城市化發展戰略表現出明顯的短期化特徵.從建國後的「限制發展大城市和小城鎮,適度發展中等城市」逐漸過渡到80年代以後的「大力發展小城鎮」.我國城市化戰略的制定和實施似乎更多地是出於解決特定矛盾的權宜之計,缺乏整體性和前瞻性,都是從靜態和孤立的視角謀劃城市的發展.其實,不同規模的城市都有其自身的優勢和劣勢.例如,大城市具備較強的聚集效應,但其「城市病」症狀也更為明顯；小城鎮分布廣闊,貼近農村市場,更有利於城鄉之間生產要素的交換,但其聚集功能較弱,土地浪費較為嚴重；而中等城市兼有二者的優勢和劣勢.所以,不能簡單地評價哪種類型城市的優劣.
4.強調行政催化作用,缺乏產業支撐.
眾所周知,城市的產生源於經濟發展的內在需要,城市的發展同樣是伴隨經濟發展的自然演化的動態結果.在城市化的進程中,行政力量只是在短期內、在表象層面上起到一定的輔助作用.這是世界發達國家城市化過程中共有的規律.
然而,我國的城市化歷程表現出與這種規律較大程度的背離,行政力量扮演著遠比市場因素更為重要的角色.在城市主導產業的培育上,要麼定位模糊、搖擺不定；要麼彼此「借鑒」,簡單復制.其結果不僅浪費了較多的資源,而且使城市結構雷同、功能單一.同時,缺乏核心主導產業的支撐也使得城市後續發展動力嚴重不足,致使城市服務能力的提升滯後.

❾ 政治如何推動經濟高質量發展

政治是上層建築，政治可以推動經濟高質量發展。一是穩定的政治環境是經濟發展的前提。以緬甸為例，緬甸軍方發動政變，推翻了昂山素季政府，緬甸政治局勢動盪不安，人心惶惶，外國企業不好投資，本國企業也受到較大沖擊，只有穩定的政治環境才能促進經濟的發展。二是合適的的政治制度是經濟發展的催化劑。我國社會主義制度有利於集中力量辦大事，從而帶來了我國經濟長達40年並將繼續的高速發展。