區域經濟強縣做什麼

㈠ 全國區域經濟百強縣第2名$

一、全國縣域經濟強縣

參加第七屆全國縣域經濟基本競爭力評價的縣域經濟單位不包括縣級市轄區，共計2002個，其中縣級市368個、縣1462個、自治縣117個、旗49個、自治旗3個、特區2個、林區1個。

第七屆全國縣域經濟強縣包括全國縣域經濟百強縣、西部百強縣、中部百強縣、東北十強縣，共有305個，佔全國縣級行政單位的10.66%。全國縣域經濟強縣的總人口為21490萬人，佔全國總人口的16.34%，地區生產總值為45550億，佔全國國內生產總值的21.75%，地方財政一般預算收入為2134億，佔全國的11.67%；人均地區生產總值達到24540元，農民人均純收入為4980元，城鎮居民人均可支配收入為10900，分別是全國平均水平的154.04%、138.83%、92.69%。

全國縣域經濟強縣是區域經濟發展的先鋒隊，是東部率先發展、西部大開發、中部崛起、東北振興的中堅力量。全國縣域經濟強縣與中心城區將共同構成全國工業化和城鎮化的主要空間載體，為國內外經貿合作和生產力布局提供科學向導。

1、第七屆全國縣域經濟百強縣（市）

第七屆全國縣域經濟百強縣（市）在各省（市、區）的分布是：河北省6個，山西省2個，內蒙古自治區2個，遼寧省5個，上海市1個，江蘇省24個，浙江省25個，福建省8個，山東省25個，河南省7個，湖南省2個，廣東省1個，四川省1個，新疆維吾爾自治區1個。

全國縣域經濟百強縣（市）主要分布在東部地區，東部地區有90個，東北地區有5個，中部地區有11個，西部地區有4個。

全國縣域經濟百強縣（市）前10名分別是：【江蘇江陰市、江蘇崑山市、江蘇張家港市、江蘇常熟市】、江蘇吳江市、浙江慈溪市、浙江紹興縣、江蘇太倉市、福建晉江市、江蘇宜興市、浙江義烏市、浙江餘姚市、山東榮成市。江蘇江陰市、崑山市、張家港市和常熟市等相連的四個縣級市作為「區域經濟強縣組團」並列第一名。

新進入全國縣域經濟百強縣（市）的有9個：河北三河市，山西孝義市，江蘇銅山縣、儀征市、興化市，河南新鄭市、滎陽市、禹州市、登封市。

全國縣域經濟百強縣（市）的平均規模：人口81.45萬人，地區生產總值268.17億元，地方財政一般預算收入13.36億元，人均地區生產總值為35960元，農民人均純收入6790元，分別比上年增長4.05%、15.86%、22.57%、16.43%、8.99%。

2、第七屆中國西部百強縣（市）

評價中心將參加第七屆全國縣域經濟基本競爭力評價的西部十二個省（市、區）的縣（市、旗）單列出來，按照縣域經濟基本競爭力進行排列，評價出西部縣域經濟基本競爭力百強縣（市），簡稱中國西部百強縣（市）。

第七屆中國西部百強縣（市）在西部十二個省（市、區）中，除西藏外，均有分布，具體是：內蒙古自治區21個、廣西壯族自治區10個、重慶市8個、四川省21個、貴州省5個、雲南省10個、陝西省7個、甘肅省1個、青海省2個、寧夏回族自治區2個、新疆維吾爾自治區13個。

西部百強縣（市）前10名分別是：四川雙流縣、新疆庫爾勒市、內蒙古准格爾旗、內蒙古伊金霍洛旗、雲南安寧市、陝西神木縣、雲南大理市、四川郫縣、內蒙古托克托縣、四川綿竹市。

新進入西部百強縣（市）的有9個：內蒙古新巴爾虎右旗、額濟納旗、烏拉特後旗，廣西柳江縣、扶綏縣，貴州清鎮市，陝西安塞縣，寧夏靈武市，新疆奎屯市。

西部百強縣（市）的平均規模：人口51.72萬人，地區生產總值74.50億元，地方財政一般預算收入3.80億元，人均地區生產總值為23460元，農民人均純收入3880元，分別比上年增長-6.00%、14.60%、27.10%、30.62%、10.60%。

3、第七屆中國中部百強縣（市）

評價中心將參加第七屆全國縣域經濟基本競爭力評價的中部六省的縣（市）單列出來，按照縣域經濟基本競爭力進行排列，評價出中部縣域經濟基本競爭力百強縣（市），簡稱中國中部百強縣（市）。

第七屆中國中部百強縣（市）在中部六省中分布是：山西省13個、安徽省11個、江西省8個、河南省42個、湖北省10個、湖南省21個。
中部百強縣（市）前10名分別是：河南鞏義市、湖南長沙縣、【河南偃師市、河南新密市、河南新鄭市、河南滎陽市、河南禹州市、河南登封市】、山西河津市、湖南瀏陽市、山西孝義市、江西南昌縣、湖南寧鄉縣、河南伊川縣、湖南望城縣。河南偃師市、新密市、新鄭市、滎陽市、禹州市、登封市等相連的六個縣級市作為「區域經濟強縣組團」並列中部第三位。

新進入中部百強縣（市）的有13個：山西襄垣縣、懷仁縣、柳林縣，安徽懷寧縣、廣德縣、穎上縣，河南寶豐縣、長垣縣、西峽縣，湖北當陽縣，湖南祁陽縣、桃源縣、汨羅市。

二、第七屆評價中的創新性探索

為了促進縣域經濟的科學發展、又好又快發展，在第七屆全國縣域經濟基本競爭力評價中，在以下三個方面做了一點創新性探索。

第一，提出「區域經濟強縣組團」概念。所謂「區域經濟強縣組團」就是在某一區域內，地理位置相連、經濟總量相當、經濟發展方式相近的幾個經濟強縣組成的集合。區域經濟強縣組團的提出是基於以下考慮：淡化相鄰強縣的非正常競爭，促進政府轉變職能；促進經濟強縣之間的經濟協作；推動區域統籌，有利於在諸如產業結構調整和交通基礎設施建設等方面進行統籌規劃，推進城市群建設，提高整個區域的經濟發展水平。現在比較成熟的有江蘇省蘇南四個縣級市一起成為全國縣域經濟百強縣的冠軍組團，山東省青島市下轄的三個縣級市一起成為山東半島城市群的重要組成部分，河南省中原地區的六個縣級市，一起成為中原崛起的先鋒力量。

新疆維吾爾自治區烏魯木齊市的東山區和昌吉回族自治州的米泉市打破行政區劃限制，融合發展，建立米東新區，推進烏昌經濟一體化，也是一個非常好的探索。針對這方面的工作今後還要繼續研究探索。

第二，縣域經濟發展要「以人為本」。為了體現「以人為本」的發展理念，做到「強縣富民」的統一，在第七屆評價中將所有經濟強縣的居民收入水平羅列出來，供參考。按照居民收入水平與全國的居民收入水平的比值劃分A＋、A、A－、B等四級，各級規范是：A＋級（上）：1.25以上；A級（中上）：1.00-1.25；A－級（中下）：0.75-1.00；B級（下）：0.75以下。

居民收入水平A＋級以上的縣（市）共有83個，主要集中在東部（69個）。第七屆全國縣域經濟基本競爭力百強縣（市）數量比較多的浙江省、山東省、江蘇省和福建省的居民收入水平A＋級以上的縣（市）的數量分別是31、9、15、6個。不難看出，山東省縣域經濟強縣（市）的居民收入水平相對比例小，以後需要在「強縣富民」的統一性上多做一些工作。

工業化和城鎮化是縣域經濟發展的主題和方向，但並不是在全國的每塊土地上都要上工業項目，建城鎮。應該說，全國每個地區的社會公民應該享有社會文明差異性不大的權利。因此，針對全國所有縣域（或城區），無論經濟強弱，以居民收入為基礎，結合居民消費、儲蓄和公共財政投入建立反映富裕程度的監測工作顯得非常重要。在本屆評價中先將收入水平公布出來，供大家參考，今後逐步完善，單獨形成全國分地區富裕程度檢測報告，為城鄉統籌和區域統籌提供向導。

第三，縣域經濟要科學發展。縣域經濟工業化要走新型工業化道路，走一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少，人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。縣域經濟還要走「生態化」發展道路，縣域經濟不僅是中心城市經濟的原材料供應基地，也是區域經濟的生態屏障。縣域經濟發展中的資源開發、環境保護、生態建設等影響到整個國民經濟的可持續發展。

在進行縣域經濟競爭力評價時，開始探索評價縣域經濟的科學發展環境約束性因素，初步從考察節能減排、環境保護、生態建設、安全生產等方面的工作著手。評價採用定性的方法，分A＋、A、A－和B等四級，具體規范為：A級為正常級，A＋級為正常偏上級，A－級為正常偏下級。國家環保總局開展的區域限批和流域限批以及安全監管總局的特別重大事故信息工作為評價提供了參考，同時參考有關部門和新聞媒體報道信息；B級為非正常級，說明縣域經濟發展對環境造成長遠性惡劣影響，甚至無法恢復。縣域經濟的科學發展環境評價的下一步工作是要逐步建立和完善評價信息網路。

縣域經濟發展進入新時期。新時期縣域經濟發展的大環境發生了變化，遇到了許多方面的約束，這些約束也為縣域經濟的發展提供了動力和方向。在市場經濟體制下，在「工業反哺農業、城市支持農村」、全面建設小康社會和社會主義新農村的進程中，縣域經濟發展不僅要自己求解約束方程，也需要社會對縣域經濟發展提供必要的促進和支持，使縣域經濟沿著科學發展、又好又快的正確方面前進。

㈡ 國家統計局全國百強縣有關知識（急！）

第七屆全國縣域經濟基本競爭力評價報告

中郡縣域經濟研究所縣域經濟基本競爭力評價中心在有關單位和專家學者的支持下，以公開資料為基礎，再經資料的對比、核實、甄別，在前六屆的基礎上，完成了第七屆全國縣域經濟基本競爭力評價工作。

全國縣域經濟基本競爭力評價工作開始於2000年，採用縣域經濟的綜合性、可比性、客觀可行性的核心數據進行評價。評價的特點是「公開、客觀、可比」，評價堅持的原則是「三不原則」（不收費、不發證、不授牌）。全國縣域經濟基本競爭力評價積極引導了全社會對縣域經濟的關注，為全國各省（市、區）以及縣（市、旗）提供了一個動態的、相對的參照坐標，為探索縣域經濟發展規律提供非常有益的幫助，並將繼續為推動縣域經濟的科學發展、又好又快發展作出新的貢獻。

一、全國縣域經濟強縣

參加第七屆全國縣域經濟基本競爭力評價的縣域經濟單位不包括縣級市轄區，共計2002個，其中縣級市368個、縣1462個、自治縣117個、旗49個、自治旗3個、特區2個、林區1個。

第七屆全國縣域經濟強縣包括全國縣域經濟百強縣、西部百強縣、中部百強縣、東北十強縣，共有305個，佔全國縣級行政單位的10.66%。全國縣域經濟強縣的總人口為21490萬人，佔全國總人口的16.34%，地區生產總值為45550億，佔全國國內生產總值的21.75%，地方財政一般預算收入為2134億，佔全國的11.67%；人均地區生產總值達到24540元，農民人均純收入為4980元，城鎮居民人均可支配收入為10900，分別是全國平均水平的154.04%、138.83%、92.69%。

全國縣域經濟強縣是區域經濟發展的先鋒隊，是東部率先發展、西部大開發、中部崛起、東北振興的中堅力量。全國縣域經濟強縣與中心城區將共同構成全國工業化和城鎮化的主要空間載體，為國內外經貿合作和生產力布局提供科學向導。

1、第七屆全國縣域經濟百強縣（市）

第七屆全國縣域經濟百強縣（市）在各省（市、區）的分布是：河北省6個，山西省2個，內蒙古自治區2個，遼寧省5個，上海市1個，江蘇省24個，浙江省25個，福建省8個，山東省25個，河南省7個，湖南省2個，廣東省1個，四川省1個，新疆維吾爾自治區1個。

全國縣域經濟百強縣（市）主要分布在東部地區，東部地區有90個，東北地區有5個，中部地區有11個，西部地區有4個。

全國縣域經濟百強縣（市）前10名分別是：【江蘇江陰市、江蘇崑山市、江蘇張家港市、江蘇常熟市】、江蘇吳江市、浙江慈溪市、浙江紹興縣、江蘇太倉市、福建晉江市、江蘇宜興市、浙江義烏市、浙江餘姚市、山東榮成市。江蘇江陰市、崑山市、張家港市和常熟市等相連的四個縣級市作為「區域經濟強縣組團」並列第一名。

新進入全國縣域經濟百強縣（市）的有9個：河北三河市，山西孝義市，江蘇銅山縣、儀征市、興化市，河南新鄭市、滎陽市、禹州市、登封市。

全國縣域經濟百強縣（市）的平均規模：人口81.45萬人，地區生產總值268.17億元，地方財政一般預算收入13.36億元，人均地區生產總值為35960元，農民人均純收入6790元，分別比上年增長4.05%、15.86%、22.57%、16.43%、8.99%。

2、第七屆中國西部百強縣（市）

評價中心將參加第七屆全國縣域經濟基本競爭力評價的西部十二個省（市、區）的縣（市、旗）單列出來，按照縣域經濟基本競爭力進行排列，評價出西部縣域經濟基本競爭力百強縣（市），簡稱中國西部百強縣（市）。

第七屆中國西部百強縣（市）在西部十二個省（市、區）中，除西藏外，均有分布，具體是：內蒙古自治區21個、廣西壯族自治區10個、重慶市8個、四川省21個、貴州省5個、雲南省10個、陝西省7個、甘肅省1個、青海省2個、寧夏回族自治區2個、新疆維吾爾自治區13個。

西部百強縣（市）前10名分別是：四川雙流縣、新疆庫爾勒市、內蒙古准格爾旗、內蒙古伊金霍洛旗、雲南安寧市、陝西神木縣、雲南大理市、四川郫縣、內蒙古托克托縣、四川綿竹市。

新進入西部百強縣（市）的有9個：內蒙古新巴爾虎右旗、額濟納旗、烏拉特後旗，廣西柳江縣、扶綏縣，貴州清鎮市，陝西安塞縣，寧夏靈武市，新疆奎屯市。

西部百強縣（市）的平均規模：人口51.72萬人，地區生產總值74.50億元，地方財政一般預算收入3.80億元，人均地區生產總值為23460元，農民人均純收入3880元，分別比上年增長-6.00%、14.60%、27.10%、30.62%、10.60%。

3、第七屆中國中部百強縣（市）

評價中心將參加第七屆全國縣域經濟基本競爭力評價的中部六省的縣（市）單列出來，按照縣域經濟基本競爭力進行排列，評價出中部縣域經濟基本競爭力百強縣（市），簡稱中國中部百強縣（市）。

第七屆中國中部百強縣（市）在中部六省中分布是：山西省13個、安徽省11個、江西省8個、河南省42個、湖北省10個、湖南省21個。
中部百強縣（市）前10名分別是：河南鞏義市、湖南長沙縣、【河南偃師市、河南新密市、河南新鄭市、河南滎陽市、河南禹州市、河南登封市】、山西河津市、湖南瀏陽市、山西孝義市、江西南昌縣、湖南寧鄉縣、河南伊川縣、湖南望城縣。河南偃師市、新密市、新鄭市、滎陽市、禹州市、登封市等相連的六個縣級市作為「區域經濟強縣組團」並列中部第三位。

新進入中部百強縣（市）的有13個：山西襄垣縣、懷仁縣、柳林縣，安徽懷寧縣、廣德縣、穎上縣，河南寶豐縣、長垣縣、西峽縣，湖北當陽縣，湖南祁陽縣、桃源縣、汨羅市。

二、第七屆評價中的創新性探索

為了促進縣域經濟的科學發展、又好又快發展，在第七屆全國縣域經濟基本競爭力評價中，在以下三個方面做了一點創新性探索。

第一，提出「區域經濟強縣組團」概念。所謂「區域經濟強縣組團」就是在某一區域內，地理位置相連、經濟總量相當、經濟發展方式相近的幾個經濟強縣組成的集合。區域經濟強縣組團的提出是基於以下考慮：淡化相鄰強縣的非正常競爭，促進政府轉變職能；促進經濟強縣之間的經濟協作；推動區域統籌，有利於在諸如產業結構調整和交通基礎設施建設等方面進行統籌規劃，推進城市群建設，提高整個區域的經濟發展水平。現在比較成熟的有江蘇省蘇南四個縣級市一起成為全國縣域經濟百強縣的冠軍組團，山東省青島市下轄的三個縣級市一起成為山東半島城市群的重要組成部分，河南省中原地區的六個縣級市，一起成為中原崛起的先鋒力量。

新疆維吾爾自治區烏魯木齊市的東山區和昌吉回族自治州的米泉市打破行政區劃限制，融合發展，建立米東新區，推進烏昌經濟一體化，也是一個非常好的探索。針對這方面的工作今後還要繼續研究探索。

第二，縣域經濟發展要「以人為本」。為了體現「以人為本」的發展理念，做到「強縣富民」的統一，在第七屆評價中將所有經濟強縣的居民收入水平羅列出來，供參考。按照居民收入水平與全國的居民收入水平的比值劃分A＋、A、A－、B等四級，各級規范是：A＋級（上）：1.25以上；A級（中上）：1.00-1.25；A－級（中下）：0.75-1.00；B級（下）：0.75以下。

居民收入水平A＋級以上的縣（市）共有83個，主要集中在東部（69個）。第七屆全國縣域經濟基本競爭力百強縣（市）數量比較多的浙江省、山東省、江蘇省和福建省的居民收入水平A＋級以上的縣（市）的數量分別是31、9、15、6個。不難看出，山東省縣域經濟強縣（市）的居民收入水平相對比例小，以後需要在「強縣富民」的統一性上多做一些工作。

工業化和城鎮化是縣域經濟發展的主題和方向，但並不是在全國的每塊土地上都要上工業項目，建城鎮。應該說，全國每個地區的社會公民應該享有社會文明差異性不大的權利。因此，針對全國所有縣域（或城區），無論經濟強弱，以居民收入為基礎，結合居民消費、儲蓄和公共財政投入建立反映富裕程度的監測工作顯得非常重要。在本屆評價中先將收入水平公布出來，供大家參考，今後逐步完善，單獨形成全國分地區富裕程度檢測報告，為城鄉統籌和區域統籌提供向導。

第三，縣域經濟要科學發展。縣域經濟工業化要走新型工業化道路，走一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少，人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。縣域經濟還要走「生態化」發展道路，縣域經濟不僅是中心城市經濟的原材料供應基地，也是區域經濟的生態屏障。縣域經濟發展中的資源開發、環境保護、生態建設等影響到整個國民經濟的可持續發展。

在進行縣域經濟競爭力評價時，開始探索評價縣域經濟的科學發展環境約束性因素，初步從考察節能減排、環境保護、生態建設、安全生產等方面的工作著手。評價採用定性的方法，分A＋、A、A－和B等四級，具體規范為：A級為正常級，A＋級為正常偏上級，A－級為正常偏下級。國家環保總局開展的區域限批和流域限批以及安全監管總局的特別重大事故信息工作為評價提供了參考，同時參考有關部門和新聞媒體報道信息；B級為非正常級，說明縣域經濟發展對環境造成長遠性惡劣影響，甚至無法恢復。縣域經濟的科學發展環境評價的下一步工作是要逐步建立和完善評價信息網路。

縣域經濟發展進入新時期。新時期縣域經濟發展的大環境發生了變化，遇到了許多方面的約束，這些約束也為縣域經濟的發展提供了動力和方向。在市場經濟體制下，在「工業反哺農業、城市支持農村」、全面建設小康社會和社會主義新農村的進程中，縣域經濟發展不僅要自己求解約束方程，也需要社會對縣域經濟發展提供必要的促進和支持，使縣域經濟沿著科學發展、又好又快的正確方面前進。

中郡縣域經濟研究所 2007.8.11

㈢ 區域經濟強縣統籌發展組團是個什麼概念，團內之間是什麼關系

"區域經濟強縣"當然指一個區域內有經濟實力的縣城。
"統籌發展組團"，先說"統籌"指從整體出發，從整體調控的意思。"組團"就不用解釋了，就是為著共同的目標組成的團體
。
整句話說到底就是強強聯合，你會問"強縣"還用聯合嗎?太用了，俗話說"尺有所短，寸有所長"，它在某方面強，肯定有一方面弱，那這種聯合方式就很好的取別人之長，補己之短了。
看長三角經濟體，珠三角經濟體的發展模式就是個例子。

團內之間是一辯證的關系:既有競爭，又有合作。總體來說是在合作的基礎上良性競爭。達到-----互利共贏。

㈣ 如何促進縣域經濟發展

黨的十六大第一次使用了\"縣域\"這個概念，而且提出了\"壯大縣域經濟\"的號召，十六屆三中全會又進一步強調\"要大力發展縣域經濟\"，在這樣的大背景下，縣域經濟的問題被提到了議事日程並受到前所未有的重視和關注，縣域經濟是區域經濟中內在聯系最為緊密的經濟整體，也是政府職能和作用在經濟中充分顯現的區域經濟。2004年陝西省省委、省政府為了加快全省縣域經濟社會發展步伐，做出了《關於加快發展壯大縣域經濟的決定》，並從2005年開始，開展全省縣域經濟社會發展考核工作。但從目前看，我市縣域經濟發展還很不平衡，縣域經濟相對滯後，因此，面對新世紀和西部大開發的歷史時機，認清和確立政府在欠發達地區縣域經濟的發展戰略及其切入點，具有十分重要的現實意義。
一、縣域經濟的內涵
要發展壯大縣域經濟，首先要正確認識縣域經濟的內涵，探索縣域經濟的發展規律。縣域經濟是以縣級行政區劃為地理空間，以縣級政權為調控主體，以市場為導向，優化配置資源，具有地域特色和功能完備的區域經濟。在長期的歷史演變與發展中，中國縣域經濟形成了農村性、地域性、層次性、綜合性和差異性等基本特點。
二、完善政府體系是促進縣域經濟發展的重要途徑
（一） 政府要不斷完善現行財政體制
在財政體制方面，要根據經濟社會發展的實際，不斷調整和完善現行財政體制。實施積極有效的財政政策，調動縣域發展經濟、培植財源的積極性，實現增強市級財力與壯大縣區財政的目標，以促進縣域經濟的持續快速健康發展。
（二）積極完善縣域經濟金融政策支持體系，加大對縣域經濟的信貸支持力度
一是在縣域經濟金融扶持政策上要有新舉措。首先是採取寬松的財政政策引導，其次是政府要充分認識到中小企業在實現就業目標中的作用，將中小企業的發展納入經濟發展規劃之中。成立專門的中小企業管理機構，研究適合不同區域的發展思路，探索新的融資方式。第三是大力發展各類中小企業貸款擔保機構，貸款保險機構和其它中介機構。企業與擔保公司簽訂協議，並參加保險，從而分散風險。第四是實施有區別的區域性貨幣政策。銀行在制定宏觀貨幣政策的同時，要充分考慮到各個縣域經濟的巨大差異性。要充分利用存款准備金、再貸款、利率等貨幣政策工具對區域經濟進行資金調節。
（三）縣級政府部門在發展縣域經濟中要合理定位
縣級政府的合理定位，對縣域經濟發展至關重要。所謂政府的合理定位是相對於目前政府經濟管理職能存在的\"越位\"、\"錯位\"和\"缺位\"而言的，就是政府要逐步轉變職能，從直接參與生產經營活動，代行企業和市場職能，轉向提供\"公共產品\"和\"公共服務\"，建立和維護市場秩序，為微觀經濟主體創造良好的發展環境上來。
當前，這種轉變需要從多方面入手：一是推進縣鄉管理體制改革。大力精減縣鄉政府人員，穩步推進鄉鎮機構改革工作，提高工作效率和服務質量。二是減輕企業和農民負擔。清理對企業和農民的不合理收費，切實創造良好的生產經營環境。三是塑造良好的投資環境。使投資者獲得較高的投資回報，關繫到能否充分利用區外生產要素來發展縣域經濟，比實施名目繁多的優惠政策和稅收減免政策更為重要。四是高度重視市場體系建設。要實現城鄉聯動，必須重視市場體系建設，建立農業和農村經濟與城市大市場之間的暢通聯系。有了市場體系，還要積極培育農村流通組織和經紀人隊伍。總之，要通過轉變政府職能，把政府角色真正界定到規劃、協調、服務、監督和為經濟發展創造良好環境上來。
三、安康促進縣域經濟發展的戰略及切入點
（一）政府促進縣域經濟發展的戰略
我市的縣域經濟發展戰略的基本定位應該是：
1、實施民營主體戰略，使縣域經濟保持旺盛的發展活力。這是因為，我市的縣域多為欠發達地區，處於社會主義初級階段的較低層次，經濟發展存在的突出問題是活力不足、後勁不足、投資不足，缺少一種廣泛的群眾性經濟的蓬勃發展。解決這個問題，就是要使生產關系適應生產力發展水平，在發展非公有制經濟上尋求新的突破，使縣域經濟保持旺盛的發展活力。實施民營主體戰略，就是要喚醒廣大群眾強烈的發展意識和市場主體意識，鼓勵個人去尋求就業，去辦企業、搞實業，創造財富，增加收入，加快民間資本的積累。一個縣域，人人能自謀出路，人人能自食其力，人人能為社會創造財富，就會形成大大小小的經濟生長點，形成縣域經濟的\"星火燎原\"。
2、實施產業升級戰略．促進縣域經濟協調持續發展。我市現在也有一些自己的產業和企業，無疑它是進一步發展的根基，但這些產業和企業都存在結構不合理、層次水平低、農業不優、工業不強、特色少和服務滯後等問題。這些是制約我市縣域經濟發展的症結所在。實踐證明；單一的經濟結構是支撐不了區域經濟的，也支撐不了地方財政。這就要求我們要適時調整農村經濟結構，加快發展二、三產業。縣域經濟是典型的無農不穩、無工不富、無商不活經濟，因此，實施產業結構調整升級包含領域大、內容多，包含管理升級、質量升級、市場升級、科技升級和服務升級，應盡快使社會經濟主體實現自我約束和自我發展有機結合於一體的局面。
3、實施人才開發戰略，發揮人才資本對經濟社會發展的強大推動力。現代經濟增長表明，人才資本對經濟的推動作用較之其它因素越來越大。現在，我市人才遠離經濟建設的主戰場，滯留在行政機關、事業單位，使人力資本對經濟增長的推動力沒有充分發揮出來，造成人才資源的巨大浪費。我市縣域大多一缺資金二缺人才，但最主要的是缺具有現代市場意識、有創新能力的人才。激勵固有的人才潛能，就要大膽放活政策、放活機關幹部、放活科技人才、放活生產要素，留住已有人才、用好優秀人才，激活潛在的人才隊伍，做到充分調動全社會幹部群眾的積極性、主動性和創造性，讓他們投身到經濟建設中來。
（二）我市縣域經濟發展的切入點
我市縣域經濟發展戰略的有效落實，要通過全方位的具體措施方能實現。因此，我市縣域經濟發展的切入點是：
1、全面開放招商引資，精心營造良好的經濟環境，加快開發步伐。全力招商引資，是加快資源轉換、搶先發展的現實選擇。我們招商要以引進興辦民營企業為主，同時不放棄爭取上級部門的資金和項目。要把優惠政策用好、用活、用出效果。當然，招商引資離不開載體建設，建設各類工業園區和各類企業科技園區是較好途徑。對園區的管理，堅持給予優惠，堅持重點發展高新技術項目，堅持內外客商平等准入等原則，並要全方位優化經濟環境，靠好的環境激活企業投資辦廠的熱情，使整個縣城經濟宏觀放開、微觀搞活。在引資中，要把各項政策落實到位，要強化效率觀念，從減掉一批\"公章\"入手，對政策之外的事例，要採取一事一議、特事特辦的辦法，根據投資者要求和可能制定相應措施，力爭創造良好的環境，讓投資者滿意，讓投資者願意來、留得住。特別是政府機關要以承諾制和公示制支持投資業主合法經營，保護投資者權益。
2、以主動務實的態度，全面參與西部大開發。西部大開發是一個長期戰略，是一次全方位、多領域的綜合開發。在西部開發中，誰工作主動務實，誰就能搶占開發先機；誰擁有好項目，誰就能爭取到更多的支持。參與西部開發，我們各縣區必須主動出擊，集中力量抓好項目建設和項目爭取工作。從我市縣域自身的實際出發，形成項目開發、儲備、實施等一系列運行機制。立足於我市縣域的實際，要突出抓好生態建設、水利建設、城鄉基礎設施建設、結構調整和科技普及五個重點，盡快篩選出一批生態、交通、水利、城市基礎建設、農業開發和農牧副漁產品加工等重點項目。與此同時，強化項目責任制，確定和制定項目落實策略，廣泛搜集信息，摸清市場取向。另外，還要加大對自身人文、環境、政策、資源的宣傳力度，為參與西部大開發創造良好的輿論氛圍，引來更多的投資者和開發者。
3、著力調整優化農村產業結構，推動農村經濟實現新突破。我市現今至以後較長時間內的任務，是緊緊圍繞增加農民收入和財政收入，發展特色種植業、做大林牧業、培育龍頭經濟組織和企業。
4、圍繞商貿搞活，加大市場建設力度，加快市場化進程。我市縣域要按照市場興產業、強經濟、促發展的思路，著力培育發展專業市場和特色市場，構築以縣鎮、建制鎮和基地區為依託的專業市場、特色市場和要素市場體系。當前，我市縣域市場建設要以啟動民間資金為主，運用政策引導、民間建設、自我管理的方式，不斷探索市場建設新機制，按照政府推動、市場運作、業主經營的辦法，做到產權、體制、機制一步到位。
5、適度超前，加快基礎設施建設步伐，加快城鎮化進程。當前，我市縣域基礎設施落後是較突出的問題。要加大交通、通訊、電力等基礎設施建設力度。基礎設施建設既是推動經濟的動力因素，又是經濟開放招商引資的環境基礎；既是引來外地人開發資源的\"平台\"，又是當地人走出落後封閉了解精彩世界的\"窗口\"。因此，努力實現村村通公路、村村通電話、村村用電低價，是不可等待拖延的事情。
6、立足現有條件，全面深化改革，從體制、機制創新人手，培育帶動縣域經濟的\"小巨人\"和主導產業，再造發展新優勢。一方面，城鎮工商企業的機制完善，要在產權制度改革的基礎上，進一步研究健全內部運行機制，完善法人治理機構，加快建立現代企業制度。對涉農企業和城市公用事業，也應及早准備，抓緊改革，使之成為獨立的法人實體和市場競爭主體。選擇那些在縣域經濟中產業關聯度大、帶動力強的產業產品，千方百計做強做大，積極努力延伸產業鏈條，推動相關產業聯合發展，使之成為推動縣域經濟的\"小巨人\"。把市場機制引入農村經濟發展各環節，發揮市場機制推動微觀經濟發展不竭動力源泉的作用

㈤ 縣域經濟是內涵、特點、發展模式介紹

一、縣域經濟
縣域經濟目前尚未有統一的概念，2012年國家「十二五」規劃中提出要加快推進縣域經濟發展，關於縣域經濟的研究開始增多，任萃穎(2016)研究認為:縣域經濟是在縣行政區劃范圍內的具有地理性綜合性特徵的經濟單元，是要素資源在縣域范圍空間集聚和擴散，以及經濟要素在縣域范圍內相互配置的一種區域經濟形態。
王瀟音(2017)研究認為:縣域經濟是以縣為依託，以鄉鎮農村為經濟腹地的具有綜合性特徵的區域經濟地理單元。
嚴珺文(2018)研究認為:縣域經濟應該包含以下幾個方面內涵:一是縣域經濟具有空間上的概念特徵，是在縣級行政區域的范圍內所形成的地理經濟單元;二是縣域經濟發展是要以市場為引導，已優化縣域經濟結構為手段，以帶動周邊地區經濟發展以及完善縣域經濟功能體系為目的經濟活動主體。
綜合來看，縣域經濟是一種按照縣級行政區來進行劃分的區域經濟，在區位上以縣城為核心、以鄉鎮為紐帶、將農村作為腹地的區域經濟，形成以農業和農村經濟為主體，以工業化、城鎮化、現代化為發展主題和方向的經濟發展模式，通過以縣級政權為調控主體，以市場為導向，優化配置資源，實現縣域內各個產業的協調和全面發展，從而形成具有地域特色和功能完備的縣域經濟，是區域經濟的重要組成部分。
二、縣域經濟特徵
(1)縣域經濟發展具有綜合性特點
縣域經濟的構成具有多樣性和綜合性特徵，既包括了農業工業和服務業的產業經濟部門，也包含與之配套的關聯性輔助性的產業部門，縣域經濟的發展離不開各個產業部門經濟的帶動，也影響著生產，流通，分配，銷售等環節經濟活動。從這個角度看，縣域經濟發展具有綜合性特徵。
(2)縣域經濟具有地域邊界性特徵
根據縣域經濟的概念，縣域經濟是進行特定經濟活動的特定地理空間，而且，這個特定的地理空間就是限定了經濟上的邊界，其實質就是在縣級行政區域單元內所發生的經濟活動的集合體，因此，縣域經濟發展具有地域邊界性特徵。
(3)縣域經濟發展具有相對獨立性特徵
不同地域范圍的縣域經濟發展其發展目標，資源優勢，發展戰略以及政策等各不相同，因而其縣域經濟發展存在著相對獨立性的特徵。
(4)縣域經濟發展具有農村性特徵
縣域經濟發展的基礎是農業產業，而農業產業發展大部分是在農村地域范圍內進行的，無論是從事農業種植，還是林業畜牧業等發展，農業經濟扮演者重要的角色，對於縣域工業和服務業發展也起到了一定的支撐作用。而大部分縣域地區的主導產業是農業經濟，因此，從某種程度講，縣域經濟發展具有農村性的特徵。
三、縣域經濟發展模式
(一)主導產業驅動型模式
(1)農業主導型
顧名思義，農業主導型的縣域經濟發展其經濟支柱是農業產業部門，農業產業在縣域經濟中的佔比最大，超過了工業和服務業等其他產業部門經濟。而且農業主導型的縣域經濟發展其主要發展在於推進農業產業的升級，提高農業對地方經濟的貢獻和帶動作用，進而發揮農業的關聯效應，實現農業產業化和現代化發展，據此不斷推進縣域經濟做大做強。
(2)工業主導型
一個縣域地區的工業產業部門經濟在縣域經濟中比重超過農業和服務業的比重，且佔主導的情況下，那麼該縣域經濟可以稱作為工業主導型的縣域經濟。隨著我國產業結構的不斷優化，工業經濟在縣域經濟的比重逐步增加，工業主導型的縣域經濟模式已經有很多成功的案例，為我國縣域經濟發展提供了助力。
(3)第三產業驅動型
如果在經濟發展的過程中，第三產業部門的總產值佔比最大，那麼，就可以將這種模式稱作第三產業驅動型的縣域經濟模式。第三產業就是我國經濟發展現階段來看，最有活力的產業，且創產創收相對於其他產業來說較快。所以該產業模式的發展對帶動農民增收來講非常有利。
(二)地方特色驅動型模式
(1)特色資源帶動型
特色資源帶動型的縣域經濟發展模式指的是一些縣域地區由於本身所具有的特色資源稟賦，無論是農業特色資源，工業特色資源還是第三產業的特色資源，通過對這些資源的培育和挖掘，使之成為縣域經濟的支柱型和主導型產業部門，進而通過構建縣域特色農業體系，工業體系和服務體系，提升縣域經濟發展的實力和質量。
(2)外向經濟主導型
所謂外向經濟主導型的模式就是指該縣域的經濟構成中，外向型經濟產業或部門是縣域經濟的主導部門，對縣域經濟發展起著至關重要作用。通過外向型的企業部門參與國際市場競爭，實現縣域經濟發展的模式。這類縣域經濟發展模式對外依賴度較高。
(三)混合發展型模式
所謂混合型縣域經濟發展模式，指的就是在縣域經濟的構成中，三次產業在縣域經濟GDP的比重差不多，沒有哪個產業部門具有絕對的優勢，不存在單一的產業主導形態，一二三次產業在縣域經濟混合發展，共同帶動縣域經濟進步。
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:《賽迪白皮書:2021中國縣域經濟百強研究(47頁).pdf》
《抖音&人大:短視頻、直播助力新型縣域經濟發展研究報告(46頁).pdf》
《賽迪報告:2020中國縣域經濟百強研究(34頁).pdf》
本文標簽
縣域經濟
什麼是縣域經濟
縣域經濟特點
縣域經濟發展模式
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㈥ 如何發展縣域經濟

一、在微觀層面上，應立足於縣域實際，放大特色優勢，發展特色經濟，加快培育支撐縣域經濟發展的支柱產業
首先，要整合利用縣域內資源優勢，做好特色產業發展規劃。盡管縣域經濟發展具有較大的不對稱性，但在資源利用方面都有自己的特色優勢。就縣域個體而言，可圍繞貫徹落實黨和國家的宏觀方針政策，充分「盤點」縣域內的礦產資源、工業資源、農業資源、生態資源以及文化旅遊資源，圍繞高效益綜合開發利用，進行大力度的整合，以工業化為主導，以城鎮化為支撐，以農業現代化為基礎，形成從資源利用到產業發展、從城鎮開發到民生改善等完整的規劃體系，著力打造獨具特色的新型產業基地，努力實現居民增收、財政增長、後勁增強的「三增」目標。通過不懈的努力，即使欠發達的縣市也能夠闖出一片新的天地。
其次，要深化合作，聚集項目，依靠項目帶動產業優化升級。發展縣域經濟必須突破過去單純圍繞本地需求謀發展的局限，積極參與國際國內市場的分工協作；要始終堅持以特色資源聚集項目、以良好環境吸引項目，全方位接軌域外經濟社會發展，最大限度地招大引強，形成資金、技術、企業和人才向縣域流動的凹地效應。要著力發展與生態環境相協調的園區工業、現代農業、旅遊產業，進一步膨脹縣域主導產業規模，培育知名品牌，拉長產業鏈條，加速產業集聚，增強縣域自我發展能力，在區域競爭中占據主導地位。
最後，要堅持全民創業，興起民營經濟蓬勃發展的熱潮。民營經濟是縣域經濟的最大特色。在縣域經濟實力普遍較弱、政府投資相對乏力的形勢下，必須進一步激發各類民間主體創新創業的熱情，讓民營經濟成為壯大縣域經濟的主戰場，成為推進城鄉統籌發展的重要力量。要進一步放寬准入門檻，堅持縣鄉村齊頭並進、一、二、三產業全面放開，為民營經濟徹底松綁、放行，讓更多的群眾加入到民營經濟行列中來。同時，要從解決民營經濟「融資難」入手，在建設完善金融擔保、技術服務、創業培訓三個體繫上下工夫，使更多的民營企業膨脹崛起，形成拉動縣域經濟發展的「企業航母」優勢。針對當前影響全球的金融危機，更應該採取積極措施，制定合理的扶持計劃，引導民營經濟變挑戰為機遇，積極調整經營戰略，加快推進技術進步和產業升級，勇於把握市場競爭的主動權，不斷增強在復雜考驗中生存發展的綜合實力。
二、在宏觀層面上，應因地制宜，分類施策，加快打造強縣引領、中縣角逐、弱縣超越，縣域經濟互動發展、良性競爭的格局
三、在發展機制上，必須堅持以人為本、統籌協調這一基本要求，為縣域經濟發展創造寬松和諧的環境
(一)以生產發展為首要任務，全面解放和發展農村社會生產力。在確保糧食安全的前提下，按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，大力發展以設施農業、裝備農業、高新農業為主要特徵的現代農業，不斷提高農業產出率和規模效益。縣域之間和縣域內要注重對市場需求和農業發展方向的把握，積極推進區域化布局、規模化種養，引進推廣應用先進農業技術和適用技術，發展品質優良、特色明顯、附加值高的優勢農產品，力爭形成一批優勢突出、特色鮮明的產業帶、產業區。同時，按照產業化發展方向，積極扶持發展龍頭企業和專業化合作經濟組織，依靠近農工業的蓬勃發展，為工業化發展和農民的轉移就業、增加收入開辟更大的空間，為工業反哺農業奠定更加牢固的基礎。
(二)以改善農村生產生活環境為目標，積極推進城鎮化建設。一般認為，城鎮化率每提高1個百分點可拉動GDP增長1.5個百分點。加快縣域城鎮化進程，首要的是搞好城鄉一體化的規劃，打破城鄉界限和區域限制，統籌城鄉空間布局、產業發展、基礎設施建設、勞動就業和社會保障、社會管理與公共服務，使經濟社會發展規劃和城鄉建設規劃覆蓋縣域內每一寸土地，科學地引導城鎮化建設。要充分發揮主城區的核心拉動和鄉鎮的主體作用，形成主城區—中心鎮—農村新社區—新村莊梯次分明的規劃體系，加強鄉鎮駐地開發建設，加快建設一批優勢明顯、獨具特色的示範鄉鎮，形成輻射拉動作用，引導農民逐步向城鎮集中。要堅持高效集約利用土地資源，在農民自願的基礎上，按照「城鄉互動，以點帶面，有利生產，方便生活」的原則，積極探索村並城、村並鎮、村並區、村並企、小村並大村等發展模式，科學規劃建設農村居住、供排水、通訊、交通、防災、供電等基礎設施，為農村設施城鎮化、生活服務社區化、生活方式市民化創造良好條件。
(三)以實現城鄉和諧發展為根本，全方位提高民生保障水平。隨著這幾年黨對「三農」工作各項優惠政策的落實，農村經濟社會發展呈現出群眾收入逐年增加、生活逐步改善、精神文化活動日益豐富的良好局面，但城鄉之間享受公共服務的差距依然很大。因此，各級政府在加快經濟發展、城鎮建設的同時，要切實擴大公共財政覆蓋農村的范圍，大力發展農村教育、文化、衛生事業，進一步健全農村社會保障體系，扎實推進失地農民養老保險、新型農村社會養老保險，逐步縮小城鄉差別，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，與城市居民同台共舞，共享改革發展的成果，共同加快現代化進程
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㈦ 什麼是縣域經濟有什麼具體的國家相關政策支持

縣域經濟，是以縣級行政區劃為地理空間，以縣級政權為調控主體，以市場為導向，優化配置資源，具有地域特色和功能完備的區域經濟。一、縣域經濟是國民經濟的細胞 縣域經濟是國民經濟的基本單元。是功能完備的綜合性經濟體系，其活動涉及到生產、流通、消費、分配各環節，一、二、三產業各部門。縣域經濟是國民經濟的基礎層次和基本細胞，縣域經濟的強弱直接影響著國民經濟的興衰。 我國自秦朝置縣以來就有了縣域經濟。在2000多年的傳統小農經濟時代，由於化儒愚民、重農抑商、閉關鎖國的政策效應愈積愈深，自唐宋盛世以後我國縣域經濟開始變得越來越單一、越來越萎縮、越來越蕭條，整個封建王朝也由興盛走向衰敗，由富強走向貧弱，由先進走向落後。

㈧ 如何促進縣域經濟又好又快發展討論稿

改革開放以後，縣域經濟不斷壯大。目前，我國縣域面積占國土總面積的90％多，人口佔全國總人口的70％，縣域經濟的國內生產總值佔全國總量的一半以上。縣域經濟在我國現階段的經濟發展進程中佔有重要的地位。但目前在全球經濟放緩、國際金融危機蔓延、出口訂單減少這樣的宏觀環境下，縣域經濟發展也將面臨著新的挑戰。因此，要實現縣域經濟又好又快發展，必須深入貫徹落實科學發展觀。
首先，要把加快經濟發展，建立在優化結構、提高質量和效益的基礎上。忽視增長的質量和效益，不惜浪費資源和破壞環境，片面追求一時的高速度，勢必會造成大的起落，就不能實現真正的發展。有質量、有效益的發展，才是真正的發展，才真正體現了發展的硬道理。
其次，發展縣域經濟要與當地的新農村建設結合，要與農村綜合改革相結合。新農村建設是一項長期的工作，也是縣域經濟發展中的一項重要工作。要抓住這個有利時機，把新農村建設納入當地經濟和社會發展的總體規劃。要明確推進新農村建設的思路、目標和工作措施，統籌安排各項建設任務。要充分考慮農民的切身利益和發展要求，在促進農村經濟發展的基礎上，加強飲水安全、農田水利、鄉村道路、農村能源等基礎設施建設，加快教育、衛生等公共事業發展。全面取消了農業稅等各種稅費以後，農民負擔大幅度減輕，公共財政覆蓋農村步伐明顯加快，統籌城鄉發展取得實質性進展。在推進鄉鎮機構改革的過程中，要正確處理減人、減事、減支與發揮政府職能的關系，鄉鎮機構該履行的職責、該提供的公共服務不僅不能削弱，而且還要逐步加強。
第三，發展縣域經濟要堅定走工業強縣的道路。國內外發展的實踐證明，工業化是經濟發展的必然階段，是經濟增長的強大動力。工業化是壯大縣域經濟的關鍵，是培植地方支柱財源、實現財政增收的重要渠道，是解決「三農」問題、實現農民增收的重要途徑。縣域工業的發展也是以工促農、工業反哺農業的物質基礎和經濟能力。事實上，縣域工業的基礎在很大程度上就是農業，農村工業化和農業現代化是相輔相成、相互促進的關系。發展縣域工業必須將工業與農業和其他產業的發展有效地結合起來，即大力發展與農業相關的工業或第三產業，如農產品、林產品、畜牧產品、水產品的加工、運輸、倉儲、銷售以及與農業發展相配套的服務業。只有農業與工業、第三產業的密切配合，才能有力地促進縣域經濟發展。
第四，發展縣域經濟要與農村金融體制改革聯系起來。農村金融體制改革為打開這種格局創造了前提。目前，農村信用社改革試點工作已擴大到全國，並取得階段性成果。金融體系的逐步完善，推動了縣域經濟工業化的進程。
第五，發展縣域經濟要結合當地的城鎮化來進行。城鎮化有利於農村工業的產業集聚，有利於服務業的成長，有利於促進農村勞動力轉移。城鎮化進程的快慢，直接影響著縣域經濟的發展。因此，在推進縣域經濟工業化的同時加快城鎮化進程，也應成為縣域經濟的重頭戲。相對於城市已較大程度地實現了與工業文明相適應的現代生活方式而言，農村很大程度上還延續著傳統生活方式。積極推進城鎮化，也有利於從根本上改變農村傳統的生活方式，加快農村全面建設小康社會進程。發展小城鎮是改變城鄉二元結構、實現農村工業化和城市化的必由之路。因此，對小城鎮建設進行超前引導，科學規劃，是促進縣域經濟發展的重要
的組織模式。

第六，發展縣域經濟要體現當地的優勢，以特色經濟作為龍頭。縣域經濟的發展不能以犧牲環境為代價，不能以犧牲資源為代價，更不能以犧牲本地特色為代價。特色經濟要堅持從本地區比較優勢出發，根據本地區的要素稟賦結構，即經濟中自然資源、勞動力和資本的相對份額，在某一產業上構建經濟增長極，形成縣域主導產業，提高區域經濟增長的核心競爭力，最終促進經濟的全面發展。一是要立足現有條件，揚長避短，把自己的特色發揮出來，在比較中求生存，在優勢中求發展。二是要分析市場，深挖需求，謀求特色和優勢。資源總是稀缺的。在經濟發展過程中企業從外部獲取資源的能力及其內部整合利用資源的能力反映了企業的競爭優勢。資源本身並不會產生經濟價值，它們必須被放置在特定的經濟環境中，才能有效利用，並產生經濟價值。三是要把自身優勢和市場需求緊密結合起來。單有自身的資源優勢，而現有條件下不符合市場的需求，不能發展；符合市場需求，但是目前本身不具備發展的能力，也不能脫離實際。
第七，發展縣域經濟要和轉移農村勞動力、增加農民收入緊密結合。縣域經濟的發展離不開農村，離不開農村勞動力轉移。目前，農民的收入來源主體正在發生轉移，由過去主要依靠農業經營收入為主逐步轉為依靠非農產業的發展為主。鼓勵縣域內非農產業、中小規模工商企業的發展，對增加農民的非農收入，減少從事農業的勞動力是非常有利的。從財政、金融、稅收和公共品投入等方面為小城鎮發展創造有利條件，外來人口較多的城鎮要從實際出發，完善社會管理職能。
(來源:《經濟日報》 2008年11月4日)
推進四大創新 加快縣域經濟發展
發布日期:2006-03-16 點擊: 32次
「創新，是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。」縣域經濟是宏觀經濟與微觀經濟、工業經濟與農業經濟、城市經濟與農村經濟的結合點，是國民經濟的重要組成部分，需要在繼承中創新，在創新中發展。
一、創新思路，把握發展方向
思路決定出路。縣域經濟能否大發展、快發展，除具備良好的精神狀態、扎實的工作作風外，關鍵要有與時俱進、科學明晰的發展思路。綜合分析永興的優勢與劣勢、潛力與困難、機遇與挑戰、縣情與民情，我們把永興的發展定位在建設「全省一流的縣城、一流的民營經濟強縣、一流的旅遊景區」上，把思路定格在「堅持項目帶動、調優經濟結構、突出工業強縣、實現跨越發展」上，把重點定點在實施「中國銀都」發展、工業園區帶動、永興冰糖橙品牌、旅遊產業開發四大戰略上。一是創新發展城鎮經濟思路。立足永興的區位優勢和現有基礎，堅持提質與擴容並重，著力經營城市，建成功能最強、生態最好、人居最佳、產業強壯、特色突出的特色工業城和現代山水旅遊城；按照「政府引導、市場運作」的機制，加快小城鎮建設，落實戶籍制度改革政策，鼓勵農民進城興業，促進農村人口轉移和城鄉互動。二是創新民營經濟發展思路。立足相對的交通區位優勢和地緣優勢，以園區為依託，以市場為載體，堅持「四
為主」（經濟以民營為主，企業以民有為主，投資以民間為主，事業以民辦為主），落實「四不論」（不論何種形式，搞好就行；不論歸誰所有，繳稅就行；不論哪種所有制，能促進發展就行；不論級別高低，能搞上去就行），放膽、放手發展民營經濟；堅持「興」（圍繞特色產業開發興辦企業）、「引」（吸引大型企業集團投資辦企業）、「挖」（挖掘民間資本潛力辦企業）、「扶」（扶強農業產業化龍頭企業）並舉，在壯大工業上先突破、大突破。三是創新開放型經濟發展思路。立足後發優勢，以項目為支撐點，以提高服務質量為突破口，硬環境硬抓，軟環境抓硬，堅持「思想不通換腦子，工作不力換位子，阻礙發展摘帽子」，開展全民招商，力促全方位、深層次、寬領域地招商引資。四是創新特色經濟發展思路。堅持「一鄉一品、規模經營、市場聚集、大戶帶動」，著力建設「一個園」（縣工業園）、「三個帶」（國道經濟帶、省道經濟帶、東部山區經濟帶），促進「人口向城鎮集中、企業向園區集中、土地向集約經營集中」；大力整合金銀產業資源，打造「中國銀都」品牌，建設在全國有最大影響的白銀交易市場；大力開發以丹霞山水和宗教文化為特色的旅遊產業，建成全省一流的旅遊景區。

二、創新機制，突破發展瓶頸
機制障礙是制約縣域經濟發展的最大「瓶頸」。永興縣著眼於最大限度地釋放和激活生產力潛能，著力創新人、財、物的管理和使用機制。一是創新選人用人機制。建立健全激勵機制，完善保障機制，破除論資排輩，堅持放眼四海，唯才是舉，廣納群賢，不拘一格選人才，促進了優秀人才脫穎而出和合理流動。堅持以發展論功過，以業績定取捨，建立了「能者上，平者讓，庸者下」、「有為就有位，無為便無位」的用人機制；堅持以考核定位次，以功過論獎懲，以作為求地位，實行目標管理、末位淘汰考核制度，實行縣級幹部聯鄉包產業、包項目責任制和部門包村辦實事、機關幹部「結對子」幫扶制度，獎優罰劣，做到了人盡其才。二是創新資金運籌機制。改革縣鄉財政管理體制，實行鄉鎮「零戶統管」、部門「零基預算」，推行政府采購，提高了財政資金的使用效益；立足優勢資源，圍繞 「黑」（煤炭）、 「白」（白銀）、
「凈」（水電）
、 「綠」（永興冰糖橙）、 「奇」（丹霞山水）、 「彩」（煙花）「六大特色」做文章，培植新興財源，優化了財源結構；面向市場，充分發揮產業引導資金的作用，變政府單一投入為社會多元投入，運用市場機制籌措、公司化運作建設資金，做到了財盡其力。三是創新物力使用機制。盤活城市有形、無形資產，堅持政府壟斷土地一級市場，放開搞活二級市場，實行競價拍賣、協議出讓，實現了土地資產的有效增值；將道路、公廁、垃圾場、公交線路等經營權和使用權推向市場，把死錢變活錢；對戶外廣告標牌經營權、公益設施和公益活動冠名權，進行轉讓、拍賣和租賃，把「無形」變「有形」。按照現代企業制度要求，深化企業改革，完善法人治理結構，盤活了各類閑置資產，做到了物盡其用。通過機制創新，為經濟發展注入了活力。
三、創新技術，增強發展動力
科技是第一生產力，是社會進步、經濟發展的根本動力，是提升縣域經濟運行質量和效益的關鍵。人類社會的每一次技術進步，都會帶來經濟發展的一次飛躍。為此，永興縣大力加強新技術的引進、推廣和應用，加快技術創新，努力把後發優勢轉化為經濟發展強勢。一是抓引進。加快發展人才市場、技術市場、信息市場及各類科技中介組織，健全科技創新支持體系，廣泛搜集科技信息，引進當地需要、市場前景看好的科研成果；堅持「不求所有，但求所用」，依託項目，引進「候鳥式」人才，進行短期指導和技術攻關，通過一個項目、一個老闆，引進一批人才。二是抓推廣。組建專業隊伍，以群眾喜聞樂見的形式，廣泛普及科技知識，增強群眾的科技意識；大辦各類科技園區，先示範、後推廣，典型引路，示範帶動，使
良種良法、先進技術和工藝得到群眾認可。三是抓應用。以園區為依託，運用先進實用技術改造傳統農業，突出發展優質、高產、高效農業，加速農業產業化、標准化和有機化進程，提高農產品的科技含量；以企業為載體，運用高新技術武裝傳統工業，不斷提高企業的技術裝備水平和產品的市場競爭能力。四是抓開發。深化科技體制改革，引導科研機構向企業化轉變，大力發展科技型企業，鼓勵科技人員創辦民營科技企業；充分發揮企業在技術創新中的主體作用，支持企業建立技術開發中心、信息中心和營銷中心，鼓勵企業開展橫向聯合，加強校企、院企協作，努力提升企業的自主創新水平。近幾年來，永興縣已有10多家企業與高等院校、科研院所建立了長期協作關系，實施技改項目28個，開發新產品34種。通過技術創新，增強了經濟發展動力。
四、創新環境，營造發展窪地
環境就是形象，就是生產力。良好的環境，不僅能帶來社會效應，而且能產生巨大的經濟效益。近年來，永興縣堅持「軟硬兼施」，力促硬環境上檔次，軟環境上水平。在硬環境上，大力加強城鎮、交通、水利、通訊、電力基礎設施建設。圍繞建設「全省一流的縣城」，以創建省級文明縣城為契機，科學編制城市規劃，合理設置城市景觀、街道建築等，做到既反映歷史文化傳統，又體現現代氣息，以完善的設施、優美的環境，著力構築「園林永興」。在軟環境上，完善政策，兌現承諾，以鐵的手腕、鐵的紀律、鐵的措施，徹底鏟除滋生「三亂」的土壤。對所有審批項目，實行一門受理、聯合審批、限時辦結的「一站式」服務；對重大項目，實行聯席會議制度，聯審聯批，特事特辦，專人服務，跟蹤落實；對重點項目，實行政府掛牌保護；對外資項目，實行全程代辦。把各級黨委、政府、領導幹部和執法機關的主要職能定位在服務上，大力營造規范有序、誠實守信、優質高效的親商環境；深入開展精神文明創建活動，提高市民素質，努力營造「誠信、純朴」的人文環境，以最寬的政策、最優的服務，努力打造「魅力永興」。通過環境創新，營造了發展窪地，激發了創業主體的活力。

㈨ 中國區縣經濟排行榜

中郡縣域經濟研究所8月15日最新發布了《第十屆全國縣域經濟基本競爭力與縣域科學發展評價報告》,2010全國百強縣也隨之同時出爐。

據悉,該報告是在由中郡縣域經濟研究所、遼寧省農村工作領導小組辦公室、鞍山市人民政府主辦,海城市人民政府承辦的2010年全國縣域經濟科學發展交流年會上發布的。

此次百強縣的評選主要考察當地的經濟指標和社會指標,不僅評價縣域經濟的「競爭力」,還評價縣域經濟的「科學發展」。其中經濟指標包括當地的人口、GDP、地方一般預算財政收入、人均GDP、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入等。縣域科學發展評價包括「縣域相對富裕程度」評價、「縣域相對綠色指數」評價和「以幸福指數為主要內容的縣域科學發展人文環境」評價等三方面。

評選結果表明,第十屆全國縣域經濟基本競爭力百強縣(市),具體分布在18個省(市、區),分別是:江蘇省數量最多為28個,浙江省25個,山東省27個,福建省7個,河南省8個,遼寧省7個,河北省4個,湖南省4個,陝西省3個,山西省1個,江西省2個,廣東省2個,內蒙古自治區2個,吉林省1個,黑龍江省1個,上海市1個,四川省1個,新疆維吾爾自治區1個。

據了解，全國縣域經濟百強縣（市）的平均規模為：人口83.49萬人，地區生產總值407.10億元，地方財政一般預算收入22.93億元，人均地區生產總值為54350元，城鎮居民人均可支配收入約19750元，農民人均純收入約9240元，其分別比上年增長0.76%、14.15%（當年價比，下同）、20.86%、13.31%、12.57%、10.99%。

本屆全國縣域經濟百強縣（市）前10名分別是：
江蘇江陰市、崑山市、張家港市、常熟市、江蘇吳江市、浙江慈溪市、江蘇太倉市、浙江紹興縣、江蘇宜興市、福建晉江市、浙江義烏市、廣東增城市、浙江餘姚市。
其中江蘇江陰市、崑山市、張家港市和常熟市地理位置相連的四個縣級市作為「區域經濟強縣統籌發展組團」並列第一名。

在陝西省，2009年度全國「百強縣」揭曉，繼神木、靖邊去年入圍百強後，府谷縣今年再入百強，至此全國百強縣我省已佔據3席。其中神木縣位列全國百強縣第44位，西部百強縣第5位，府谷由上屆全國排名第469位一躍進入第91位，靖邊居95位。

2007年，神木縣以排名第92位的名次擠進全國百強，實現了陝西縣域在全國「百強縣」零的突破。

2008年，除神木縣外，靖邊縣也躋身「全國百強」，分別排第59位和第93位。

府谷縣被認為是這次年會上的一匹「黑馬」，該縣緊緊圍繞建設全國最大電石和金屬鎂生產基地，打造國內一流的煤電化載能工業基地和國際知名的「中國火電第一縣」的目標，大力實施新型工業化、農業產業化、城鄉一體化、民企集團化戰略，首次躋身「中國百強縣」行列，同時由西部百強的第81位躍居第6位。

此外，西部百強縣陝西也增至11席。
第十屆全國縣域經濟基本競爭力評價揭曉，2009年度「西部百強」中，陝西有11個縣(市)名列其中，分別是神木縣(第5名)、府谷縣(第6名)、靖邊縣(第7名)、吳起縣(第13名)、志丹縣(第16名)、定邊縣(第45名)、韓城市(第58名)、安塞縣(第61名)、高陵縣(第74名)、黃陵縣(第94名)和子長縣(第95名)。

陝西縣域在「西部百強」中逐年增多，位次前移。

家鄉神木從2007年以全國92名的成績為陝西爭得第一個全國百強縣以來，一直保持強勁勢頭，2008年為全國縣域經濟排名第59位,在此次排名中上升15為，位居第44名。

這個以煤炭起家的縣，如今全力走在經濟轉型的路上，大力發展循環經濟，開發旅遊業，促進就業，保障民生。
2009年實現了全民免費醫療，轟動全國，其實比免費醫療更早一些時候，開啟了中國十二年免費教育（小學到高中）的先河，如今又在試行全民養老保險工程，在民生方面走在中國的前沿，在某種程度上成為中國民生改革的風向標，被媒體稱為「神木現象」。

㈩ 33個縣GDP破千億，前十的縣城是哪些

前十的縣城為，第一江蘇省崑山市、第二江蘇省江陰市、第三江蘇省張家港市、第四福建省晉江市、第五江蘇省常熟市、第六湖南省長沙市、第七江蘇省太倉市、第八浙江省慈溪市、第九浙江省義烏市、第十山東省龍口市。

百強縣的成功發展還是主要依靠第二產業的推動，相比經濟發達的城市而言，它們在第三產業即高新技術產業，和對外經濟貿易上還是存在著許多不足。對於目前這些百強縣而言，要實現長期的發展最重要的是實現第一產業、第二產業和第三產業的協調發展，進而再往智能化、高新技術化發展。它們的發展彷彿就是我國建國以來經濟發展歷程的縮影，從探索到進步再到完善，一步一個腳印，不斷獲得可觀的成績。