Ⅰ 如何才能打開經濟建設的新局面
實現經濟建設又好又快地發展,就必須堅持以經濟建設為中心,大力發展社會生產力,堅定不移地貫徹落實以人為本,全面、協調、可持續發展的科學發展觀,堅持以科學發展統領經濟社會發展全局。
(1)實現經濟建設又好又快地發展,就必須切實轉變經濟發展方式。
切實轉變經濟發展方式,就要堅持走中國特色新型工業化道路。在新世紀新階段,我國要堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。我國要把經濟發展建立在科技進步、勞動者素質提高、管理創新的基礎上,實現由高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放型經濟增長方式向集約型經濟增長方式的轉變。提高科技在經濟增長中的貢獻率,特別要大力推進國民經濟和社會信息化,更加註重自主創新能力的提高,努力實現速度、質量和效益相協調,實現經濟發展和人口、資源和環境相協調,堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,實現可持續發展。
切實轉變經濟發展方式,就要不斷推進產業結構的優化升級。要鞏固第一產業,提升第二產業,做大第三產業,加快發展現代服務業。實現經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。
切實轉變經濟發展方式,就必須擴大國內需求。積極倡導適度消費和合理消費,增強消費對經濟增長的拉動作用,促進國民經濟良性循環,不斷提高人民生活水平。投資、消費和出口是拉到經濟增長的「三駕馬車」。我國目前出現了投資比重過高、貿易順差過大、消費比重偏低的格局。投資與消費的比例關系失衡。內需不足,又加劇了經濟增長對出口和投資的依賴性。因此,要保持經濟持久穩定增長,就要實現投資、消費和出口相協調。
(2)實現經濟建設又好又快地發展,就必須充分發揮市場配置資源的基礎性作用,同時加強和改善國家的宏觀調控。
市場經濟通過市場供求機制、價格機制和競爭機制三者的交互作用,可以合理有效地配置資源,自動調節供求關系的平衡,推動著社會經濟活動的有效運行,實現經濟又好又快地發展。但是,市場調節並非萬能,有其固有的弱點和缺陷,必須加強國家的宏觀調控,進一步健全國家計劃和財政政策、貨幣政策等相互配合的宏觀調控體系。宏觀調控有助於社會經濟的平穩發展,大大減少經濟資源的浪費,避免經濟的大起大落。宏觀調控有助於解決特殊領域內的資源配置問題,把社會發展必不可少的公共服務提供給社會大眾。宏觀調控有助於實現社會公平和共同富裕的目標。此外,在保護公平競爭和限制壟斷方面,在促進新興產業成長和優化社會產業結構等方面,國家的宏觀調控也都有其特殊作用。堅持並不斷優化國家對國民經濟的宏觀調控,是實現我國經濟發展戰略目標的可靠保證,也是實現經濟又好又快發展的可靠保證。
(3)實現經濟建設又好又快地發展,就必須適應經濟全球化和加入世貿組織新形勢,進一步擴大對外開放。實行對外開放是經濟全球化的客觀要求,是發展社會主義市場經濟的客觀要求,是從我國國情出發加快我國經濟發展的客觀要求。我國在現代化建設中遇到的突出困難是資金不足、技術落後、管理落後。只有積極發展對外貿易,加快轉變外貿增長方式,優化進出口商品結構,積極、合理、有效地利用外資,有計劃、有選擇地引進國外先進技術,才能加快我國社會主義現代化建設進程。為此,我國在獨立自主、自力更生、平等互利的基礎上,實施互利共贏開放戰略,堅持實施「引進來」和「走出去」相結合的方針,全面提高對外開放水平,積極參與國際競爭與合作,有效地利用國內國際兩個市場、兩種資源,實現我國經濟又好又快地發展。
(4)實現經濟建設又好又快地發展,就必須堅持和完善我國現階段的各項經濟制度。
要促進社會生產力地發展,就必須堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。堅持我國的基本經濟制度,必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟。公有制經濟是國家引導、推動經濟和社會發展的基本力量。堅持我國的基本經濟制度,必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。非公有制經濟是促進社會生產力發展的重要力量。堅持公有制的主體地位,促進非公有制經濟的發展,將二者統一於社會主義現代化建設進程中,從而實現經濟又好又快地發展。
要促進社會生產力地發展,就必須堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度,堅持各種生產要素按貢獻參與分配,著力提高低收入者收入水平,擴大中等收入者比重,有效調節過高收入,取締非法收入,努力縮小地區間和部分社會成員間收入分配差距。這也有助於推進經濟又好又快地發展,保持社會穩定,促進社會和諧。
要促進社會生產力地發展,就必須堅持和完善我國現階段的社會保障制度,建設與經濟發展水平相適應的社會保障體系。真正形成獨立於企事業單位之外、資金來源多元化、保障制度規范化、管理服務社會化的中國特色社會保障體系。健全的社會保障制度是社會經濟又好又快發展的「推進器」。
總之,只要我們正確處理好和快的關系,堅持好字優先,加快形成符合科學發展觀要求的發展方式,就能夠不斷開創我國經濟社會又好又快發展的新局面。
Ⅱ 該如何加強社會主義經濟建設
近些年來我國加大文化創新,積極推進文化體制改革,大力提升文化軟實力,取得了可喜成果。那麼,為什麼要推進文化創新和深化文化體制改革呢?
一、提高國家文化軟實力,是黨的十七大對文化建設提出的新要求
「軟實力」這一概念是相對於「硬實力」而言的。一般來說,「硬實力」指經濟、科技、軍事等有形力量,「軟實力」指文化、意識形態等無形力量。文化軟實力主要是指一個國家或地區基於文化而具有的凝聚力、生命力、創新力和傳播力,以及由此而產生的感召力和影響力。文化雖然是一種無形的力量,但它蘊涵著巨大的潛能,就像電腦的軟體與硬體同等重要一樣。發展是硬道理,提高國家文化軟實力也是硬道理。一個民族的覺醒,首先是文化的覺醒;一個國家的強盛,離不開文化的支撐。
文化是民族凝聚力和創造力的重要源泉。古往今來,每一個偉大的民族都有自己博大精深的文化,每一個現代國家都把文化作為推動社會發展進步的重要力量。文化是凝聚民族精神的一條特殊紐帶,深深熔鑄在民族的血脈之中,始終是國家發展和民族振興取之不盡、用之不竭的力量源泉。文化是引導社會進步的羅盤,是張揚真善美的旗幟。文化對思想解放起著引領作用,對經濟發展起著先導作用,對社會和諧起著滋潤作用,對人的進步起著催化作用。當前,中國特色社會主義事業波瀾壯闊,改革開放實踐多姿多彩。只有把人民群眾中蘊藏的文化創造熱情和活力最大限度地激發出來、凝聚起來,不斷提高全民文化素質,才能提升國家文化軟實力,真正實現中華民族的偉大復興。
文化是綜合國力競爭的重要因素。當今世界,文化與經濟相互交融,經濟發展與文化進步相輔相成。經濟的文化含量日益提高,文化的經濟功能越來越強,文化已經成為國與國之間競爭的利器。誰占據了文化發展的制高點,誰擁有了強大的文化軟實力,誰就能夠在激烈的國際競爭中贏得主動、佔得先機。中國要在新的國際競爭中立於不敗之地,維護國家發展利益和文化安全,必須繼續弘揚文化創造精神,發揮民族的文化創造力,努力形成與經濟社會發展和國際地位相適應的文化優勢。豐富精神文化生活是我國人民的熱切願望。文化是全面建設小康社會的重要目標,也是衡量社會文明程度和人民生活質量的顯著標志。全面建設小康社會,既需要富「口袋」,也需要富「腦袋」,「口袋」、「腦袋」一起富,才能在小康道路上越走越好、越走越快。只有大力發展文化事業和文化產業,讓百姓享受豐富多彩的「文化盛宴」,才能充分體現發展文化軟實力這個硬道理。
二、提高國家文化軟實力,必須大力推進文化創新
文化是最需要創新的領域,創新是文化的本質特徵,也是文化富有生機與活力的不竭動力。提高國家文化軟實力,必須大力推進文化創新,努力體現時代性、把握規律性、富於創造性。
要積極推動內容創新。內容創新是文化創新的核心,也是文化發展的根本。要通過創造出大批經得起實踐檢驗、人民檢驗、歷史檢驗的優秀文化產品,充分展現社會主義文化的中國特點、中國風格、中國氣派,增強中華文化的感召力和競爭力。
要積極推動形式創新。文化形式只有貼近人民群眾的生活,為人民群眾喜聞樂見,既生產「陽春白雪」,又推出「下里巴人」,才能滿足不同群休、不同層次的文化消費口味。推進文化形式創新,還要運用市場經濟條件下發展文化的有益經驗,不斷進行實踐探索,催生新的文化品種和藝術樣式,使我們的文化更具吸引力、感染力。
要積極推動傳播手段創新。文化的影響不僅取決於內容和形式是否具有獨特魅力,而且取決於傳播能力的強弱。今天,以數字化、網路化為代表的現代信息技術,推動了傳播方式的巨大變革。數字衛星電視、IPTV、移動電視、手機電視迅猛發展,電子商務、電子政務方興未艾。互聯網已成為覆蓋廣泛、快捷高效、影響巨大、發展勢頭強勁的大眾傳媒,深刻影響著人們的生產方式、生活方式、思維方式和思想觀念。要學會運用先進技術建設和傳播先進文化。充分運用先進科學技術拓展文化傳播渠道,豐富文化傳播手段,提高文化傳播效率,催生新的文化業態,提高我國文化傳播能力,不斷增強中華文化的影響力。
三、提高國家文化軟實力,必須有體制機製作保障
深化改革是推動文化大發展大繁榮的必由之路,是提高文化軟實力的強大杠桿。改革不是一朝一夕的事情。必須按照黨的十七大提出的明確要求,著眼於激發活力、壯大實力,推動文化體制改革在面上推開、向縱深進展。
重塑和培育合格市場主體,是深化文化體制改革的中心環節,要在激烈的市場競爭中取得主動,最根本是辦法是迅速把自己做大做強。佔領文化產業發展的制高點,是深化文化體制改革的緊迫任務。未來5至10年,我國文化產業將進入新的發展階段。要進一步落實和完善國家文化產業政策,改善文化產業發展的環境,進一步壯大國有文化企業,保護引導好民營企業投資文化企業,保護引導好營企業投資文化產業的積極性。同時要對文化產業結構進行戰略性調整,實施重大文化產業項目帶動戰略,打造文化產業戰略投資者,不斷提升我國文化產業的規模和效益。
進一步加強和改善宏觀管理,是深化文化體制改革的必然要求。提升公共服務能力,是深化文化體制改革的重要內容。要堅持公共文化服務的公益性、均等性、便利性、基本性,按照結構合同、發展平衡、網路健全、運行有效、惠及全民的原則,以政府為主導、以公益性文化單位為骨幹、以城鄉區域均衡發展為基本要求、以滿足人民群眾基本文化需求為主要目標,鼓勵社會力量積極參與,加強公共文化基礎設施和服務網路建設,提高公共文化產品供給能力。
Ⅲ 如何提高國有企業的綜合經濟效益
試論如何提高國有企業的綜合經濟效益
摘要 本人論述了提高企業經濟效益要堅持「一業為主」多種經營的方針。提高企業綜合經濟效益的方法和途徑。 關鍵詞 國有企業一業為主多種經營綜合效益
隨著社會主義市場經濟的發展和經濟發展方式轉變的的要求,急需研究解決如何提高國有企業綜合效益的重要課題。 一、提高企業經濟效益要堅持「一業為主」多種經營的方針 在激烈的市場競爭中,國有企業能否站穩腳跟,求得生存和發展,充滿生機與活力,關鍵看它是否轉變了經濟增長方式,是否拓展了發展空間,具體體現是否有良好的經濟效益上。不可設想,一個效益不好乃至虧損的企業會朝氣蓬勃。經濟效益是企業生產經營的出發點和歸宿,是企業的唯一選擇,其內涵是取得利潤。利潤是生產經營勞動者為社會創造的產品價值的貨幣表現,利潤越多,效益就越好,企業的活力就越強,否則相反。在市場經濟條件下,特別是買方市場形勢下,企業實行兩條腿走路的方針,堅持一業為主,積極發展多種經營,就有可能增加和拓寬利潤來源渠道,企業的效益就有可能建立在比較穩定和比較有把握的基礎之上。
1.一業為主,多種經營,提高企業綜合經濟效益是社會主義市場經濟發展的必然要求
加快經濟發展方式的轉變,必須加快產業結構、產品結構、技術結構和經營結構調整的進程。調整結構必須以市場為導向,以產品
和產品質量為核心,以效益為目標,離開效益去談調整是盲目的,不切實際的,必然達不到預期效果。只有堅持按照市場需求去調整結構,才有可能取得好的經濟效益。隨著生產的發展和人民生活水平的提高,消費需求呈現多樣性和差異性,不同消費層次已經形成,消費者對商品的品種、質量、包裝、款式和服務等提出了更高的要求。在這種情況下,企業應抓住機遇,進一步搞好主業的生產經營,同時積極開展多種經營,才能取得好的綜合經濟效益,錦上添花。 2.一業為主,多種經營,提高綜合經濟效益是企業發展的內在要求
辦好企業,搞活企業,必須依靠廣大員工,調動其積極性,除了組織學習,加強政治思想工作,鼓舞士氣、振奮精神外,必須在經濟利益上予以充分考慮和注意,具體地說,就是員工收入應隨著生產經營的發展和擴大而逐年增長,這是穩定員工思想,激勵上進的重要條件之一。「國強民富」,包括廣大職工也應富裕。有條件的企業應讓職工先富起來。而做到這點,最根本的是要發展經濟(包括開展多種經營),加強科學管理,提高綜合經濟效益。企業有了經濟實力,就有了改善職工生活的前提條件,「富起來」才有可能逐步實現。
二、提高企業綜合經濟效益的方法和途徑 1.認真抓好主業的生產經營
主業是企業主要的、基本的業務或產品(商品),一定要認真抓好,
但主業不是一成不變的,它隨著市場變化而不斷變化。調整是絕對的,不調整是相對的。不論是生產企業,還是流通企業,或且是別的企業,都是一樣。在一般情況下,搞好主業是企業經濟效益的基本來源。怎樣搞好呢?突出的,一是抓品牌,爭創名牌,品牌是一個企業的文化和一個民族精神的體現,好的品牌是無價之寶,要有創新精神,有追趕時代潮流的勇氣和信心,敢於創新才能出好品牌、名牌;二是抓好科技進步,提高產品技術含量,使企業產品在市場同類產品中處於領先地位;三是抓好產品質量,以質量為中心,有了質優價宜的產品,企業才有競爭力;四是切實重視營銷,加強市場調查,及時調整經營方向,改進經營策略和經營方式,注重企業整體策劃,千方百計加大開拓市場力度、擴大銷售。目前產品(商品)有市場,效益好的企業要不斷擴大市場份額,提高市場佔有率;產品沒市場的要按有關政策實行停產、轉產,搞別的產品或別的行業。
2.大膽開展多種經營
以市場為導向,按照需要與可能一致的原則,努力搞好主業以外的其他生產經營,發揮優勢,形成特色,爭取抓一種成一種,抓一片成一片,看準一些,量力而行,一時看不準,或市場需要但企業無力辦的就不辦。目前許多企業的潛在優勢沒有充分利用和發揮,土地、倉庫、場所、設備、技術、人才等閑置、浪費現象十分嚴重。要做到物盡其用,人盡其才,必須合理布局,全面安排,在發展主
業的同時,積極開展多種經營如房地產業、種養業、酒店餐飲業、租賃業、加工業、旅遊業、貿易業等,可選擇1-2個行業發展,由小到大,由少到多,其形式方法應靈活多樣,獨資、合資、經營、股份合作均可。 3.積極參與國際競爭
國際市場是一個廣大的空間,潛力巨大。加入世貿組織十年來,我國有更多的條件和更好的環境加快融入全球經濟一體化進程。作為企業,不論其性質如何,也不論是經營主業或多種經營,都應積極投入到這一大范圍、多領域、高水平的競爭中去。要把這些引導到國際市場上,積極研究國際市場需求,掌握信息,既慎重認真、又勇於開拓。企業進一步開放、擴大業務、增加市場份額的需要,也是轉變經濟增長方式,提高企業經合經濟效益的重要途徑。因此必須大膽開創。
4.積極參與中原經濟區建設和西部大開發
西部大開發是縮小我國西部與東部經濟的差距,實現中華民族偉大復興的戰略決策和重大舉措。中原經濟區建設是實現河南崛起鶴壁騰飛千載難逢的奇跡,對企業來說,這是發展自己、提高效益的良好機遇,應抓住這一良機,投入到這一潮流中去,以內容、規模、形式的多樣性和靈活性參與中原經濟區建設和西部的開發,譜寫企業新篇章。
5.全面提高服務質量
市場經濟的核心是競爭,企業不管搞主業或搞多種經營要在競爭中取勝,靠什麼?一靠質量好的產品,二靠品牌,三靠服務。服務是贏得顧客與效益的重要手段。因此,要加強政治思想工作,提高員工的主人翁意識和責任感。要加強培訓,全面提高員工的素質,尤其是文化、業務、法律、道德素質。競爭年代,有錢沒知識,是註定要失敗的。要建立約束機制和激勵機制,關心員工及其家屬的生活,充分調動員工的積極性。要主動加強與用戶的聯系,廣泛徵求和聽取顧客意見,切實搞好產(售)前、產(售)中、產(售)後的各項服務。在服務中了解市場和顧客,又贏得市場、顧客。
Ⅳ 如何對經濟技術開發區進行轉型升級和創新發展
需要轉變企業服務方式有力支撐區域發展,可以開展以下工作:
1、建立企業服務專人負責制度,讓企業服務專職化、常態化。讓開發區的每個人都發揮服務專員作用,與企業建立24小時不間斷熱線,每周深入企業走訪,為轄區內企業提供精細化、差別化、點對點服務,及時幫助企業解決好生產經營中遇到的問題和訴求,全力支持企業發展壯大。
2、協調當地銀行選派善於服務、精通業務、經驗豐富的工作人員常駐管委專職服務企業和項目建設,逐戶走訪轄區內企業,及時跟進解決企業發展過程中的融資需求問題,暢通政企銀三方溝通渠道,為企業提供全方位、立體化的綜合金融服務。
3、對轄區內重點稅源企業實行「一對一」幫扶,及時送達最新稅收優惠政策,快速辦理退稅手續,為企業減輕資金壓力。
Ⅳ 經濟建設包括哪些方面
促進國民經濟又好又快發展
實現未來經濟發展目標,關鍵要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展。要大力推進經濟結構戰略性調整,更加註重提高自主創新能力、提高節能環保水平、提高經濟整體素質和國際競爭力。要深化對社會主義市場經濟規律的認識,從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用,形成有利於科學發展的宏觀調控體系。
(一)提高自主創新能力,建設創新型國家。這是國家發展戰略的核心,是提高綜合國力的關鍵。要堅持走中國特色自主創新道路,把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方面。認真落實國家中長期科學和技術發展規劃綱要,加大對自主創新投入,著力突破制約經濟社會發展的關鍵技術。加快建設國家創新體系,支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究。加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系,引導和支持創新要素向企業集聚,促進科技成果向現實生產力轉化。深化科技管理體制改革,優化科技資源配置,完善鼓勵技術創新和科技成果產業化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環境。實施知識產權戰略。充分利用國際科技資源。進一步營造鼓勵創新的環境,努力造就世界一流科學家和科技領軍人才,注重培養一線的創新人才,使全社會創新智慧競相迸發、各方面創新人才大量涌現。
(二)加快轉變經濟發展方式,推動產業結構優化升級。這是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務。要堅持走中國特色新型工業化道路,堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針,促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變,由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變,由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。發展現代產業體系,大力推進信息化與工業化融合,促進工業由大變強,振興裝備製造業,淘汰落後生產能力;提升高新技術產業,發展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產業;發展現代服務業,提高服務業比重和水平;加強基礎產業基礎設施建設,加快發展現代能源產業和綜合運輸體系。確保產品質量和安全。鼓勵發展具有國際競爭力的大企業集團。
(三)統籌城鄉發展,推進社會主義新農村建設。解決好農業、農村、農民問題,事關全面建設小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強農業基礎地位,走中國特色農業現代化道路,建立以工促農、以城帶鄉長效機制,形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務,加強農村基礎設施建設,健全農村市場和農業服務體系。加大支農惠農政策力度,嚴格保護耕地,增加農業投入,促進農業科技進步,增強農業綜合生產能力,確保國家糧食安全。加強動植物疫病防控,提高農產品質量安全水平。以促進農民增收為核心,發展鄉鎮企業,壯大縣域經濟,多渠道轉移農民就業。提高扶貧開發水平。深化農村綜合改革,推進農村金融體制改革和創新,改革集體林權制度。堅持農村基本經營制度,穩定和完善土地承包關系,按照依法自願有償原則,健全土地承包經營權流轉市場,有條件的地方可以發展多種形式的適度規模經營。探索集體經濟有效實現形式,發展農民專業合作組織,支持農業產業化經營和龍頭企業發展。培育有文化、懂技術、會經營的新型農民,發揮億萬農民建設新農村的主體作用。
(四)加強能源資源節約和生態環境保護,增強可持續發展能力。堅持節約資源和保護環境的基本國策,關系人民群眾切身利益和中華民族生存發展。必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置,落實到每個單位、每個家庭。要完善有利於節約能源資源和保護生態環境的法律和政策,加快形成可持續發展體制機制。落實節能減排工作責任制。開發和推廣節約、替代、循環利用和治理污染的先進適用技術,發展清潔能源和可再生能源,保護土地和水資源,建設科學合理的能源資源利用體系,提高能源資源利用效率。發展環保產業。加大節能環保投入,重點加強水、大氣、土壤等污染防治,改善城鄉人居環境。加強水利、林業、草原建設,加強荒漠化石漠化治理,促進生態修復。加強應對氣候變化能力建設,為保護全球氣候作出新貢獻。
(五)推動區域協調發展,優化國土開發格局。縮小區域發展差距,必須注重實現基本公共服務均等化,引導生產要素跨區域合理流動。要繼續實施區域發展總體戰略,深入推進西部大開發,全面振興東北地區等老工業基地,大力促進中部地區崛起,積極支持東部地區率先發展。加強國土規劃,按照形成主體功能區的要求,完善區域政策,調整經濟布局。遵循市場經濟規律,突破行政區劃界限,形成若干帶動力強、聯系緊密的經濟圈和經濟帶。重大項目布局要充分考慮支持中西部發展,鼓勵東部地區帶動和幫助中西部地區發展。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展扶持力度。幫助資源枯竭地區實現經濟轉型。更好發揮經濟特區、上海浦東新區、天津濱海新區在改革開放和自主創新中的重要作用。走中國特色城鎮化道路,按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小的原則,促進大中小城市和小城鎮協調發展。以增強綜合承載能力為重點,以特大城市為依託,形成輻射作用大的城市群,培育新的經濟增長極。
(六)完善基本經濟制度,健全現代市場體系。堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,堅持平等保護物權,形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局。深化國有企業公司制股份制改革,健全現代企業制度,優化國有經濟布局和結構,增強國有經濟活力、控制力、影響力。深化壟斷行業改革,引入競爭機制,加強政府監管和社會監督。加快建設國有資本經營預算制度。完善各類國有資產管理體制和制度。推進集體企業改革,發展多種形式的集體經濟、合作經濟。推進公平準入,改善融資條件,破除體制障礙,促進個體、私營經濟和中小企業發展。以現代產權制度為基礎,發展混合所有制經濟。加快形成統一開放競爭有序的現代市場體系,發展各類生產要素市場,完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格形成機制,規范發展行業協會和市場中介組織,健全社會信用體系。
(七)深化財稅、金融等體制改革,完善宏觀調控體系。圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設,完善公共財政體系。深化預算制度改革,強化預算管理和監督,健全中央和地方財力與事權相匹配的體制,加快形成統一規范透明的財政轉移支付制度,提高一般性轉移支付規模和比例,加大公共服務領域投入。完善省以下財政體制,增強基層政府提供公共服務能力。實行有利於科學發展的財稅制度,建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制。推進金融體制改革,發展各類金融市場,形成多種所有制和多種經營形式、結構合理、功能完善、高效安全的現代金融體系。提高銀行業、證券業、保險業競爭力。優化資本市場結構,多渠道提高直接融資比重。加強和改進金融監管,防範和化解金融風險。完善人民幣匯率形成機制,逐步實現資本項目可兌換。深化投資體制改革,健全和嚴格市場准入制度。完善國家規劃體系。發揮國家發展規劃、計劃、產業政策在宏觀調控中的導向作用,綜合運用財政、貨幣政策,提高宏觀調控水平。
(八)拓展對外開放廣度和深度,提高開放型經濟水平。堅持對外開放的基本國策,把「引進來」和「走出去」更好結合起來,擴大開放領域,優化開放結構,提高開放質量,完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系,形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭新優勢。深化沿海開放,加快內地開放,提升沿邊開放,實現對內對外開放相互促進。加快轉變外貿增長方式,立足以質取勝,調整進出口結構,促進加工貿易轉型升級,大力發展服務貿易。創新利用外資方式,優化利用外資結構,發揮利用外資在推動自主創新、產業升級、區域協調發展等方面的積極作用。創新對外投資和合作方式,支持企業在研發、生產、銷售等方面開展國際化經營,加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。積極開展國際能源資源互利合作。實施自由貿易區戰略,加強雙邊多邊經貿合作。採取綜合措施促進國際收支基本平衡。注重防範國際經濟風險。
實現國民經濟又好又快發展,必將進一步增強我國經濟實力,彰顯社會主義市場經濟的強大生機活力。
Ⅵ 現階段要實現國家經濟建設的延續發展你們認為我們應當如何做
30多年來改革開放的深入穩步推進,極大調動和激發了經濟社會發展的動力和活力。社會主義市場經濟體制的建立和不斷完善,為多種所有制經濟的發展創造了有利的體制空間,特別是近年來出台的鼓勵民間投資的多項政策措施,促進了民營經濟的發展。民營經濟佔比60%以上。 在國內外市場經濟環境的磨煉下,我國企業的競爭力不斷提高,抗風險能力不斷增強,「走出去」的規模和質量不斷提升。區域經濟協調發展上升到新水平,東部地區創新發展能力進一步增強,中西部地區和東北老工業基地發展潛力有序釋放。經濟社會發展活力的增強,為我國在不利的國際環境中實現較高水平和較好質量的發展創造了條件。 我國有巨大的國內市場,擴大內需潛力很大。近年來,我國高度重視經濟社會協調發展,高度重視保障和改善民生,居民收入保持較快增長,特別是農民收入增速和水平都有明顯提高。同時,覆蓋城鄉的社會保障體系建設取得重要進展,為擴大國內消費需求奠定了基礎。我國高度重視基礎設施建設,為未來的經濟社會發展夯實了基礎。面對國際金融危機和歐洲主權債務危機的沖擊,進一步加強基礎設施建設,更加註重推動基礎設施建設體制改革,採取了穩增長、調結構、促內需的政策策略,提高投資效益,實現可持續發展,這同時起到了保證經濟穩定增長的作用。 積累了豐富的宏觀調控經驗,宏觀調控水平不斷提高。進入新世紀以來,我國宏觀調控取得了重要而顯著的成績。在充分發揮市場配置資源的基礎性作用的同時,科學運用宏觀調控手段,糾正市場失靈,應對外部沖擊,比較有效地防止了經濟出現大的起落和價格的劇烈波動。在不斷加強和改善宏觀調控的過程中,我們在對調控方向、力度和時機的把握上,在對調控手段的選擇、調控工具的使用上,都積累了豐富經驗。 我國發展仍然處於重要戰略機遇期,國際政治環境總體上有利於我國的經濟建設。雖然世界經濟復甦緩慢曲折,貿易和投資保護主義明顯抬頭,但和平、發展、合作依然是當今時代的潮流,世界經濟政治格局中仍然存在有利於我國和平發展的積極因素。認真做好自己的事情,抓住戰略機遇期,積極參與國際合作,是當前發揮我國優勢的重要的方面內容。 還要發揮國家產業政策、財政政策的引領作用 首先,積極財政政策的功能,要從反經濟周期轉向促進經濟社會協調發展,1100億建設國債項目重點向三農傾斜,向社會發展傾斜,向西部大開發和振興東北老工業基地等傾斜,向生態建設和環境保護傾斜,向擴大就業、完善社會保障和改善困難群眾生活傾斜。 其次,隨著積極財政政策功能轉型,貨幣政策作用相應上升、重要性加強,財政政策將不再擔綱宏觀調控主力。在貨幣政策和財政政策主導地位轉換的背景下,為保證新一輪經濟平穩增長,央行應根據經濟形勢變化採取預調和微調辦法,合理調控貨幣供應量增幅,保持信貸總量穩定增長,通過貨幣政策窗口指導,控制投資過快行業的信貸規模,及時傳達貨幣信貸政策意圖,引導社會投資預期;必要時,小幅上調貸款利率,抑制投資過快增長。 第三,積極發揮產業政策和投資政策的作用,努力抑制投資過快增長,增加有效供給。一是要實行最嚴格的土地保護制度,強化對土地使用的審批和監督。二是調動農民種糧積極性,增加糧油播種面積。利用國際市場,調節國內糧油供求。三是大力加強交通、能源等基礎產業和基礎設施建設,能源交通項目建設應適度超前。四是加快投資體制改革步伐,投資權直接下放給企業,加強市場機制引導投資的作用;國家通過經濟的、法律的手段,輔之以必要的行政措施,調控企業投資方向,加快企業技術升級、產業升級,加速淘汰工藝落後、能耗高的產能,培育新的經濟增長點。 還要平穩推進和深化企業改革、稅制改革、醫療改革、教育改革、機關用人制度改革、薪酬制度改革,以改革紅利為經濟建設提供發展動力。 要推動我國經濟建設持續健康地發展,實現十二五規劃的預期目標我們就要做到: 一、穩定較快地發展國民經濟,有賴於處理好經濟工作當中的各項關系,藉助合理、合適的宏觀經濟調控政策,凝心聚力,真抓實干。 中國的民族振興與和平崛起,是中國幾代人的夢想,全體中國人的願望。未來的十年,是我國經濟發展的重要有利的機遇,我國處在工業化程度的中後期,未來的八至十年我國經濟發展還會保持較高的增速。要保持國民經濟穩定較快地增長,就要按照科學發展觀的要求,堅定不移地落實中央的宏觀調控政策,穩增長、調結構、促消費,努力保持國民經濟平穩較快地發展。 還要認真落實科學發展觀和加強宏觀調控的政策措施,領導工作思路清晰,幹部群眾精神振奮,團結一心,真抓實干。各地各部門要進一步把思想和行動統一到中央對經濟形勢的正確判斷上來,統一到樹立和落實科學發展觀的要求上來,統一到中央加強和改善宏觀調控的政策措施上來,全面、正確、積極地貫徹落實中央的決策部署,堅持不懈地做好各項工作。 要防止盲目投資和低水平重復建設,抑制鋼鐵、水泥的產能過剩,改變粗放式的生產方式,支持符合國家產業政策和市場准入條件的項目建設,及時為有市場、有效益、有利於增加就業的企業提供正常流動資金貸款,努力緩解煤電油氣運輸供求的緊張狀況。 要把工作著力點放在加快結構調整、深化體制改革和轉變經濟增長方式上。加強經濟社會發展的薄弱環節,努力擴大消費需求,注重改善人民生活特別是保障困難群眾的基本生活。推進城市建設要積極穩妥,注意節約用地,控制拆遷規模。更加重視環境保護和生態建設。堅持用市場機制和經濟、法律手段解決經濟生活中的問題,促進國民經濟持續快速協調健康發展。 按照完善社會主義市場經濟體制的要求,在國家宏觀調控下,充分發揮市場配置資源的基礎性作用,確立企業在投資活動中的主體地位,規范政府投資行為,保護投資者的合法權益,營造有利於各類投資主體公平、有序競爭的市場環境,建立新型投資體制,促進生產要素的合理流動和有效配置,優化投資結構,產業合理布局,提高投資效益。 生產企業要搞好工藝技術升級、產品開發升級、市場營銷升級,提高產出效益,大力研發核心技術,提升自主品牌的市場價值,推動經濟協調發展和社會全面進步。 與此同時,還要適時制定、運用好國家的各項投資政策、貨幣政策、財政政策、稅收政策、價格政策、工資政策,保證國民經濟的協調有序地平穩發展。 二、調整經濟結構是保持國民經濟持續發展的保證。 經濟結構調整是指國家運用經濟的、法律的和必要的行政的手段,改變現有的經濟結構狀況,使之合理化、完善化,優化產業結構,進一步適應生產力的發展。 經濟結構指國民經濟的組成和構造,包括產業結構(如一、二、三次產業的構成,農業、輕工業、重工業、服務業的構成等)、分配結構(如積累與消費的比例及其內部的結構等)、交換結構(如價格結構、進出口結構等)、消費結構、技術結構、勞動力結構等等。 經濟結構有多重含義: (1)從一定社會生產關系的總和來考察,則主要通過不同的生產資料所有制經濟成分的比重和構成來表現,並逐步增加第三產業在國民經濟中的比重。 (2)從國民經濟各部門和社會再生產的各個方面的組成和構造考察,則包括產業結構(如一、二、三次產業的構成,農業、輕工業、重工業的構成等)、分配結構(如積累與消費的比例及其內部的結構等)、交換結構(如價格結構、進出口結構等)、消費結構、技術結構、勞動力結構等。 (3)從所包含的范圍來考察,則可分為國民經濟總體結構、部門結構、地區結構、產業結構,以及企業結構等。 (4)從不同角度進行專門研究的需要來考察,又可分為經濟組織結構、產品結構、產業結構、人員結構、就業結構、投資結構、能源結構、材料結構,等等。 結構調整應著力解決的核心問題: 首先,要立足擴大消費調整結構。在處理好擴大內需與穩定外需、增加投資與擴大消費等關系的前提下,著力擴大居民消費需求,努力實現消費、投資、出口協調拉動經濟增長。為此,就要加快調整國民收入分配結構,增強居民特別是低收入群眾的消費能力。要保持政策連續性,進一步做好 家電、汽車摩托車下鄉工作,繼續實施家電和汽車以舊換新政策,增加農機具購置補貼,增加普通商品住房供給,支持居民自住和改善性購房需求,加大農村危房改造支持力度。要適應群眾生活多樣性、個性化的需要,引導消費結構升級。 其次,加快推進致力於結構調整的自主創新。推進自主創新,就是找到了調整經濟結構的支點。如何貫徹以科技支撐作為一攬子計劃的重要組成部分,大幅度增加科技投入,推動技術改造,加快實施重大科技專項,大力培育新興戰略性產業,著力培育新的經濟增長點,都是關繫到經濟結構調整是否成功的重要環節。 其三,盡快實現全國范圍的產業結構升級和「產業漂移」。經過統籌規劃,使發達地區與欠發達地區聯手發展。發達地區可為欠發達地區提供技術支持和項目拓展;欠發達地區可為發達地區提供廣闊市場和發展支撐。通過產業結構升級和「產業漂移」,借機淘汰部分低附加值、高能耗高污染、粗放型企業,同時加強企業對科技的投入,推動產業轉型升級,這樣既能夠順利實現經濟結構調整,又能夠推動不發達地區的發展。 還要發揮國家產業政策、財政政策的引領作用 首先,積極財政政策的功能,要從反經濟周期轉向促進經濟社會協調發展,1100億建設國債項目重點向三農傾斜,向社會發展傾斜,向西部大開發和振興東北老工業基地等傾斜,向生態建設和環境保護傾斜,向擴大就業、完善社會保障和改善困難群眾生活傾斜。 其次,隨著積極財政政策功能轉型,貨幣政策作用相應上升、重要性加強,財政政策將不再擔綱宏觀調控主力。在貨幣政策和財政政策主導地位轉換的背景下,為保證新一輪經濟平穩增長,央行應根據經濟形勢變化採取預調和微調辦法,合理調控貨幣供應量增幅,保持信貸總量穩定增長,通過貨幣政策窗口指導,控制投資過快行業的信貸規模,及時傳達貨幣信貸政策意圖,引導社會投資預期;必要時,小幅上調貸款利率,抑制投資過快增長。 第三,積極發揮產業政策和投資政策的作用,努力抑制投資過快增長,增加有效供給。一是要實行最嚴格的土地保護制度,強化對土地使用的審批和監督。二是調動農民種糧積極性,增加糧油播種面積。利用國際市場,調節國內糧油供求。三是大力加強交通、能源等基礎產業和基礎設施建設,能源交通項目建設應適度超前。四是加快投資體制改革步伐,投資權直接下放給企業,加強市場機制引導投資的作用;國家通過經濟的、法律的手段,輔之以必要的行政措施,調控企業投資方向,加快企業技術升級、產業升級,加速淘汰工藝落後、能耗高的產能,培育新的經濟增長點。 還要平穩推進和深化企業改革、稅制改革、醫療改革、教育改革、機關用人制度改革、薪酬制度改革,以改革紅利為經濟建設提供發展動力。 作為我們個人,為國家的民族振興,如果是機關公務員、企業職工,多多關注中國經濟發展態勢,關注世界經濟局勢,思想不走極端,要愛崗敬業,兢兢業業,恪盡職守,提高業務能力和技術水平,遵章守法,提高辦事效率,努力工作,安全生產,生活方面盡力做到綠色消費,堅持文明、綠色出行;如果是農村社員,充分利用太陽能、沼氣等綠色清潔能源,在滿足自個家庭生活的同時,就要大力發展農村經濟,因地制宜,因時制宜,不焚燒農田秸稈,種好糧食作物、經濟作物,養殖好各種畜禽、水產品,為市場供應提供豐富的農產品、副食品。
希望採納
Ⅶ 如何推動經濟建設和國防建設融合發展
黨的十八屆五中全會站在國家總體戰略的高度推動經濟建設和國防建設融合發展,堅持發展和安全兼顧、富國和強軍統一,為全面推進國防和軍隊建設描繪了藍圖、指明了方向。中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議(簡稱十八屆五中全會),於2015年10月26日至29日在北京召開。會議研究並通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》第二部分第四項指出:推動經濟建設和國防建設融合發展。堅持發展和安全兼顧、富國和強軍統一,實施軍民融合發展戰略,形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局。同全面建成小康社會進程相一致,全面推進國防和軍隊建設。以黨在新形勢下的強軍目標為引領,貫徹新形勢下軍事戰略方針,加強軍隊黨的建設和思想政治建設,加強各方向各領域軍事斗爭准備,加強新型作戰力量建設,加快推進國防和軍隊改革,深入推進依法治軍、從嚴治軍。到二○二○年,基本完成國防和軍隊改革目標任務,基本實現機械化,信息化取得重大進展,構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系。健全軍民融合發展的組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系。建立國家和各省(自治區、直轄市)軍民融合領導機構。制定統籌經濟建設和國防建設專項規劃。深化國防科技工業體制改革,建立國防科技協同創新機制。推進軍民融合發展立法。在海洋、太空、網路空間等領域推出一批重大項目和舉措,打造一批軍民融合創新示範區,增強先進技術、產業產品、基礎設施等軍民共用的協調性。加強全民國防教育和後備力量建設。加強現代化武裝警察部隊建設。密切軍政軍民團結。黨政軍警民合力強邊固防。各級黨委和政府要積極支持國防建設和軍隊改革,人民解放軍和武警部隊要積極支援經濟社會建設。
Ⅷ 如何才能實現國家經濟建設的持續發展
(一) 可持續發展意識。
發展不僅限於增長,持續更不是停頓。持續有賴於發展,發展才能持續。可持續發展環境意識認為要採取新的途徑,在發展經濟的同時實現環境保護,達到經濟效益、環境效益和社會效益的統一。環境意識的培養目標不能僅以人類為尺度,而是更深的以"人類---自然"系統的層次;不僅以人類的利益為目標,而是以人類與自然和諧發展為目標。因而在這里,不僅承認自然界對人類的外在價值,而且承認自然界自身的價值,即它對地球生命或生命維持系統具有的持續生存的價值。這是自然界的內在價值。人類的可持續性和地球生命系統的可持續性必須實現有相互聯系的三個持續性:生態可持續性、經濟可持續性、社會可持續性。人的活動不能超越生態系統的涵容能力,不能損害支持地球生命的自然系統。發展一旦破壞了人類賴以生存的物質基礎,發展本身的意義也就不復存在了。
(二) 人均與國情意識。
中國是一個發展中的大國,人口眾多、經濟落後是基本國情。中國環境資源種類繁多,總量豐富,屬資源大國。但中國人均環境資源佔有量相當低,不但低於發達國家和某些發展中國家,甚至低於世界平均水平,屬資源"小"國。 在環境資源開發利用和經濟社會發展方向上,要牢固地樹立起人均與國情意識。要在全民中養成勤儉節約的良好習慣,把節約為榮、浪費為恥的道德風尚紮根於廣大中小學學生的心中。
(三) 全球意識。
人類賴以生存的地球是一個自然、社會、經濟、文化等多因素構成的復合系統,全人類是一個相互聯系、相互依存的整體。世界各國人民在開發利用其本國自然資源的同時,要負有不使其自身活動危害其他地區人類和環境的義務。因此,環境意識的培養不僅要關注小范圍的環境污染,如一定地區和國家的城市、河流、湖泊、近海、農田的大氣污染、水體污染、土壤和生物污染、雜訊污染等,還要關注大范圍的全球環境問題,如地球變暖、臭氧層破壞、酸雨、生物多樣性消失和危險廢物在全球范圍轉移等;不僅關注日常生活中"小我"和近期影響層次上的環境問題,而且要關注"大我"和遠期影響層次上的問題,關注全球性的經濟與社會發展、子孫後代和全人類的未來發展。
(四) 環境資源意識。
傳統社會生活不認為環境是資源,因為那時認為環境質量和自然資源是無限的、取之不盡、用之不竭;是無價值的、可以無償使用;是無主的,誰采誰有,因而認為對環境質量和自然資源的使用是大自然的恩賜,沒有枯竭之慮。環境意識的產生,要求改變對環境資源的這種態度。它強調環境資源是有限的,必須加以保護和珍惜使用;它是有價值的,必須有償使用;它是有主的,屬於國家財產。為此就要求提高資源的利用效率,在社會物質生產中通過資源的分層利用、循環利用使資源最大限度地轉化為產品,減少排放;在社會生活中摒棄過度消費和奢侈浪費,追求過簡朴的生活,過"綠色消費"的生活達到節約資源和環境保護的目的。
(五) 環境科技與經濟意識。
人類要依靠科技進步、節約能源、減少廢物排放和文明消費,建立經濟、社會、資源與環境協調、持續、發展的新模式。要強調科學技術發展的"生態化",強調整體性思維,把人類、社會和自然看作是一個有機整體加以認識和對待。不斷完善科學技術成果的應用,使整個科學技術沿著符合生態保護的方向發展。通過採用綠色技術進行清潔生產,通過提高資源利用率減少廢棄物排放,達到提高經濟效率和保護環境的雙重目的。這樣的經濟同傳統浪費型經濟有區別,是一種節約型經濟。
(六) 環境法制意識。
要使學生懂得每個公民、法人和組織都享有利用環境的權利,同時也必須履行保護環境的義務;嚴重污染和破壞環境的行為是違法的,應承擔法律責任;公民對污染破壞環境的違法行為有檢舉、控告的權利,遭受損失的有權要求賠償損失。
(七) 人口意識。
人既是生產者,也是消費者。因而,環境意識在人口政策上要求計劃生育的同時,把人口增長與教育結合起來,通過發展教育事業來提高人口素質。既控制人口的數量,又提高人口的質量。這是解決人口問題的根本途徑。
(八) 環境公德意識。
環境道德作為人類可持續生活的道德,是一種新的世界道德。它認為不僅要對人類講道德,而且要對生命和自然界講道德。它把道德對象的范圍從人與人的社會關系擴展到人類與自然的生態關系,從對自然界的價值和自然界權利的確認,制訂和實施新的道德原則。這種道德原則不僅以人類的利益為目標,而且以人類與自然和諧發展為目標。地球自然有其內在價值。地球不是人類的財產,而是一個有機共同體,是生命的單元。地球不屬於我們人類,相反,我們人類屬於地球。我們人類和其他生物都在一個家園中。所以說,環境道德問題既涉及前人、當代人、後人,也涉及其他生物和自然界。這是人類環境價值觀的深刻變化。
(九) 環保參與意識。
環境教育是"學中做"的教育,非常需要通過學生的親身經歷來發展其對環境的意識、理解力和各種技能。環境保護工作是一項全民的事業,涉及每一個人的切身利益,也需要每一個人的積極參與。學生自覺參與,是搞好環境保護與可持續發展的重要條件。中小學學生在環境意識提高的基礎上,必然產生保護、改善和建設環境的使命感和責任心。因此,需要提高學生參與環境保護工作的主動性和積極性,要求他們在日常生活中,時時處處自覺地參與環境保護的各種活動
Ⅸ 怎樣規劃城市建設促進經濟發展的
城市規劃遵循原則
包括:整合原則,經濟原則,安全原則,美學原則和社會原則。
城市規劃的原則,是正確處理城市與國家、地區、其他城市的關系、城市建設與經濟建設的關系、城市建設的內部關系等的指導思想。在城市規劃編制過程中,應遵循和堅持以下原則:
整合原則
城市規劃要堅持從實際出發,正確處理和協調各種關系的整合原則。
1.應當使城市的發展規模、各項建設標准、定額指標。計發程序問國家和地方的經濟技術發展水平相適應。
2.要正確處理好城市局部建設和整體發展的辯證關系。要從全局出發,使城市的各個組成部分在空間布局上做到職能明確,主次分明,互相銜接,科學考慮城市各類建設用地之間的內在聯系,合理安排城市生活區、工業區、商業區、文教區等,形成統一協調的有機整體。
3.要正確處理好城市規劃近期建設與遠期發展的辯證關系。任何城市都有一個形成發展、改造更新的過程,城市的近期 建設是遠期發展的一個重要組成部分,因此,既要保持近期建設的相對完整,又要科學預測城市遠景發展的需要,不能只顧眼前利益而忽視了長遠發展,要為遠期發展留有餘地。
4.要處理好城市經濟發展和環境建設的辯證關系。注意保護和改善城市生態環境,防止污染和其他公害,加強城市綠化建設和市容環境衛生建設,保護歷史文化遺產、城市傳統風貌、地方特色和自然景觀;不能片面追求經濟效益,以污染環境。破壞生態平衡、影響城市發展為代價,避免重復「先污染,後治理」的老路,而要使城市的經濟發展與環境建設同步進行。人與環境是相互依存的有機整體,保持人與自然相互協調,既是當代人類的共同責任,也是城市規劃工作的基本原則。
經濟原則
城市規劃要堅持適用、經濟的原則,貫徹勤儉建國的方針,這對於中國這樣一個發展中國家來說尤其重要。
1.要本著合理用地、節約用地的原則,做到精打細算,珍惜城市的每一寸土地,盡量少佔農田。不佔良田。土地是城市的載體,是不可再生資源。我國耕地人均數量少,總體質量水平低,後備資源不富裕,必須長期堅持「十分珍惜和合理利用每寸土地,切實保護耕地」的方針。
2.要量力而行,科學合理地確定城市各項建設用地和定額指標,對一些重大問題和決策進行經濟綜合論證,切忌倉促拍板,造成不良後果。我國城市在發展過程中,資源佔用與能源消耗過大,建設行為過於分散,浪費了大量寶貴的土地資源。因此,在城市發展中要把集約建設放在首位,形成合理的功能與布局結構,加大投資密度;改革土地使用制度,實行有償使用和有償轉讓;處理好土地批租單元的改進、產權分割下成片開發的組織形式,提高對城幣發展中可能出現的矛盾的預見性,為城市更新預留政府控制用地,以實現城市的可持續發展。
安全原則
安全需要是人類最基本的需要之一。因此,城市規劃要將城市防災對策納入城市規劃指標體系。
1.編制城市規劃應當符合城巾防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流等要求。在可能發生強烈地震和嚴重洪水災害的地區,必須在規劃中採取相應的抗震、防洪措施;特別注意高層建設的防火防風問題等。
2.還要注意城市規劃的治安、交通管理、人民防空建設等問題。如城市規劃中要有意識地消除那些有利於犯罪的局部環境和防範上的「盲點」。
規劃是一門綜合藝術,需要按照美的規律來安排城市的各種物質要素,以構成城市的整體美,給人以美的感受,避免「城市視覺污染」。
3.要注意傳統與現代的協調,保護好城市中那些有代表性的歷史文化設施、名勝古跡的同時,也要注意體現時代精神,包括使用新材料、新工藝,讓二者結合「神似」而不是「形似」。
4.要自然景觀和人文景觀的協調,建築格調與環境風貌的協調。城市規劃需要通過對建築布局、密度。層高、空間和造型等方面的干預,體現城市的精神和氣質,滿足生態的要求。
社會原則
所謂社會原則,就是在城市規劃中樹立為全體市民服務的指導思想,貫徹有利生產、方便生活、促進流通、繁榮經濟、促進科學技術文化教育事業的原則,盡量滿足市民的各種需要。
1.設計要注重人與環境的和諧。人是環境的主角,讓建築與人對話,引人公園、廣場成為市民交流聯系的空間,使市民享受充分的陽光、綠地、清新的空氣、現代化的公共設施、舒適安全的居住環境,這種富有生活情趣和人情味的城市環境,已成為世界上許多城市面向21世紀的規劃和建設的目標。
2.是要大力推廣無障礙環境設計。城市設施不僅要為健康成年人提供方便,而且要為老、弱、病、殘、幼著想,在建築出入口、街道商店、娛樂場所設置無障礙通道,體現社會高度文明。我國目前和將來都是老人和殘疾人較多的國家,在城市中推廣無障礙設計,其意義尤為重要。