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城市化率提高1經濟增長多少

發布時間:2022-08-14 22:21:53

Ⅰ 我國當前宏觀經濟形勢與政策

國際金融危機爆發以來,國家有針對性地出台了4萬億投資刺激計劃、十大產業振興規劃、加大科技投入、改善民生、穩定出口等多項政策,一攬子計劃已經對遏制經濟快速下滑發揮了積極的作用,2009年3季度GDP增速從1季度的6.1%及2季度的7.9%進一步加速至8.9%,全年GDP增速保8已無太多懸念。
回顧2009年經濟形勢可以發現,在外需疲弱不振、消費作用仍有限的情況下,擴大投資成為我國刺激經濟增長最直接最有效的手段之一,投資的高增長成為我國抵禦金融危機保增長的主要動力。統計數據顯示:以基礎設施建設項目為主導的投資貢獻了2009年前三季度GDP增長率7.7%之中的7.3個百分點。
而推動投資迅猛增長的主要推動力在於擴張性的信貸政策和財政政策。從2008年第四季度到2009年第三季度,國家已先後下達了四批共3800億中央投資,配合地方政府投資和大量信貸資金投放(2009年1-11月我國新增信貸投放9.21萬億,超過2007年和2008年的新增信貸投放之和),有力地帶動了地方投資和國有企業投資,拉動了經濟增長。
綜合而言,2009年經濟的企穩回升,政策刺激性的反彈起到主要作用,其持續性成為一大問題。那麼,2010年中國宏觀經濟狀況會如何?總體而言,我們認為2010年中國GDP增幅會高於2009年,估計為9-9.5%,但增長後勁不足,呈現「倒V」型的走勢。至於經濟政策方面,此前的年度中央經濟工作會議已明確強調「明年保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策」,為明年的經濟政策定下基調。但是我們認為保持政策大方向不變的前提下,政策的力度和節奏需要調整,以避免明年經濟過熱及由此引發的通貨膨脹。
一、投資回落,但仍處於較高的水平
在國際經濟環境有所好轉和國內現有政策取向基本保持不變的情況下,固定資產投資仍將繼續保持高增長態勢。在基數效應、政策刺激力度有所調整,以及中央可能遏制地方政府投資膨脹勢頭等因素的綜合作用下,2010年投資增速出現回落,但由於中長期投資項目的慣性等因素,2010年固定資產投資增速將在27%左右,仍處在較高水平,考慮價格因素,實際投資增速有所放緩。
1. 政府刺激投資的政策將繼續推動投資增長
2010年,相關投資政策的貫徹落實將使相關項目投資顯著增加,促進投資增長。首先,4萬億投資計劃中,2010年還有將近6000億元的中央政府財政投資,將帶動另一輪的全社會投資。其次,鋼鐵、石化、輕工、裝備製造和汽車等十大產業振興計劃、新能源發展規劃等先後出台和實施,將對相關產業投資起到刺激作用。再次,2009年5月27日,國務院下發的《關於調整固定資產投資項目資本金比例的通知》下調了城市軌道交通、煤炭、機場、港口等部分行業投資項目資本金比例等政策效應會在2010年持續顯現。
2. 中長期貸款的資金將繼續支撐項目投資
2009年是投資大幅增長的一年,而大量項目投資的款項依賴於政府財政和銀行信貸,由於目前項目貸款主要為中長期,2009年1-11月,我國中長期貸款佔比已高達54.7%。為確保經濟刺激計劃中重大投資項目的資金供給,我們預計2010年信貸結構將出現重大變化:即短期貸款(尤其是票據貼現融資)增長速度將會放緩,同時中長期貸款將繼續保持擴張,全年信貸總量增長雖會趨緩,但仍保持高位。在信貸資金的支持下,投資仍將保持較高的增速。
3. 社會投資會有所復甦,但仍不穩定
2009年,在積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策和國家產業政策支持下,非國有經濟投資加快表明企業投資信心在恢復,非國有經濟投資者投資信心恢復突出表現在房地產投資上,2009年1-11月,房地產開發投資累計投資增長速度平均每月加快1.6個百分點。但民間投資仍有待觀察。首先,明年出口雖然會出現反彈,但力度不大,我們估計有5-10%的增幅,這不足以支持大量企業進行新一輪大的投資;其次,2009 年1-11 月,雖然銷售面積增長了53%,但開發投資僅為17.8%,投資觀望的情緒依然嚴重。
二、外需改善,但貢獻力度有限
2010年中國外需將輕微改善,2010全年的出口貿易額增長5%-10%,進口增長10%左右。外貿對GDP的影響也將由負轉正,預計出口將帶動GDP增長1-2個百分點。分月度數據看,考慮到季節性和基數的因素,2010年各月的進出口增長率將表現出先高後低的狀況,但波動相對較小。總體而言,外貿形勢的持續回暖有賴於全球經濟恢復和調整的步伐,2010年的外貿總額難以達到2008年的水平,外貿仍將處在低水平復甦的狀態。
1. 世界經濟的復甦有利於我國出口的反彈
據IMF的預測,明年全球經濟向好,其11月1日發布的《世界經濟展望報告》,預計2009年全球經濟收縮1.1%後,2010年將增長3.1%。報告預計美國、歐元區、英國和日本2010年的經濟增速分別為1.5%、0.3%、0.9%和1.7%。但國際經濟環境不確定性仍在,復甦的過程可能是緩慢的,可能面臨刺激政策作用效果邊際遞減以及高失業率的威脅。並且,經濟危機的爆發改變了主要發達國家居民的消費習慣,調整失衡的全球經濟模式和體系需要時間。因此,盡管明年我國的出口會出現一定的增長,但與過去的高速增長仍有一定的距離。在全球經濟沒有新的發展動力之前,我國出口的增長仍是低水平恢復性的增長,2010年的出口總額很難回到2008年的高峰水平。
2. 貿易政策調整、人民幣升值壓力加劇等因素將影響出口的改善幅度
貿易政策的調整方面,我國針對出口增速放緩而採取的出口退稅率調高政策,進一步調整的空間很小,我們認為出口退稅率的提高只是減輕了企業的稅負,但並不能從根本上增加產品的需求。在世界經濟低迷的背景下,全球貿易保護主義抬頭,貿易摩擦不斷增加,將進一步加大中國出口恢復的阻力。如美國的輪胎特保案基本上使中國的輪胎難以進入美國市場、歐盟繼續對中國的皮鞋徵收反傾銷稅。
人民幣匯率方面,在嚴峻的外貿形勢下,我國的匯率基本實行的是盯住美元的制度。由於美元的持續走軟貶值,人民幣兌其它主要貨幣(如歐元)則出現貶值的情形,引起了其他國家的高度抗議,人民幣升值壓力不斷加劇。但我們認為,政府對於人民幣的升值將持十分謹慎的態度,升值的時間和力度取決於外貿復甦的狀況。考慮到目前人民幣升值的壓力和我國出口的現狀,2010年上半年人民幣匯率仍維持穩定的可能性比較大,升值在下半年的可能性較大,但升值的幅度不會很大,預計不會超過5%。
三、消費持續增長,貢獻不斷加大
受消費信心回升、消費刺激政策的持續、收入政策的改革以及收入絕對水平上升等因素的影響,2010年全社會消費品零售總額名義增速將超過2009年,我們預計2010年社會品零售總額增速約為17%-18%,但由於物價漲幅的提高,消費實際增長將會略低於2009年,實際增速約為13%-16%。
1. 城市化進程為國內消費提供持續動力
我國當前正處於工業化、城市化快速推進時期,農村城鎮化的進程,對消費增長的帶動作用是非常明顯的。據測算,當前一個城鎮居民的消費水平大體相當於三個農民的消費;城市化率提高1個百分點,就會有100~120萬人口從農村到城市,由於城市人口的消費是農村的2.7~3倍,約拉動最終消費增長1.6個百分點。今後幾年中國城市化將會進一步加快,將帶動周邊農村消費品市場的發展。此外,農民進城打工將進一步推動農村人口向城鎮地區轉移,這將促進部份農村居民消費觀念和消費方式的轉變,推動其消費增長和消費結構變化。
2. 收入絕對水平上升、消費刺激政策持續及收入改革政策的深化
2010年,消費刺激政策將持續,如家電下鄉、以舊換新政策、汽車購置稅優惠政策等等,並且,2010年居民收入分配改革將繼續深化。在初次分配上,明年政府將縮小壟斷行業與其他行業就業人員不合理的收入差距。在二次分配上,有望提高低收入人群的可支配收入,完善個稅制度等。同時,2009年城鎮和農村居民前三季度的人均可支配收入實際增速均高於2008年;國民經濟逐步回暖,消費信心逐步增強;以及資本市場回暖,居民財產性收入增加等因素也有利於促進消費。
四、貨幣政策方向不變,但力度可能減弱
2010年適度寬松的貨幣政策已經在年終中央經濟工作會議得到明確,但根據對2010年我國經濟增長形勢的預測,我們預計2010年的貨幣政策將「名松實緊」逐步漸進的退出,在調控效果上逐步回歸中性,但這並不意味著政策的收緊,2010年貨幣政策仍然相當寬松。
具體而言,我們預計:1. 市場的流動性依然十分充裕,2010年我國的M2 增速為18%-20%,M1的增速為17%左右。2. 銀行新增貸款的發放速度將會從今年異乎尋常的高位上有所減緩,從而使2010年我國新增銀行貸款將收縮至5-7萬億元;3. 中國人民銀行將在2010年上半年實施更積極的公開市場操作,同時可能提高存款准備金率,以防止信貸增長過快;4. 首次加息在明年年中前不會出現,下半年基準利率可能上調25個基點左右,但存款准備金率的提高可能先於加息。5. 通脹溫和可控,2010年我國CPI增速在3%左右,但資產價格上漲將成為調控重點。
五、財政收支矛盾仍突出,赤字保持較高水平
年終中央經濟工作會議對積極財政政策的定調,明確了以保增長為目標的財政支出仍保持著重要地位,我們預計2010年財政支出壓力不會有明顯的緩解,財政支出將繼續保持較快的增長,但可能將重點從促進投資轉移至擴大消費上。而財政收入方面,在2009年的低基數、宏觀經濟環境好轉的正面影響下,我們預計2010年財政收入增幅可能有所回升,但受減收政策因素持續至2010年、消費稅改革增量調整(成品油稅費改革和卷煙消費稅政策調整)效應的減弱、非稅收收入增幅趨穩的作用下,幅度不會太高。
總體來看,2010年財政收支矛盾仍然突出,財政赤字繼續保持較高水平。我們預計2010年財政赤字仍可能維持在9500億左右,佔GDP比重為2.4%左右。

Ⅱ 敘述城市化與經濟增長之間的關系,並繪制出示意圖

總體上全球來看,城鎮化率高的國家,總體上發展水平高,更富裕,同時這個國家的城鎮化率一高,這個國家的集中度越高,經濟密度越高,強度越大,而且這個國家也就越富裕。同時我們也能看到,從全球的角度來看,沒有哪個國家實現(高收入)了之後,說它的城市化率很低,它的經濟增長速度很高,同時它能夠實現高收入,沒有例外,說它城市化水平很低很低,但它的收入已經很高很高,沒有這樣的。也沒有哪個國家的快速增長的過程中不伴隨著快速的城鎮化,這確實能看出城鎮化跟經濟增長確實是一個高度相關的關系。
2009年的時候,世界銀行請了一個諾貝爾獲得者的一個團隊,以邁克爾?斯賓塞牽頭搞了一個增長委員會,他們專門對全球的城鎮化做了一個研究,他們都得出了一個結論:城鎮化與經濟增長之間沒有因果關系,但是密切相關。
而且在現實中我們也看到城鎮化未必就會帶來高增長,我們剛才講了,大概規律是這樣的,但也有不同的,如在拉美,拉美曾經就有一段時間高速城鎮化,城鎮化里突然到了60%、70%,但它的經濟增速反而下降了,這裡面蘊含著很多城市人口進城了,但他並沒有參與工業化這個進程,城鎮化裡面是無就業支撐的城鎮化。現在在非洲撒哈拉沙漠以南地區能看到這一特點也很明顯,如肯亞,它們的快速城鎮化不但沒有帶來高速的經濟增長,反而是城市化率下降了,使經濟增長速度下降了,城市化率伴隨著城市化過程中,經濟增長下降了,也是有的。
所以,城鎮化率和經濟增長,如果我們試圖用城鎮化率來解決經濟增長動力的話,我們需要挖掘更深的動力機制,因為某種意義上說,城鎮化是工業化、經濟現代化的一個自然演進的結果,城鎮化是否能成為拉動經濟增長的動力,是需要有條件的,而且背後有更深層的機制,這是我的強調,我們怎麼來看待城鎮化與經濟增長。
政策建議:1)不斷提高經濟增長的質量以提高城市化的質量
2)以城市化為載體,大力發展知識經濟,構築經濟發展新優勢
3)以城市化為載體,不斷調整和優化結構,是保持合理的增長速度
4)以城市化為載體,加強以消費為主導的新格局
5)在城市化進程中,著力縮小城鄉收入差距,促進經濟好又快發展

Ⅲ 中國城鎮化率目標

法律分析:城鎮化水平和質量穩步提升。城鎮化健康有序發展,常住人口城鎮化率達到60%左右,戶籍人口城鎮化率達到45%左右,戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距縮小2個百分點左右,努力實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。城鎮化格局更加優化。「兩橫三縱」為主體的城鎮化戰略格局基本形成,城市群集聚經濟、人口能力明顯增強,東部地區城市群一體化水平和國際競爭力明顯提高,中西部地區城市群成為推動區域協調發展的新的重要增長極。城市規模結構更加完善,中心城市輻射帶動作用更加突出,中小城市數量增加,小城鎮服務功能增強。城市發展模式科學合理。密度較高、功能混用和公交導向的集約緊湊型開發模式成為主導,人均城市建設用地嚴格控制在100平方米以內,建成區人口密度逐步提高。綠色生產、綠色消費成為城市經濟生活的主流,節能節水產品、再生利用產品和綠色建築比例大幅提高。城市地下管網覆蓋率明顯提高。城市生活和諧宜人。穩步推進義務教育、就業服務、基本養老、基本醫療衛生、保障性住房等城鎮基本公共服務覆蓋全部常住人口,基礎設施和公共服務設施更加完善,消費環境更加便利,生態環境明顯改善,空氣質量逐步好轉,飲用水安全得到保障。自然景觀和文化特色得到有效保護,城市發展個性化,城市管理人性化、智能化。城鎮化體制機制不斷完善。戶籍管理、土地管理、社會保障、財稅金融、行政管理、生態環境等制度改革取得重大進展,阻礙城鎮化健康發展的體制機制障礙基本消除

法律依據:《國家新型城鎮化規劃(2014—2020年)》

第二章 發展現狀,改革開放以來,伴隨著工業化進程加速,我國城鎮化經歷了一個起點低、速度快的發展過程。在城鎮化快速發展過程中,也存在一些必須高度重視並著力解決的突出矛盾和問題。

第三章 發展態勢,根據世界城鎮化發展普遍規律,我國仍處於城鎮化率30%-70%的快速發展區間,但延續過去傳統粗放的城鎮化模式,會帶來產業升級緩慢、資源環境惡化、社會矛盾增多等諸多風險,可能落入「中等收入陷阱」,進而影響現代化進程。隨著內外部環境和條件的深刻變化,城鎮化必須進入以提升質量為主的轉型發展新階段。

Ⅳ 中國城鎮化率

我國城鎮化率升至58.52
國家統計局最新發布的數據顯示,2017年末,我國城鎮常住人口81347萬人,比上年末增加2049萬人;城鎮人口占總人口比重(城鎮化率)為58.52%,比上年末提高1.17個百分點。
「城鎮化是現代化的必由之路,是我國最大的內需潛力和發展動能所在,對全面建設社會主義現代化國家意義重大。」國家統計局副局長毛有豐說,城鎮化發展有利於擴大內需,提高生產效率,促進要素資源優化配置,增強經濟輻射帶動作用,提高群眾享有的公共服務水平。
近年來,黨中央、國務院就深入推進新型城鎮化建設作出了一系列重大決策部署,我國城鎮化水平快速提高。統計顯示,與2012年相比,常住人口城鎮化率提高5.95個百分點,城鎮常住人口增加10165萬人。同時,城鄉居民收入差距繼續縮小。2017年,農村居民人均可支配收入實際增速高於城鎮居民0.8個百分點,城鄉居民收入比由上年的2.72下降為2.71。
專家認為,我國常住人口城鎮化率距離發達國家80%的平均水平還有很大差距,也意味著巨大的城鎮化潛力,將為經濟發展持續釋放動能。
北京大學經濟政策研究所所長陳玉宇說,城鎮化率提升將帶來技術進步和效率改進,帶動生產性服務業和消費性服務業強勁增長,也更容易實現包容和普惠的經濟增長。要借鑒國際經驗,走一條能帶來經濟增長和產業結構變化、人均收入提高的持續城鎮化道路。
毛有豐說,一般認為,城鎮化率由30%上升到70%的過程為經濟快速發展的黃金時期。如果再考慮到目前我國城鎮化率中包括了1億左右的常住城鎮的農民工,以及城市基礎設施質量、人均擁有量與發達國家相比存在的差距等因素,我國城鎮化進程所蘊含的經濟增長動力將更大。

Ⅳ 城鎮化率每提高一個百分點,帶動GDP增長多少怎麼算

很多都有自己的城鎮化率計算方法,他們在政府工作報告啊、統計公報啊等信息城鎮人口每提高一個百分點,GDP增長1.5個百分點;城鎮化率每遞增1%,經濟就

Ⅵ 城鎮化是我國現代化建設的歷史任務,也是擴大內需的最大潛力所在,要積極引導城鎮化健康發展。 材料一


(1)①我國的城鎮化率不斷提高,但與發達國家相比仍然有較大的差距.我國東部地區高於全國平均水平,西部、中部地區低於全國平均水平.(2分)
②消費、投資是拉動經濟增長的重要因素.我國城鎮化率與發發達國家相比有較大差距,給我國經濟發展
帶來巨大潛力.(2分),
③消費是生產的動力(消費對生產有反作用),我國城鎮化率不斷提高,城鄉差距會縮小,會對衣食住行等形成巨大需求,從而促進我國經濟的發展。(2分)
④投資是拉動經濟增長的重要動力,城鎮化會帶來公共服務和基礎設施的巨大投資需求,從而促進我國經濟的發展。(2分)
⑤城鎮化有利於推動我國技術進步、發展方式的轉變,促進我國產業結構的優化升級,從而促進我國經濟的發展。(2分)
(2)堅持聯系的觀點看問題,城鎮化過程中要處理好與資源和環境的關系,使其協調發展。要承認聯系多樣性,著重把握事物間本質的長遠的聯系,把當前利益和長遠利益相結合。要立足整體,打破行政壁壘的分割,統籌安排。堅持系統優化的方法,注意城鄉城鎮的布局,形成協調互動的關系。

Ⅶ 城鎮化對擴大內需作用

1、城鎮化驅動了消費增長

由於農村人口向城鎮的大量聚集,大大促進了消費的擴張,拉動了消費增長。據國家統計局統計,2001-2010年我國城鎮人口年均增長3.8%,平均每年新增2065萬人;鄉村人口年均下降1.8%,也就是說近10年來大約每年有2000多萬人由農村走向城鎮。

據測算,目前城鄉居民的消費水平是1:3.1,即一個城鎮居民大概相當於3個農民的消費。城市化水平提高一個百分點,將拉動最終消費增長約1.6個百分點。2001-2010年我國社會消費品零售總額年均增長14.9%,是消費增長較快的時期,這其中與城鎮化步伐加快是密不可分的。

隨著城市人口的增加,城市消費逐漸占據了消費主導地位,自2000年以來,城市消費已經連續10年保持兩位數增長,城市消費占總體消費比重近70%左右,這種主體地位逐漸得到穩固和加強。

2、城鎮化擴大了投資規模

農民工市民化,不僅有助於釋放2.3億農民工的消費需求,還能夠拉動相關的投資。在城鎮化進程中,城鎮的發展和規模的擴大,可直接拉動固定資產投資。研究表明,每轉移一個農民工,大概需要10萬元的投資。如果每年能有效地轉移1000萬農民工,由此帶來的年投資規模不低於1萬億元。

另據測算,每增加1個城市人口可帶動城鎮固定資產投資50萬元。以2011年數據計算,如果將城鎮化速度加快1.32個百分點,即多增加約2100萬城鎮人口,將新增投資10.5萬億元,佔全年固定資產投資總額的34%,由此引發的投資增長不僅可以緩解鋼鐵、水泥等行業產能過剩的壓力,同時也能為新轉入的城鎮人口創造出大量就業機會。

可見,城鎮化的發展對擴大內需尤其是投資規模的作用較大。

3、城鎮化加快了經濟結構的調整與升級

近年來,城鎮化的加快發展已成為經濟增長新的發動機。推進城鎮化可以從基礎設施建設和消費品市場擴大兩方面消化大量工業產品。城鎮化不僅僅表現為城鎮空間的擴展,更重要的是表現為人口的集聚和城鎮人口規模的擴大。城鎮化可以增加農民的非農收入,推動服務產業的發展,從而推動產業轉型升級。

實踐表明,城鎮化率的提高能帶來人均國民收入的明顯增長,由此可顯著提高居民購買能力;同時,大量農民進城落戶後,其消費傾向和消費結構將發生變化,不僅會從農產品生產者轉變為農產品消費者,而且會大量增加工業品消費。

此外,城鎮化還可以促進產業結構調整升級。城鎮為技術研發和推廣提供了廣闊的支撐平台,是人力資本提高和知識積累的大熔爐,這為製造業結構轉型升級創造了條件。同時,城鎮發展還可以增加第三產業的就業彈性和就業規模,提高服務業在產業結構中的比重。

城鎮化提升的空間與潛力依然可觀

1、中國國情決定了城鎮化仍是經濟發展的發動機

我國城鎮化發展的歷史進程,呈現起步晚、波動大、復甦慢、推進快等特點,目前正處於工業化發展的中期階段。隨著我國城鎮化的不斷發展,城市與鄉村在資源、投入、能源、產業布局等方面存在較大競爭,城鄉矛盾也隨之而生,主要體現在城鄉收入、城鄉教育、城鄉醫療、城鄉就業以及城鄉的消費和政府的公共投入等多方面的差別。

雖然我國城鎮化的發展具有復雜性和艱巨性,但目前我國城鎮化進程處於快速發展時期,並且這種態勢還將會保持較長時間。如果實現真正意義上的城鎮化,對最終消費的拉動也將會有大幅度的提高。另外,基礎設施條件的改善,也將為有消費需求的農村地區創造良好的消費環境。

2、對消費的驅動力仍將強勁

城市是消費的主要載體,城市化是拉動消費的戰略重點。未來5~10年,城市化發展的空間依然較大,至少還有10到15個百分點的提升空間,將釋放巨大的消費能力。如果農村人均消費水平提高到城鎮居民平均消費水平的60%,按2011年數據測算,平均每年新增消費規模將超過4萬億元。居民從農村轉移到城市,其消費傾向和消費結構都將發生變化,不僅會從農產品生產者轉變為農產品消費者,同時也會大量增加工業品消費。今後幾年,還有幾千萬農村人口將進入城鎮,會對消費形成更強大的帶動作用。

3、離70%的城鎮化率還有較大空間

在當前復雜而不確定的國際經濟形勢下,全球市場需求萎縮,由城鎮化帶來的國內市場規模擴大,不僅對我國經濟發展具有重要意義,而且產生的巨大需求有可能成為我國與主要發達國家互利合作的重要條件。初步測算,每增加一個城市人口,城市基礎設施建設投資至少需要10萬元,每年增加1000萬城市人口,就需要1萬億元基礎設施建設投資,再加上需要增加的公共服務投資,以及個人消費增長,內在潛力非常可觀。

根據國際經驗,城鎮化率達到70%才穩定下來。目前我國城鎮人口佔比剛剛邁過50%的大關,城鎮化率今後每年提高一個百分點,將近20年後才能達到70%。因此,即便在世界經濟衰退長期化的大背景下,城鎮化仍能長期有效地支撐我國經濟保持良好發展勢頭。

積極穩妥推進城鎮化,拓展內需增長新空間

事實證明,城鎮化健康發展對於改變我國外向帶動戰略難以為繼的現狀、促進產業結構優化調整、擴大內需增加居民消費需求等具有重大意義。

城鎮化蘊含著巨大的內需空間,依然是我國經濟社會發展的必然趨勢和強勁動力。當前和今後相當長一段時間,我國城鎮化處於快速發展階段,這將為擴大消費需求提供強大、持久的動力。

需要注意的是,我國農村人口十分龐大,長期積累的城鄉二元結構不可能在短期內改變,推進城鎮化是一項艱巨復雜的任務,也是一個相對漫長的過程。需要我們牢牢把握城鎮化發展蘊含的巨大機遇,清醒地認識這一變化可能帶來的各種挑戰和問題,因勢利導,趨利避害,以城鎮化質量為戰略方向,推進城鎮化健康發展。從以下幾方面作出努力:

一是要完善城市化布局和形態,以大城市為依託,以中小城市為重點,逐步形成輻射作用大的城市群,促進大中小城市和小城鎮協調發展。要重視和解決城鎮化中存在的突出問題,特別是一些大城市中心功能區過於集中、人口增長過快、交通擁擠、環境惡化等問題。

二要把符合落戶條件的農業轉移人口逐步轉為城鎮居民。大城市要加強和改進人口管理,中小城市和小城鎮要根據實際放寬外來人口落戶條件。要注重從制度上解決好農民工權益保護問題,進一步完善體制機制,擴大基本公共服務覆蓋面,有序引導符合條件的農民工進城落戶,幫助他們解決好子女教育、醫療、住房等困難問題。

三是要引導農民消費向現代消費方式轉變。隨著知識經濟和科技不斷向消費領域滲透,城市新的產業部門會不斷出現,新的消費方式和消費制度也會不斷涌現,這就會對進城農民消費能力和素質有一個較高的要求。因此,要通過對進城農民的教育和引導,提升進城農民的消費能力,從而使其盡快適應現代消費方式,並盡快融入城市消費生活,最終提高自身消費水平和消費層次。

同時加強農村金融建設、健全農村信用體系,轉變農民目前自我積累型的消費模式,引導消費模式向信用支持型發展,以期刺激農村消費需求,並激活相關產業,增強農村的經濟活力,促進農村城鎮化,實現城鄉互動發展。

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